第二章 地緣政治格局及其演變基本規(guī)律

地緣政治格局及其演變的基本規(guī)律經濟與管理學院周海兵2023/2/31/42第二章地緣政治格局及其演變的基本規(guī)律重點問題：地緣政治的分析規(guī)模地緣政治格局的構成地緣政治格局演變的規(guī)律內容：第一節(jié)地緣政治的分析規(guī)模第二節(jié)地緣政治格局的構成第三節(jié)地緣政治格局演變的基本規(guī)律2023/2/32第一節(jié)地緣政治的分析規(guī)模一、微觀上的力量中心二、中觀上的核心區(qū)三、宏觀上的世界整體2023/2/33微觀上的力量中心從微觀的區(qū)域看，戰(zhàn)略地位重要的地域更容易被重視，占據它的國家或集團也容易成為主角。力量中心是指政治、經濟、文化、軍事、人口素質、技術等具有優(yōu)勢的大國或國家集團。力量中心的形成源于各種力量以不同形式的聚合，是一系列相關要素聚合而成的系統(tǒng)結構，是一定時期內世界經濟、政治、文化發(fā)展的產物。力量中心對局部區(qū)域的影響往往是決定性的，而對于全球的政治、經濟、文化也有著至關重要的影響力。2023/2/34微觀上的力量中心為了維護各自的地位和利益，力量中心間既競爭又合作。從世界歷史的發(fā)展來看，力量中心結構始終大致呈現(xiàn)為“五極結構”（或“五極均勢機制”）的基本規(guī)律。英、法、俄、普、奧五國共同主宰歐洲事務的機制與格局的確立。維也納會議以后，歐洲正是在這五大力量的主導控制和協(xié)調下，才經歷了有史以來最持久的和平。2023/2/35微觀上的力量中心直至后來普魯士統(tǒng)一德意志，一個統(tǒng)一而強大的德國呈現(xiàn)在歐洲各國面前，維也納體系下的均勢格局才轟然倒塌，取而代之的是另一種全新的均勢機制——俾斯麥領導下的以“大陸聯(lián)盟體系”為核心的五極均勢機制。該體系實質上仍然是一種由德、奧、俄、英、法五大力量主宰的均勢狀態(tài)。2023/2/36微觀上的力量中心一戰(zhàn)結束后形成凡爾賽—華盛頓體系美、英、日、法、意五國共同主宰世界的五國均勢機制。在接下來的近20年時間里，該機制重新締造了戰(zhàn)后國際社會的均勢與和平。二戰(zhàn)結束后形成雅爾塔體系美、蘇（俄）、中、英、法五國成為聯(lián)合國安理會常任理事國2023/2/37中觀上的核心區(qū)

核心區(qū)是按其所擁有的經濟、政治和文化特征來劃分的。世界歷史上曾經出現(xiàn)過三大核心區(qū)，它們分別是包含歐洲—地中海地區(qū)的“西部核心區(qū)”、主要包含南亞的“南部核心區(qū)”、主要包含東亞的“東部核心區(qū)”。這三個核心區(qū)都是世界歷史進程中的主要中心區(qū)域，并在一定的空間中形成了相互聯(lián)系的特殊個性。2023/2/38中觀上的核心區(qū)在三大核心區(qū)中，東亞核心區(qū)與南亞核心區(qū)有很強的相似性，它們在歷史上都有國家統(tǒng)一的傳統(tǒng)，其核心區(qū)域都比較單一，擴張的地理區(qū)位也不明顯，都是集中在一定的范圍內；另外，這兩大核心區(qū)內的國家在國力足夠強大的時候，都是由中心核心區(qū)主導著向內側和外側的區(qū)域擴張，其單一性顯現(xiàn)得非常充分。2023/2/39中觀上的核心區(qū)西方核心區(qū)則是在一種分裂多于統(tǒng)一、以分裂為主的狀態(tài)下產生和發(fā)展的。雖然西方國家在語言、宗教和文化等方面有著共同的特征，但由于這樣的特征不斷減弱，并且出現(xiàn)了歐洲東西部文化的裂痕，因此，歐洲的西部逐漸出現(xiàn)了多強并立的均勢局面，西方核心區(qū)也因而更具復雜性。2023/2/310中觀上的核心區(qū)近現(xiàn)代的東亞核心區(qū)主要由中國、日本、朝鮮、韓國和蒙古五個國家組成。東亞五國由于受到海陸位置的不同影響而具有兩種氣候：東部的季風氣候和西部的大陸性氣候。由于兼有海洋性和陸地性兩種特征，東亞地區(qū)具有海權國家和陸權國家兩種特性，一方面對陸權始終非常重視，另一方面又表現(xiàn)出既抗拒海洋又重視海洋的矛盾性。2023/2/311中觀上的核心區(qū)南亞位于亞洲南部，地處印度洋北岸，東瀕孟加拉灣，西臨阿拉伯海，西北部有蘇來曼山脈和阿拉干山脈等高大、綿延山體的圍繞，面積430多萬平方公里。南亞全境是陸權的“心臟地帶”國家通往印度洋的出海口，陸地地緣價值明顯。南亞瀕臨的阿拉伯海及其扼守的印度洋，是重要的海上能源交通通道，具有極其重要的區(qū)位戰(zhàn)略地位。2023/2/312中觀上的核心區(qū)當今的印度在經濟、文化、軍事、科技等領域都相當發(fā)達，它不僅是南亞重要國家，也具有成為世界性大國的潛質。印度國土面積約298萬平方公里，居世界第七位；人口11.12億（2006年），僅次于中國，居世界第二位；印度發(fā)展農業(yè)的自然條件優(yōu)越，是亞洲耕地面積最大的國家。2023/2/313中觀上的核心區(qū)歐洲—地中海地區(qū)的西部核心區(qū)由于受地理和歷史因素的影響，傳統(tǒng)上一直就有數(shù)個核心區(qū)并立存在。法國和德國都曾嘗試在歐洲半島內部確立霸主地位，通過努力，它們分別在位于萊茵河西部和東部的中心建立了權力。然而，這兩個國家都沒有對這一核心區(qū)實現(xiàn)相對長久的控制，因此，歐洲核心區(qū)西部出現(xiàn)了一些較小的區(qū)域單位，并成為西方核心區(qū)的標準模式。小國獨立于大國之外而存在，并成為防止大國出現(xiàn)的力量。2023/2/314中觀上的核心區(qū)在當今世界，對核心區(qū)的清晰劃分顯得越來越困難，區(qū)域化和集團化的趨勢日益強勁，人們似乎有足夠的理由認為，北美、南美、非洲等地都已具備了地緣政治核心區(qū)的本質特征。傳統(tǒng)核心區(qū)的邊界也大大延展了，形成了核心—外圍結構。2023/2/315宏觀上的世界整體從16世紀開始，世界初步變成一個地緣政治整體，一種新的結構超越了單個核心區(qū)的結構，“世界進程”也由此開始。由于是被極具活力的歐洲人所“開辟”的，所以成型于16世紀的地緣政治世界以歐洲模式出現(xiàn)。以地中海為中心的核心區(qū)讓位于“全球核心區(qū)”，先前分離的“世界”開始受到其構成部分的影響，它們逐漸集中形成一個以西方核心區(qū)為中心的單個系統(tǒng)并為其所控制。2023/2/316第二節(jié)地緣政治格局的構成一、單極地緣政治格局二、兩極地緣政治格局三、多極地緣政治格局2023/2/317單極地緣政治格局單極地緣政治格局，是指在特定的地緣政治空間結構中，存在一個占據絕對優(yōu)勢地位的國家或國家集團。該大國或國家集團在經濟、政治、軍事、文化等方面的實力遠遠超過其他國家，能強行推行其國家意志和地緣戰(zhàn)略，在地緣政治格局中占據主導地位，并能在一定時期內保持這種態(tài)勢的存在和延續(xù)。單極地緣政治格局可以是區(qū)域性的也可以是世界性的。2023/2/318單極地緣政治格局羅馬帝國、阿拉伯帝國、大英帝國等冷戰(zhàn)后美國試圖建立由其主導的單極世界美國多次在公開場合提出建立“世界新秩序”的目標，其實質就是“在美國領導下，用美國的價值觀來改造世界”，力圖建立以美國為主導的單極世界。1993年，克林頓政府推出“擴展戰(zhàn)略”，提出了“全球民主化”、“人權高于主權”、“人權無國界”、“主權有限”等思想。（新干涉主義）小布什提出了“先發(fā)制人”戰(zhàn)略。2023/2/319單極地緣政治格局單極地緣政治格局的存在必須具備下述條件：（1）受制于由單一的超強力量控制的帝國體系；（2）力量中心唯一、排他；（3）力量中心長盛不衰；（4）建構和長期穩(wěn)定地維持核心—外圍—邊緣結構。2023/2/320兩極地緣政治格局兩極地緣政治格局是指在特定地緣政治空間結構中，存在兩個實力相當?shù)膰一驀壹瘓F。在這兩者的邊緣和外圍，存在一些與它們實力相差較大的主權國家，這些主權國家或依附于兩者中的一者，或受其影響而實際處于受制狀態(tài)。兩者都能在各自的勢力范圍內強制推行其國家意志和地緣戰(zhàn)略，從而在地緣政治格局中占據優(yōu)勢地位。2023/2/321兩極地緣政治格局兩極之間是既競爭又合作的關系。從兩極形態(tài)下的競爭與合作來看，兩者的競爭是主要的。兩極地緣政治格局一旦形成，兩者之間的對峙會在相當長時間內存在。兩極地緣政治格局可以是區(qū)域性的或世界性的，這種格局呈現(xiàn)出的形態(tài)在于占統(tǒng)治地位的國家或國家集團形成了兩個不同的力量“極”，二者彼此相互制約和對峙，形成“均衡態(tài)勢”。2023/2/322兩極地緣政治格局從最初愛琴海周圍的陸地和小亞細亞島的對抗，到羅馬帝國時期的地中海與波斯帝國統(tǒng)治的東方大陸的對峙；從歐洲傳統(tǒng)的英俄之間的海陸角力，兩次世界大戰(zhàn)前夕兩大軍事集團的對抗，到第二次世界大戰(zhàn)結束后以美蘇為首的兩大陣營的博弈，都是例證?？梢哉f，兩極和兩極主導下的地緣政治格局貫串于歐亞大陸權力中心地帶的變遷之中，而全球性兩極地緣政治格局的典型案例無疑是第二次世界大戰(zhàn)結束后兩種不同社會制度集團之間的“冷戰(zhàn)”。2023/2/3232023/2/324兩極地緣政治格局兩極地緣政治格局在歷史的演進中呈現(xiàn)出的特征主要表現(xiàn)為：（1）海權與陸權的恒久對抗；（2）力量中心之間“零和博弈”；（3）世界的地理現(xiàn)實被人為分割；（4）勢力范圍之間全面對抗，缺乏合作（5）極易導致沖突和發(fā)生戰(zhàn)爭；（6）意識形態(tài)因素突出。2023/2/325多極地緣政治格局多極地緣政治格局，指的是在全球或區(qū)域范圍內，存在多個綜合實力較強大的國家或國家集團，任何一方都無法單方面獲取絕對優(yōu)勢地位。在多極地緣政治空間結構中，主要力量競爭共處，大國之間趨于正常良性互動，并通過建立對話協(xié)商機制進行合作、體現(xiàn)競爭，從而實現(xiàn)各自利益。多極地緣政治格局大致包括三角關系格局、四邊關系格局、五極均勢格局、一體化格局等。2023/2/326多極地緣政治格局多極地緣政治格局所表現(xiàn)出的特征在于：（1）三個以上力量中心復雜互動；（2）較為穩(wěn)定的三角、四邊或五極“均勢”；（3）邊緣—外圍地帶力量的行為取決于其利益偏好；（4）多重力量的相互牽制使國際局勢總體安全，但局部麻煩不斷；（5）地緣文化和地緣經濟因素的作用凸顯。2023/2/327第三節(jié)地緣政治格局演變的基本規(guī)律一、科技進步是內在驅動力二、海權與陸權的對立統(tǒng)一是恒久的形態(tài)三、民族問題始終相隨2023/2/328科技進步是內在驅動力科學技術進步是地緣政治中最活躍的因素，是地緣政治格局演變的內在驅動力。地緣政治格局的演變過程體現(xiàn)了一定技術條件下地理環(huán)境與人類事務之間的相互關系，也反映了人類控制與利用自然的能力。2023/2/329科技進步是內在驅動力隨著進化論不斷深入人心并逐漸從自然領域進入到社會科學領域，“社會進化論”產生，該理論為拉采爾、契倫開創(chuàng)“地緣政治學”創(chuàng)造了條件。隨著航海技術的進步與發(fā)展，馬漢提出了“海權論”的觀點。蒸汽機車的發(fā)明，陸上鐵路、公路系統(tǒng)的發(fā)展，使麥金德的“陸權論”隨之產生。飛機等航天器的發(fā)明和運用則促進了杜黑“空權論”的提出。2023/2/330科技進步是內在驅動力第二次世界大戰(zhàn)后，軍事技術的突飛猛進，尤其是第三次科技革命的發(fā)展，核技術、洲際彈道導彈的使用，不但豐富了地緣政治學研究的內涵，也讓科技因素在地緣政治格局的演變中變得愈來愈重要。冷戰(zhàn)結束后，國家間的競爭實質是以科技實力為核心的綜合國力的較量，科學技術對地緣政治格局的作用更加彰顯。2023/2/331科技進步是內在驅動力科學技術對地緣政治的作用主要表現(xiàn)在兩方面：一是技術因素影響國際經濟關系，進而影響和改變國際政治；二是技術因素能夠改變地理空間的性質和意義，從而影響地緣政治。技術因素對國際經濟關系的影響是通過改變政治本身而實現(xiàn)的，而對于地理空間上的影響則是通過改變空間性質來完成的。從技術因素影響國際經濟關系從而改變地緣政治這一途徑的角度來看，技術的發(fā)展引起經濟結構和生產方式的改變，進而帶動國際層面生產關系的變革，從而改變地緣政治。2023/2/332科技進步是內在驅動力從技術發(fā)展與人類社會競爭場所關系的變遷來看，技術因素的不斷發(fā)展往往能夠打開新的地緣政治空間，技術因子通過對國際經濟、政治的影響和對地理空間性質的改變，不斷影響著地緣政治的運轉模式，地緣政治舞臺也由最初的陸地、海洋擴大到天空和太空，并不斷在這幾個領域內切換。隨著技術的繼續(xù)發(fā)展，地緣政治的新空間還在不斷地被開辟，技術因素在這一系列過程中扮演著越來越重要的角色。2023/2/333海權與陸權的對立統(tǒng)一是恒久的形態(tài)海權與陸權的對立統(tǒng)一是全球地緣政治的重要內容之一，是地緣政治格局演變過程中的常態(tài)。在海權與陸權對立統(tǒng)一的過程中，“邊緣地帶”是兩種性質的權力交互作用的最活躍地帶。兩極國際格局最能體現(xiàn)出海權與陸權的對立與統(tǒng)一，陸權和海權的兩分始終是兩極理論的中心部分。隨著兩極格局的瓦解，世界地緣政治格局進入到新的階段，但是海權與陸權對立統(tǒng)一的歷史地理規(guī)律卻始終未變。2023/2/334海權與陸權的對立統(tǒng)一是恒久的形態(tài)在近代的拿破侖戰(zhàn)爭后，世界上最強大的國家——代表海權的英國與大陸國家俄國之間圍繞歐亞大陸的霸權展開了長達半個多世紀的爭奪，這被視為海權與陸權對立的經典案例。此后，在20世紀持續(xù)了40多年的冷戰(zhàn)也是由以美國為代表的海洋勢力與以蘇聯(lián)為代表的大陸勢力圍繞著世界霸權所展開的，美蘇爭霸更是成為海權與陸權相對立的典型。2023/2/335海權與陸權的對立統(tǒng)一是恒久的形態(tài)海權與陸權的結構性矛盾并不意味著地緣政治格局系統(tǒng)的分裂，相反，如同一個完整的地表系統(tǒng)一樣，地緣政治格局演變規(guī)律中的陸權與海權關系，是一個既對立又統(tǒng)一的系統(tǒng)。2023/2/336海權與陸權的對立統(tǒng)一是恒久的形態(tài)其統(tǒng)一性表現(xiàn)在：首先，陸權與海權有相互補充的一面；其次，從歷史現(xiàn)實來看，海洋強權都注意其自身陸上力量的發(fā)展，而大陸強權則同樣重視其海洋力量的建設，陸權與海權的劃分實際上不是絕對的；最后，陸權與海權也存在著很深的依賴關系，大陸強權需要利用海洋走向世界，海權的發(fā)展則離不開陸上基地的供給與支持，海權和陸權可以相互轉換，海權與陸權的統(tǒng)一是通過介于大陸與海洋之間的“邊緣地帶”實現(xiàn)的。2023/2/337海權與陸權的對立統(tǒng)一是恒久的形態(tài)在第一次世界大戰(zhàn)中，面對強大德國的威脅，海上強國英國、美國與俄國走到了一起，組成協(xié)約國集團，最終打敗以德國為首的同盟國集團。第二次世界大戰(zhàn)期間，德國發(fā)動了對蘇聯(lián)和歐洲其他國家的大規(guī)模入侵。面對德國的緊逼，當時最強大的海權國家美國與最強大的陸權國家蘇聯(lián)甚至放下了各自頗為重視的意識形態(tài)的斗爭，選擇共同合作對抗法西斯國家。這些都表明了海權國家與陸權國家既對立又統(tǒng)一規(guī)律的存在。2023/2/338民族問題始終相隨民族問題是指在民族形成、發(fā)展直到消亡之前的各個歷史階段，不同民族和民族共同體間在社會生活的各個領域發(fā)生的各種矛盾。民族問題是一個社會政治問