第七章貧富差距問題

第七章貧富差距問題一、貧富差距問題二、貧富差距的基本現(xiàn)實(shí)三、原因分析四、貧富差距的影響五、理論解釋六、解決辦法七、未來預(yù)測(cè)一、貧富差距問題貧富差距：指在特定的區(qū)域和時(shí)段內(nèi)，在一部分較為富有的居民和一部分與前者數(shù)量相同的較為貧窮的居民之間，依照一定的規(guī)則，在對(duì)他們的平均收入和平均財(cái)產(chǎn)進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上，所計(jì)算出來的特定比例關(guān)系、系數(shù)或差額等。包括收入差距、財(cái)富差距和生活水平差距三個(gè)方面的內(nèi)容。一般來說，貧富差距主要體現(xiàn)在個(gè)人或家庭經(jīng)濟(jì)收入的差異上。它包括地區(qū)與地區(qū)之間、同一地區(qū)不同區(qū)域之間、城市和鄉(xiāng)村之間、行業(yè)與行業(yè)之間，由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不平衡，或者權(quán)力與義務(wù)關(guān)系的顛倒錯(cuò)位以及制度安排的缺陷，所形成的個(gè)體與個(gè)體之間、不同職業(yè)群體之間在收入分配上的差距。貧富差距，是一個(gè)世界性的問題。一方面，世界上每一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，無論采用什么樣的政治制度和經(jīng)濟(jì)體制，其內(nèi)部都存在貧富差距問題。有窮人的地方，就有富人；有富人的地方，就有窮人。窮人越來越窮，富人越來越富的“馬太效應(yīng)”到處都起作用。另一方面，由于不合理的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)格局，世界上現(xiàn)有的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的貧富差距問題，也越來越嚴(yán)重。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)把全球經(jīng)濟(jì)、金融和科技的操縱權(quán)牢牢掌握，它們制定游戲規(guī)則，發(fā)展不平等貿(mào)易，通過放貸，使自己成為債權(quán)國(guó)，使窮國(guó)背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)；通過巨型跨國(guó)公司，整合全球資源，為自己謀取利益，造成全世界窮國(guó)人民為發(fā)達(dá)國(guó)家打工、不得不被剝削的局面?，F(xiàn)階段，發(fā)達(dá)國(guó)家通過發(fā)行債券，進(jìn)一步用發(fā)展中國(guó)家的財(cái)富來發(fā)展自身，綁架發(fā)展中國(guó)家，使得發(fā)展中國(guó)家不得不犧牲自身來維護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，在這個(gè)意義上，全球化就是西方化，全球化就是西方發(fā)達(dá)國(guó)家利益的最大化。這種日益殘酷的國(guó)與國(guó)之間，貧窮和富裕的兩極化，導(dǎo)致了連綿不斷的流血沖突、恐怖主義、邪教、地球環(huán)境的被破壞、國(guó)際難民等一系列國(guó)際麻煩和人道主義災(zāi)難。二、貧富差距的基本現(xiàn)實(shí)1.基尼系數(shù)偏高20世紀(jì)初，意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼根據(jù)洛倫茨曲線，用0和1之間的一個(gè)數(shù)字來表示社會(huì)收入分配均等或不均等的程度，“0”表示絕對(duì)平等，即每個(gè)人的收入都一樣，沒有任何差距?！?”表示絕對(duì)的不平等，即收入完全歸一個(gè)人所有，其他所有人都完全沒有收入。當(dāng)然，世界上沒有那個(gè)國(guó)家會(huì)處在要么“0”、要么“1”的絕對(duì)極端狀態(tài)。因此，一個(gè)國(guó)家收入差距的基尼系數(shù)，必然是一個(gè)大于0而小于1的數(shù)值，該數(shù)值越接近于1，表明收入差距越大，該數(shù)值越接近于0，說明收入差距越小。聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定：基尼系數(shù)若低于0．2，表示人們的收入是絕對(duì)平均的；0．2～0．3之間表示收入比較平均；0．3～0．4之間，表示收入相對(duì)合理；0．4～0．5之間表示收入差距較大；0．6以上表示收入差距已經(jīng)懸殊。0.4作為警戒線，我國(guó)目前已經(jīng)高于0.4。高于0.6則意味著極有可能發(fā)生社會(huì)動(dòng)蕩。中國(guó)基尼系數(shù)變化表年份系數(shù)年份系數(shù)19780.1619810.28819900.34319940.43620000.41720030.5320090.4920100.48120110.47720120.47420130.47320140.46920150.4622.城鄉(xiāng)分化先不說農(nóng)村，僅中國(guó)城市在資源的配置上，就處于一個(gè)不平等的局面：資源優(yōu)勢(shì)集中于少數(shù)幾個(gè)大城市，而且其他中小城市很難得到處國(guó)家分配以外的資源；再者是其他中、小城市僅是服務(wù)于這幾個(gè)大城市，城市的功能單一。而他們自身的城市化發(fā)展則被置于計(jì)劃外發(fā)展的狀態(tài)下。當(dāng)把農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮進(jìn)來時(shí)，從城鄉(xiāng)收入差距方面來看，如果扣除農(nóng)民用于擴(kuò)大生產(chǎn)的費(fèi)用，再把城市居民各種福利也計(jì)算進(jìn)來，那么中國(guó)的城鄉(xiāng)差距實(shí)際已經(jīng)達(dá)到了5：1。這個(gè)數(shù)字差不多居世界之首。城鄉(xiāng)差距非常明顯以上數(shù)據(jù)采自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3.地區(qū)差距中國(guó)居民收入差距有所擴(kuò)大的現(xiàn)象，最突出地表現(xiàn)在不同地區(qū)之間居民收入差距的擴(kuò)大。從全國(guó)來說，東部地區(qū)與中西部地區(qū)居民收入的差距有所擴(kuò)大。在一個(gè)省內(nèi)不同地區(qū)的居民收入差距也有明顯擴(kuò)大的趨勢(shì)。造成東部與中西部地區(qū)居民收入差距的主要原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。改革開放以來，不論東部沿海地區(qū)或中西部地區(qū)，都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。但是與廣東等沿海地區(qū)相比，差距迅速拉大。這樣就得出一個(gè)判斷，中國(guó)地區(qū)差異的擴(kuò)大，是在各地區(qū)高速增長(zhǎng)的過程中發(fā)生的，是前進(jìn)中的問題。4.不同行業(yè)之間的差距以國(guó)家壟斷行業(yè)、私營(yíng)企業(yè)業(yè)主、高級(jí)管理人才收入較高，農(nóng)業(yè)的收入最低。人力和社會(huì)保障部資料,電力、電信、金融保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)的平均工資是其他行業(yè)的2-3倍,如果加上工資外收入和福利待遇的差異,實(shí)際收入差距可能為5-10倍,而美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家一般在2倍以下。2008年中央企業(yè)人均福利支出為3387元,其中最高為4.46萬元,最低為149元,相差近300倍。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),職工平均工資最高的三個(gè)行業(yè)中,證券業(yè)平均17.2萬元,是全國(guó)平均水平的6倍;其他金融業(yè)8.8萬元,航空業(yè)7.6萬元,分別是全國(guó)平均水平的3.1倍、2.6倍;電力、電信、石油、金融、保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)、煙草等國(guó)有行業(yè)職工不足全國(guó)的8%,但工資與收入總額卻相當(dāng)于全國(guó)職工工資總額的55%。最高收入行業(yè)職工平均收入與最低行業(yè)的差距,從1978年的1.4倍，2000年的4.7倍擴(kuò)大到2008年的15倍。三、原因分析1.

“讓一部分人先富起來”走向極端。

改革開放之初，鄧小平提出“讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來”的政策，這一政策的初衷鄧小平解釋的很清楚，就是“先富帶后富，最終達(dá)到共同富?！?，他認(rèn)為“共同富裕是社會(huì)主義的根本原則”之一。但是，在貫徹執(zhí)行的過程中，卻片面強(qiáng)調(diào)少數(shù)人“先富”，而嚴(yán)重忽視“共同富?！保踔涟焉贁?shù)人“先富”搞到了至高無上的地步。2.市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行是造成我國(guó)居民收入差距拉大的基本原因1.市場(chǎng)作為一種經(jīng)濟(jì)手段,它是一種比較有效率的資源配制方式2.在我國(guó),貧富的過程同時(shí)也是市場(chǎng)化漸進(jìn)改革的過程,市場(chǎng)化程度的不斷提高使市場(chǎng)機(jī)制在收入分配方面的分化作用日益增強(qiáng)。市場(chǎng)機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)性使得越是稀缺和質(zhì)量好的生產(chǎn)要素報(bào)酬率越高,當(dāng)個(gè)人所擁有的生產(chǎn)要素存在差異時(shí),便會(huì)形成市場(chǎng)機(jī)制在個(gè)人收入分配的分化作用。在我國(guó),個(gè)人擁有的生產(chǎn)要素客觀上存在較大差異。一方面,個(gè)人所擁有的人力資本存在較大差異。隨著市場(chǎng)化程度的提高,人力資本的收益率越來越高,從而使得在人力資本擁有上存在差異的個(gè)人之間的收入分配差距越來越大。3.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是貧富差距拉大的重要影響因素不同地區(qū)在改革的初期所面臨的初始條件是不同的，初始條件的差異也構(gòu)成了不同地區(qū)在改革過程中的收獲各不相同。由于歷史的原因，中國(guó)的城市化水平很低，嚴(yán)格的戶籍制度使城市和農(nóng)村形成了兩個(gè)獨(dú)立的社會(huì)單元，生產(chǎn)力落后，勞動(dòng)者的文化素質(zhì)和思想觀念落后，生產(chǎn)和工作條件生產(chǎn)方式和生活環(huán)境落后，資金的來源有限機(jī)械化程度低等。這種狀況不可能創(chuàng)造一個(gè)勞動(dòng)者整體收入的高水平。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升以后，農(nóng)民收入增加，城鄉(xiāng)之間的收入差距縮小，如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不變或者下降，城鄉(xiāng)之間的收入差距就會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。4.競(jìng)爭(zhēng)不充分及壟斷行業(yè)的存在在某些領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)仍然十分不充分，特別是涉及到石油、電力、交通、通信等行業(yè)，依然是國(guó)家壟斷，他們憑借特權(quán)攫取了大量的財(cái)富。5.非法的因素鉆法律空子、國(guó)有資產(chǎn)管理不夠規(guī)范；憑借走私、販毒等活動(dòng)獲取的暴利；領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐化，權(quán)力尋租現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。四、影響1.貧富差距加大成為社會(huì)和諧發(fā)展四大矛盾之首。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)取得新進(jìn)步，是未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，特別突出地解決好“不和諧因素”的“四大矛盾”。分配公平失衡，貧富差距加大教育不公，發(fā)展不均看病難、看病貴仍待解決勞動(dòng)力供大于求，社會(huì)保障缺口多多2.貧富差距過大制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展貧富差距擴(kuò)大直接影響居民購(gòu)買力的提高和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。貧富差距擴(kuò)大使我國(guó)財(cái)富占有形態(tài)向“金字塔型”過渡。貧富差距擴(kuò)大加劇城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的矛盾與沖突。3.貧富差距過大會(huì)給建設(shè)和諧社會(huì)帶來諸多不穩(wěn)定因素。目前我國(guó)的貧富差距已達(dá)到較為嚴(yán)重的警戒水平，如不能盡快地阻止這一趨勢(shì)，就容易引發(fā)各種社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象。如果政治結(jié)構(gòu)對(duì)這種狀況不能作出主動(dòng)的改變，這種對(duì)立可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)階層之間的疏離、隔膜，最嚴(yán)重的是萌生大規(guī)模社會(huì)沖突。五、理論解釋功能