第二章-公安機(jī)關(guān)主要法律文書

第二章公安機(jī)關(guān)的主要法律文書關(guān)鍵術(shù)語受理刑事案件登記表立案立案報(bào)告破案報(bào)告提請批準(zhǔn)逮捕書起訴意見書現(xiàn)場勘查筆錄訊問筆錄詢問筆錄搜查筆錄第一節(jié)受理案件登記表受理刑事案件登記表，是公安機(jī)關(guān)的工作人員接受立案材料后對刑事案件最初情況的記錄。主要包括以下幾個(gè)方面：第一，報(bào)案人的基本情況第二，發(fā)案時(shí)間、發(fā)案地點(diǎn)第三，犯罪嫌疑人的基本情況第四，簡要案情第五，處理結(jié)果第六，受理人簽名一、受理案件登記表（一）法律依據(jù)《公安機(jī)關(guān)程序規(guī)定》第一百五十六條規(guī)定公安機(jī)關(guān)接受案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作《接受刑事案件登記表》，作為公安機(jī)關(guān)受理刑事案件的原始材料，并妥善保管、存檔備查。（二）發(fā)生的階段報(bào)警處理后作出的，立案之前《接受刑事案件回執(zhí)單》（附后）交報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人。報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人查詢立案情況的，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)告知。（三）格式、內(nèi)容受理刑事案件登記表中“簡要案情”部分主要應(yīng)寫明哪些情況?寫明以下三方面的情況：1.受案的來源;2.已知的案件情況;3.犯罪行為造成損失的情況。對依法不予立案的制作《不予立案通知書》，在7日內(nèi)送達(dá)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人。對依法應(yīng)當(dāng)移送其他機(jī)關(guān)管轄的，制作《移送案件通知書》，在7日內(nèi)送達(dá)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人。交通不便的地區(qū)，送達(dá)通知書的期限可延長至15日。第二節(jié)立案報(bào)告一、立案報(bào)告的概念及要求凡是符合立案條件的，應(yīng)寫成書面報(bào)告，報(bào)請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，然后據(jù)以進(jìn)行偵查活動。這種書面報(bào)告，就叫立案報(bào)告。二、立案報(bào)告的內(nèi)容和寫法1案件發(fā)現(xiàn)情況這部分只需概括敘述，文字力求簡要。2現(xiàn)場勘查情況

(1)現(xiàn)場環(huán)境狀況

(2)現(xiàn)場尸體狀況(3)現(xiàn)場狀況記述上述項(xiàng)目，既可按勘查步驟的先后次序記寫，也可按項(xiàng)目、要點(diǎn)分別記寫3調(diào)查情況(1)調(diào)查的對象(2)調(diào)查的內(nèi)容4案情分析分析判斷的語言力求概括、簡明。5偵查計(jì)劃偵查計(jì)劃是立案報(bào)告的核心部分，是立案之后，如何繼續(xù)進(jìn)行偵查破案的一個(gè)方案（二）立案報(bào)告書制作的法律依據(jù)《刑事訴訟法》第八十六條：人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案…..實(shí)踐中，對于案情復(fù)雜的重大、特大刑事案件要制作刑事案件立案報(bào)告書，如重大、惡性的刑事案件、危害國家安全案件和涉外刑事案件，應(yīng)由發(fā)案地公安機(jī)關(guān)制作立案報(bào)告書，報(bào)送上一級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。其他一般刑事案件，填寫《接受刑事案件登記表》。（三）作用

1．依法確認(rèn)案件成立，是刑事訴訟活動開始的文字依據(jù)；

2．具有開展偵查、提供線索、搜集證據(jù)、指導(dǎo)破案的作用。（四）結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫作方法1、首部。包括標(biāo)題和編號：（1）標(biāo)題。在文書頂端正中，寫明案件的名稱和文書的名稱。一般采用公文標(biāo)題。如“關(guān)于××被殺案的立案報(bào)告書?！保?）編號。在標(biāo)題右下方，注明發(fā)文機(jī)關(guān)簡稱、文書簡稱、年號和文件順序號，如“×公刑（立）字（1999）23號”。2、正文。報(bào)告內(nèi)容由四部分組成：⑴立案的事實(shí)依據(jù)。①案件來源和報(bào)案人員簡況②案件和偵查對象的情況（立案根據(jù)）

A.現(xiàn)場勘查情況。

B現(xiàn)場調(diào)查(訪問)情況

C.鑒定結(jié)論⑵立案的理由和法律依據(jù)。即通過案情分析，闡明立案的理由和法律依據(jù)，援引《刑事訴訟法》條款，作為立案的法律依據(jù)，以說明立案偵查的正確性、必要性，并為制作偵查計(jì)劃打下基礎(chǔ)。在上述事實(shí)和分析判斷的基礎(chǔ)上，引用我國《刑法》和《刑事訴訟法》的具體條款來認(rèn)定案件性質(zhì)和提出立案請求。⑶偵查計(jì)劃（工作部署）：根據(jù)案件的具體情況和分析判斷的結(jié)果，提出偵查方案和具體措施。該內(nèi)容為立案報(bào)告的重要組成部分，對偵破工作具有指導(dǎo)作用。3、尾部。⑴結(jié)束語。是一種請示用語，繼工作部署之后，另起一行，寫為“以上報(bào)告妥否，請批示”，或者“當(dāng)否，請批示”等。⑵寫明文書制作單位名稱、制作日期，并加蓋公章。（五）寫作和使用中應(yīng)注意的問題

1、所寫內(nèi)容須符合客觀實(shí)際，分析要客觀全面，有理有據(jù)。判斷推理要合乎邏輯，文字簡明、概括。2、計(jì)劃務(wù)求切實(shí)可行，易于操作實(shí)施。3、批準(zhǔn)后，即作為開展偵破工作的依據(jù)。在案件偵查終結(jié)后存入偵查卷(主卷)?！?/p>

示例

】

呈請立案報(bào)告書

×公刑立字1999第×號××市公安局：

19××年×月×日上午8時(shí)30分，我分局接到××貿(mào)易公司保衛(wèi)科干部陳×電話報(bào)稱：昨晚該公司財(cái)務(wù)科15萬元現(xiàn)金被盜，現(xiàn)場已保護(hù)。接報(bào)后，我們立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展工作，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、發(fā)案報(bào)案經(jīng)過

19××年×月×日上午7時(shí)30分，××貿(mào)易公司財(cái)務(wù)科出納員嚴(yán)××推門進(jìn)入辦公室后，發(fā)現(xiàn)窗戶玻璃被打爛，保險(xiǎn)柜被撬開，經(jīng)清點(diǎn)，15萬元現(xiàn)金全部被盜走。嚴(yán)××立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)科干部陳×，陳×便向我局值班室報(bào)了案。二、現(xiàn)場勘查情況

現(xiàn)場位于我區(qū)工人俱樂部門前，坐東朝西，半舊平房一棟，共25個(gè)房間，平房前有圍墻，兩側(cè)開有大、小門，墻外是停車場。失竊的財(cái)務(wù)科是20號房，該房東西對開窗兩個(gè)，房門朝西。西邊窗口敞開，窗的鐵條被掰開，窗臺上有一殘缺鞋印(已提取)，窗玻璃有3枚汗液指紋(已提取)，保險(xiǎn)柜的鎖已破壞，門口有汗液指紋一枚(已提取)。三、案情分析

1．作案時(shí)間。據(jù)公司部分職工回憶，×月×日晚上，公司部分職工看電視至12時(shí)多一點(diǎn)兒才回宿舍，財(cái)務(wù)科的嚴(yán)××、肖××也與其他職工一起看電視，回宿舍前還檢查過門窗。據(jù)此判斷案發(fā)時(shí)間是在下半夜至凌晨。2．作案范圍。據(jù)嚴(yán)××說，現(xiàn)金15萬多元是當(dāng)天公司營業(yè)收入，平時(shí)是存銀行的，但當(dāng)天是元旦放假，收市遲，清點(diǎn)后見天色已晚，就抱著僥幸心理，沒有存銀行。由此看來，內(nèi)部或內(nèi)外勾結(jié)作案的可能性極大，同進(jìn)也不排除流竄作案的可能性。3．作案嫌疑人。從作案現(xiàn)場分析，犯罪分子力氣大，且熟悉保險(xiǎn)柜開鎖技術(shù)。從其他房間無異常、目標(biāo)準(zhǔn)確看，此案犯是十分了解并熟悉地形和內(nèi)部情況的。四、立案依據(jù)和偵查工作意見

根據(jù)以上情況，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十六條之規(guī)定，此案擬立為特大盜竊案偵查。并擬從以下幾個(gè)方面開展偵查工作：

1．立即印發(fā)協(xié)查通報(bào)，請各地公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門協(xié)查贓款下落。

2．先從××公司開始，發(fā)動全體人員揭發(fā)作案人，并對有關(guān)人員進(jìn)行排隊(duì)，查找疑點(diǎn)和嫌疑人。3．在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動群眾，派出專案組成員明查暗訪，發(fā)現(xiàn)作案的蛛絲馬跡；清查外來人口，控制外部有前科人員。4．抓緊進(jìn)行技術(shù)鑒定。從現(xiàn)場提取的痕跡中發(fā)現(xiàn)可疑人，排除無可能作案人，縮小偵查范圍，抓住重點(diǎn)。以上報(bào)告當(dāng)否，請批示。

××市××區(qū)公安分局刑警大隊(duì)

199×年×月×日辦案人：王××劉××三、立案報(bào)告范例

關(guān)于“824”槍支被盜案的立案報(bào)告第三節(jié)破案報(bào)告一、破案報(bào)告的概念破案報(bào)告是案件偵查終結(jié)的總結(jié)，對勘驗(yàn)、調(diào)查的事實(shí)和情況以及所取得的材料、證據(jù)要進(jìn)行分析判斷，對經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)要加以總結(jié)評論二、破案報(bào)告和立案報(bào)告的關(guān)系立案報(bào)告是破案報(bào)告的基礎(chǔ)與先行，破案報(bào)告是立案報(bào)告的繼續(xù)與發(fā)展三、破案報(bào)告的主要內(nèi)容和寫法1案情概況2案情分析3偵破方案4破案經(jīng)過5經(jīng)驗(yàn)總結(jié)四、破案報(bào)告范例

聯(lián)盟大隊(duì)徐××黑夜被砍重傷案第四節(jié)提請批準(zhǔn)逮捕書一、提請批準(zhǔn)逮捕書的概念與特征提請批準(zhǔn)逮捕書，是公安機(jī)關(guān)需要依法對犯罪嫌疑人的人身自由采取強(qiáng)制性限制予以羈押時(shí)，向同級人民檢察院提出請求批準(zhǔn)逮捕的書面文件。特征：(1)必須是由公安機(jī)關(guān)制作(2)犯罪事實(shí)必須有證據(jù)證明，必須是對夠判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人在采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法尚不足以防止社會危險(xiǎn)性而需要逮捕的，才制作這種書面文件二、提請批準(zhǔn)逮捕書的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容第一部分是名稱第二部分是犯罪嫌疑人的個(gè)人情況第三部分是犯罪嫌疑人的個(gè)人簡歷第四部分是根據(jù)所查獲的證據(jù)材料，證實(shí)犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)第五部分是結(jié)論第六部分是結(jié)尾三、提請批準(zhǔn)逮捕書的使用規(guī)定四、提請批準(zhǔn)逮捕書的格式五、提請批準(zhǔn)逮捕書范例第五節(jié)起訴意見書一、起訴意見書的概念與特征公安機(jī)關(guān)對由它偵查終結(jié)的刑事案件，認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，需要起訴時(shí)，即制成一種文書連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級人民檢察院審查決定，這種文書就叫起訴意見書。特征：(1)只有公安機(jī)關(guān)才能制作起訴意見書(2)必須是犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，需要起訴的，才制作起訴意見書(3)起訴意見書是在犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的前提下制作的(4)起訴意見書僅僅是“意見書”，而不是“決定書”二、起訴意見書的內(nèi)容與寫法1.首部2.犯罪事實(shí)3.起訴理由4.尾部5.附項(xiàng)三、起訴意見書的使用規(guī)定四、起訴意見書的格式五、起訴意見書范例第六節(jié)現(xiàn)場勘查筆錄一、現(xiàn)場勘查筆錄的概念偵查人員把現(xiàn)場勘查的情況和內(nèi)容依照法定程序制成書面材料，叫作現(xiàn)場勘查筆錄。二、現(xiàn)場勘查筆錄的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容1前言部分2敘述事實(shí)部分3結(jié)尾部分三、現(xiàn)場勘查筆錄范例第七節(jié)其他筆錄一、訊問筆錄（一）概念與內(nèi)容訊問筆錄又可稱為審訊筆錄，它是