土地法規(guī)案例分析ppt

優(yōu)質生態(tài)園遭深夜強拆案件——土地法規(guī)案例分析姓名學號分工113102060219事實陳述、PPt制作整理213102060203事實陳述、PPt講解313102060228法點分析313102060224法點分析413102060225法律依據收集413102060202法律依據收集513102060204法律依據收集613102060213模擬審判6擬審判組員分工目錄一、事實陳述二、法點討論三、法理依據四、模擬判決一、事實陳述2008年，界首鎮(zhèn)人民政府為促進經濟發(fā)展對外招商引資，高郵市人薛曉明、吳愛東與界首鎮(zhèn)人民政府簽訂土地承包合同，承包了界首鎮(zhèn)龍翔村600畝農地，用于發(fā)展高效農業(yè)，承包期限為25年。

08年末到09年，薛曉明、吳愛東建立起高郵市四季飄香生態(tài)園，將傳統(tǒng)農業(yè)引向現代、生態(tài)、環(huán)保、綠色、科研等方向發(fā)展。一、事實陳述2009年4月，中共界首鎮(zhèn)委員會、界首鎮(zhèn)人民政府評選四季飄香生態(tài)園創(chuàng)建人薛曉明、吳愛東為“界首鎮(zhèn)首屆十佳青年創(chuàng)業(yè)之星”。

2009年9月，江蘇省葡萄協會評選四季飄香生態(tài)園參選的夏黑葡萄為江蘇省第三屆中山杯優(yōu)質葡萄（早熟品種）評比大賽銀獎。一、事實陳述2013年3月，四季飄香生態(tài)園被告知劃入了S237省道揚州段改擴建工程項目的征地拆遷范圍。此后，高郵市人民政府找到申請人協商征地拆遷補償，但因雙方在征收面積、補償標準上問題差異較大，未達成一致意見。2013年10月，界首鎮(zhèn)人民政府向高郵市人民法院提起民事訴訟，要求解除四季飄香生態(tài)園所涉土地承包合同。一、事實陳述2013年12月至2014年1月，薛曉明、吳愛東通過政府信息公開程序、行政復議程序獲知，S237省道揚州段改擴建工程項目系單獨選址建設項目，該項目征地報批工作目前仍然停留在國務院審查階段，未取得征地批準文件。獲知該信息后，薛曉明、吳愛東要求高郵市人民政府取得合法征地手續(xù)、征收手續(xù)再繼續(xù)談補償安置事宜。然而，高郵市人民政府卻罔顧法律規(guī)定與薛曉明、吳愛東的合理要求，在違法違規(guī)強制征地拆遷的道路上越走越遠……一、事實陳述2013年12月9日，高郵市人民政府授意界首鎮(zhèn)人民政府出具《證明》，謊稱“經鎮(zhèn)、村協調新建一條道路”，該公益事業(yè)建設“需占用四季飄香生態(tài)園四分承包地”，要求薛曉明、吳愛東交出部分承包的土地（35畝）2013年12月25日至2014年1月中旬，經高郵市人民政府授意，界首鎮(zhèn)人民政府指派界首鎮(zhèn)人所周知的社會人員陸志華每日帶領一到兩名當地老、病村民串到生態(tài)園區(qū)內實施阻撓園區(qū)工作人員上班、生產作業(yè)的惡劣行為一、事實陳述2014年1月下旬起，高郵市外涉黑人員違法干預征地拆遷并威脅生態(tài)園業(yè)主非法強拆，稱可以代表代表高郵市政府召集界首鎮(zhèn)政府相關負責人談話。2014年4月10日清晨5時許，高郵市人民政府委托以黃錦余為首的社會人員近200人帶領江蘇通用工程隊的施工機械對四季飄香生態(tài)園園區(qū)內進行大規(guī)模強制拆遷。導致財產損失近400萬元。一、事實陳述薛曉明、吳愛東為維護自身合法權益，遂委托律師進行法律救濟。二、法點討論《農村土地承包法》第三十五條明確禁止發(fā)包方在承包期內單方面解除承包合同，界首鎮(zhèn)人民政府作為本訴所涉宗地的發(fā)包方，在承包期限內單方面要求解除承包合同的做法顯然違反該法律規(guī)定。二、法點討論本案中，薛曉明、吳愛東與界首鎮(zhèn)人民政府之間的土地承包合同已經如約履行了五年，不存在任何協商解除、依約定解除、法定解除的情形，故界首鎮(zhèn)人民政府的合同解除主張根據《合同法》第九十三條、第九十四條的規(guī)定毫無依據。二、法點討論

《農村土地承包法》第二十六條、第二十七條均明文禁止發(fā)包人在承包期限內調整或收回承包地。二、法點討論高郵市人民政府在違法違規(guī)強制征地拆遷的道路上越走越遠：1、編造虛假理由違法要求收回土地2、指派高郵市內社會人員帶領老、病村民破壞生態(tài)園生產經營逼迫搬遷二、法點討論3、委托高郵市外涉黑人員違法干預征地拆遷并威脅生態(tài)園業(yè)主非法強拆4、委托高郵市外涉黑人員非法強拆四季飄香生態(tài)園并試圖強行占地施工三、法理依據第三十條

市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規(guī)定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《國有土地上房屋征收與補償條例》三、法理依據第三十一條

采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

《國有土地上房屋征收與補償條例》三、法理依據第二條

在《土地管理法》等法律法規(guī)作出修訂之前，集體土地上房屋拆遷，要參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》的精神執(zhí)行。第四條

加大查辦違法違規(guī)強制拆遷案件的力度，重點查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為，采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強制征地拆遷行為，以及《國有土地中紀辦發(fā)[2011]8號《中紀委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳關于加強監(jiān)督檢查進一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》三、法理依據上房屋征收與補償條例》頒布后仍然組織實施行政強制拆遷等問題。對有令不行、有禁不止的，違規(guī)動用警力參與征地拆遷的，因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職引發(fā)惡性事件和群體性事件的，對違法違規(guī)征地拆遷行為不制止、隱瞞不報、壓案不查的，要嚴肅追究有關領導人員的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。中紀辦發(fā)[2011]8號《中紀委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳關于加強監(jiān)督檢查進一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》三、法理依據《土地管理法》第六十一條規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)建設需要使用土地而征占承包地的須獲縣級以上地方人民政府批準。《農村土地承包法》第三十五條明確禁止發(fā)包方在承包期內單方面解除承包合同《物權法》第一百三十條、第一百三十一條、《農村土地承包法》第二十六條、第二十七條均明文禁止發(fā)包人在承包期限內調整或收回承包地四、模擬判決2013年10月，界首鎮(zhèn)人民政府向高郵市人民法院提起民事訴訟，要求解除四季飄香生態(tài)園所涉土地承包合同。

根據《農村土地承包法》第三十五條、

《合同法》第九十三條、第九十四條的規(guī)定，薛曉明、吳愛東與界首鎮(zhèn)人民政府之間的土地承包合同已經如約履行了五年，不存在任何協商解除、依約定解除、法定解除的情形，故界首鎮(zhèn)人民政府的合同解除主張毫無依據。四、模擬判決2013年12月至2014年4月10日，中間發(fā)生的惡行非法暴力強拆事件是高郵市人民政府組織、策劃的結果，其授意涉黑人員、下級政府實施前述違法犯罪行為的不利法律后果應當由高郵市人民政府依法承擔。

據《國有土地上房屋征收與補償條例》第三十條

、第三十一條以及中紀辦發(fā)[2011]8號《中紀委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳關于加強監(jiān)督檢查進一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》第二條

四、模擬判決

對申請人應該進行補償，對市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員玩忽職守、濫用職權的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。