第三章公文格式(03版)

第三章公文格式公文格式內(nèi)容第一節(jié)公文格式

第二節(jié)幾種常用公文格式特點(diǎn)

第三節(jié)常見(jiàn)錯(cuò)誤剖析中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在2012年4月6日聯(lián)合印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，這一法規(guī)于2012年7月1日正式施行。國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局又發(fā)布了《黨政機(jī)關(guān)公文格式》。這一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成為了公文的法定格式。

第一節(jié)公文格式第一節(jié)公文格式

公文（包括電報(bào)），是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范格式的文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。組成公文的要素分為:(一)版頭

置于公文首頁(yè)紅色反線以上的各要素統(tǒng)稱(chēng)版頭;(二)主體

置于紅色反線至主題詞之間的各要素統(tǒng)稱(chēng)主體;(三)版記置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱(chēng)版記。4版面規(guī)定是依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)用文的文本形式要素作出的相應(yīng)規(guī)定。一、版面規(guī)定

依據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)·國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》中的規(guī)定，公文用紙采用GB／T148中規(guī)定的Ａ4型紙，其成品幅面尺寸為：210㎜×297㎜。

㈠用紙規(guī)格（二）公文用紙幅面A4紙張：210mm×297mm公文用紙?zhí)祛^（上白邊）：37±1mm公文用紙訂口（左白邊）：28±1mm版心尺寸：156mm×225mm（不含頁(yè)碼）（三）公文用紙技術(shù)指標(biāo)重量：60g/m2—80g/m2紙張白度：85%—90%橫向耐折度：≥15次不透明度：≥85%PH值：7.5—9.5210mm297mm37mm28mm26mm35mm156mm×225mm（二）公文頁(yè)邊與版心規(guī)格

公文正文用3號(hào)仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個(gè)字。裝訂應(yīng)左側(cè)裝訂，可采用騎馬訂或平訂的方式，訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70mm處，允許誤差±4mm。（三）排版與裝訂規(guī)格】】

一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7mm。單頁(yè)碼居右空一字，雙頁(yè)碼居左空一字。公文的版記頁(yè)前有空白頁(yè)的，空白頁(yè)和版記頁(yè)均不編排頁(yè)碼。公文的附件與正文一起裝訂時(shí)，頁(yè)碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。

★公文的附件與正文一起裝訂時(shí)，頁(yè)碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。（四）頁(yè)碼規(guī)格

依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)·國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定，將組成公文的各格式要素劃分為版頭、主體、版記三個(gè)部分。二、格式要素

★其中：版頭一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等組成。主體由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件等組成。版記由抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。

烏魯木齊市第一中學(xué)文件

烏市一中校發(fā)〔2008〕1號(hào)關(guān)于XXXXXXX市教育局：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2008年3月25日版心

烏魯木齊市第一中學(xué)辦公室2008年3月24日印發(fā)版頭主體版記紅色反線37mm

28mm版式編號(hào)、密級(jí)和保密期限緊急程度版頭——發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)公文字號(hào)——機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)簽發(fā)人（上行文）公文標(biāo)題主送機(jī)關(guān)正文附件說(shuō)明成文日期、印章附注印制版記——抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、份數(shù)000156秘密急件置于公文首頁(yè)紅色反線以上的各要素統(tǒng)稱(chēng)版頭。

㈠版頭要素

公文份號(hào)是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。也常稱(chēng)為是同一文稿總印數(shù)的流水號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。1.公文份數(shù)序號(hào)★公文份號(hào)的位置在版心左上角頂格第1行的位置。也就是天頭下邊緣，距公文上頁(yè)邊37㎜處下面第1行?！锕牡姆輸?shù)序號(hào)6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。份數(shù)不足規(guī)定位數(shù)時(shí)前面用“0”補(bǔ)齊。

秘密等級(jí)(可以簡(jiǎn)稱(chēng)為密級(jí))是標(biāo)識(shí)公文保密程度的一種標(biāo)志。公文的保密程度分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。絕密級(jí)事項(xiàng)保密時(shí)間不超過(guò)30年；機(jī)密級(jí)事項(xiàng)保密時(shí)間不超過(guò)20年；秘密級(jí)事項(xiàng)保密時(shí)間不超過(guò)10年。絕密是最重要的黨和國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全遭受特別嚴(yán)重?fù)p害；機(jī)密的泄露會(huì)使國(guó)家安全遭受?chē)?yán)重?fù)p害；秘密的泄露會(huì)使國(guó)家安全遭受到損害。2.秘密等級(jí)和保密期限★標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行的位置，兩字之間空1字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)密級(jí)和保密期限，密級(jí)和保密期限之間用“★”隔開(kāi)。

緊急程度是對(duì)公文送達(dá)時(shí)限的要求。緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“急件”的字樣。如果是以電報(bào)的形式下發(fā)的公文，緊急程度分為特提、特急、加急、平急四個(gè)等級(jí)。3.緊急程度標(biāo)識(shí)緊急程度，使用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行的位置，兩字之間也需空1字。但如果同時(shí)還要標(biāo)識(shí)密級(jí)、緊急程度要頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第2行的位置。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)是公文責(zé)任者名稱(chēng)的標(biāo)注，即人們通常所稱(chēng)的“紅頭”。它是由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字組成的。發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)應(yīng)以批準(zhǔn)該機(jī)關(guān)成立的文件核定的名稱(chēng)為準(zhǔn)。

4.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)

☆由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標(biāo)宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。37mm35mm72mm聯(lián)合行文時(shí)，如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)排列在前；如有“文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)為準(zhǔn)上下居中排布。

編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置，居中排布。年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，用六角括號(hào)“〔〕”括入；發(fā)文順序號(hào)不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。上行文的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排，與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。5.發(fā)文字號(hào)

發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。機(jī)關(guān)代字一般由兩個(gè)層次組成：第一個(gè)層次是發(fā)文機(jī)關(guān)代字;第二個(gè)層次是發(fā)文機(jī)關(guān)主辦文件的部門(mén)的代字，如“市府辦”是由“市政府”和“辦公室”兩部分的代字聯(lián)合組成。發(fā)文字號(hào)盡量以簡(jiǎn)化為好。年份要用全稱(chēng)，不能簡(jiǎn)化，如“〔2010〕”不能寫(xiě)成“〔10〕”。

年份應(yīng)用六角符號(hào)“〔〕”，不能用中括號(hào)“［］”、小括號(hào)“（）”等。序號(hào)是發(fā)文的流水號(hào)，一般都是按文件的形式統(tǒng)一編號(hào)。如果是聯(lián)合行文，只標(biāo)主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)的位置一般置于發(fā)文標(biāo)識(shí)下空兩行的地方，根據(jù)不同公文的特點(diǎn)，有居左“請(qǐng)示”、居中“通知”、居右“函”、“批復(fù)”、“報(bào)告”、“議案”、“復(fù)函”三種特點(diǎn)。由“簽發(fā)人”三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體字。如有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個(gè)姓名，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊。6.簽發(fā)人

上報(bào)的公文（上行文）需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第一行，其他簽發(fā)人姓名從第二行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行上。

主體要素是指公文首頁(yè)紅色反線以下至公文末頁(yè)主題詞以上的各個(gè)要素。㈡主體要素1.標(biāo)題2.主送機(jī)關(guān)3.正文4.附件說(shuō)明5.成文日期6.印章7.附注圖示如下:1.標(biāo)題2.主送機(jī)關(guān)3.正文4.附件說(shuō)明5.成文日期6.印章7.附注35

標(biāo)題是指標(biāo)明某一公文主要內(nèi)容的概括性名稱(chēng)。公文標(biāo)題要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容。完整的公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由和公文文種三部分構(gòu)成?！?.公文標(biāo)題公文的標(biāo)題可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)，構(gòu)成“事由+文種”的形式。公文的標(biāo)題也可以省略事由，構(gòu)成“發(fā)文機(jī)關(guān)+文種”的形式。

公文標(biāo)題標(biāo)注在紅色反線下空2行的位置，用2號(hào)小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱(chēng)，間距恰當(dāng)。撰寫(xiě)公文標(biāo)題應(yīng)注意的事項(xiàng)①所有公文標(biāo)題均不可省略文種。除簡(jiǎn)單的周知性公文外一般也不省略事由。②公文標(biāo)題中一般不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)；③公文標(biāo)題多行排列有多種形式?？梢詤⒄找韵滦问??！觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥鲋魉蜋C(jī)關(guān)即公文的主要受文機(jī)關(guān)，是負(fù)責(zé)承辦或答復(fù)該文內(nèi)容的機(jī)關(guān)。也叫做“上款”、“抬頭”。確定主送機(jī)關(guān)要根據(jù)各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系，各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍來(lái)確定。2.主送機(jī)關(guān)

主送機(jī)關(guān)是指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。如“廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)”簡(jiǎn)稱(chēng)為“省發(fā)展改革委”，不能簡(jiǎn)稱(chēng)為“省發(fā)改委”;“惠州市發(fā)展和改革局”簡(jiǎn)稱(chēng)為“市發(fā)展改革局”，不能簡(jiǎn)稱(chēng)為“市發(fā)改局”;“惠州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”應(yīng)簡(jiǎn)稱(chēng)為“市安全監(jiān)管局”，不能簡(jiǎn)稱(chēng)為“市安監(jiān)局”等。

主送機(jī)關(guān)一般標(biāo)在標(biāo)題下空1行的左側(cè)頂格處，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)過(guò)多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)移至版記中的抄送之上，標(biāo)識(shí)方法同抄送。這種情況我們很少遇到，但也應(yīng)該掌握，預(yù)防萬(wàn)一。

確立主送機(jī)關(guān)的注意事項(xiàng)★①標(biāo)識(shí)主送機(jī)關(guān)要標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或同類(lèi)型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱(chēng)。如果是統(tǒng)稱(chēng)的，應(yīng)按黨、政、軍、群的順序排列。②主送機(jī)關(guān)標(biāo)注在標(biāo)題下空1行、左側(cè)頂格的位置，回行時(shí)仍需頂格，并在最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)冒號(hào)。③如果主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)過(guò)多，使得公文首頁(yè)不能顯示正文，就要將主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)移至版記中的主題詞之下，抄送之上。④公文不得越級(jí)主送，如因特殊情況，必需越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。正文是公文的核心部分，用來(lái)表述公文的具體內(nèi)容，除了個(gè)別的簡(jiǎn)短的公文外，正文內(nèi)容一般分開(kāi)頭、主體、結(jié)尾三部分。正文的開(kāi)頭可以概括為“憑”，既憑什么行文，就是制發(fā)該文的依據(jù)或理由；主體部分可以概括為“事”，即什么事情或什么事項(xiàng)；結(jié)尾部分可以概括為“斷”，就是正文的論斷部分，通常為要求、措施、辦法等。

★公文首頁(yè)必須顯示正文。3.公文正文

3.公文正文

正文位于主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)下1行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。一般每面排22行，每行排28個(gè)字。正文提出要符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定;文字表述準(zhǔn)確;人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確;結(jié)構(gòu)層次序數(shù)規(guī)范;使用法定計(jì)量單位;簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)范;正確使用阿拉伯?dāng)?shù)字等。

附件是公文正文附屬材料的順序和名稱(chēng)的標(biāo)注。公文正文中有一些內(nèi)容，如圖表、名單、規(guī)章制度等，如穿插在公文正文中，往往隔斷公文前后意思的聯(lián)系而造成閱讀上的不便。這時(shí)需要將其從公文正文中抽出而作為公文的附件單獨(dú)表述。4.附件①公文的附件是正文內(nèi)容的組成部分，與公文正文一樣具有同等效力。②公文如有附件，在正文下空1行左空2字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)冒號(hào)和附件名稱(chēng)。附件如有序號(hào)，使用阿拉伯?dāng)?shù)碼，附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。③附件應(yīng)當(dāng)與主件裝訂在一起，因故不能與主件裝訂在一起，要在附件的首頁(yè)左上角注明公文的發(fā)文字號(hào)，與文件同時(shí)發(fā)送。成文日期是公文生效的時(shí)間，是公文的一項(xiàng)重要內(nèi)容。公文如果沒(méi)有生效時(shí)間，在某種意義上說(shuō)就是一紙空文。

★成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文的以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)，電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。5.成文日期

★用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，月、日不編虛位（即1不編為01）。2008年5月22日

單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。

聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。6.印章

公文除《會(huì)議紀(jì)要》和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，都應(yīng)加蓋印章;聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章;聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。單一發(fā)文時(shí)，只需要在標(biāo)識(shí)成文日期（右空4字）上加蓋印章，不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng);聯(lián)合下行文、平行文時(shí)，若需加蓋兩個(gè)機(jī)關(guān)印章時(shí)，應(yīng)將成文日期拉開(kāi)，左右各空7字，主辦機(jī)關(guān)印章在前，兩個(gè)印章均壓成文日期，但兩印章間互不相交或相切，相距不超過(guò)3mm;若需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，要將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)（可用簡(jiǎn)稱(chēng)）按加蓋印章順序排列相應(yīng)位置，并使印章加蓋或套印在其上，主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心;最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均都居中排布，印章之間互不相交或相切，在最后一排印章下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。附注是對(duì)公文的發(fā)放范圍、使用時(shí)需注意的事項(xiàng)的說(shuō)明。如“此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)”、“此件可見(jiàn)報(bào)”等。需要注意的是附注不是對(duì)公文內(nèi)容的注釋或解釋。公文如有附注，應(yīng)居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文日期下1行。7.附注

公文版面最后一面，主題詞以下的各個(gè)要素稱(chēng)為版記要素。㈢版記要素★抄送機(jī)關(guān)是指收受公文并了解公文的內(nèi)容但不承擔(dān)主辦和答復(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)通?？醋鞔我氖芪臋C(jī)關(guān)。1.抄送機(jī)關(guān)標(biāo)注抄送機(jī)關(guān)的注意事項(xiàng)★在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排。“抄送”二字后加全角冒號(hào)和抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)句號(hào)。

如需把主送機(jī)關(guān)移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機(jī)關(guān)。既有主送機(jī)關(guān)又有抄送機(jī)關(guān)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)置于抄送機(jī)關(guān)之上一行，之間不加分隔線。抄送機(jī)關(guān)間要用逗號(hào)隔開(kāi)，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)，可以防止私加抄送機(jī)關(guān)或變?cè)旃?。印發(fā)機(jī)關(guān)是指公文的印制主管部門(mén)，一般是各機(jī)關(guān)的辦公廳(室)或文秘部門(mén)。

★印發(fā)日期是指公文的生成時(shí)間，一般以公文付印的時(shí)間為準(zhǔn)。2.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期

編排在末條分隔線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。

版記中如有其他要素，應(yīng)當(dāng)將其與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期用一條細(xì)分隔線隔開(kāi)。

法定格式，我們稱(chēng)之為“文件式格式”。這一格式是最普遍的格式，但除了這一格式之外，《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)·國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》中還規(guī)定了一些特殊的格式。三、特殊格式在制發(fā)機(jī)關(guān)公文的實(shí)踐中，經(jīng)常使用一種只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)而不標(biāo)識(shí)“文件”二字的“信函式”公文，它是用于處理日常事務(wù)的平行文或下行文，而且使用頻率很高。㈠信函式格式1．

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，居中排布，上邊緣至上頁(yè)邊為30mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)標(biāo)志。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下4mm處印一條紅色雙線（上粗下細(xì)），距下頁(yè)邊20mm處印一條紅色雙線（上細(xì)下粗），線長(zhǎng)均為170mm，居中排布。2．

如需標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個(gè)要素與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。

1．發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)要全稱(chēng)，不能使用簡(jiǎn)稱(chēng)包括規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。例如國(guó)務(wù)院令的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)就是“中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令”。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)用紅色小標(biāo)宋體字。距上頁(yè)邊20mm處標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。如果是聯(lián)合發(fā)布命令的，居于首位的發(fā)文機(jī)關(guān)也要在此處標(biāo)識(shí)，其余機(jī)關(guān)下移。㈡命令式格式

2．在發(fā)文機(jī)關(guān)之下空2行標(biāo)識(shí)令號(hào)，令號(hào)要居中，令號(hào)的前面加“第”字，即“第X號(hào)”。令號(hào)的編制自發(fā)第1號(hào)令開(kāi)始，不受年度限制。

3．令號(hào)之下空2行標(biāo)識(shí)正文，中間沒(méi)有紅色反線。由于命令的正文大多比較簡(jiǎn)短，所以使用一個(gè)自然段完成正文的情況較多。

4．正文之下空2行標(biāo)識(shí)簽發(fā)人親筆名章，簽名章也要使用紅色標(biāo)識(shí)，右空4字。簽名章左空2字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人職務(wù)，命令的簽發(fā)人應(yīng)是發(fā)文機(jī)關(guān)的最高領(lǐng)導(dǎo)。5．簽名章之下空1行標(biāo)識(shí)成文日期，右空2字。命令的版記格式同文件式規(guī)定，但命令不分主送、抄送，而采用“分送”的特定形式。

會(huì)議紀(jì)要是機(jī)關(guān)常用的一種公文，但公文格式中的會(huì)議紀(jì)要格式主要是針對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的辦公會(huì)議紀(jì)要而言。而作為一般公文種類(lèi)的會(huì)議紀(jì)要，可以采用“文件式”或“信函式”公文形式來(lái)發(fā)，并在標(biāo)題中顯現(xiàn)會(huì)議紀(jì)要的文種。㈢會(huì)議紀(jì)要格式

1．會(huì)議紀(jì)要標(biāo)識(shí)由“XXXXXX會(huì)議紀(jì)要”組成。標(biāo)識(shí)用紅色小標(biāo)宋體字，標(biāo)識(shí)的位置距版心上邊緣35mm。2．會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章。

主要介紹如下五種：（一）請(qǐng)示。（二）通知。（三）函。（四）批復(fù)。（五）會(huì)議紀(jì)要。75第二節(jié)幾種常用公文格式特點(diǎn)（一）請(qǐng)示

請(qǐng)示文種向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)、屬于上行文的一種。請(qǐng)示件的格式具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1.簽發(fā)人不可少。

2.主送機(jī)關(guān)唯一性。

3.印章單一性。

4.聯(lián)系人及聯(lián)系電話不可漏。76

2.主送機(jī)關(guān)唯一性

請(qǐng)示件一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)抄送形式，抄送單位不得有下級(jí)機(jī)關(guān)。另外，除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得主送上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

77

1.簽發(fā)人不可少

請(qǐng)示件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。如果是聯(lián)合行文，要標(biāo)注所有會(huì)簽人姓名。

3.印章單一性

為簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，凡是請(qǐng)示性的公文，不管是單獨(dú)行文還是聯(lián)合行文，都只需加蓋主辦機(jī)關(guān)的一個(gè)印章。78

4.聯(lián)系人及聯(lián)系電話不可漏

請(qǐng)示件報(bào)到上級(jí)機(jī)關(guān)之后，上級(jí)機(jī)關(guān)往往需要和來(lái)文單位電話聯(lián)系，了解更具體情況后，如果沒(méi)有聯(lián)系人和聯(lián)系電話，會(huì)給公文的辦理帶來(lái)很大的不便。

（二）通知

通知可以用三種不同的形式行文，各種形式的格式各不相同。三種形式分別是“紅頭文件式”、“信函式”、“電報(bào)”。這三種形式的公文都有有其相應(yīng)的格式。在實(shí)際應(yīng)用中，選用哪一種形式發(fā)文主要由公文的內(nèi)容和緊急情況決定。如果公文的內(nèi)容比較重要，比如公布某些重大政策、法規(guī)性文件或者是政府對(duì)某重要工作的部置等，其影響的范圍較廣、時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)用“紅頭文件”形式。79

用“函件”形式發(fā)通知，通常是通知的內(nèi)容一般告知性的事項(xiàng)或者是小范圍內(nèi)的發(fā)文，并且緊急程度不高。對(duì)“函”的格，下面再作介紹。

“電報(bào)”不屬于文種，只是一種發(fā)文載體，它適用于任何文種，利用電報(bào)發(fā)文，方便、快捷，但由于其缺少發(fā)文機(jī)關(guān)的印章，一般只適用國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部使用，不適用于向社會(huì)公開(kāi)發(fā)文。80（三）函

函或復(fù)函都應(yīng)該使用“信函式”格式，函是主動(dòng)行文，復(fù)函是針對(duì)不相隸屬機(jī)關(guān)來(lái)文的答復(fù)性行文或者是以辦公室（廳）名義代替上級(jí)機(jī)關(guān)“批復(fù)”下級(jí)機(jī)關(guān)的“請(qǐng)示”。通常用“復(fù)函”形式。其格式具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

81

1.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)用全稱(chēng)

信函式公文的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)必須用全稱(chēng)，后面也不加“文件”二字。82

2.首頁(yè)不顯示頁(yè)碼

由于信函式公文的各頁(yè)距下頁(yè)邊20mm處有一條紅色文武線，位置剛好在頁(yè)碼上，為了避免文武線與頁(yè)碼重疊情況出現(xiàn)，所以規(guī)定信函格式公文的首頁(yè)不顯示頁(yè)碼。如右圖:

（四）批復(fù)

批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)進(jìn)行答復(fù)，是一種下行文。其格式具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.使用“信函式”的公文格式。因?yàn)榕鷱?fù)的主送機(jī)關(guān)范圍較窄，主要是答復(fù)幾個(gè)機(jī)關(guān)或者是某一機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，所以一般不使用“紅頭文件”。

2.只有具有行政隸屬關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)行文才可以使用“批復(fù)”文種。如果批復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的“請(qǐng)示”，由本級(jí)機(jī)關(guān)的辦公廳（室）代行文，由于屬平級(jí)關(guān)系，應(yīng)用“函”代“批復(fù)”。83

（五）會(huì)議紀(jì)要

市政府辦公室辦理的會(huì)議紀(jì)要，有“市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要”、“市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要”、“市政府工作會(huì)議紀(jì)要”三種。三種格式的區(qū)別：一是發(fā)文字號(hào)的表示方式不同?！笆姓?wù)會(huì)議紀(jì)要”的發(fā)文字號(hào)標(biāo)識(shí)用阿拉伯?dāng)?shù)字外加小括號(hào)表示，“市政府工作會(huì)議紀(jì)要”的發(fā)文字號(hào)由序號(hào)加上年份表示，與文件的比較相似，只有少了機(jī)關(guān)的代字。“市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要”的發(fā)文字號(hào)用第xx期來(lái)表示;84

二是“市政府工作會(huì)議紀(jì)要”必須有標(biāo)題，“市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要”(如圖)沒(méi)有標(biāo)題;

三是參會(huì)人員名單表述及格式不同，“市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要”、“市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要”的參會(huì)人員名單在正文之后空1行，空兩格標(biāo)注“參加會(huì)議人員：”，后面接著是各參會(huì)人員名單。85

三、常見(jiàn)錯(cuò)誤剖析（重點(diǎn)介紹）(一)版頭常見(jiàn)錯(cuò)誤(二)標(biāo)題常見(jiàn)錯(cuò)誤(三)行文錯(cuò)誤(四)附件錯(cuò)誤

（一）版頭常見(jiàn)錯(cuò)誤。

1.缺漏秘密等級(jí)

2.緊急程度標(biāo)識(shí)不規(guī)范

按照規(guī)定，公文的緊急程度，“急件”等緊急程度的標(biāo)識(shí)在公文頂格的左上角?！粼械摹缎姓C(jī)關(guān)處理辦法》里面規(guī)定的是右上角。87（二）標(biāo)題常見(jiàn)錯(cuò)誤。

主要有：文種重復(fù)、缺少文種、錯(cuò)用文種、介詞連用、錯(cuò)用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、用詞不當(dāng)、回行不當(dāng)?shù)?種常見(jiàn)的錯(cuò)誤。

88

1.文種重復(fù)。行政機(jī)關(guān)公文種類(lèi)主要有15種：

在文種使用中，除轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)某機(jī)關(guān)的公文必須使用“通知”作載體外，如果公文標(biāo)題中同時(shí)使用兩個(gè)文種則屬于文種重復(fù)。重復(fù)使用文種的情況多的是把“意見(jiàn)”和“函”同時(shí)使用。

89

例一：《印發(fā)廣東省xxxxxx工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔2005〕xx號(hào)）中，用“通知”來(lái)印發(fā)“意見(jiàn)”，造成文種重復(fù)。

標(biāo)題正確寫(xiě)法應(yīng)該是《關(guān)于廣東省xxxxxx工作實(shí)施意見(jiàn)》，同時(shí)文中的按語(yǔ)部分也要?jiǎng)h除。例二：《關(guān)于對(duì)xxxxxx的決定（代擬稿）修改意見(jiàn)的函》（惠府函〔2005〕186號(hào)）中，“意見(jiàn)”與“函”同時(shí)使用，也屬于文種重復(fù)的情況

正確的寫(xiě)法應(yīng)該是《關(guān)于xxxxxx的決定（代擬稿）的修改意見(jiàn)》。

90

2.缺少文種。如《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于同意廣東惠州港口岸擴(kuò)大開(kāi)放有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（粵府函〔2004〕330號(hào)），標(biāo)題中的“批復(fù)”是國(guó)務(wù)院批復(fù)件的文種，省政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院的批復(fù)應(yīng)當(dāng)用“通知”轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于同意廣東惠州港口岸擴(kuò)大開(kāi)放有關(guān)問(wèn)題批復(fù)的通知

91

3.錯(cuò)用文種。如《關(guān)于廉江市營(yíng)仔港雷州市流沙港裝卸點(diǎn)恢復(fù)口岸運(yùn)作復(fù)函》（粵府函﹝2004﹞23號(hào)）

這是以省政府名義答復(fù)湛江市政府和省口岸辦的請(qǐng)示事項(xiàng)，只能用“批復(fù)”，不能用“復(fù)函”?！掇D(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于同意調(diào)整在佛山市的海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的復(fù)函》（粵府函﹝2004﹞108號(hào)）

轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)或其它機(jī)關(guān)的公文，文種應(yīng)用通知，原文用了復(fù)函，不正確；批復(fù)是被轉(zhuǎn)發(fā)的公文文種，也不是該文的文種，正確的寫(xiě)法應(yīng)是《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于同意調(diào)整在佛山的海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置批復(fù)的通知》。

924.介詞連用在公文標(biāo)題中最突出、最常見(jiàn)的介詞連用是“關(guān)于”和“對(duì)”。

關(guān)于對(duì)部分港商投資電廠要求提高上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題的復(fù)函（粵府函〔2005〕175號(hào)）

“關(guān)于”和“對(duì)”這兩個(gè)介詞中應(yīng)刪掉一個(gè)。在這里順便介紹標(biāo)題中“關(guān)于”一詞的使用方法?！瓣P(guān)于”是一個(gè)介詞，表示涉及的范圍，它由組成的介詞結(jié)構(gòu)可以作狀語(yǔ)或定語(yǔ)，將涉及范圍介紹給動(dòng)詞或名詞，在公文標(biāo)題中使用比較廣泛，但并不是公文標(biāo)題的固定用詞。93

5.錯(cuò)用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

《關(guān)于中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施“雙證書(shū)”問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》（省政府工作會(huì)議紀(jì)要〔2005〕57號(hào)）《關(guān)于印發(fā)〈廣東省加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工管理的若干規(guī)定〉的通知》（粵府辦〔2006〕6號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步辦好我省內(nèi)地西藏、新疆班的意見(jiàn)》（粵府辦〔2005〕74號(hào)）以上標(biāo)題中的雙引號(hào)、書(shū)名號(hào)、頓號(hào)全部都應(yīng)該刪除。

94

6.用詞不當(dāng)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)政府辦公室（廳）以及本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)文件的，標(biāo)題應(yīng)寫(xiě)為“轉(zhuǎn)發(fā)xxxxxx的通知”；

根據(jù)本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)批示用辦公室名義下發(fā)文件的，標(biāo)題應(yīng)寫(xiě)為“印發(fā)xxxxxx的通知”。

957.回行不當(dāng)公文標(biāo)題需回行時(shí)，要做好詞意完整，不能把完整的詞拆開(kāi)。例如：

關(guān)于惠州市2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年計(jì)劃草案編制情況的匯報(bào)

標(biāo)題中的專(zhuān)業(yè)述語(yǔ)“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展”是一個(gè)完整的詞，卻被分成兩行排列，這不符合公文標(biāo)題的回行要求，為了避免把它完整的詞拆開(kāi)，又使標(biāo)題排列更加對(duì)稱(chēng)美觀，應(yīng)當(dāng)把“發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況”8個(gè)字移至上一行。正確寫(xiě)法如下：關(guān)于惠州市2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年計(jì)劃草案編制情況的匯報(bào)96（三）主抄送機(jī)關(guān)常見(jiàn)錯(cuò)誤

主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)公文的兩個(gè)構(gòu)件，有時(shí)抄送機(jī)關(guān)可以沒(méi)有，但主送機(jī)關(guān)一般情況下必須具備。

1．主抄送機(jī)關(guān)重復(fù)。如惠市發(fā)改〔2009〕192號(hào)文，主送機(jī)關(guān)是“惠東縣人民政府”，在抄送機(jī)關(guān)中又出現(xiàn)“惠東縣人民政府”該機(jī)關(guān)的名稱(chēng)。

2．使用機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱(chēng)不規(guī)范。將“市發(fā)展改革局”寫(xiě)成“市發(fā)改局”，“市安全監(jiān)管局”寫(xiě)成“市安監(jiān)局”，“市民族宗教局”寫(xiě)成“市民宗局”，“市食品藥品監(jiān)管局”寫(xiě)成“市藥監(jiān)局”等等。（四）正文常見(jiàn)錯(cuò)誤。1.行文規(guī)則錯(cuò)誤2.錯(cuò)別字3.錯(cuò)詞4.語(yǔ)法、文字表述錯(cuò)誤1.行文規(guī)則錯(cuò)誤。

（1）國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文不應(yīng)向地方黨委作指示、交任務(wù)如“市級(jí)人民政府對(duì)信用社管理的主要職責(zé)：一是督促信用社貫徹執(zhí)行國(guó)家金融方針政策，加強(qiáng)對(duì)信用社黨的領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作，引導(dǎo)信用社堅(jiān)持為｀三農(nóng)'服務(wù)的經(jīng)營(yíng)宗旨……?！币蚋骷?jí)政府都不領(lǐng)導(dǎo)黨的任何組織，應(yīng)把“加強(qiáng)對(duì)信用社黨的領(lǐng)導(dǎo)”刪去。

（2）不符合受權(quán)行文的有關(guān)規(guī)定

任務(wù)機(jī)關(guān)就職權(quán)范圍以外的事項(xiàng)發(fā)文要體現(xiàn)受權(quán)。凡是根據(jù)政府領(lǐng)導(dǎo)批示由政府辦公室下發(fā)的文件，一般要加上“經(jīng)XXXX人民政府同意”或“根據(jù)XXX政府領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)”，

eg：惠府辦〔2003〕58號(hào)中“現(xiàn)將市發(fā)展改革局《關(guān)于XXXXX實(shí)施辦法》”轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！卞e(cuò)誤原因：違背了體現(xiàn)受權(quán)行文的原則。正確的寫(xiě)法應(yīng)該是“惠州市發(fā)展和改革局《關(guān)于XXXXX實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！?/p>

2.錯(cuò)別字。

錯(cuò)別字多為疏忽大意造成，如不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，往往導(dǎo)致印發(fā)的文件重印。錯(cuò)別字主要有以下幾方面情況：

（1）字形相同或相近的錯(cuò)別字。如“借鑒”寫(xiě)為“錯(cuò)簽”;“紀(jì)委”寫(xiě)為“經(jīng)委”;“魚(yú)、蝦”寫(xiě)為“漁、蝦”等。

（2）音相同或相近的錯(cuò)別字。如“偏僻”寫(xiě)為“偏辟”;“簽訂”寫(xiě)為“簽定”;“舉一反三”寫(xiě)為“舉一返三”;“通信”寫(xiě)為“通訊”;“報(bào)道”寫(xiě)為“報(bào)導(dǎo)”等。

（3）音同形近而義不同的錯(cuò)別字。如“錄像帶”寫(xiě)為“錄象帶”;“部委辦”寫(xiě)為“部位辦”;“鑒定”寫(xiě)為“監(jiān)定”等。3.錯(cuò)詞。

容易用錯(cuò)的詞主要有：（1）截止—截至“截止”和“截至”均為動(dòng)詞，二者在用法上有區(qū)別?！敖刂埂笔遣患拔飫?dòng)詞，后面不能帶賓語(yǔ)。

如果“截止”出現(xiàn)在時(shí)間之前，需加一個(gè)介詞作補(bǔ)語(yǔ)或名詞性詞語(yǔ)用冒號(hào)，如“截止到7月10日上午，已有80人報(bào)到”、“截止到7月9日，報(bào)名參加大會(huì)采訪報(bào)道的媒體共90家”;“截至”用于時(shí)間之前，不能用于時(shí)間之后，如“截至7月9日，已有7個(gè)省區(qū)報(bào)到”。

（2）制定—制訂

“制定”與“制訂”的主要區(qū)別在于：

“制定”強(qiáng)調(diào)法規(guī)等的定型和拍板定案，強(qiáng)調(diào)動(dòng)作已完成;“制訂”強(qiáng)調(diào)方案、計(jì)劃等形成過(guò)程。

“制定”的對(duì)象多是路線、方針、政策、法令、規(guī)章制度等;“制訂”的對(duì)象多是方案、計(jì)劃、規(guī)劃。

“制定”突出法律、規(guī)章等表示抽象和大方面者居多;“制訂”表示具體形象者居多。

研究

現(xiàn)代糧食流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。

這里“制定”的對(duì)象是“規(guī)劃”，不符合“制定”的用法，正確的寫(xiě)法應(yīng)該是“制訂現(xiàn)代糧食流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。

（3）其它—其他

根據(jù)國(guó)家語(yǔ)委有關(guān)規(guī)定，在法律法規(guī)和公文中統(tǒng)一用“其他”，不用“其它”一詞。（4）公布—發(fā)布

根據(jù)立法等有關(guān)規(guī)定，法律、行政法規(guī)用“公布”，決定、命令用“發(fā)布”，均不使用“頒布”一詞。

省政府令第101號(hào)文《廣東省人民政府關(guān)于若干臨時(shí)行政許可事項(xiàng)的決定》“本決定自公布之日起施行?！?/p>

把“公布”改為“發(fā)布”。

（5）按照—遵照

“按照”和“遵照”主要區(qū)別：一是在感情色彩和使用范圍上不一樣。

“按照”是中性詞，使用范圍較廣，通用于各種文體;“遵照”有遵奉依照之意，帶有尊重色彩，后面的名詞多為上級(jí)、長(zhǎng)輩的指示、教導(dǎo)等。二是詞性不同?！鞍凑铡笔墙樵~，“遵照”是動(dòng)詞。如“按照xx同志的指示精神……”，“按照”應(yīng)改為“遵照”。

（6）報(bào)道—報(bào)導(dǎo)

公文中統(tǒng)一用“報(bào)道”，不能用“報(bào)導(dǎo)”。

“宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)疫情的新聞報(bào)導(dǎo)管理，……”

“報(bào)導(dǎo)”應(yīng)改為“報(bào)道”。報(bào)道：通過(guò)報(bào)紙、雜志、廣播、電視或其他形式把新聞告訴群眾；用書(shū)面或廣播、電視形式發(fā)表的新聞稿?！皥?bào)道”是純客觀的報(bào)道，由讀者自己去判斷價(jià)值，更符合新聞媒體的主要功能。報(bào)導(dǎo)：見(jiàn)“報(bào)道”4.語(yǔ)法、文字表述錯(cuò)誤。

（1）句子成分殘缺。

“加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船更新改造工作?！?/p>

“加大”是謂語(yǔ)，后面都是定語(yǔ)，整個(gè)句子少賓語(yǔ)，所以應(yīng)在“工作之后加上”“力度”兩字作賓語(yǔ)，應(yīng)改為“加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船更新改造工作力度?！?/p>

（2）語(yǔ)意不清。“2009年1至8月，惠州吸收香港服務(wù)項(xiàng)目25個(gè)，占港商投資項(xiàng)目28.5%;實(shí)際利用港資2.5億美元，占23.9%……”

第二分句中的“占23.9%”是指占港商在我市利用外資的23.9%呢？經(jīng)核實(shí)，正確的寫(xiě)法應(yīng)該是“實(shí)際利用港資2.5億美元，占我市實(shí)際吸收港資的23.9%。”

5.數(shù)值范圍表示錯(cuò)?！盎葜菡骷哪斜鵀?009年年滿(mǎn)18至20歲……”，“18至20歲”表示錯(cuò)誤，正確的寫(xiě)法應(yīng)該是“18歲至20歲”。

“惠州市發(fā)展和改革局經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按……2—2.3%核定”;……”，“2—2.3%”表示錯(cuò)誤，正確寫(xiě)法應(yīng)該是“2%—2.3%”。1096.數(shù)字表示錯(cuò)誤

（1）沒(méi)有按規(guī)定使用阿拉伯?dāng)?shù)字

公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次充數(shù)和詞組、慣用詞、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩詞句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字表述。如“（肝吸蟲(chóng)病）流行區(qū)人群平均感染率達(dá)16.42%，其中約三分之二的感染者出現(xiàn)不同程度的肝膽系統(tǒng)、……癥狀，……”，“三分之二”表示錯(cuò)誤，正確的寫(xiě)法應(yīng)該主“2/3”。

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（2）小數(shù)點(diǎn)之間的數(shù)字位置拉開(kāi)

由于用電電腦錄入漢字時(shí)是在全角狀態(tài)下進(jìn)行，如果遇到小數(shù)字，電腦便默認(rèn)為標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，后面自動(dòng)空了一格，使一個(gè)數(shù)字變成兩個(gè)數(shù)字，這種情況在文稿中經(jīng)常出現(xiàn)。如：“2009年財(cái)政核撥市發(fā)展和改革局專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元，其中專(zhuān)家評(píng)審和論證費(fèi)35.8萬(wàn)元……”，“35.8萬(wàn)元”表示錯(cuò)誤，正確的寫(xiě)法應(yīng)該是“35.8萬(wàn)元”。

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（3）數(shù)字回行。

根據(jù)公文中的特點(diǎn)，公文中的數(shù)字不能出現(xiàn)回行的情況。

如:把“1，111.99億元”寫(xiě)成“1，

111.99億元”，數(shù)字回行是錯(cuò)誤的。

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7.年代表述錯(cuò)誤。

（1）凡涉及“建國(guó)以來(lái)”或“建國(guó)多少年”等字樣的，為避免產(chǎn)生異義，應(yīng)規(guī)范表述為“中華人民共和國(guó)建國(guó)以來(lái)”或“新中國(guó)成立以來(lái)”。

（2）非本世紀(jì)的年代，應(yīng)將所屬世紀(jì)寫(xiě)出。如“上世紀(jì)八十年代以來(lái)，我市……”，“上世紀(jì)八十年代”表示錯(cuò)誤，正確寫(xiě)法應(yīng)該是“20世紀(jì)80年代”。1138.引文錯(cuò)誤

引文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)，再次出現(xiàn)時(shí)可直接引用發(fā)文字號(hào)。

“為認(rèn)真貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，建設(shè)……基地”

這是引用國(guó)務(wù)院文件存在兩個(gè)問(wèn)題：一是引用標(biāo)題不全，二是沒(méi)有引發(fā)文字號(hào)。正確的寫(xiě)法應(yīng)該是“……《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》（國(guó)發(fā)〔2008〕XXX號(hào)）……”。1149.結(jié)構(gòu)層次表示錯(cuò)誤。

公文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)是：第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第二層為“（1）”。比較常見(jiàn)的錯(cuò)誤是沒(méi)有嚴(yán)格按照層次表示方法表示，有的第一層用了第二層或第三、四層的表示方法，有的是從第一層表示就直到第三或第四層表示。115

一、重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工

1、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

（1）加快發(fā)展以石油化工為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)

（2）大力發(fā)展以電子信息產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)116

一、重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工

（一）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

1．加快發(fā)展以石油化工為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)

2．大力發(fā)展以電子信息產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

正確的表示:結(jié)構(gòu)層次表示錯(cuò)誤，例如:10.沒(méi)有正確使用計(jì)量單位。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在我國(guó)統(tǒng)一實(shí)行計(jì)量單位的命令》（國(guó)發(fā)〔1984〕28號(hào)）和1990年國(guó)務(wù)院第65次常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)的改革我國(guó)土地面積計(jì)量單位的名稱(chēng)采用：平方公里、公頃、平方米，而不用畝、萬(wàn)畝。11711.標(biāo)點(diǎn)符號(hào)錯(cuò)誤

（1）表示概數(shù)不要用頓號(hào)隔開(kāi)

表示概數(shù)不應(yīng)用頓號(hào)隔開(kāi)。

“目前惠州潼湖僑場(chǎng)歸難僑居住的仍然是上世紀(jì)六、七十年代安置時(shí)，……”

“六、七十年代”表示錯(cuò)誤，正確的寫(xiě)法應(yīng)該是“六七十年代”。118

（2）沒(méi)有正確使用引號(hào)

引號(hào)一般用來(lái)標(biāo)明行文中直接引用的話，引號(hào)還用來(lái)標(biāo)明需要著重論述的對(duì)象或具有特殊含義的詞語(yǔ)?！啊?jiān)持做到……不為親朋好友開(kāi)綠燈走后門(mén)……”、“……他們還辦起了少年軍校，尤其是‘風(fēng)度中學(xué)’的少年軍校，……”

這里的開(kāi)綠燈、走后門(mén)并非本意，具有