中國如何做到依法治國

中國如何做到依法治國佟常輝法學(xué)一班獬豸(xièzhì)，是中國古代神話傳說中的神獸，俗稱獨角獸。

獬豸擁有很高的智慧，能辨是非曲直，它是勇猛、公正的象征，是司法“正大光明”“清平公正”“光明天下”的象征。

其人存則其政舉，其人亡則其政息，道之以德，齊之以禮?！惹刂T子不務(wù)德而務(wù)法，以法為本。國無常強，無常弱。奉法者強，則國強；奉法者弱，則國弱。——韓非子在我國，依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行。什么是依法治國？兩個大的階段

第一階段（1949-1978）：努力探索，一波三折第二階段（1978-2014):跨越發(fā)展，成就非凡、主要探討第二階段我國社會主義法治進程1.1978-1992恢復(fù)重建（1）法制意識的覺醒與恢復(fù)1982年新黨章規(guī)定：“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”（2）制定了一批法典，建立、健全各項法律制度1978年至1992年全國人大及其常委會制定重要法律230多個?！稇椃ā贰ⅰ缎谭ā?、《民法通則》、《國務(wù)院組織法》等。（3）恢復(fù)司法機構(gòu)，完善工作程序。我國社會主義法治進程2.1992-1999快速發(fā)展20世紀90年代，中國開始全面推進社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，由此進一步奠定了法治建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也對法治建設(shè)提出了更高的要求。1997年中共十五大提出“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”這是依法治國首次出現(xiàn)在黨代會報告中。我國社會主義法治進程3.2000年至今，全面推進2002年黨的十六大將社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國方略得到全面落實，作為全面建設(shè)小康社會的重要目標。2007年十七大提出：全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，對加強社會主義法治建設(shè)做出了全面部署。2012年十八大提出：“全面推進依法治國，法制是治國理政的基本方式?！蔽覈鐣髁x法治進程十八屆四中全會的召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議于2014年10月20日至23日在北京召開。本次四中全會專題討論依法治國問題，這在黨的歷史上尚屬首次。黨的十八屆四中全會，首度以“依法治國”作為全會主題。實現(xiàn)中國的法治建設(shè)換擋提速、轉(zhuǎn)型升級。黨的十八大提出“科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。此后，習(xí)近平總書記在多次重要講話中對此作出強調(diào)。學(xué)者認為，這是中國新時期依法治國的“新十六字方針”，也是法治國家建設(shè)的衡量標準。全面推進依法治國的總目標：十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。十八屆四中全會的主要內(nèi)容全面推進依法治國堅持五大原則：1.堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；2.堅持人民主體領(lǐng)導(dǎo)；3.堅持法律面前人人平等；4.堅持依法治國和以德治國相結(jié)合；5.堅持從中國實際出發(fā)。十八屆四中全會的主要內(nèi)容全面推進依法治國五個體系:

明確五個體系的總布局：1.完備的法律規(guī)范體系；2.高效的法治實施體系；3.有力的法治保障體系；4.完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。5.嚴密的法治監(jiān)督體系十八屆四中全會的主要內(nèi)容全面推進依法治國的六項重大任務(wù)：完善以憲法為核心的中國特色法律體系，加強憲法實施；深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)；加強法治工作隊伍建設(shè)；加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。十八屆四中全會的主要內(nèi)容（一）深入推進科學(xué)立法和民主立法法律是治國之重器，良法是善治之前提。堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，抓住立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)，立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。“不是什么法都能治國，也不是什么法都能治好國；人民群眾對立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管不管用、能不能解決問題”。

——習(xí)近平中國如何實現(xiàn)依法治國（二）深入推進依法行政，實現(xiàn)各級政府嚴格執(zhí)法行政權(quán)真正握有國家的實力行政權(quán)最具主動性、活躍性，直接面向民眾公民：法律無明文禁止就是為允許政府：必須以法律明文授權(quán)為限各級政府機關(guān)依法行政是全面推進法治國家的關(guān)鍵行政機關(guān)堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，堅決糾正不作為、亂作為。行政機關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民法人和其他社會組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。推行政府權(quán)力清單制度，堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間?！藢盟闹腥珪袊绾螌崿F(xiàn)依法治國（三）保證公正司法，提高司法公信力一次不公的司法判決比多次不平的舉動為禍尤烈。因為這些不平的舉動不過弄臟了水流，而不公的判斷則把水源敗壞了。——弗蘭西斯·培根司法無公正即法律無公正，司法無權(quán)威即法律無權(quán)威，法律無公正無權(quán)威即無法治。司法是社會正義的最后一道防線。十八屆四中全會指出：公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。中國如何實現(xiàn)依法治國（四)增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。民眾法治意識直接決定法治建設(shè)成敗。公民是最主要法律關(guān)系主體，是全面推進法治中國的基礎(chǔ)力量。有什么樣的人民，就有什么樣的法治一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心。