2022國家公務員面試模擬題：全面放開二孩政策

國家公務員面試模擬題：全面放開二孩政策

【模擬試題】

十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過關于修改人口與方案生育法的打算。修改后的計生法明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女，新法于2022年1月1日起施行。對此，你怎么看?

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【政策出臺背景】

全面放開二孩政策，就是以法律的形式明確了，在中國，一對夫妻可以生育兩個子女。這與國家提倡"一對夫妻生育一個子女'的階段確定不同，為了應對人口爆炸式增長，我們國家方案生育政策始終秉承"獨生子女'政策，但隨著中國經濟增長速度回落，社會老齡化壓力不斷增大，中國的生育率低下等一系列問題的消失，一胎的負面效應浮出水面。2022年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的打算》對外發(fā)布，其中提到"堅持方案生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策'，這標志著"單獨二孩'政策將正式實施。然而，在"單獨二孩'"千呼萬喚始出來'后，實施效果卻甚微。國家衛(wèi)生和方案生育委員會有數(shù)據(jù)稱，"？新政策推行后，每年將增加超過200萬個新生兒'。但截止2022年8月，在符合條件的1100萬對夫婦當中，只有70萬對提出申請，某些省份近百萬"單獨夫妻'甚至愿生二胎的僅為百分之一。因此，經過進一步的調研、分析、試點，為滿意中國將來進展中對于人口的需求，"全面放開二孩'政策最終得以出臺并實施。那么，為什么之前放開生育政策，"單獨二孩'數(shù)量仍與預期相差甚遠呢?我們來分析下中國生育率低下的緣由。

【中國生育率低下的緣由】

中國社會科學院發(fā)布的《經濟藍皮書：2022年中國經濟形勢分析與？》認為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠低于更替水平2.1，已經特別接近國際上公認的1.3的"低生育陷阱'。而在"單獨二胎'出臺前，通過調查發(fā)覺，中國大部分家庭對于放開獨生子女的方案生育政策持支持態(tài)度。但為何正真放開后，踐行的結果卻差強人意?歸根結底，生育"管制'放不放開是制度問題，而"要不要生'卻面臨巨大的現(xiàn)實壓力。

首先，生育理念與之前大不相同，許多年輕人"不想生'。有調查發(fā)覺，現(xiàn)代化程度越高，人們的經濟越是獨立，對生育的渴望越低，這也很好解釋了城市"丁克'現(xiàn)象的消失。

其次，生育成本和哺育成本過大，面對現(xiàn)實的壓力，許多年輕人"不敢生'。在當代，哺育一個孩子的成本從孕育生命那一刻起，就無止境地增加下去。孕期檢查、飲食留意、產后護理，以及孩子成長階段的衣食住行、教育、醫(yī)療、消遣支出，細算這筆賬，也不是一般家庭想生就生的。

最終，與生育相關的政策細則不到位，配套機制不健全，使得部分年輕人"不能生'。例如，在單獨二胎出臺后，各省在詳細執(zhí)行過程中差別較大，有些地區(qū)手續(xù)繁多。再如，與其說家庭不愿生育，不如說家庭擔憂"養(yǎng)兒難'。在鼓舞生育的環(huán)境下，孩子從落地到入學到走入工作崗位等一系列社會需求問題的解決，國家層面并未配套跟進，這讓年輕人，特殊是"上有老下有小'的80后，如何敢生?

然而，國家要想進展，離不開富足的勞動力支撐，解決生育率低、為來勞動力人口不足的問題刻不容緩。從整個國家進展的宏觀層面看，全面放開二孩，短期可能會面臨一些問題，但長遠來看意義重大。

【二孩政策對中國進展的影響】

首先，釋放人口紅利，助推中國進展的動力。在中國之前高速的經濟增長模式中，富足廉價的勞動力成為重要因素。在經濟學增長模型討論中，助推經濟進展的三大動力被歸結為"勞動力'"資本'和"技術進步'，可見，全面放開二孩，中國很有可能依托新一輪的人口紅利，再次騰飛。

其次，調整人口結構，緩解人口老齡化問題。全面放開二孩，不僅可以緩解人口老齡化問題，為經濟社會的進展增加動力，也可以在肯定程度上調整男女比例失調的問題，使城鄉(xiāng)男女人口比例恢復正常。

最終，刺激母嬰市場，帶動各行業(yè)經濟進展。短期看，母嬰市場的消費需求會大大增加，長遠看，新生人口的增加也必定刺激與教育、醫(yī)療、消遣、交通運輸?shù)刃袠I(yè)相關的需求，進而加速產業(yè)結構的調整，拉動相關行業(yè)的進展。此外，人口結構的調整，也意味著將來對住房的剛性需求的增加，對于解決空置房問題，拉動房地產業(yè)的進展也意義重大。

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