改造提升生態(tài)文明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施方案

改造提升生態(tài)文明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施方案改造提升生態(tài)文明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。建立健全適應(yīng)主體功能分區(qū)的重點行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制并嚴(yán)格落實。堅持集聚發(fā)展和區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目準(zhǔn)入和投資強(qiáng)度要求，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中；制定嚴(yán)于國家要求的禁止新（擴(kuò)）建高污染工業(yè)項目名錄。堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，促進(jìn)兩化深度融合，合理引導(dǎo)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色、高端發(fā)展。強(qiáng)化節(jié)能減排的剛性約束，積極引導(dǎo)低消耗、低排放和高效率的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展。制定扶持政策推動兩高行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)，著力推動高端產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。制定實施環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，推進(jìn)污染治理設(shè)施建設(shè)和運營的專業(yè)化、社會化、市場化。推行環(huán)境監(jiān)測社會化，推進(jìn)污染第三方治理。生態(tài)文明建設(shè)的政策分析生態(tài)文明既是理想的境界，也是現(xiàn)實的目標(biāo)。要怎樣建設(shè)中國特色社會主義生態(tài)文明呢?建設(shè)生態(tài)文明，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，要滲透到物質(zhì)、制度、思想等諸多層面，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把節(jié)約資源作為基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實保護(hù)好自然生態(tài)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。牢固樹立生態(tài)文明觀念。加強(qiáng)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)，是我國現(xiàn)階段建設(shè)生態(tài)文明必須著力抓好的兩項戰(zhàn)略任務(wù)，是一項關(guān)系人民群眾福祉和根本利益、關(guān)系民族振興和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的龐大系統(tǒng)工程，每一個家庭和個人都有責(zé)任、有義務(wù)共同關(guān)心并積極參與這項事業(yè)。生態(tài)文明建設(shè)要有法制保證。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，僅憑道德約束是不夠的，必須要有健全的法制保證。我國已經(jīng)制定了一系列的環(huán)保的法律法規(guī)，但還存在著一些環(huán)境管理制度不適應(yīng)需要，一些環(huán)境管理制度缺少法律依據(jù)，環(huán)境法律配套滯后，地方保護(hù)干擾正常執(zhí)法現(xiàn)象普遍，環(huán)境民事賠償尚無法律依據(jù)，弱勢群體受到環(huán)境損害后得不到必要補償?shù)?。因此，針對現(xiàn)有問題，加強(qiáng)環(huán)境戰(zhàn)略和政策研究、加大執(zhí)法力度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，是一項緊迫的任務(wù)。構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系是一項探索性課題，在系統(tǒng)界定、指標(biāo)取舍等方面存在著許多技術(shù)和實踐上的困難，現(xiàn)有指標(biāo)體系的形成主要考慮了系統(tǒng)性要求，同時也兼顧了指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性。因此，隨著研究的不斷深化，不斷修正現(xiàn)有指標(biāo)體系，同時，進(jìn)一步提高某些指標(biāo)可操作性，以便真正客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)地評價生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程，將是下一步的工作任務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)建設(shè)基礎(chǔ)地理位置優(yōu)越，陽信縣位于山東省北部，魯北黃泛平原，徒駭河、馬頰河下游，德惠新河?xùn)|岸。205國道、濱博高速公路縱貫縣境東部，省道大濟(jì)路縱貫縣域中部，德龍煙鐵路橫貫縣域南部，設(shè)陽信站，濱德高速公路橫貫縣域北部，設(shè)陽信出入口。陽信縣既面臨黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，又處于京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、省會城市群經(jīng)濟(jì)圈等戰(zhàn)略區(qū)域疊加輻射地帶。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，陽信縣認(rèn)真貫徹落實省、市決策部署，制定美麗陽信、生態(tài)陽信等重大政策措施，全力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔等重大環(huán)境治理工程，1+1+9污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著，9大約束性指標(biāo)超額完成。擁有小開河國家濕地公園和白楊河濕地公園。2021年，三條河流斷面水質(zhì)監(jiān)測全年平均水質(zhì)均達(dá)到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM10、PM2．5均同比改善10．1%以上，公眾生態(tài)環(huán)境滿意度持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得顯著成效。成為三個中國北方農(nóng)村清潔取暖典型模式示范基地之一。創(chuàng)新實力升級，陽信縣發(fā)揮優(yōu)勢、優(yōu)化升級，動能轉(zhuǎn)換全面加速。擁有市級以上人才平臺項目117個，爭取省級重點項目22個、省鄉(xiāng)村振興重大項目14個、市重點項目61個，獲批專項債券項目34個、資金額度24．23億元。入選省重大項目3個、省新舊動能優(yōu)選項目7個、市重點項目57個。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)31家、科技型中小企業(yè)96家。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園獲評智慧化工園區(qū)試點示范創(chuàng)建單位。電子信息產(chǎn)業(yè)園入選省級成長型數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點。產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，聚焦走在前列目標(biāo)定位，深入實施五五戰(zhàn)略，堅定走好實業(yè)之路，3+9產(chǎn)業(yè)集群漸成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。2021年與2016年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值由186．96億元增長到256．7億元，年均增長6．9%。稅收過千萬元企業(yè)達(dá)到45家，同比翻一番。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由98家增長到139家。我國生態(tài)文明建設(shè)的必要性與重要性（一）生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展的必然選新時代我國社會的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。生態(tài)環(huán)境作為人們美好生活需要的一部分，只有貫徹落實好生態(tài)文明建設(shè)，人們的需要才得以滿足，美好生活的愿望才得以實現(xiàn)。綠水青山就是金山銀山，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，將生態(tài)文明建設(shè)置于前所未有的高度，一幅藍(lán)天地綠水清的美麗中國畫卷正在徐徐展開。（二）生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建創(chuàng)新型國家提升我國國際競爭力的必然要求保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。最大的優(yōu)勢就是生態(tài)，充分發(fā)揮生態(tài)的優(yōu)勢，就拉長了發(fā)展的鏈條，增進(jìn)了人民的福祉。以往先污染后治理的傳統(tǒng)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的老路，被實踐證明已經(jīng)不適應(yīng)時代的發(fā)展而終將被歷史淘汰。利用科技和創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的共同發(fā)展才是長遠(yuǎn)之策，才能在與強(qiáng)國競爭中處于不敗之地。（三）生態(tài)文明建設(shè)是走可持續(xù)發(fā)展道路實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必由之路生態(tài)環(huán)境就是聚寶盆、搖錢樹，不能吃著祖宗的飯，還砸子孫的碗。良好的生態(tài)環(huán)境是創(chuàng)造一切財富的基礎(chǔ)，是子孫后代生存發(fā)展的依托，只有搞好生態(tài)文明建設(shè)后代才得以延續(xù)，才能在祖國的凈土上繁衍生息，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。（四）生態(tài)文明建設(shè)是應(yīng)對能源資源枯竭生態(tài)環(huán)境惡化的重要舉措能源資源的過度開采最終導(dǎo)致其枯竭是不爭的事實，這就迫使必須尋找新的可代替能源來緩解能源供應(yīng)緊張的壓力，天然氣、可燃冰等新型能源的發(fā)現(xiàn)對于人類來說無疑是一個歷史性的開端，人類即將步入潔凈新能源時代。（五）生態(tài)文明建設(shè)是融入生態(tài)理念應(yīng)然性與必然性的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)是國家發(fā)展的前提，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展需要國家和企業(yè)的密切配合。國家要建立低碳經(jīng)濟(jì)體系，提高科技研發(fā)能力，增強(qiáng)對小企業(yè)的支持力度，鼓勵落后企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持采摘、草牧業(yè)、沙棘等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動建設(shè)生態(tài)旅游業(yè)，倡導(dǎo)生態(tài)富民，讓百姓在綠水青山中體會到獲得感和幸福感。企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營的主體，日復(fù)一日地制造、加工、裝配著人們?nèi)粘Ｉ钏璧囊?、食、住、用、行等方方面面的生產(chǎn)生活資料。要實現(xiàn)生態(tài)、綠色生產(chǎn)，企業(yè)首先要樹立生態(tài)文明理念和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，培養(yǎng)專業(yè)人才，努力建設(shè)高素質(zhì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊伍。將綠色生產(chǎn)理念上升為企業(yè)文化的一部分，為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時還要時刻關(guān)注生產(chǎn)過程中給自然環(huán)境和人們的生活帶來的影響，盡可能地將污染降到最低限度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一；其次，企業(yè)要加大科技研發(fā)投入力度，加強(qiáng)與世界各國的交流、合作，緊跟時代步伐積極學(xué)習(xí)并借鑒國外先進(jìn)的生產(chǎn)加工經(jīng)驗，提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，逐步從低端的組裝、裝配的加工型企業(yè)向自主研發(fā)型高端科技企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)中國制造向中國智造的飛躍；最后，在消費流通領(lǐng)域，企業(yè)要降低能源資源的消耗，盡可能地減少流通環(huán)節(jié)，對產(chǎn)品的包裝要講究適度，避免過度包裝，真正將綠色、低碳、環(huán)保、高效的生產(chǎn)理念貫徹落實到產(chǎn)品之中。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，要制定完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，健全各項規(guī)章制度，不斷彌補法律上的漏洞，加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上嚴(yán)管，在過程中嚴(yán)格執(zhí)行，從結(jié)果上嚴(yán)厲問責(zé)。鞏固環(huán)境改善成果離不開嚴(yán)格監(jiān)管、鐵腕治污，對于違反規(guī)定的企業(yè)予以嚴(yán)格處罰，建立問責(zé)制來倒逼生態(tài)的良好，用生態(tài)紅線、環(huán)保高壓線作為衡量企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要自覺遵守國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，樹立模范典型和誠信經(jīng)營意識，自覺接受社會各界的監(jiān)督和檢查。作為社會公民，要牢固樹立主人翁意識，增強(qiáng)自己的社會參與度，積極行使自己的選舉、決策、管理和監(jiān)督的權(quán)利。謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)地行使自己的選舉權(quán)利，自覺加入?yún)⑴c到社會、社區(qū)的決策中來，為生態(tài)文明建設(shè)建言獻(xiàn)策，妥善管理好自己分內(nèi)的事務(wù)。引導(dǎo)人們樹立可持續(xù)發(fā)展的價值觀，提倡尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然以及人與自然和諧共生的理念，倡導(dǎo)人們養(yǎng)成綠色健康的生活方式，大到建設(shè)生態(tài)博物館，小到在社區(qū)和道路兩旁的宣傳欄里利用文字、圖片普及有關(guān)生態(tài)文明的知識，在全社會掀起共同學(xué)習(xí)生態(tài)知識的熱潮。文化對人的影響是悄無聲息、潛移默化的，進(jìn)行文化生產(chǎn)的企業(yè)要將生態(tài)文明建設(shè)的理念貫穿文化作品的始終，高舉生態(tài)文明建設(shè)的旗幟，塑造鮮明的主題，以影視作品、相聲小品、魔術(shù)等百姓喜聞樂見的藝術(shù)形式展現(xiàn)出來，實現(xiàn)優(yōu)秀的文化作品感染人、鼓舞人、塑造人的目的，使人們?nèi)罕娫谛蓍e娛樂之時也能受到影響、熏陶、感染，認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性，從而摒棄與生態(tài)文明建設(shè)相違背的行為習(xí)慣，在維護(hù)生態(tài)環(huán)境的道路上漸行漸遠(yuǎn)。社會建設(shè)貫徹生態(tài)文明理念，社會公眾發(fā)揮著重要的作用。具體說來主要體現(xiàn)在衣、食、住、用、行五個方面。首先，公眾要自覺樹立綠色的消費觀念，購買衣物時盡量選擇天然棉質(zhì)為原材料且顏色較淺的產(chǎn)品，盡量不要購買含有化學(xué)添加劑成分、含有染料的衣物，要崇尚簡約、輕便的生活觀；在食品方面，要盡量購買綠色純天然無公害不含添加劑帶有綠色產(chǎn)品標(biāo)識的食品，在條件允許的情況下自己可以種植綠色蔬菜、水果，盡量多食用清淡、新鮮的食物，減少吃煎、烤、炸等油膩，對人體健康和生態(tài)環(huán)境都帶有危害的食品。生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)思想通過完善生態(tài)文明制度與保障機(jī)制、統(tǒng)籌環(huán)境質(zhì)量改善與生態(tài)安全、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、推進(jìn)能源資源全面節(jié)約和循環(huán)發(fā)展、促進(jìn)生產(chǎn)生活方式生態(tài)化綠色化、普及生態(tài)文化觀念意識等六大體系的建設(shè)，將陽信打造成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理高效、社會和諧的省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定位打造生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善示范區(qū)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)山水林田湖草沙系統(tǒng)和污染綜合治理，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，系統(tǒng)推進(jìn)污染防治，全面改善生態(tài)環(huán)境，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，全縣天更藍(lán)、地更凈、水更清、空氣更清新，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度逐漸提升。打造綠色協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，高質(zhì)量打通綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑進(jìn)一步拓寬，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)更加合理，綠色低碳發(fā)展加快推進(jìn)，能源資源配置更加高效、利用效率大幅提高，碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，簡約適度、綠色低碳的生活方式加快形成，應(yīng)對氣候變化能力明顯增強(qiáng)，全民生態(tài)自覺穩(wěn)步提升。打造綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，圍繞實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，推動重化工業(yè)轉(zhuǎn)型、低碳技術(shù)研發(fā)推廣、綠色發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新，重點做好中國第一?？h陽信鴨梨民俗文化三大特色品牌，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的措施（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局因為這片土地應(yīng)該是推動生態(tài)文明工程建設(shè)的一個空間載體，必須要好好愛惜每一存土地。在大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時，更應(yīng)該十分注重和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅決捍衛(wèi)海洋利益，進(jìn)一步朝著海洋工業(yè)強(qiáng)國方向邁進(jìn)。（二）全面促進(jìn)資源節(jié)約俗話說的好，節(jié)約資源就是保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源也是維持環(huán)境良好的一個重要前提條件。必須從中學(xué)會合理地節(jié)約和利用資源，控制好能源消耗量，全力推進(jìn)水的循環(huán)利用。（三）推進(jìn)綠色發(fā)展要加快建立健全綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建一個清潔、低碳、安全高效的可再生能源制度。推進(jìn)自然資源的整體節(jié)約與循環(huán)綜合利用，倡導(dǎo)健