某地產(chǎn)集團工程招標與預算管理制度

**集團工程招標與預算管理制度二○○八年目錄TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc215368690"第一章工程概、預算管理規(guī)定1HYPERLINK\l"_Toc215368691"第一節(jié)總則1HYPERLINK\l"_Toc215368692"第二節(jié)設計概算管理2HYPERLINK\l"_Toc215368693"第三節(jié)總/分包施工圖預算管理5HYPERLINK\l"_Toc215368694"第四節(jié)專業(yè)承包工程施工圖預算管理7HYPERLINK\l"_Toc215368695"第五節(jié)專業(yè)承包工程標底管理10HYPERLINK\l"_Toc215368696"第六節(jié)“兩點一線”工程預算管理13HYPERLINK\l"_Toc215368697"第七節(jié)設計變更修改管理規(guī)定14HYPERLINK\l"_Toc215368698"第八節(jié)附則16HYPERLINK\l"_Toc215368699"第九節(jié)工作操作指引17HYPERLINK\l"_Toc215368700"第二章基準價、信息庫管理規(guī)定63HYPERLINK\l"_Toc215368701"第一節(jié)總則63HYPERLINK\l"_Toc215368702"第二節(jié)限額設計基準價管理63HYPERLINK\l"_Toc215368703"第三節(jié)材料信息庫管理64HYPERLINK\l"_Toc215368704"第四節(jié)附則66HYPERLINK\l"_Toc215368705"第五節(jié)工作操作指引67HYPERLINK\l"_Toc215368706"第三章工程合同范本管理規(guī)定80HYPERLINK\l"_Toc215368707"第一節(jié)總則80HYPERLINK\l"_Toc215368708"第二節(jié)工程合同范本的管理80HYPERLINK\l"_Toc215368709"第三節(jié)附則81HYPERLINK\l"_Toc215368710"第四節(jié)工作操作指引82HYPERLINK\l"_Toc215368711"第四章工程招標管理規(guī)定82HYPERLINK\l"_Toc215368712"第一節(jié)總則82HYPERLINK\l"_Toc215368713"第二節(jié)建安總承包長期合作項目議標管理84HYPERLINK\l"_Toc215368714"第三節(jié)建安總承包單項招（議）標管理85HYPERLINK\l"_Toc215368715"第四節(jié)指定分包、獨立發(fā)包工程招標管理88HYPERLINK\l"_Toc215368716"第五節(jié)議標工程管理92HYPERLINK\l"_Toc215368717"第六節(jié)工程招標合同簽訂管理97HYPERLINK\l"_Toc215368718"第七節(jié)附則99HYPERLINK\l"_Toc215368719"第八節(jié)工作操作指引100HYPERLINK\l"_Toc215368720"第五章材料設備招標管理規(guī)定182HYPERLINK\l"_Toc215368721"第一節(jié)總則182HYPERLINK\l"_Toc215368722"第三節(jié)材料設備長期合作招標管理183HYPERLINK\l"_Toc215368723"第四節(jié)材料設備單項招標管理186HYPERLINK\l"_Toc215368724"第五節(jié)工程材料設備定價管理189HYPERLINK\l"_Toc215368725"第六節(jié)附則195HYPERLINK\l"_Toc215368726"第七節(jié)工作操作指引196第一章 工程概、預算管理規(guī)定第一節(jié)總則第一條為加強集團設計概算、施工圖預算的管理，促進概預算管理的標準化、規(guī)范化，特制定本管理規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱概算是在初步設計（技術設計）圖紙階段的設計概算，指對設計是否超限額設計基準價、是否需要進一步優(yōu)化從經(jīng)濟角度作出評估。第三條本規(guī)定所稱施工圖預算是對應于施工圖設計階段的施工圖預算，包括總包施工圖預算和分包施工圖預算以及專業(yè)承包工程施工圖預算。第四條本規(guī)定所稱總包施工圖預算是根據(jù)建設單位與施工單位簽訂的合同中約定的計價條款編制。第五條本規(guī)定所稱分包施工圖預算是根據(jù)總包單位與分包單位簽訂的聯(lián)營合同或者聯(lián)合體主辦方與成員方簽訂的補充協(xié)議中約定的計價條款編制。第六條本規(guī)定所稱專業(yè)承包工程施工圖預算包括指定分包工程和獨立發(fā)包工程的施工圖預算。第七條本規(guī)定所稱指定分包工程是指施工圖紙中包含但不屬總承包自行施工范圍內(nèi)，且需總承包單位對其現(xiàn)場施工進行管理的工程。指定分包工程范圍見工程招（議）標管理規(guī)定。第八條本規(guī)定所稱獨立發(fā)包工程是指總承包范圍外因建設單位整體建設需要，通過直接招標或選定長期合作單位方式，發(fā)包確定施工單位的獨立工程。獨立分包范圍見工程招（議）標管理規(guī)定。第九條工程概、預算工作應遵循準確性、及時性的原則，做到及時帳清，以適應工程設計出圖、工程招標、工程合同簽訂、工期等多方面的要求。第十條本規(guī)定主要包含了總則、設計概算管理、總包/分包施工圖預算管理、專業(yè)承包工程施工圖預算管理、專業(yè)承包工程標底管理、附則、工作操作指引等內(nèi)容。第二節(jié)設計概算管理第十一條設計概算編制分工如下：工程招標與預算管理中心下屬分中心（下稱“分中心”）負責編制除“兩點一線”工程、設計修改變更工程、工程簽證、議標工程外的全部設計概算（包括所管轄范圍內(nèi)的商業(yè)地產(chǎn)項目），“兩點一線”工程、設計修改變更工程、議標工程設計概算由各地區(qū)公司審核部負責編制。第十二條設計概算編制及評審，原則上由各分中心獨立完成，對無法安排自行編制的工程，經(jīng)分中心總監(jiān)、中心業(yè)務管線總審批后，可將項目外委給中心確定的造價咨詢公司編制概算。第十三條設計公司在完成初步設計后，由設計代表根據(jù)管線分工表分別報送給分中心及各地區(qū)公司審核部進行設計概算的編制工作。第十四條概算接單程序：集團各片（地）區(qū)工程設計管理中心（具體經(jīng)辦人為項目設計代表）根據(jù)工程所屬片（地）區(qū)向分中心提供初步設計圖紙，各分中心須辦理簽收登記手續(xù)，并于收圖當天建立臺帳記錄。第十五條圖紙要求：1、編制設計概算的圖紙，必須是經(jīng)過集團設計管理中心審批確認過的圖紙。2、設計圖紙須明確工程所屬板塊、工程所在地、單位工程名稱和編碼；項目當期（區(qū)）的戶型、棟數(shù)。3、設計圖紙須尺寸清晰、準確，有詳細的設備材料的規(guī)格型號和標準。如帶裝修的，須有明確的裝修標準，明確產(chǎn)品檔次、規(guī)格、型號，如使用套圖的，須說明套圖對象與變化情況。4、交樓標準的圖紙中所列主要材料品牌如集團材料中標庫及信息價中均沒有，則由分中心主任工程師及設計代表確定標準，交由材料設備招標部信息組，納入詢價流程。5、編制設計概算的圖紙應提供電子版和紙版，電子版和紙版必須相對應。電子圖應符合廣聯(lián)達圖形算量、鋼筋抽料軟件的導圖要求。6、各分中心在接收圖紙資料時，須認真檢查，如發(fā)現(xiàn)存在圖紙不齊，不具備以上概算編制條件的，可拒絕收圖。第十六條圖紙變更修改要求：編制過程中發(fā)生設計圖紙須澄清、變更修改、調(diào)整的，由設計代表書面通知各分中心預算組或在計算圖紙上標注、簽名。所有涉及圖紙疑問、變更等情況的溝通均須以業(yè)務聯(lián)系單形式書面完成。設計回復時間不列入設計概算編制時間內(nèi)。第十七條編制設計概算，按照國家頒布的“建筑工程工程量清單計價規(guī)則（GB50500-2003）”和《設計概算編制工作實施細則》（見本章工作操作指引），結合當?shù)亟ㄖこ坦こ塘壳鍐斡媰r辦法,執(zhí)行清單計價。第十八條設計概算的編制統(tǒng)一采用廣聯(lián)達計價軟件（上海地區(qū)采用興安得力清單計價軟件）和圖形算量、鋼筋抽料軟件，原則上一個單位工程在15天內(nèi)完成，有地下室的高層工程原則上在20天內(nèi)完成。第十九條設計概算完成后，編制人員須編制設計概算指標分析表（見本章工作操作指引，設計概算管理），科目、計算范圍、口徑須與限額設計基準價保持一致，與限額設計基準價進行分析比較。第二十條概算編制完畢，不超限額設計基準價的，交由設計代表辦理出圖審批手續(xù)?！冻鰣D審批表》經(jīng)過審批后的復印件，由設計代表在完成審批流程工作后的7天內(nèi)交給工程招標與預算管理中心各分中心。第二十一條當設計概算超限額設計基準價，則由設計代表組織圖紙優(yōu)化設計；凡發(fā)生設計優(yōu)化須根據(jù)優(yōu)化后的圖紙（或設計人員書面說明的優(yōu)化范圍、內(nèi)容、構件尺寸變更情況等），對概算重新調(diào)整，調(diào)整后的概算須編制設計概算指標調(diào)整分析表（見本章工作操作指引，設計概算管理流程部分）。第二十二條優(yōu)化設計后概算仍然超標，則由設計代表負責辦理不可優(yōu)化工程超標審批手續(xù)，審批通過則作為施工圖出圖依據(jù)。第二十三條對優(yōu)化后的圖紙編制調(diào)整概算，原則上一個單位工程在10天內(nèi)完成，有地下室的高層工程原則上在15天內(nèi)完成。第二十四條設計概算的編制總價誤差控制在±3%以內(nèi)，清單單項誤差控制在±5％以內(nèi)，為設計人員控制工程造價提供數(shù)據(jù)支持。第二十五條臺帳管理：各分中心須建立統(tǒng)一的分中心工作臺帳（見附表7），記錄概算完成的實際情況，并及時與工程招標與預算管理中心預算部（下稱“中心預算部”）對接。分中心臺帳應分地區(qū)、分項目匯總。第二十六條設計概算完成之后，經(jīng)設計代表辦理施工圖出圖審批手續(xù)，分中心收到施工圖出圖審批表的復印件后應于七天內(nèi)填寫概算驗收表（見本章工作操作指引，設計概算管理）并附整套概算成果文件報送工程招標與預算管理中心預算部辦理概算驗收。提交的概算成果文件必須完整齊全，應包括：概算成果文件的電子版（刻成光盤）、紙版。概算成果文件必須簽署編制人、審核人的姓名及執(zhí)業(yè)資格證編號、蓋章。第二十七條工程招標與預算管理中心預算部在依據(jù)概算成果文件編制施工圖預算時，須對概算進行復核，如發(fā)現(xiàn)概算有重大誤差（誤差率超過5％以上），可將復核意見反饋給分中心，分中心應重新調(diào)整概算，對超標原因做出分析并對相應責任人員進行處罰。第三節(jié)總/分包施工圖預算管理第二十八條總/分包施工圖預算編制分工如下：工程招標與預算管理中心負責編制除“兩點一線”工程、設計修改變更工程、工程簽證、議標工程外的全部施工圖預算（包括所管轄范圍內(nèi)的商業(yè)地產(chǎn)項目），“兩點一線”工程、設計修改變更工程、工程簽證、議標工程的施工圖預算由各地區(qū)公司審核部負責編制。第二十九條總包范圍的工程由工程招標與預算管理中心預算部編制施工圖預算；指定分包、獨立發(fā)包等單項工程由分中心編制施工圖預算及標底。第三十條立項的項目在確定施工單位之后，工程招標與預算管理中心工程技術部將施工圖紙（包括紙版和電子版）交給中心預算部，中心預算部依據(jù)施工圖紙、概算成果文件，在接到項目正式開工令之后，按照《施工圖預算編制實施細則》（見本章工作操作指引）中的規(guī)定，結合具體合同、經(jīng)建設單位確認的施工組織設計（或施工方案）、協(xié)議書所明確的工程范圍、承包模式、計價原則，進行總、分包施工圖預算的編制工作。施工圖紙和施工組織設計的收發(fā)和存檔：1、對于工程總承包類的招標立項，由工程招標與預算管理中心工程技術部總工或主管對招標圖紙資料進行簽收。圖紙1式7套（或根據(jù)投標單位數(shù)量定）需經(jīng)地區(qū)公司集團或地區(qū)工程設計中心蓋章確認；而有相應基準價的地區(qū)項目則直接委托相應的長期合作單位進行施工，該部分項目需提供施工圖2套及施工組織設計1套給工程招標與預算管理中心工程技術部，1套圖紙和施工組織設計用于中心編制施工圖預算及存檔，1套圖紙給推薦的施工單位。工程招標與預算管理中心工程技術部跟蹤圖紙和施工組織設計到位情況。2、總承包工程項目招標完成后,設計代表通過項目部給施工單位藍圖的同時，需給工程招標與預算管理中心工程技術部藍圖一套,或從立項部門提供的藍圖中留下一套，與預算對應，此套圖紙存檔、借閱由工程招標與預算管理中心預算部負責管理。設計代表從設計院拿到藍圖的電子版圖，交給所屬地區(qū)設計總監(jiān)，上傳到集團信息辦的公共平臺。最終優(yōu)化的白圖（同審批后的《出圖審批表》一致）與藍圖還有差異的，由設計代表填寫《施工圖與概算圖對比表》，與藍圖一道交給工程技術部。3、施工單位確定后，地區(qū)公司需提供經(jīng)審批通過的施工組織設計一份到工程招標與預算管理中心工程技術部（施工組織設計內(nèi)容應包括施工過程中涉及到的所有施工措施項目，并與施工圖對應），作為工程招標與預算管理中心編制施工圖預算包干措施費用的重要依據(jù)。第三十一條施工單位應同時根據(jù)施工圖紙及施工合同及補充協(xié)議計價原則編制施工圖預算，按工程招標與預算管理中心的要求時間完成并將完整電子版、紙版預算文件及計算底稿提交中心預算部。中心預算部自收到完整預算資料起5天內(nèi)完成審核，將審核后預算電子版、紙版發(fā)給施工單位。施工單位在接收到預算書起5天內(nèi)須對該預算做出書面回復意見，5天內(nèi)未回復則視為認同中心預算部審核的預算，無異議。第三十二條若施工單位對中心預算部審核預算有疑議，中心預算部應自收到施工單位書面回復意見起5天內(nèi)安排預算的核對工作。第三十三條施工圖預算核對完畢、裝訂成冊后，經(jīng)甲乙雙方簽字確認，作為合同下冊辦理會簽。同時填寫預算驗收表并附整套預算成果文件壹份（見本章工作操作指引，施工圖預算管理）報集團審核部，由集團審核部對總/分包施工圖預算進行預算驗收。第三十四條施工圖預算的編制統(tǒng)一采用廣聯(lián)達計價軟件（上海地區(qū)采用興安得力清單計價軟件）和圖形算量、鋼筋抽料軟件，原則上一個單位工程在15天內(nèi)完成，有地下室的高層工程原則上在20天內(nèi)完成。第三十五條施工圖預算與施工方進行核對，則核對的完成時間原則上在20天內(nèi)完成，有地下室的高層工程原則上在25天內(nèi)完成。第三十六條對于簽署合同之時已經(jīng)出圖的工程，按照以上流程控制施工圖預算編制、核對及提交辦理會簽的時間；但對于簽署合同時尚未出圖的工程，則相應的施工圖預算的編制及核對工作須在收到完整施工藍圖且已有設計概算成果、同時接到項目正式開工令之后的45天內(nèi)完成。第三十七條施工圖預算編制總價誤差控制在±1％以內(nèi)，清單單項誤差控制在±3％以內(nèi)。第三十八條施工圖預算成果文件應包括：預算文件的電子版（刻成光盤）、紙版；相應施工圖的電子版。成果文件必須簽署編制人、復核人、審核人的姓名及執(zhí)業(yè)資格證編號、蓋章。第三十九條中心預算部完成施工圖預算后，編制《預算指標分析表》，同時對設計概算的準確度、完整性和設計圖紙有無修改變更作出評估分析，對概算進行驗收并填寫《施工圖預算-概算對比分析表》（見本章工作操作指引，施工圖預算管理）。第四十條工程竣工辦理竣工結算時，如施工單位對原施工圖紙（即預算編制依據(jù)的施工圖）范圍的預算子目有異議，則由工程招標與預算管理中心預算部負責與施工單位對數(shù)。第四十一條竣工結算完成后，如對應于原施工圖紙（即預算編制依據(jù)的施工圖）范圍的結算價與預算價誤差超過±1％，對超標原因做出分析并對相應責任人員做出處罰，最終報集團審批。第四十二條臺帳管理：中心預算部應建立臺帳管理體系。部門工作臺帳（見本章工作操作指引，總/分包工程施工圖預算管理流程部分）應分地區(qū)、分項目匯總。第四節(jié)專業(yè)承包工程施工圖預算管理第四十三條工程招標與預算管理中心下屬各分中心負責專業(yè)承包工程施工圖預算的編制工作。第四十四條專業(yè)承包工程施工圖預算接單程序：地區(qū)公司設計中心向各分中心提供專業(yè)承包工程施工圖及已簽合同或擬簽合同，各分中心須辦理簽收登記手續(xù)，并建立臺帳記錄。同時，該項目的施工單位亦應根據(jù)施工圖紙及施工合同及補充協(xié)議編制施工圖預算。第四十五條圖紙要求：1、經(jīng)過集團/地區(qū)設計中心審批確認過的圖紙，并應加蓋出圖專用章。2、編制專業(yè)承包工程施工圖預算的圖紙應提供紙版和與其相對應的電子版。3、各分中心在接收圖紙資料時，須認真檢查，如發(fā)現(xiàn)存在圖紙不齊，不具備預算編制條件的，可拒絕收圖。第四十六條專業(yè)承包工程施工圖預算編制的計價原則：（一）按已簽合同或擬簽合同的計價條款執(zhí)行。（二）屬于集團長期合作項目的工程，應按集團頒布的長期合作合同執(zhí)行。（三）屬于集團頒布了地區(qū)施工基準單價的項目，應按集團頒布的施工基準單價執(zhí)行.（四）已進行單項工程招標的項目，應根據(jù)招標結果審批文件執(zhí)行。（五）除以上四點外的項目則按以下原則編制：1、工程量清單計價，依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）、當?shù)噩F(xiàn)行定額、當?shù)噩F(xiàn)行計價文件。2、人工、材料、機械單價套用及其它費用計算原則：（1）費率：有上下限的取值，原則上均以中間值計算。（2）材料的分類及價格套用具體見第二章第四節(jié)《材料信息庫管理》，如無中標價、信息價、定額價可套用的材料，可由材料招標部門進行市場詢價。（3）按當?shù)禺斊诘木幹圃瓌t執(zhí)行。在軟件中須注明所有人、材、機、獨立費的價格來源及分類。第四十七條專業(yè)承包工程施工圖預算的編制統(tǒng)一采用廣聯(lián)達計價軟件（上海地區(qū)采用興安得力清單計價軟件），原則上在15天內(nèi)完成。第四十八條專業(yè)承包工程施工圖預算與施工方進行核對，則核對的完成時間原則上在20天內(nèi)完成。第四十九條專業(yè)承包工程施工圖預算編制誤差控制在±1％以內(nèi)，清單單項誤差控制在±3以內(nèi)。第五十條專業(yè)承包工程施工圖預算與施工方核對完成，雙方簽名蓋章（原件一式叁份）。由各分中心填寫《專業(yè)承包工程施工圖預算驗收表》附整套預算成果文件壹份，送各地區(qū)審核部預算驗收并辦理蓋章手續(xù)。各地區(qū)公司蓋章后返回各分中心一份并下發(fā)到相應單位。第五十一條專業(yè)承包工程施工圖預算成果文件應包括：預算文件的電子版（刻成光盤）、紙版；相應施工圖的電子版。成果文件必須簽署編制人、復核人、審核人的姓名及執(zhí)業(yè)資格證編號、蓋章。第五十二條完整的專業(yè)承包工程施工圖預算果文件應包括但不限于以下內(nèi)容：1、電子版預算文件包含：1)軟件版預算文件；2)工程量計算底稿（使用軟件進行圖形算量、抽料的，須包括軟件版）；3)封面、編制說明及造價匯總表；4)往來文件。5)專業(yè)承包施工圖電子版2、紙版預算書主要包含：1）專業(yè)承包工程預算書封面（格式見管理規(guī)定附表）；2）編制說明（格式見管理規(guī)定附表）；3)主要材料一覽表（須標注規(guī)格型號、品牌、產(chǎn)品等級、價格來源、材料分類等）；4）各單位工程相關表格，包含：單位工程費用匯總表、分部分項工程量清單綜合單價計算表（清單下掛定額子目）、措施項目計價表、措施項目費分析表、人材機匯總表等；5）圖紙目錄.第五十三條工程招標與預算管理中心下屬各分中心應建立完善的專業(yè)承包工程預算的資料存檔管理和臺帳管理體系。第五節(jié)專業(yè)承包工程標底管理第五十四條工程招標與預算管理中心下屬各分中心負責專業(yè)承包工程標底的編制工作。第五十五條專業(yè)承包工程標底編制接單程序：立項部門根據(jù)工程所屬片（地）區(qū)向分中心提供專業(yè)承包工程施工圖及已簽合同或擬簽合同（應有明確的工程范圍、承包模式、編制原則），各分中心須辦理簽收登記手續(xù)，并于收圖當天建立臺帳記錄。如遇施工單位需在投標后進行二次深化設計，招標時按綜合單價報價的特殊項目可按審批后的施工方案進行標底編制。第五十六條圖紙要求：1、經(jīng)過集團或地區(qū)設計中心審批確認過加蓋出圖專用章的圖紙。2、編制專業(yè)承包工程施工圖標底的圖紙應提供紙版和與其相對應的電子版。3、各分中心在接收圖紙資料時，須認真檢查，如發(fā)現(xiàn)存在圖紙不齊，不具備標底編制條件的，可拒絕收圖。第五十七條專業(yè)承包工程標底的編制依據(jù)及原則：（一）編制依據(jù)：施工圖紙、招標文件、擬簽合同、答疑紀要等。（二）編制原則：1、適用于工程清單或定額計價的招標項目：當主要材料價格采用政府信息指導價，并可采用工程量清單或定額計價的項目，依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）、執(zhí)行當?shù)噩F(xiàn)行定額、當?shù)噩F(xiàn)行計價文件進行編制。1.1材料的分類類及價格套用用具體見第二二章第四節(jié)《材材料信息管理理》。1.2其它輔材費費等直接費內(nèi)內(nèi)容按定額價價計??；1.3人工費、機機械費：按當當?shù)禺斊谛畔⑾r，有上下下限的按平均均值計??；1.4根據(jù)以上原原則編制其預預算后，參考考在建工程及及兩年內(nèi)竣工工的同類型專專業(yè)承包工程程歷史中標價價的下浮點數(shù)數(shù)，按一定比比率下浮后，作作為該項專業(yè)業(yè)承包工程招招標時的標底底。無歷史價可可參考的，可可按照項目的的具體情況，結結合當?shù)亟ㄖ袌龅奶攸c點，按一定比比率下浮后，作作為該項專業(yè)業(yè)承包工程招招標時的標底底。2、適用于工料機成成本綜合計價價的招標項目目:當主要材料價格無無政府信息指指導價，采用用中標價或市市場詢價時，可可采用工程量量清單計價，依依據(jù)《建設工工程工程量清清單計價規(guī)范范》（GB505500-20003）、工料機機消耗量執(zhí)行行當?shù)噩F(xiàn)行定定額消耗量或或?qū)嶋H測算消消耗量，取費費不執(zhí)行政府府公布的計價價程序，按工工料機計取直直接費并計取?。?10%綜合管理費費率（含規(guī)費費、企業(yè)管理理費、利潤）進進行編制。2.1主要材料宜宜采用市場詢詢價方式。可可根據(jù)招標文文件中明確的的品牌、廠家家，由分中心心招標組進行行市場調(diào)查、詢詢價后按詢價價結果（含采采保費）進入入預算（原則則上按詢價結結果最低價計計入）。2.2人工費：按按當?shù)禺斊谛判畔r，有上上下限的按平平均值計??；；2.3其它輔材費費、機械費等直接接費內(nèi)容按定定額價計??；；2.4措施費按定定額規(guī)定計取?。嘿M率中有有上下限取值值的，原則上上均以中間值值計算；2.5稅金按以上上合計總造價價作為計費基基礎，執(zhí)行國國家現(xiàn)行費率率標準；3、適用于采用成本本綜合單價的的招標項目：：當無法按以上2種種編制計價模模式進行的項項目（如鐵藝藝欄桿、GRC構件等），則則按照成本綜綜合單價進行行編制。3.1有歷史同類類型項目中標標價的，以歷歷史中標價作作為該項工程程招標時的或或標底價。3.2有政府頒布布指導價格的的項目，如樁樁機檢測費、錨錨桿檢測費、地地質(zhì)勘察費等等，可參考政政府頒布的近近期指導價格格，原則上不不能高于政府府頒布的指導導價格。3.3無歷史同類類中標價可參參考的，宜采采用市場詢價價方式。由分分中心招標組組進行市場調(diào)調(diào)查、詢價，進進行對比分析析后，取合理理最低價為參參考標底價。詢詢價應通過不不少于三家單單位進行，每每家單位詢價價表應注明報報價單位、聯(lián)聯(lián)系人、聯(lián)系系方式等。3.4如各地區(qū)公公司根據(jù)施工工工藝有規(guī)定定的損耗率標標準（或可參參考類似或相相近的定額規(guī)規(guī)定的損耗率率）計算人工工、機械、主主材、輔材的的消耗量的，可可按市場水平平價格計算相相應人工、機機械、主材、輔輔材費用作為為直接工程費費，綜合施工工管理費和利利潤按直接工工程費的5-10%計取，稅金金執(zhí)行國家現(xiàn)現(xiàn)行費率標準準計算。第五十八條專業(yè)承包工工程標底編制制完成后，需需填寫《工程程招標項目標標底價審批表表》，100萬元以內(nèi)（含含100萬元）的標標底價由各分分中總監(jiān)審簽簽，100萬元以上的的標底價應附附整套標底價價編制成果文文件送工程招招標與預算管管理中心預算算部復核，并并報中心業(yè)務務管線總審簽簽。第五十九條專業(yè)承承包工程標底底的編制統(tǒng)一一采用廣聯(lián)達達計價軟件（上上海地區(qū)采用用興安得力清清單計價軟件件），原則上上在15天內(nèi)完成，特特急項目在7天內(nèi)完成。特特急項目必須須報經(jīng)集團審審批同意。第六十條工程招招標與預算管管理中心下屬屬各分中心應應建立完善的的專業(yè)承包工工程標底的資資料存檔管理理和臺帳管理理體系。第六節(jié)“兩點一一線”工程預算管管理“兩點一線”工程主主要包括作為為銷售中心的的獨立會所主主體工程及售售樓部裝飾工工程、樣板房房裝飾工程、樣樣板房軟裝飾飾、臨時銷售售中心及臨時時樣板房的主主體工程及裝裝飾工程、銷銷售中心與樣樣板房之間的的銷售通道主主體工程、樣樣板房所在單單位工程的首首層大堂及所所在樓層的電電梯廳裝飾工工程，以及為為美化銷售環(huán)環(huán)境在銷售通通道周邊所做做的配套景觀觀工程?！皟牲c一線”景觀工工程范圍在地地區(qū)總經(jīng)理審審批后需報集集團工程設計計管理中心最最終審定。“兩點一線”工程的的預算由地區(qū)區(qū)審核部編制制。獨立會所的主體預預算編制的圖圖紙要求參見見工程概算管管理章節(jié)第十十五條、十六六條。獨立會所的預算編編制原則參見見工程預算管管理章節(jié)第四四十六。獨立會所的預算編編制時間要求求參見工程預預算管理章節(jié)節(jié)第三十四、三三十五、三十十六條。獨立會所的預算編編制準確率要要求參見工程程預算管理章章節(jié)第三十七七條。獨立會所的預算編編制成果文件件要求參見工工程預算管理理章節(jié)第三十十八條。獨立會所的預算編編制臺賬文件件參見工程預預算管理章節(jié)節(jié)第四十一條條。售樓部、樣板房的的裝修預算原原則上按市場場原則進行編編制，非A類主材價格格通過市場三三家以上的詢詢價確定，A類主材執(zhí)行行長期合作價價，定額套用用執(zhí)行當?shù)噩F(xiàn)現(xiàn)行定額。售樓部、樣板房的的裝修預算的的時間要求、成成本文件內(nèi)容容、臺賬管理理、準確率要要求參見獨立立會所預算編編制要求相關關規(guī)定。售樓部、樣板房的的裝修預算在在確定后作為為議標或招標標標底，超過過標底10%，原則上作作為廢標，要要求工程部門門重新補充招招標單位?！皟牲c一線”景觀工工程的預算原原則上按市場場原則進行編編制，其時間間要求、成本本文件內(nèi)容、臺臺賬管理、準準確率要求參參見獨立會所所預算編制要要求相關規(guī)定定。市場詢價由項目設設計代表、項項目工程部、地地區(qū)審核部、長長期合作施工工單位四家單單位參加，詢詢價記錄需清清晰完整，包包括但不限于于材料品牌、規(guī)規(guī)格、型號、商商家聯(lián)系方式式及對應價格格信息等。具具體參照《材材料詢價記錄錄表》。詢價價記錄在參加加人員簽字后后作為材料結結算價格的依依據(jù)。本節(jié)條款與相關法法律、法規(guī)存存在沖突的，適適從相關法律律、法規(guī)。本節(jié)由集團財務與與投資管理中中心負責解釋釋。第七節(jié)設計變更更修改管理規(guī)規(guī)定工程變更的定義：：在施工過程程中，由于施施工單位自身身的原因，無無法按照原圖圖紙設計（施施工方案）進進行施工而要要求對原設計計（方案）進進行修改；設計變更的定義：：由于圖紙設設計原因或建建設單位要求求對原設計進進行修改；工程變更原則上由由施工單位負負責變更損失失，如果工程程管理部門同同意由建設單單位承擔變更更損失，工程程管理部門必必須申辦《設設計變更申請請》。設計變更預算編制制由各地區(qū)公公司審核部負負責編制。為準確編制設計變變更預算，原原施工圖預算算在合同簽訂訂，且甲乙雙雙方已確認預預算后，預算算編制部門需需將施工圖預預算文件資料料（包括文字字和電子文件件資料）分別別發(fā)送給集團團和地區(qū)公司司審核部門。設計變更預算編制制資料要求：：1、設計變更更申請表，區(qū)區(qū)分設計類、工工程類、營銷銷類（詳見附附表4～6）；2、設計變更更的圖紙，必必須是已按變變更權限審批批過的圖紙，設設計變更前的的圖紙。3、設計變更更圖紙須尺寸寸清晰、準確確，有詳細的的設備材料的的規(guī)格型號和和標準。4、編制設計計變更預算的的圖紙應提供供電子版和紙紙版，電子版版和紙版必須須相對應。電電子圖應符合合廣聯(lián)達圖形形算量、鋼筋筋抽料軟件的的導圖要求。編制設計變更預算算，必須嚴格格根據(jù)建設單單位與施工單單位簽訂的合合同中約定的的計價條款編編制。設計變更預算內(nèi)容容應包括：設設計變更前，設設計變更部位位原施工圖預預算的內(nèi)容（在在設計變更預預算中為負值值），設計變變更后，設計計變更部位該該部位的預算算內(nèi)容。對設設計變更造成成拆除的部分分造價，不在在設計變更預預算中反映，而而是通過工程程簽證形式反反映。設計變更預算的編編制，原則上上不超過14天（日歷天天）完成。設計變更預算編制制完畢，地區(qū)區(qū)審核部應及及時將預算電電子版、紙版版及預算核對對業(yè)務聯(lián)系函函發(fā)給施工單單位，施工單單位在接收到到預算書起五五天（日歷天天）內(nèi)須對該該預算做出書書面回復意見見，5天（日歷天天）內(nèi)未回復復的，則視為為認同該預算算，無異議。設計變更預算如需需對數(shù)，施工工方須提供由由其編制的完完整電子版、紙紙版預算文件件及計算底稿稿；對數(shù)工作作原則上在10天（日歷天天）內(nèi)完成。設計變更預算的編編制誤差控制制在±3％以內(nèi)，為為設計人員控控制工程造價價提供數(shù)據(jù)支支持。臺帳管理：地區(qū)審審核部建立統(tǒng)統(tǒng)一的設計變變更預算工作作臺帳，記錄錄設計變更預預算編制完成成的實際情況況。臺賬格式式與PM系統(tǒng)中設計計變更臺賬一一致。設計變更預算編制制完成后，需需及時更新各各項目的動態(tài)態(tài)成本報表。本節(jié)條款與相關法法律、法規(guī)存存在沖突的，適適從相關法律律、法規(guī)。本節(jié)由集團財務與與投資管理中中心負責解釋釋。第八節(jié)附則第九十三條本本規(guī)定由工程程招標與預算算管理中心預預算部負責制制訂、修改、解解釋。第九十四條本本規(guī)定自下發(fā)發(fā)之日起執(zhí)行行。第九節(jié)工作操作作指引一．設計概算管理理流程1、管理流程圖（除除“兩點一線”、設計修改改變更、工程程簽證、議標標工程以外工工程）2、管理表格2.11、建安工程程設計概算指指標分析表2.2、建安工程程設計概算指指標調(diào)整分析析表，2.3、園建、綠綠化工程設計計概算指標分分析表2.4、園建、綠綠化工程設計計概算指標調(diào)調(diào)整分析表2.5、除土建工工程、綠化園園建工程外設設計概算指標標分析表，2.6、除土建工工程、園建綠綠化工程外設設計概算指標標調(diào)整分析表表2.7、分中心工工作臺帳2.8、概算驗收收表2.9、建安工程收收圖與預算跟跟蹤表技－15地區(qū)建安工工程收圖與概概算跟蹤表（截截至月日）序號工程項目圖紙明細交圖人聯(lián)系電話交圖時間概算經(jīng)辦人概算編制情況概算造價（元）面積(M2)出圖審批表日期說明1.11.21.32.12.22.33.13.23.34.14.24.35.15.25.36.16.26.37.17.27.3備注：本表由分中中心技術總工工根據(jù)預算組組收圖及預算算情況進行填填寫，每月底底更新，通過過OA上報中心工工程技術部。填報人：日期：3、設計概算編制工工作實施細則則本細則作為《設計計概算管理》的的附件，為工工程招標與預預算管理中心心內(nèi)部概算編編制人員提供供工作指引。概算編制的劃分要要求：1、設計概算按棟號號編制，按棟棟號匯總；交交樓標準的精精裝修按戶型型編制，按戶戶型總數(shù)匯總總。指定分包包項目的每一一單項招標項項目均須獨立立編制概算，并并在匯總表中中單列。2、每棟號工程按照照專業(yè)劃分為為不同的單位位工程，單位位工程劃分為為分部分項工工程。具體的的劃分按各地地區(qū)定額執(zhí)行行，詳見設計計概算指標分分析表所列。3、每棟號工程出一一份設計概算算指標分析表表，相應辦理理出圖審批手手續(xù)。4、其他未述要求見見《限額設計計基準價管理理》中的限額額設計基準價價各指標相應應內(nèi)容劃分。每棟號工程名稱須須按施工圖紙紙內(nèi)容設置。計價方式及依據(jù)：：工程量清單計價，依依據(jù)《建設工工程工程量清清單計價規(guī)范范》（GB505500-20003）、當?shù)噩F(xiàn)現(xiàn)行定額、當當?shù)噩F(xiàn)行計價價文件。具體體如下：1、華南片區(qū)：1）廣東?。骸稄V東東省各專業(yè)工工程計價辦法法（2006年）》、《廣廣東省各專業(yè)業(yè)綜合定額（2006年）》。2）成都地區(qū)：《四四川省各專業(yè)業(yè)工程計價辦辦法（2004年）》、《四四川省各專業(yè)業(yè)綜合定額（2004年）》。2、華東片區(qū)1）上海市：《上海海市各專業(yè)計計價辦法（2000年）》、《上上海市各專業(yè)業(yè)工程預算定定額（2000年）》。2）浙江省：《浙江江省各專業(yè)工工程計價辦法法（2003年）》、《浙浙江省各專業(yè)業(yè)綜合定額（2003年）》。3、華北片區(qū)1）北京市：20001年《北京市市建設工程預預算定額》、費費用定額及配配套計價規(guī)則則。2）天津市：20004年《天津市市各專業(yè)預算算基價》及配配套計價規(guī)則則。3）西安：20044年《陜西省省各專業(yè)預算算基價》及配配套計價規(guī)則則。4）大連：《遼寧省省建筑工程消消耗量定額2004》、《遼寧寧省裝飾裝修修工程消耗量量定額2004》、《遼寧寧省安裝工程程消耗量定額額2004》及配套計計價規(guī)則。人工、材料、機械械單價套用及及其它費用計計算原則：在軟件中須注明所所有人、材、機機、獨立費的的價格來源及及分類。具體體的概算編制制原則如下：：1、取費標準：按當當時當?shù)氐挠嬘媰r標準，費費率有上下限限的取中值。2、材料的分類及價價格套用具體體見《材料信信息庫管理》。3、如無中標價、信信息價、定額額價可套用的的材料，需進進行詢價，具具體詢價程序序執(zhí)行《工程程材料設備定定價管理》中中的規(guī)定。4、指定分包項目的的價格按年度度中標價，無無年度中標價價的可參照歷歷史價按暫定定價計入。指指定分包項目目只計稅金和和總包管理配配合費，不計計其它費率。5、各地區(qū)造價站發(fā)發(fā)布的最新定定額文件，各各分中心應及及時通報中心心預算部，以以便及時修訂訂、更新編制制細則。編制說明的要求：：1、按每棟號工程寫寫編制說明（土土建、安裝工工程合出一份份編制說明）；；2、內(nèi)容要求：1）編制依據(jù)：圖紙紙來源、圖紙紙編號、出圖圖日期等；2）概算工程造價概概況（總價、單單方造價）；；3)工程概況（工程名名稱、所屬期期區(qū)、建筑層層數(shù)、建筑高高度、建筑面面積、基礎形形式、結構種種類）；4)計價辦法（執(zhí)行定定額、取費內(nèi)內(nèi)容和標準、運運用當?shù)禺斊谄谖募姆秶鷩蛢?nèi)容）；；5)編制考慮因素，包包括但不限于于：圖紙不確確定因素、特特殊工程量計計算方法、暫暫定價的內(nèi)容容和方法、地地理氣候環(huán)境境條件影響的的計算處理辦辦法、當?shù)卣咭蛩氐恼{(diào)調(diào)整計算辦法法。每份概算應按照當當期信息價及及與限額設計計基準價統(tǒng)一一的信息價出出兩份成果文文件。完整的概算成果文文件應包括但但不限于以下下內(nèi)容：1、電子版概算文件件包含：1)軟件版概算文件；；2)工程量計算底稿（使使用軟件進行行圖形算量、抽抽料的，須包包括軟件版）；；3)封面、編制說明及及造價匯總表表；4)往來文件。5)設計概算白圖電子子版2、紙版概算書主要要包含：1）工程概算書封面面（格式見附附件1）；2）設計概算指標分分析表（格式式見管理規(guī)定定附表）；3）建安工程造價匯匯總表（見附附表1）；4)編制說明（格式見見附件2）；5)主要材料一覽表（見見附表2）（須標注注規(guī)格型號、品品牌、產(chǎn)品等等級、價格來來源、材料分分類等）；6）各單位工程相關關表格，包含含：單位工程程費用匯總表表、分部分項項工程量清單單綜合單價計計算表（清單單下掛定額子子目）、措施施項目計價表表、措施項目目費分析表、人人材機匯總表表等；7）初步設計圖紙目目錄.8）施工圖出圖審批批表完整的經(jīng)批準施工工圖概算成果果文件應按照照統(tǒng)一格式裝裝訂成一式兩兩份并刻錄成成盤，一份報報送中心預算算部，一份分分中心存檔。附表1：建安工程造價匯總總表（樣表）建安工程造價匯總總表工程名稱:序號項目名稱工程概算價(元))建筑面積(M2))單方造價(元//M2)備注12合計編編制單位:工程招標與與預算管理中中心編編制人:復復核人：審審核人:編編制日期:附表2：主要材料一覽表（樣樣表）主要材料一覽表工程名稱：序號材料名稱規(guī)格型號單位數(shù)量單價（元）價格來源材料分類附件1：概算書封面工程概概算書工程名稱：建設單位：總建筑面積:工程總造價：金額大寫：單方造價:編制單位：編制人：執(zhí)業(yè)資格證證書：（蓋執(zhí)業(yè)章章）復核人：執(zhí)業(yè)資格證證書：（蓋執(zhí)業(yè)章章）審核人：執(zhí)業(yè)資格證證書：（蓋執(zhí)業(yè)章章）編制時間：附件2：編制說明格式編制說明一、工程名稱：二、工程概況：圖紙來源：包括圖圖紙編號、出出圖日期等建筑層數(shù)：建筑高度：建筑面積：基礎形式：結構形式：三、概算造價：總總價、單方造造價四、概算編制的范范圍：五、計價辦法：（1）計價格式：清單單計價格式或或定額計價格格式（2）執(zhí)行定額：（3）計費依據(jù)：（4）人工、材料、機機械取價來源源說明：六、概算計價說明明：（一）對圖紙有疑疑問，根據(jù)設設計答復計價價的（答疑表表后附）：（二）對圖紙有疑疑問，我分中中心已提問題題，但設計答答復還是不能能解決實質(zhì)問問題，我分中中心暫按以下下做法處理：：(三)其它：（包括取為為獨立費項目目的說明）二．施工圖預算管管理流程1.1、除“兩點點一線”、設計修改改變更、工程程簽證、議標標工程外工程程2、管理表格2.1預算指標分分析表(有地下室)2.2預算指標分分析表(無地下室)2.3、中心預算算部臺帳（樣樣表）2.4、施工圖與與概算圖差異異對比表（樣樣表）技－19施工圖與與概算圖差異異對比表工程項目名稱：序號概算圖圖號施工圖圖號主要修改內(nèi)容備注123456設計代表：日期：2.5《建安工程程總承包預算算驗收表》2.6《施工圖預預算-概算對比分分析表》3、施工圖預預算編制工作作實施細則本細則作為《施工工圖預算管理理》的附件，為為中心內(nèi)部施施工圖預算編編制人員提供供工作指引。施工圖預算編制原原則依據(jù)資料料：1、施工圖紙、項目目立項資料、經(jīng)經(jīng)建設單位審審批通過的施施工組織設計計方案2、建設工程施工合合同及其協(xié)議議書中的計價價原則3、設計概算的成果果文件施工圖預算的計價價模式按照集團與施工單單位簽訂的合合同模式，相相應施工圖預預算的編制有有兩種計價模模式：1、基準價模式：總總包預算的具具體計價原則則見施工總包包基準價的編編制說明；分分包預算的具具體計價原則則見施工分包包基準價的編編制說明。2、工程量清單計價價、按實結算算模式：具體體計價原則執(zhí)執(zhí)行合同相關關條款。材料的分類及價格格套用具體見見《材料信息息庫管理》。如如無中標價、信信息價、定額額價可套用的的材料，需進進行詢價，具具體詢價程序序執(zhí)行《工程程材料設備定定價管理》中中的規(guī)定。施工圖預算的成果果文件包括電電子版（刻錄錄成光盤）、紙紙版，具體包包括：軟件版版預算文件；；工程量計算算底稿；封面面、編制說明明及造價匯總總表；各單位位工程預算綜綜合單價清單單；往來文件件及審批文件件。具體裝訂訂格式如下：：合同下冊封面目錄預算書封面工程造價匯總表編制總說明6、單位工程費匯總總表7、分部分項工程量量清單8、措施項目清單計計價表9、其它項目清單計計價表10、獨立費表11、主要材料價格清清單（注明材材料類型及價價格來源）12、圖紙目錄（模板格式見附件件：合同文件件下冊格式）附件：1、合同文件下冊格格式：建建筑安裝工程合同文件（下冊）2、目錄格式：目錄一：工程施工圖預預算書封面二：工程施工圖預預算造價匯總總表三：編制總說明四：單項工程總承承包施工圖預預算包括如下內(nèi)容：11、單位工程程費用匯總表表2、分部分項項工程量清單單計價表3、措施項目目清單計價表表4、措施項目目費計價分析析表等五：獨立費（如果果有）六：材料價格清單單如有多個單位工程程，四~六項可按單單位工程列目目錄，相應資資料按單位工工程順序裝訂訂七、圖紙目錄工程總承包施工圖圖預算書工程名稱：建設單位：總造價（小寫）：：（大寫）：編制人：編制日期：：復核人：復核日期：：審核人：審核日期：：聯(lián)合體主辦人（蓋蓋章）：發(fā)包人（蓋蓋章）：聯(lián)合體成員（蓋章章）：工程總承包施工圖圖預算書工程名稱：建設單位：總造價（小寫）：：（大寫）：編制人：編制日期：：復核人：復核日期：：審核人：審核日期：：承包人（蓋章）：：發(fā)包人（蓋蓋章）：工程聯(lián)合體分包施施工圖預算書書工程名稱：建設單位：總造價（小寫）：：（大寫）：編制人：編制人：復核人：復核人：審核人：審核人：聯(lián)合體主辦人（蓋蓋章）：聯(lián)合體成員員（蓋章）：：編制日期：工程聯(lián)營分包施工工圖預算書工程名稱：建設單位：總造價（小寫）：：（大寫）：編制人：編制人：復核人：復核人：審核人：審核人：甲方（蓋章）：乙方（蓋章章）：編編制日期：編制總說明一、工程概況：圖紙來源：（注明明出圖日期、圖圖紙編號）建筑層數(shù)：建筑高度：建筑面積：基礎形式：結構形式：二、預算編制的范范圍：三、計價辦法：（1）計價格式：清單單計價格式或或定額計價格格式（2）執(zhí)行定額：（3）計費依據(jù)：（4）人工、材料、機機械取價來源源說明：四、其他：三．專業(yè)承包工程程施工圖預算算管理流程1、管理流程圖2、管理表格2.1《專業(yè)承包包施工圖預算算書》 專業(yè)承包施工圖預預算書一、工程名稱：二、建設單位：三、總建筑面積::四、建安工程總造造價：其中：1、2、3、五、金額大寫：施工單位（蓋章）：建設單位（蓋章）：編制人：編制人：復核人：復核人：審核人：審核人：日期：日期：2.2《專業(yè)施工工圖預算編制制總說明》編制總說明一、工程概況：圖紙來源：（注明明出圖日期、圖圖紙編號）建筑層數(shù)：建筑高度：建筑面積：基礎形式：結構形式：二、預算編制的范范圍：三、計價辦法：（1）計價格式：清單單計價格式或或定額計價格格式（2）執(zhí)行定額：（3）計費依據(jù)：（4）人工、材料、機機械取價來源源說明：四、其他：2.3《專業(yè)承包包工程預算驗驗收表》四、專業(yè)承包工程程標底管理流流程1、管理流程圖：2、管理表格2.1《工程招標標項目標底審審批表》工程招標項目標底底價審批表工程名稱工程概況標底編制依據(jù)1、根據(jù)《專業(yè)承包包工程標底管管理》第條進行編制制。編制說明明摘要：

2、與歷史中中標價的分析析：

3、與同類型型專業(yè)市場價價的分析：標底價明細序號分項工程內(nèi)容計量單位工程數(shù)量標底價(元)備注綜合單價合價1總價合計說明編制人：日期：分中心預算組意見見分中心招標組意見見分中心總監(jiān)意見注：本表適用于工工程造價≤100萬的工程工程招標項目標底底價審批表工程名稱工程概況標底編制依據(jù)1、根據(jù)《專業(yè)承包包工程標底管管理》第條進行編制制。編制說明明摘要：

2、與歷史中中標價的分析析：

3、與同類型型專業(yè)市場價價的分析：標底價明細序號分項工程內(nèi)容計量單位工程數(shù)量標底價(元)備注綜合單價合價1總價合計說明編制人：日期：分中心預算組意見見分中心招標組意見見分中心總監(jiān)意見中心預算部意見中心業(yè)務管線總意意見注：本表適用于工工程造價＞100萬的工程。五、“兩點一線”工程預預算管理流程程六、設計變更修改改管理規(guī)定附件1:設計管理辦法營銷銷類設計變更更審批業(yè)務流流程圖填辦《設計變更申申請》1d項目設計代表總經(jīng)理授權額度內(nèi)內(nèi)2萬元以上或或額度外且單項小于2萬元元審核1d項目總經(jīng)理審批1d審核1d項目總經(jīng)理審批1d項目總經(jīng)理地區(qū)授權額額度內(nèi)十萬元元以上或額度度外審核1d地區(qū)營銷總監(jiān)審批1d地區(qū)營銷總監(jiān)十萬元以下下審核1d地區(qū)營銷總監(jiān)審批1d地區(qū)營銷總監(jiān)審批1d審批1d集團營銷管線副總裁變更臺帳登記項目工程部變更臺帳登記項目工程部設計、出圖項目設計代表設計、出圖項目設計代表變更增加工程量預算14d地區(qū)審核部門變更增加工程量預算14d地區(qū)審核部門變更實施項目工程部施工單位注：1、營銷類設計變更更指由于銷售售需要而對原原設計圖紙的的調(diào)整；2、設計變更按照授授權額度及單單項金額大小小進行層級審審批。附件2:設計管理辦法工程程類設計變更更審批業(yè)務流流程圖填辦《設計變更申申請》1d項目設計代表審核1d審核1d地區(qū)工程中心地區(qū)授權額度內(nèi)十萬元以上上或額度外十萬元以下審核1d地區(qū)設計總監(jiān)審批1d地區(qū)設計總監(jiān)審核1d地區(qū)設計總監(jiān)審批1d地區(qū)設計總監(jiān)審核1d審核1d集團工程管理中心審批1d審批1d集團工程管線副總裁變更臺帳登記項目工程部變更臺帳登記項目工程部設計、出圖項目設計代表設計、出圖項目設計代表變更增加工程量預算14d地區(qū)審核部門變更增加工程量預算14d地區(qū)審核部門變更實施項目工程部施工單位注：1、工程類設計變更更指由于工程程需要而對原原設計圖紙的的調(diào)整；2、設計變更按照授授權額度及單單項金額大小小進行層級審審批。附件3:設計管理辦法設計計類設計變更更審批業(yè)務流流程圖填辦《設計變更申申請》1d項目設計代表二萬元以下二萬元以上上審批1d片區(qū)設計副總監(jiān)審批1d片區(qū)設計副總監(jiān)審批1d項目設計代表五萬元以下五萬元以上審批1d項目設計代表審核1d審核1d片區(qū)設計副總監(jiān)十萬元以下十萬元以上上審核1d審核1d房（泛）地產(chǎn)設計總監(jiān)審批1d房（泛）地產(chǎn)設計總監(jiān)審批1d房（泛）地產(chǎn)設計總監(jiān)變更增加工程量預算14d地區(qū)審核部門變更臺帳登記項目工程部設計、出圖項目設計代表變更增加工程量預算14d地區(qū)審核部門變更臺帳登記項目工程部設計、出圖項目設計代表審批1d審批1d集團工程管線副總裁變更實施項目工程部施工單位注：1、設計類設計變更更指由于圖紙紙自身原因而而對原設計圖圖紙的調(diào)整；；2、設計變更按照授授權額度及單單項金額大小小進行層級審審批。附件4：附件4:設計變更申請表（工工程）項目名稱：編號：變更名稱分期/區(qū)單位工程地區(qū)工程年度額度度已發(fā)生額度變更原因可附頁變更內(nèi)容可附頁成本增加估算（含含返工損失）項目設計代表意見見地區(qū)公司審核部意意見（二萬元以上估價價審核）地區(qū)設計中心意見見集團工程/設計管管理中心意見見集團工程管線副總總裁意見注：1、地區(qū)工程授權額額度范圍內(nèi)且且單項十萬元元以下的由地地區(qū)工程/設計總監(jiān)負負責審批；2、單項十萬元以上上或超出地區(qū)區(qū)授權額度的的由集團工程程管線副總裁裁負責審批。附件5：設計變更申請表（工工程）項目名稱：編號：變更名稱分期/區(qū)單位工程地區(qū)工程年度額度度已發(fā)生額度變更原因可附頁變更內(nèi)容可附頁成本增加估算（含含返工損失）項目設計代表意見見地區(qū)公司審核部意意見（二萬元以上估價價審核）地區(qū)工程/設計中中心意見集團工程/設計管管理中心意見見集團工程管線副總總裁意見注：1、地區(qū)工程授權額額度范圍內(nèi)且且單項十萬元元以下的由地地區(qū)工程/設計總監(jiān)負負責審批；2、單項十萬元以上上或超出地區(qū)區(qū)授權額度的的由集團工程程管線副總裁裁負責審批。附件6：設計變更申請表（設設計）項目名稱：編號：變更名稱分期/區(qū)集團工程設計年度度額度已發(fā)生額度剩余額度變更原因可附頁變更內(nèi)容可附頁成本增加估算（含含返工損失）項目設計代表意見集團工程成本管理理部意見（二萬元以上估價價審核）集團片區(qū)設計副總總監(jiān)意見集團（泛）房地產(chǎn)產(chǎn)設計管理總總監(jiān)意見集團工程管線副總總裁意見注：1、本表適用于由于于圖紙自身原原因引起的設設計變更，額額度歸入集團團工程/設計授權額額度；2、單項項二萬元以下下的由項目設設計代表負責責審批；二萬萬到五萬元的的由片區(qū)設計計副總監(jiān)審批批；五萬到十十萬元的由設設計總監(jiān)審批批；十萬元以以上的由集團團工程管線副副總裁負責審審批。第二章 基準價價、信息庫管管理規(guī)定第一節(jié)總則為加強集團基準價價、信息庫管管理，促進基基準價、信息息庫管理工作作的標準化、規(guī)規(guī)范化，提高高工作效率，特特制定本管理理規(guī)定。本規(guī)定所稱基準價價是包括限額額設計基準價價和總/分包施工基基準價。限額設計基準價是是主要用于確確定設計限額額指標，以適適度從緊的原原則確定的可可作為工程設設計成本事前前控制的標桿桿性單價指標標。從工程造造價角度，為為設計提供參參考意見。總包基準單價是總總承包單位或或以其為成員員的聯(lián)合體單單位與項目公公司直接簽訂訂項目合同的的價格依據(jù)。分包基準單價是總總承包單位與與其聯(lián)營分包包單位簽訂單單價包干合同同的價格依據(jù)據(jù)，是聯(lián)合體體成員方與聯(lián)聯(lián)合體主辦方方簽訂單價包包干合同的依依據(jù)，也是建建設單位獨立立發(fā)包工程所所實施的基準準價格。本規(guī)定所稱信息庫庫包括總包基基準價庫、材材料信息庫。本規(guī)定主要包含了了總則、限額額設計基準價價管理、總分分包基準單價價管理、信息息庫管理、附附則等內(nèi)容。第二節(jié)限額設設計基準價管管理限額設計基準價的的編制主要步步驟有：資料料的統(tǒng)計、案案例的確定、指指標參數(shù)的分分析三個步驟驟。資料的統(tǒng)計：工程程招標與預算算管理中心合合約部、預算算部將前期所所編制的工程程項目文件(含電子版、圖圖紙)、工程結算算驗收文件統(tǒng)統(tǒng)計、編輯、匯匯總。案例的確定：由集集團設計管理理中心選定案案例類型及項項目。指標參數(shù)的分析：：工程招標與與預算管理中中心合約部完完成確定為案案例項目的各各項工程造價價指標重新統(tǒng)統(tǒng)計（包括：：套用現(xiàn)行最最新版本的定定額（如果需需要），調(diào)整整材料價格等等）、校對、分分析，提出相相應的分析報報告和各項指指標參數(shù)。分析報告有《限額額設計基準價價前期工程費費用》、《建建安工程基準準價指標表》、《市市政及環(huán)境工工程基準價指指標分析表》。限額設計基準價的的日常維護：：對新工藝、新新技術、新類類型等項目進進行補充調(diào)整整。限額設計基準價的的年度修編：：每年9月上旬完成成當年前期的的工程項目文文件的資料匯匯總，9月下旬完成成案例的確定定，10月上旬開始始對所選定的的案例進行指指標參數(shù)分析析。11月下旬提供供相應的初稿稿，12月中旬分批批提供給相關關部門會審。限額設計基準價修修編完成后，應應提交集團總總裁審批后發(fā)發(fā)布。限額設計基準價經(jīng)經(jīng)審批后次月月開始作為新新工程項目的的限額設計指指標。概算編制部門編制制完某項目概概算后，需要要將項目各單單位工程概算算造價按《建建安工程基準準價指標表》、《市市政及環(huán)境工工程基準價指指標分析表》所所設置科目進進行分解，并并按表中要求求的計算口徑徑計算其單位位造價，將該該單位造價逐逐項與基準價價對比，對比比后各情況的的處理辦法見見《設計概算算管理規(guī)定》。限額設計基準價編編制完成并通通過集團會審審后由工程招招標與預算管管理中心合約約部上傳至中中心設置的共共享平臺供相相關部門查用用。第三節(jié)材料信信息庫管理《材料信息庫》中中材料價格的的組成：①A類材料價格格文件（集團團集中招標材材料設備價格格）；②各地區(qū)工程程所在地的造造價管理部門門的信息指導導價格文件（簡簡稱“信息價文件”）；③暫定價文件件（參考歷史史中標價、歷歷史審定價、市市場詢價）；；④定額價。甲定品牌定價材料料（A類）以材料料設備長期戰(zhàn)戰(zhàn)略合作單位位的中標價格格加采保費(中標價格×3%)錄入材料信信息庫，并作作為該材料的的預算價格，在在預算編制時時清晰注明該該材料的品牌牌或廠商。除A類材料以外，其余余材料以信息息價文件作為為材料價格的的確定依據(jù)。原原則如下：1、甲定品牌不定價價的材料（B類）的廠商商或品牌在信信息價文件中中有對應的，則則以該品牌/廠商的相應應材料價格作作為該材料的的預算價格，在在預算編制時時清晰注明該該材料的品牌牌或廠商。2、沒有指定品牌的的材料或B類材料的指指定品牌在信信息價文件中中不存在的，則則選擇信息價價文件中與該該材料同型號號同規(guī)格同檔檔次的綜合價價為該材料的的價格作為該該材料的預算算價格。3、材料在信息價文文件中沒有綜綜合信息價的的則選擇信息息價文件中另另外一家價格格適中廠商（原原則上按信息息文件排序靠靠前的品牌、廠廠家）的同型型號同規(guī)格同同檔次材料價價格作為該材材料的預算價價格，在預算算編制時清晰晰注明該材料料的品牌或廠廠商。除A類材料以外，其余余材料在信息息價文件中完完全找不到的的，主要材料料設備按暫定定價作為該材材料的預算價價格，輔助材材料按定額價價。材料信息庫的價格格信息的更新新維護1、A類材料重新招標并并經(jīng)集團會簽簽和發(fā)布后，工工程招標與預預算管理中心心合約部負責責將發(fā)布后的的價格錄入至至材料信息庫庫。2、A類材料價格每月//季有調(diào)整的的，工程招標標與預算管理理中心合約部部負責將調(diào)整整后的價格錄錄入到材料信信息庫。3、各地建設工程造造價管理站發(fā)發(fā)布新一期信信息價后，工工程招標與預預算管理中心心合約部負責責將新一期的的信息價文件件中相關材料料價格錄入到到材料信息庫庫。4、暫定價更新維護護：工程招標標與預算管理理中心合約部部負責及時將將新發(fā)生的材材料設備中標標價、審定價價、市場詢價價等成果資料料錄入到材料料信息庫。材料信息庫的日常常維護：各相相關單位、部部門若發(fā)現(xiàn)材材料信息庫中中有錯誤的，可可以書面的形形式通知工程程招標與預算算管理中心，經(jīng)經(jīng)查實和討論論后予以修改改。材料信息庫的價格格信息的更新新周期：1、A類材料價格更新周周期和集團對對A類材料重新新招標周期一一致；2、除A類材料以外，價格格庫更新與各各地建設工程程造價管理站站發(fā)布信息價價的周期一致致，在信息價價正式發(fā)布后后的7天內(nèi)完成價價格信息的更更新。工程招標與預算管管理中心定期期將更新后材材料信息庫發(fā)發(fā)布并抄報集集團監(jiān)事會。第四節(jié)附則本規(guī)定由工程招標標預算管理中中心合約部部部負責制訂、修修改、解釋。本規(guī)定自下發(fā)之日日起執(zhí)行。第五節(jié)工作操作作指引一、限額設計基準準價管理（樣樣表）2．管理表格2.1限額設計計基準價前期期工程費用______地區(qū)區(qū)限額設計基基準價【前期期費用】類型按總建筑面積按計算口徑序號成本科目業(yè)態(tài)步距劃分基準價單位基準價單位計算口徑一前期工程費用-------1勘測費------1.1勘探工程元/m2元/m按鉆探深度2規(guī)劃費元/m2元/m2按規(guī)劃用地面積2.1前期規(guī)劃費元/m2元/m2按規(guī)劃用地面積2.2規(guī)劃模型制作費元/m23設計費元/m2元/m2建筑面積3.1建筑設計費中高層住宅元/m2元/m2建筑面積會所、寫字樓、酒酒店元/m2元/m2建筑面積別墅(中檔)元/m2元/m2建筑面積3.2建筑夜景照明設計計中高檔元/m2元/m2建筑面積豪華元/m2元/m2建筑面積3.3人防設計費元/m2元/m2按人防面積3.4基坑支護設計費一層地下室元/m2元/個按每個基坑二層地下室元/m2元/個按每個基坑3.5施工圖審查費元/m2元/m2建筑面積3.6市政設計費元/m2元/m2按道路面積（不含含河道橋梁）3.7園林設計費國內(nèi)公司設計元/m2元/m2按園林設計面積3.8裝修設計費交樓標準樣板房裝裝修設計≤250m2元/m2元/個每個＞250m2元/m2元/m2按裝修設計面積示范單位≤250m2元/m2元/m2按裝修設計面積＞250m2元/m2元/m2按裝修設計面積售樓部元/m2元/m2按裝修設計面積會所≤800m2元/m2元/m2按裝修設計面積800~20000m2元/m2元/m2按裝修設計面積＞2000m2元/m2元/m2按裝修設計面積寫字樓公共空間元/m2元/m2按裝修設計面積酒店高檔或豪華元/m2元/m2按裝修設計面積住宅大堂(含標準層電梯廳、轎轎廂)元/m2元/個每個4監(jiān)理費元/m2元/m2建筑總面積5招標代理及概算編編制費%建安工程總造價2.2建安工程程限額設計基基準價指標表表(有地下室和和無地下室)附表2.1_______地地區(qū)限額設計計基準價（有有地下室）【建建安基準價】別墅(剪力墻結構，地下下一層，地上上二層，毛坯坯標準)按總建筑面積按計算口徑說明序號成本科目08年基準價單位08年基準價單位計算口徑三建安工程總造價((1+~+44)元/m2元/m2按建筑面積具體包含內(nèi)容見編編制說明1地下室工程元/m2元/m2按地下建筑面積1.1樁基礎工程元/m2元/m2按地下建筑面積1.2土石方工程元/m2元/m2按地下建筑面積1.3鋼筋混凝土工程元/m2元/m2按地下建筑面積1.4砌體工程元/m2元/m2按地下建筑面積1.5室內(nèi)裝飾工程元/m2元/m2按地下建筑面積1.6防水工程元/m2元/m2按地下建筑面積1.7門窗工程元/m2元/m2按地下建筑面積其中:人防門元/m2元/m2按地下建筑面積1.8其它(腳手架、垂直運輸輸）元/m2元/m2按地下建筑面積2地上主體結構工程程元/m2元/m2按地上建筑面積2.1鋼筋混凝土工程元/m2元/m2按地上建筑面積2.2砌體工程元/m2元/m2按地上建筑面積2.3屋面工程元/m2元/m2按地上建筑面積2.4大型鋼結構工程元/m2元/m2按地上建筑面積2.5其它(腳手架、垂直運輸輸）元/m2元/m2按地上建筑面積3建筑裝飾工程元/m2元/m2按地上建筑面積3.1室內(nèi)裝飾工程元/m2元/m2按地上建筑面積3.2門窗工程元/m2元/m2按地上建筑面積3.3外墻裝飾工程元/m2元/m2按地上建筑面積3.4幕墻工程元/m2元/m2按地上建筑面積3.5欄桿工程元/m2元/m2按地上建筑面積3.6其它元/m2元/m2按地上建筑面積4水電暖通安裝工程程元/m2元/m24.1給排水工程元/m2元/m2按建筑面積入戶水表、管道及及配件4.2強電工程元/m2元/m2按建筑面積戶內(nèi)電箱、管線4.3弱電工程元/m2元/m2按建筑面積戶內(nèi)預埋管、線盒盒4.4暖氣工程元/m2元/m2按建筑面積4.5通風空調(diào)工程元/m2元/m2按建筑面積4.6防雷工程元/m2元/m2按建筑面積防雷接地裝置、衛(wèi)衛(wèi)生間等電位位4.7消防工程元/m2元/m2按建筑面積5設備供貨安裝元/m2元/m25.1電梯元/m2元/臺按每臺電梯5.2發(fā)電機組元/m2元/臺按每臺發(fā)電機組5