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文檔簡介
自然是生命之母,人與自然是生命共同體。習近平總書記多次強調,要為自然守住安全邊界和底線,形成人與自然和諧共生的格局,按照人口資源環(huán)境相均衡、經濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,整體謀劃國土空間開發(fā),科學布局生產空間、生活空間、生態(tài)空間,給自然留下更多修復空間;要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復,實施山水林田湖草生態(tài)修復工程。2022年10月,習近平總書記在黨的二十大報告中再次強調,“尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?!鄙羁填I會人與自然和諧共生的科學內涵人類存在的時間要比地球存在的時間短得多,人類只是自然界眾多生物中的一類,我們必須明確一個事實,那就是人類的生存發(fā)展必須順應自然規(guī)律,若是自然遭到系統(tǒng)性破壞,人類生存發(fā)展就會成為無源之水、無本之木。只有把握自然規(guī)律、順應自然規(guī)律,把自然生態(tài)同人類文明聯(lián)系起來,按照大自然規(guī)律活動,取之有時,用之有度,方能持續(xù)發(fā)展,構建人與自然生命共同體理念正是引導全人類朝著這個方向前進?!叭伺c自然和諧共生”是生態(tài)文明的核心內涵、生態(tài)文明思想的核心要義。從本質上講,生態(tài)文明就是尊重自然、順應自然、保護自然,旨在實現(xiàn)人類與自然和諧共生、人類可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代文明形態(tài)。從中不難發(fā)現(xiàn),人與自然和諧共生是生態(tài)文明的真諦。習近平生態(tài)文明思想有幾個方面的重要內涵,核心就是要妥善處理好人與自然的關系,尊重自然、順應自然、保護自然,實現(xiàn)人與自然和諧共生,不能向自然無節(jié)制地索取,不能違背自然規(guī)律,更不能破壞自然?!叭伺c自然和諧共生”是勢所必然。這種必然性體現(xiàn)在多個方面。首先,人類本身就是大自然的產物。人因自然而生,人與自然是共生關系,對自然的傷害最終會傷及人類自身。自然是生命之母,人與自然是生命共同體,人類必須敬畏自然、尊重自然、順應自然、保護自然。善待自然,就是善待人類自己;保護自然,就是保護人類自己。人類可以利用自然、改造自然,但歸根結底還是自然的一部分,甚至還要回歸自然,人類必須呵護自然,決不能凌駕于自然之上。其次,堅持人與自然和諧共生,就是維系人類生存與發(fā)展的基礎;構建人與自然生命共同體,就是增進人類發(fā)展的可預見性、安全性和可持續(xù)性。聰明智慧的民族、國家或地區(qū),往往能與山水林田湖草沙冰和諧共生共處,能與各類動物、植物、微生物和諧共生共處,注重增強對自然界演化的適應性,尤其注重增強對氣候變化的適應性。為應對氣候變化而推進的碳達峰、碳中和,就是人類反思之后的必然行動。最后,要加深對自然規(guī)律的認識,自覺以對規(guī)律的認識指導行動。自然是運動的,運動是有規(guī)律的,規(guī)律是可以發(fā)現(xiàn)的,發(fā)現(xiàn)了就要遵守,按規(guī)律辦事會事半功倍。多視角認識“人與自然和諧共生”。其一,從歷史視角,要充分認識到人對自然的依附關系,這主要體現(xiàn)在“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”上。這方面的歷史教訓有很多,決不能再犯類似的錯誤。其二,從文化視角,要充分挖掘中國傳統(tǒng)文化中善待自然、強調人與自然和諧共生的優(yōu)秀文化內涵。在這方面,習近平總書記用典很多,例如“人法地,地法天,天法道,道法自然”,又如“不違農時,谷不可勝食也;數(shù)罟不入洿池,魚鱉不可勝食也;斧斤以時入山林,材木不可勝用也”,以及“天地與我并生,而萬物與我為一”。歷史和現(xiàn)實表明,文化的作用巨大,善待自然的文化能將生態(tài)文明思想、綠色發(fā)展理念形象化具體化到人的思維和行動中,成為個人自覺行為的內在動力。其三,從哲學視角,充分認識人與自然的辯證關系,這種辯證關系是自然辯證法的重要內涵,尊重自然、順應自然、人與自然和諧共生,是自然辯證法用以指導人們行為的具體體現(xiàn)。其四,從方略視角,要充分認識到人與自然和諧共生不是權宜之計,而是已經成為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略之一,必將長期堅持下去。其五,從發(fā)展視角,要充分認識和妥善處理好發(fā)展與保護的關系,重點處理好城市發(fā)展與自然的關系,根據(jù)區(qū)域自然條件來科學確定城市開發(fā)強度,盡快劃定城市開發(fā)邊界,要讓城市融入大自然、點綴大自然、美化大自然;要處理好現(xiàn)代化與自然保護的關系,在保護自然中實現(xiàn)現(xiàn)代化,構建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新格局;要處理好工業(yè)化與自然保護的關系,大力推進綠色低碳工業(yè)化;要處理好區(qū)域發(fā)展與自然保護的關系,堅持量力而行,根據(jù)資源環(huán)境承載力確定發(fā)展目標、發(fā)展模式,尤其要堅持“量水而行、以水四定”。其六,從人類安全視角,充分認識到人類破壞了大自然,大自然反過來會報復人類,SARS和新冠肺炎疫情警示人們要處理好與自然的關系,不能過度干擾自然更不能破壞自然,尤其要注重生物安全、生態(tài)安全。將“人與自然和諧共生”付諸具體行動人與自然和諧共生不能僅僅停留在理念層面,要付諸具體行動,并力求取得實效。而習近平總書記所作的黨的二十大報告,對推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生作出重大戰(zhàn)略部署,為我們實現(xiàn)人與自然和諧共生的美麗中國目標點明了重點任務和舉措。我們要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引,堅決抓好貫徹落實。實際工作中,尤其需要注意以下幾個方面:一是科學劃定(自然)生態(tài)空間,建立健全自然保護地體系??茖W劃定、嚴格遵守生態(tài)保護紅線,建立健全以國家公園為主體、自然保護區(qū)和自然公園作為重要補充的自然保護地體系。嚴格按照各類自然保護地的定位、目標和要求,因地制宜、分類施策管控好生產活動、生活活動,尤其要處理好自然保護與開發(fā)活動的關系。同時,要繼續(xù)加快生態(tài)保護立法進程,依法保護生態(tài)空間、生態(tài)保護紅線。加強國土空間用途管控。加快各級國土空間規(guī)劃的編制實施,優(yōu)化生態(tài)空間、生產空間、生活空間的結構與布局;加快國土空間開發(fā)保護法等相關法律的制定,依法保護好、建設好各類國土空間;加強國土空間用途管制,按空間類型管好、建設好、發(fā)展好各類空間用途;加強國土空間生態(tài)保護修復,提升國土空間的生產、生活、生態(tài)功能,尤其要保護好、恢復好、修復好生態(tài)空間。二是加強生物多樣性保護和生物安全管控,保護改善生物綜合性狀。加強生態(tài)系統(tǒng)保護、恢復和修復。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護與系統(tǒng)治理、國土空間生態(tài)修復,包括植樹造林、草原保護、天然林保護、濕地保護、河湖保護等;保護生物多樣性;保護生物安全以及科學防范和積極應對重大疫情(特別是SARS和新冠肺炎疫情等)。保護野生動物。加大野生動物、野生動物與人類、野生動物與疾病等方面的宣傳、科普力度,加強野生動物保護法的執(zhí)法力度,嚴懲違法行為,切實保護、拯救珍稀、瀕危野生動物。引導公民樹立科學、文明的消費理念、消費方式,嚴格禁止濫捕、濫食、濫用野生動物。三是加強地區(qū)資源環(huán)境承載力監(jiān)測預警,堅持“量力而行”。將自然資源和環(huán)境承載力作為經濟社會發(fā)展的剛性約束,堅持“量水而行”尤其是“以水四定”(以水定城、以水定地、以水定人、以水定產);堅持“量地而行”,嚴控耕地占用,節(jié)約集約利用建設用地;堅持“量能而行”“量碳而行”,將能耗、碳排放作為確定經濟規(guī)模、結構、速度的關鍵因子之一,發(fā)展節(jié)能減排的產業(yè),提高能效、碳效。應加強自然資源承載能力、環(huán)境容量、生態(tài)服務等系統(tǒng)監(jiān)測評價,把握其變化規(guī)律,從而對生產活動及生活方式做出適應性調整。如果資源承載力較大、環(huán)境容量較大、生態(tài)服務較強,則可以安排數(shù)量較多、強度較大的生產性及生活性活動,反之亦然。要想實現(xiàn)人類生產生活與自然承載能力之間的動態(tài)平衡,關鍵是要建立自然承載能力預警制度,根據(jù)承載能力的大小將預警信號劃分為綠色、黃色、紅色,一旦出現(xiàn)嚴重超載的紅色預警信號就要調減人類活動,包括壓縮產能、疏解人口、轉變生產生活方式等。同時,應堅持經濟社會發(fā)展“量力而行”的理念和原則。這里的“力”,是指資源、環(huán)境、生態(tài)的承載能力,包括水、土地、能源等。各地謀劃自身發(fā)展時,必須充分考慮各項資源的剛性約束,因地制宜,因時制宜。以水資源為例,每個地區(qū)都必須將水資源作為規(guī)劃藍圖的剛性約束之一,堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,合理規(guī)劃人口、城市和產業(yè)發(fā)展。要嚴防高耗水產業(yè)布局在水資源短缺地區(qū),對嚴重缺水地區(qū)發(fā)展高耗水作物等非“以水定產”現(xiàn)象給予高度關注、逐步扭轉,努力實現(xiàn)“產水相宜”。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,是老百姓的心頭期盼,絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境的代價換取經濟的一時發(fā)展。四是加快生產生活方式綠色低碳轉型,發(fā)展“自然友好型”經濟社會。構建人與自然生命共同體理念能否落到實處,生態(tài)環(huán)境保護能否取得成功,歸根到底在于我們選擇了怎樣的經濟結構和社會發(fā)展方式。構建人與自然生命共同體要求我們必須走人與自然和諧共生的發(fā)展道路,必須倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產方式、生活方式,重點發(fā)展自然友好(nature-friendly)型經濟和社會。自然友好型包括但不限于“環(huán)境友好型”,還包括生態(tài)保育、資源節(jié)約的涵義。重點發(fā)展生態(tài)經濟、低碳經濟、循環(huán)經濟,發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)旅游、綠色制造等產業(yè),推進工業(yè)園區(qū)低碳化、清潔化。大力推進節(jié)水社會建設,倡導綠色出行、低碳出行、節(jié)能建筑、低碳建筑、“光盤行動”,降低生活對自然的壓力和干擾。加快生產方式綠色低碳轉型。抓好資源節(jié)約保護工作,重點抓好節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)糧等工作,以節(jié)約促保護,減小人類對自然的索取強度。抓好保護環(huán)境、治理環(huán)境各項工作,造就更多、更好的“綠水青山”。具體到各產業(yè),加快農業(yè)綠色低碳轉型,嚴格控制農藥、化肥、殺蟲劑、薄膜等化學物質的使用,發(fā)展綠色、有機農產品生產;加快工業(yè)綠色低碳轉型,發(fā)展綠色制造業(yè);加快服務業(yè)綠色低碳轉型,發(fā)展綠色服務業(yè),尤其要促進餐飲、外賣等服務業(yè)的綠色低碳轉型,實現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化。加快生活方式綠色低碳轉型。教育、引導公眾生活方式符合綠色低碳型發(fā)展模式的要求。加強綠色低碳理念、知識、技能的宣傳推廣,讓綠色低碳全面、深入走向社會,讓社會各界廣泛參與到綠色低碳發(fā)展進程中來,加快推進綠色低碳學校、綠色低碳機關、綠色低碳社區(qū)等綠色低碳社會主體的建設。五是加快治理方式綠色低碳轉型,建立健全“自然友好型”治理體系。促進國家治理理念和治理方式與綠色低碳型經濟社會相適應。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,徹底轉變唯GDP的發(fā)展導向,全面提升包括資源節(jié)約、環(huán)境保護、生態(tài)保育、空間優(yōu)化等核心內涵在內的生態(tài)文明建設在各級政府評價考核體系中的地位與作用,同時建立健全與之相適應的干部評價考核體系,讓各級干部成為踐行人與自然和
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