國(guó)有資產(chǎn)管理辦法培訓(xùn)

國(guó)有資產(chǎn)(ɡuóyǒuzīchǎn)管理辦法財(cái)務(wù)(cáiwù)管理處傅有星2013年11月精品資料主要講解(jiǎngjiě)內(nèi)容一、我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革(gǎigé)進(jìn)程二、資產(chǎn)管理制度建設(shè)的重要性三、資產(chǎn)管理制度的設(shè)計(jì)思路及演變過程四、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要內(nèi)容解讀一、我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革進(jìn)程精品資料一、我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革(gǎigé)進(jìn)程1988年，國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局。1993年，十四屆三中全會(huì)做出《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，實(shí)行政企分開，首次提出政資分開。1993年以后，深圳、上海等地開始進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理體制的探索。1998年，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革過程中，國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局被撤銷并入財(cái)政部。2003年國(guó)務(wù)院成立了國(guó)資委。明確(míngquè)了國(guó)有資產(chǎn)出資人代表，確定了“國(guó)家所有、分級(jí)代表”，“權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一、管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管新體制。3精品資料主要(zhǔyào)講解內(nèi)容一、我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)(ɡuóyǒuzīchǎn)管理體制的改革進(jìn)程二、資產(chǎn)管理制度建設(shè)的重要性三、資產(chǎn)管理制度的設(shè)計(jì)思路及演變過程四、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要內(nèi)容解讀二、資產(chǎn)管理制度建設(shè)的重要性精品資料（一）加強(qiáng)制度建設(shè)是企業(yè)資產(chǎn)管理的需要(xūyào)2006年，省局（公司）系統(tǒng)資產(chǎn)總量為107億元2013年10月底，已達(dá)到370億元增值263億元，增長(zhǎng)率為246％，年均增長(zhǎng)率超過35％二、資產(chǎn)(zīchǎn)管理制度建設(shè)的重要性精品資料二、資產(chǎn)(zīchǎn)管理制度建設(shè)的重要性（二）加強(qiáng)制度建設(shè)是內(nèi)部(nèibù)控制管理的需要2008年6月份，財(cái)政部五部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)內(nèi)部(nèibù)控制基本規(guī)范》?！镀髽I(yè)內(nèi)部(nèibù)控制基本規(guī)范》的基本目標(biāo)：就是建立一套以防范風(fēng)險(xiǎn)和控制舞弊為中心，以控制標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為主體的內(nèi)部(nèibù)控制制度體系。精品資料二、資產(chǎn)(zīchǎn)管理制度建設(shè)的重要性（三）加強(qiáng)制度建設(shè)是相關(guān)責(zé)任人維護(hù)自身權(quán)益的需要《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委第20號(hào)令，2008年9月發(fā)布，10月1日施行）規(guī)定：企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任分為直接責(zé)任、主管責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)因未建立內(nèi)控管理制度或者內(nèi)控管理制度存在重大缺陷，造成企業(yè)重大或者特別重大資產(chǎn)損失的，除按照(ànzhào)本辦法對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定外，企業(yè)分管負(fù)責(zé)人和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

精品資料主要講解(jiǎngjiě)內(nèi)容一、我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革(gǎigé)進(jìn)程二、資產(chǎn)管理制度建設(shè)的重要性三、資產(chǎn)管理制度的設(shè)計(jì)思路及演變過程四、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要內(nèi)容解讀三、資產(chǎn)管理制度的設(shè)計(jì)思路及演變過程精品資料三、資產(chǎn)管理制度的設(shè)計(jì)思路(sīlù)及演變過程（一）設(shè)計(jì)思路以規(guī)范操作為原則，以加強(qiáng)流程控制為重點(diǎn)(zhòngdiǎn)，以加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管為目的。堅(jiān)持兩條原則：一是堅(jiān)決執(zhí)行總公司有關(guān)規(guī)定;二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)踐。精品資料（二）制訂背景及演變過程為貫徹落實(shí)《關(guān)于(guānyú)進(jìn)一步理順煙草行業(yè)資產(chǎn)管理體制深化煙草企業(yè)改革的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕57號(hào)）精神，我省2006年上報(bào)了《關(guān)于(guānyú)辦理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)中國(guó)煙草總公司有關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示》（魯煙財(cái)〔2006〕28號(hào)），將各企業(yè)資產(chǎn)上劃總公司。2007年以魯煙財(cái)〔2007〕86號(hào)文將資產(chǎn)下投各所屬企業(yè)，理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系。三、資產(chǎn)管理制度的設(shè)計(jì)思路(sīlù)及演變過程精品資料三大階段：第一階段國(guó)家層面：1.《關(guān)于進(jìn)一步理順(lǐshùn)煙草行業(yè)資產(chǎn)管理體制深化煙草企業(yè)改革的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕57號(hào)）2.《關(guān)于煙草行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理若干問題的意見》（財(cái)建〔2006〕310號(hào)）總公司：1.《中國(guó)煙草總公司國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定（試行》（國(guó)煙財(cái)〔2006〕736號(hào)）2.《中國(guó)煙草總公司國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定》（中煙辦〔2008〕49號(hào)）3.《中國(guó)煙草總公司國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定》（中煙辦〔2008〕287號(hào)）

三、資產(chǎn)管理制度的設(shè)計(jì)(shèjì)思路及演變過程精品資料省公司:1.《廢舊物資管理辦法(試行)》（魯煙財(cái)［2007］28號(hào)，2007.04－2008.12）2.《國(guó)有資產(chǎn)(ɡuóyǒuzīchǎn)管理規(guī)定（試行）》（魯煙財(cái)［2008］104號(hào)，2008.12－2013.07）3.《實(shí)物資產(chǎn)管理實(shí)施辦法（試行）》（魯煙財(cái)［2008］105號(hào)，2008.12－至今）4.《產(chǎn)權(quán)登記管理實(shí)施辦法（試行）》（魯煙財(cái)［2008］106號(hào)，2008.12-至今）5.《資產(chǎn)評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》（魯煙財(cái)［2008］107號(hào)，2008.12－2011.11）6.《資產(chǎn)處置實(shí)施辦法（試行）》（魯煙財(cái)［2008］108號(hào)，2008.12－2010.11）三、資產(chǎn)管理制度的設(shè)計(jì)思路及演變(yǎnbiàn)過程精品資料三、資產(chǎn)管理制度的設(shè)計(jì)思路及演變(yǎnbiàn)過程第二階段：國(guó)家層面：《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)(zīchǎn)法》（2008年10月28日通過，2009年5月1日施行）總公司《中國(guó)煙草總公司國(guó)有資產(chǎn)(zīchǎn)管理規(guī)定》（中煙辦〔2009〕257號(hào)）省公司1.中國(guó)煙草總公司山東省公司《資產(chǎn)(zīchǎn)處置管理辦法》（魯煙財(cái)［2010］54號(hào)，2010.11.22至今）2.中國(guó)煙草總公司山東省公司《資產(chǎn)(zīchǎn)評(píng)估管理辦法》（魯煙財(cái)［2011］53號(hào)，2011.11.21至今）精品資料三、資產(chǎn)管理制度的設(shè)計(jì)思路及演變(yǎnbiàn)過程第三階段國(guó)家層面：《煙草行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理(guǎnlǐ)辦法》（財(cái)建[2012]635號(hào)）總公司《中國(guó)煙草總公司國(guó)有資產(chǎn)管理(guǎnlǐ)辦法》（中煙辦〔2012〕276號(hào)省公司《中國(guó)煙草總公司山東省公司國(guó)有資產(chǎn)管理(guǎnlǐ)辦法》（魯煙財(cái)〔2013〕58號(hào)，2013.10-至今）精品資料主要講解(jiǎngjiě)內(nèi)容一、我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)(ɡuóyǒuzīchǎn)管理體制的改革進(jìn)程二、資產(chǎn)管理制度建設(shè)的重要性三、資產(chǎn)管理制度的設(shè)計(jì)思路及演變過程四、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要內(nèi)容解讀四、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要內(nèi)容解讀

精品資料四、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)(ɡuóyǒuzīchǎn)管理制度主要內(nèi)容解讀第一章總則第二章管理范圍和職責(zé)第三章日常管理第四章基礎(chǔ)管理第五章投融資管理第六章國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)管理第七章內(nèi)部控制第八章考核(kǎohé)與監(jiān)督第九章附則精品資料四、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)(ɡuóyǒuzīchǎn)管理制度主要內(nèi)容解讀第一章總則一、要明確兩個(gè)定義、一個(gè)(yīɡè)依據(jù)1.什么是國(guó)有資產(chǎn)2.什么是國(guó)有資產(chǎn)管理3.資產(chǎn)管理依據(jù)的法律法規(guī)

精品資料二、“三重一大”決策制度《貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法（試行）》（魯煙黨〔2013〕28號(hào)）“三重一大”，是指重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金(zījīn)運(yùn)作事項(xiàng)。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持集體決策原則。四、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要(zhǔyào)內(nèi)容解讀精品資料四、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要(zhǔyào)內(nèi)容解讀第二章管理范圍和職責(zé)一、法人治理結(jié)構(gòu)省公司與所屬企業(yè)建立母子公司體制分級(jí)授權(quán)(shòuquán)明確保值增值責(zé)任。精品資料四、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)(ɡuóyǒuzīchǎn)管理制度主要內(nèi)容解讀二、關(guān)于投資收益煙草商業(yè)企業(yè)實(shí)行三級(jí)財(cái)務(wù)管理體制，按照總公司關(guān)于投資收益的有關(guān)文件，目前總公司執(zhí)行(zhíxíng)的投資收益收取比例為：以可供分配的投資收益計(jì)繳額為基數(shù)，地市級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)留存29%，省級(jí)公司收取25.5%、中國(guó)煙草總公司收取45.5%。

精品資料四、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要內(nèi)容(nèiróng)解讀第三章日常管理一、關(guān)于資金管理活動(dòng)二、關(guān)于往來款項(xiàng)管理三、關(guān)于不相容崗位相分離(fēnlí)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算管理、價(jià)值核算等工作；采購(gòu)部門負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)等工作；實(shí)物資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收、保管、清查、處置等日常工作；審計(jì)、法規(guī)、監(jiān)察部門要對(duì)采購(gòu)、處置等實(shí)行全過程監(jiān)督。精品資料四、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要內(nèi)容(nèiróng)解讀第四章基礎(chǔ)管理一、產(chǎn)權(quán)登記企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作由省公司組織開展，總公司辦理。取得法人資格的國(guó)有企業(yè)都要按規(guī)定申辦產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)登記分為占有(zhànyǒu)產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)登記工作實(shí)行年度檢查制度。精品資料四、現(xiàn)有(xiànyǒu)國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要內(nèi)容解讀

第四章基礎(chǔ)管理一、產(chǎn)權(quán)登記（一）企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記和年檢的重要性。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記表（二）產(chǎn)權(quán)登記工作辦理情況省公司組織開展，總公司辦理，主管部門是財(cái)政部。（三）新設(shè)企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記注意事項(xiàng)一是辦事(bànshì)程序問題。二是辦理產(chǎn)權(quán)登記所需資料。精品資料四、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要內(nèi)容(nèiróng)解讀二、權(quán)證管理企業(yè)必須以本單位為權(quán)利人辦理指定專門部門保管(bǎoguǎn)權(quán)證建立權(quán)證領(lǐng)用批準(zhǔn)登記制度權(quán)證變更要及時(shí)。企業(yè)應(yīng)建立、健全權(quán)證管理制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。精品資料四、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)(ɡuóyǒuzīchǎn)管理制度主要內(nèi)容解讀本條主要掌握以下四個(gè)要點(diǎn)：（一）權(quán)證管理的重要性（二）近年來權(quán)證整改情況(qíngkuàng)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)清產(chǎn)核資整改工作的通知》（魯煙財(cái)〔2007〕62號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（魯煙財(cái)〔2008〕14號(hào)）《關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)問題整改的通知》（魯煙辦〔2009〕35號(hào)）精品資料四、現(xiàn)有(xiànyǒu)國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要內(nèi)容解讀（三）確實(shí)無法整改的資產(chǎn)明晰產(chǎn)權(quán)問題（四）權(quán)證保管使用方面(fāngmiàn)應(yīng)注意的問題（五）權(quán)利人問題（六）國(guó)有土地的管理問題精品資料四、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要內(nèi)容(nèiróng)解讀三、資產(chǎn)評(píng)估資產(chǎn)評(píng)估工作實(shí)行備案制。省公司負(fù)責(zé)所屬企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的組織、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。（一）企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為批復(fù)后，按有關(guān)規(guī)定履行評(píng)估及評(píng)估備案手續(xù)，評(píng)估報(bào)告經(jīng)備案后生效。對(duì)于未按要求(yāoqiú)完成資產(chǎn)評(píng)估并備案的，該經(jīng)濟(jì)行為無效。精品資料四、現(xiàn)有(xiànyǒu)國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要內(nèi)容解讀（二）資產(chǎn)(zīchǎn)評(píng)估范圍企業(yè)有下列行為之一的，要對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)(zīchǎn)進(jìn)行評(píng)估：1.整體或部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；2.以非貨幣資產(chǎn)(zīchǎn)對(duì)外投資；合并、分立、清算；3.除上市公司外的原股東股權(quán)比例變動(dòng)、整體或者部分產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓；4.資產(chǎn)(zīchǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣；5.整體資產(chǎn)(zīchǎn)或部分資產(chǎn)(zīchǎn)租賃給非國(guó)有單位；確定涉訟資產(chǎn)(zīchǎn)價(jià)值；6.法律法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。精品資料四、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)(ɡuóyǒuzīchǎn)管理制度主要內(nèi)容解讀企業(yè)有下列行為之一的，要對(duì)相關(guān)非國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：1.收購(gòu)非國(guó)有資產(chǎn)；2.與非國(guó)有單位置換資產(chǎn)；3.接受非國(guó)有單位以實(shí)物資產(chǎn)償還債務(wù)。下列事項(xiàng)可不進(jìn)行評(píng)估：1.低于國(guó)家規(guī)定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；2.經(jīng)總公司批準(zhǔn)的行業(yè)全資企業(yè)之間的改制、重組、合并(hébìng)、分立以及資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)、有償轉(zhuǎn)讓、租賃和非貨幣資產(chǎn)投資等行為。精品資料四、現(xiàn)有(xiànyǒu)國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要內(nèi)容解讀（三）關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估(pínɡɡū)工作應(yīng)注意以下兩個(gè)問題：1.資產(chǎn)評(píng)估(pínɡɡū)報(bào)告案例一：惡意串通出具虛假資產(chǎn)評(píng)估(pínɡɡū)報(bào)告案2.評(píng)估(pínɡɡū)備案國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估(pínɡɡū)項(xiàng)目備案表精品資料四、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要內(nèi)容(nèiróng)解讀四、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)省公司組織所屬企業(yè)的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。目前統(tǒng)計(jì)報(bào)表(bàobiǎo)包括：1.固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)表2.房屋土地情況表3.長(zhǎng)期投資變動(dòng)表4.被投資單位情況表5.資產(chǎn)損失情況表精品資料四、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)(ɡuóyǒuzīchǎn)管理制度主要內(nèi)容解讀第五章投融資管理一、土地投資的有關(guān)規(guī)定(guīdìng)變更土地使用權(quán)性質(zhì)主要指國(guó)有劃撥土地變成出讓用地，現(xiàn)在作為投資項(xiàng)目來處理，要履行投資項(xiàng)目審批程序。

精品資料四、現(xiàn)有(xiànyǒu)國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要內(nèi)容解讀二、企業(yè)間資金借貸(jièdài)定義：指非金融機(jī)構(gòu)的企業(yè)之間，通過書面的或口頭的協(xié)議，由一方企業(yè)將自己合法所有的資金借給另一方企業(yè)使用，另一方企業(yè)在約定期限屆滿后歸還本金，支付利息的民事法律行為。精品資料四、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要(zhǔyào)內(nèi)容解讀第六章國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)管理一、關(guān)于抽逃出資的規(guī)定。我國(guó)《公司法》第三十六條規(guī)定，公司成立后，股東不得抽逃出資。如果(rúguǒ)抽逃出資，股東需承擔(dān)相應(yīng)地責(zé)任：1.行政責(zé)任

2.民事責(zé)任

3.刑事責(zé)任精品資料四、現(xiàn)有(xiànyǒu)國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要內(nèi)容解讀二、資產(chǎn)處置實(shí)行(shíxíng)預(yù)案制，包括資產(chǎn)的無償劃轉(zhuǎn)、有償轉(zhuǎn)讓、出租、報(bào)廢報(bào)損等。1.資產(chǎn)處置預(yù)案由須經(jīng)辦公會(huì)或董事會(huì)審核。2.備案后的資產(chǎn)處置預(yù)案作為審批資產(chǎn)處置事項(xiàng)的依據(jù)。3.資產(chǎn)處置批復(fù)文件自下發(fā)之日起有效期為一年。4.三大控制機(jī)制：預(yù)案管理機(jī)制、重大資產(chǎn)處置現(xiàn)場(chǎng)核查機(jī)制、資產(chǎn)處置報(bào)告反饋機(jī)制精品資料四、現(xiàn)有(xiànyǒu)國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要內(nèi)容解讀三、資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)主業(yè)企業(yè)原則上不得(bude)將資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給多元化企業(yè)。原則上“不得(bude)”就是“不能”的意思，即主業(yè)企業(yè)不能將資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給多元化企業(yè)。精品資料資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)不同國(guó)有產(chǎn)權(quán)主體之間進(jìn)行無償劃轉(zhuǎn)。整理材料歸檔劃轉(zhuǎn)雙方經(jīng)協(xié)商一致后，須簽訂國(guó)有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議。所屬企業(yè)之間資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)雙方同時(shí)上報(bào)申請(qǐng)省公司審查批復(fù)辦理手續(xù)，逐級(jí)報(bào)總公司備案。所屬企業(yè)與其他煙草企業(yè)煙草企業(yè)與非煙企業(yè)雙方簽訂資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)協(xié)議書報(bào)總公司煙草企業(yè)和非煙草單位分別報(bào)財(cái)政部?？偣九鷱?fù)財(cái)政部審批精品資料四、現(xiàn)有(xiànyǒu)國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要內(nèi)容解讀四、資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓。（一）股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)賬面值2億元以下，逐級(jí)報(bào)總公司審批(shěnpī)。賬面值2億元以上，逐級(jí)經(jīng)總公司審核后報(bào)財(cái)政部審批(shěnpī)。（二）除股權(quán)外其他資產(chǎn)賬面凈值500萬元以上，逐級(jí)報(bào)總公司審批(shěnpī)。賬面凈值低于500萬元，省公司審批(shěnpī)報(bào)總公司備案。精品資料四、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要內(nèi)容(nèiróng)解讀（三）轉(zhuǎn)讓實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)報(bào)送的資料：1.請(qǐng)示文件；2.相關(guān)會(huì)議決議；3.資產(chǎn)處置明細(xì)表；4.有關(guān)資產(chǎn)權(quán)屬證明（涉及土地轉(zhuǎn)讓的還應(yīng)注明土地面積和性質(zhì)）；5.屬于因政府規(guī)劃，需拆除的房屋建筑物和征用的土地，還應(yīng)報(bào)送政府決定文件或會(huì)議紀(jì)要、拆遷補(bǔ)償方案（文件）、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、規(guī)劃方案。6.申請(qǐng)協(xié)議轉(zhuǎn)讓，需提供受讓方成立的批準(zhǔn)文件。7.其他(qítā)有關(guān)材料。精品資料四、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要(zhǔyào)內(nèi)容解讀（四）資產(chǎn)置換事項(xiàng)（五）轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)對(duì)權(quán)屬的要求（六）對(duì)交易方式的要求企業(yè)國(guó)有股權(quán)有償轉(zhuǎn)讓要在依法設(shè)立的省會(huì)城市所在地的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。符合產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)掛牌(guà〃pái)條件的實(shí)物資產(chǎn)，鼓勵(lì)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以公開掛牌(guà〃pái)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。不符合產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)掛牌(guà〃pái)條件的實(shí)物資產(chǎn)，要以公開拍賣方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。以公開拍賣方式進(jìn)行的實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓要按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。精品資料四、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要(zhǔyào)內(nèi)容解讀（七）如何確認(rèn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格。1.企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為參考依據(jù)，在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)或拍賣中公開競(jìng)價(jià)形成；2.以掛牌(guà〃pái)方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)如何確實(shí)價(jià)格。3.以拍賣方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)如何確實(shí)價(jià)格。精品資料四、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理制度主要內(nèi)容(nèiróng)解讀（八）公開拍賣的方式：（九）為什么要進(jìn)行(jìnxíng)評(píng)估和拍賣2008-2012年資產(chǎn)拍賣收益情況表案例二：非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)案例精品資料資

產(chǎn)

有

償

轉(zhuǎn)

讓基層單位編制資產(chǎn)處置申請(qǐng)，提交直屬單位審核。直屬單位主管部門形成意見，提交會(huì)議決策。超權(quán)限權(quán)限內(nèi)審批省公審批或報(bào)總公司直屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理部門配合中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、備案、拍賣；并會(huì)同相關(guān)部門完成資產(chǎn)移交、權(quán)證變更等后續(xù)工作。權(quán)限內(nèi)批復(fù)整理材料歸檔上報(bào)總公司或省公司備案（備查）直屬單位審批或報(bào)省公司；形成資產(chǎn)處置決議?？偣緦徟瑱?quán)限批復(fù)精品資料審批(