發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)建設文化強省

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)建設文化強省主講人：周正剛職務職稱：副校（院）長、教授聯(lián)系電話-mail:zzg@2/4/20231一、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是推動現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

1、文化產(chǎn)業(yè)的含義、特點和分類

2/4/20232（1）文化產(chǎn)業(yè)的含義

文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)相對應，是指從事文化產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷及提供文化服務的經(jīng)營性行業(yè)。

依照聯(lián)合國教科文組織的定義：所謂文化產(chǎn)業(yè)，就是按照工業(yè)標準，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務的一系列活動。

2/4/20233“文化產(chǎn)業(yè)”的來歷：文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物?！拔幕a(chǎn)業(yè)”一詞是20世紀30年代日本學者、法蘭克福學派的代表本亞明首先提出的。這一概念于上世紀80年代傳入我國并成為關鍵詞。2/4/202341985年，我國正式把文化藝術列入第三產(chǎn)業(yè)。1998年，國務院正式批準文化部設立文化產(chǎn)業(yè)司。2000年，黨的十五屆五中全會通過的“十五”計劃的《建議》，首次明確把“文化產(chǎn)業(yè)”寫入中央的文件。2002年，黨的十六大報告進一步提出“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力”。這在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有標志性的意義。2/4/20235（2）文化產(chǎn)業(yè)的特征

一是精神產(chǎn)品和文化消費。作為文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品是精神產(chǎn)品，物化產(chǎn)品的核心是其文化內涵；作為文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品消費，是精神文化的消費，以滿足人們精神文化的需要為主要目標。2/4/20236二是批量生產(chǎn)。文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和文化服務向來就有，文化產(chǎn)業(yè)是按照工業(yè)的標準成批量地進行規(guī)模生產(chǎn)，具有復制性、批量化和標準化的生產(chǎn)特征。2/4/20237三是企業(yè)主體。文化產(chǎn)業(yè)的主體是一條以企業(yè)為主的協(xié)作鏈條，通過它把藝術家、經(jīng)紀人、生產(chǎn)商、銷售商等不同的參與者連接起來，把文化價值轉換為商業(yè)價值。若干文化企業(yè)構成文化產(chǎn)業(yè)。2/4/20238（3）文化產(chǎn)業(yè)的分類

在整個社會文化中，可以將文化區(qū)分為公益性文化、準經(jīng)營性文化和經(jīng)營性文化三大類。

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文化產(chǎn)業(yè)有多種分類方式：

一是按不同門類分類二是按經(jīng)營特性分類三是按結構層次分類2/4/202310按不同門類分類：媒體產(chǎn)業(yè)演藝產(chǎn)業(yè)動漫產(chǎn)業(yè)文化娛樂業(yè)文化旅游業(yè)文化會展業(yè)網(wǎng)絡文化業(yè)2/4/202311完全經(jīng)營性的。有如文化旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)、文印廣告業(yè)、體育健身業(yè)、藝術培訓業(yè)、藝術經(jīng)紀與代理業(yè)、網(wǎng)絡業(yè)、音像業(yè)、演出業(yè)、會展業(yè)等。這類文化生產(chǎn)和經(jīng)營能夠完全進行產(chǎn)業(yè)化、市場化運作。準經(jīng)營性的。主要包括廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)、文化藝術業(yè)以及教育產(chǎn)業(yè)等。這類文化生產(chǎn)和經(jīng)營，不能完全推向市場，完全采取市場取向的生產(chǎn)和經(jīng)營運作。按經(jīng)營特性分類：2/4/202312

按結構層次分類:文化產(chǎn)業(yè)核心層新聞服務出版發(fā)行和版權服務廣播、電視、電影服務文化藝術服務文化產(chǎn)業(yè)外圍層網(wǎng)絡文化服務文化休閑娛樂服務其他文化服務相關文化產(chǎn)業(yè)層文具、照相器材、玩具、游藝器材、磁帶、光盤、印刷設備、廣播電視設備等文化用品、設備及工藝品的生產(chǎn)和銷售2/4/202313

2、發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)

的發(fā)展態(tài)勢與基本模式當今世界文化市場四分天下：美國占有市場總額的42.6%歐洲占有市場總額的33.9%亞洲及南太平洋國家占有19%其他國家占有剩余份額在亞洲及南太平洋國家占有的19%中，其中日本占10%，韓國占3.5%，中國占有份額很少。2/4/202314（1）發(fā)展態(tài)勢及其啟示文化產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)達國家的主導性產(chǎn)業(yè)。（可以發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)）發(fā)達國家商品的文化含量越來越高。（增加商品文化含量是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)切入點）文化因素在國際競爭中的作用越來越大。（要提高文化的總體實力和競爭力）

大文化集團已日益成為世界文化生產(chǎn)和經(jīng)營的主導者。（必須向集團化、規(guī)?；较虬l(fā)展）2/4/202315（2）基本模式競爭—保護模式集約經(jīng)營模式特色推動模式2/4/202316（3）中外文化產(chǎn)業(yè)比較比較項美國中國資金一年僅文化藝術經(jīng)費多達175億多美元，其中政府直接資助約21億美元。同期所有文化門類財政經(jīng)費投入總計才100多億人民幣。實力甘尼特報業(yè)公司、紐約時報公司等20家公司控制了日報銷售的一半以上。平均每部電影拍攝成本5150萬美元。全國有報刊萬余種，規(guī)模小，性質趨勢同，實力弱。約相當于前些年全年電影拍攝費用。2/4/202317比較項美國中國科技水平科技含量高，帶動力強。如迪斯尼把高新技術應用于文化娛樂業(yè)，僅用4年就使銷售額由85億美元上升到225億美元。電影業(yè)和演出業(yè)的制作、加工、欣賞大都還停留在傳統(tǒng)技術的基礎上，音像制品生產(chǎn)使用的是發(fā)達國家淘汰下來的生產(chǎn)工具。市場運作能力具有成熟的市場運作模式，重視市場調查，有遍布全球的銷售網(wǎng)絡，以消費者為核心進行市場促銷。以顧客為核心、以市場為目標方面考慮欠缺，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售尚未形成一套成熟的市場運作模式。2/4/202318比較項美國中國創(chuàng)新能力傳統(tǒng)文化資源通過美國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場運作和商業(yè)包裝，成為新的增長點。如對我國傳統(tǒng)故事《花木蘭》重新創(chuàng)造和加工就獲得高回報。擁有悠久的歷史和燦爛的文化，傳統(tǒng)文化資源極為豐富，但創(chuàng)新開發(fā)不夠，資源反而被別人所利用。市場競爭能力文化產(chǎn)業(yè)雄霸國際文化市場。1980年其電影業(yè)收入70%來自國內，現(xiàn)在僅占其總收入的35%。軟件業(yè)和文化娛樂產(chǎn)品出口額超過其他任何行業(yè)。市場競爭能力弱,打入國際市場剛開拓起步。但市場潛力大，2007年國內文化產(chǎn)品的消費總量可達7760億。2/4/202319

結論：從總體上看，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，實力弱，但發(fā)展快，資源豐富，市場潛力巨大，發(fā)展前景十分廣闊。胡錦濤同志在中共中央政治局第七次集體學習時強調，我們對國外“一切有利于加強我國社會主義文化建設的有益經(jīng)驗，一切有利于提高我國人民精神境界的文化成果，一切有利于發(fā)展我國社會主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的管理方式，都要積極研究借鑒?！?/4/202320

3、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫性發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是培育新的經(jīng)濟增長點的必然選擇。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾精神文化生活需求的重要途徑。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是增強地區(qū)綜合實力的有力手段。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是構建社會主義和諧社會的重大舉措。2/4/202321

二、湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

的現(xiàn)狀分析

1、湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

的良好勢頭和基礎

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(1)文化產(chǎn)業(yè)的觀念普遍增強，發(fā)展思路更趨明晰

樹立文化產(chǎn)業(yè)的國策意識：把文化產(chǎn)業(yè)作為基本省情省策去研究和對待。

開拓創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的視野：把文化產(chǎn)業(yè)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來思考和發(fā)展。2/4/202323目標要求

把湖南文化產(chǎn)業(yè)“發(fā)展成為全國最活躍、最具競爭力、最具國際化風格、最具湖湘文化底蘊的特色產(chǎn)業(yè)”?！叭珖罨钴S”：是要求體制新、機制活，充滿生機和活力，位居全國前列?！白罹吒偁幜Α保菏怯掠趧?chuàng)新，擁有品牌，富于個性，具有難以仿效的核心競爭力。“最具國際化風格”：是能夠在視野、思想、運作、產(chǎn)品、市場等各個方面逐步與國際接軌，具有國際風貌?！白罹吆嫖幕滋N”：是把湖湘文化的優(yōu)勢和個性體現(xiàn)出來，做成強大的有特色的湖湘文化大產(chǎn)業(yè)。2/4/202324

“十一五”期間，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20％左右；到2010年，全省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值600億元以上，占當年GDP的6％左右；文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到150萬人以上，占當年全社會就業(yè)人員的4％左右。

主要指標2/4/202325發(fā)展框架以現(xiàn)代傳媒業(yè)、新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)為產(chǎn)業(yè)支撐點；以動漫產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)為新的增長點；以發(fā)展外圍層、相關層文化產(chǎn)業(yè)為延伸拓展點；以縣域文化及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為突破點。2/4/202326

（2）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色突出，效益明顯

發(fā)展有速度、有規(guī)模。發(fā)展有質量、有效益。

發(fā)展有特色、有品牌。

發(fā)展有龍頭、有影響。

發(fā)展有基礎、有后勁2/4/202327

（3）文化投入增加，擁有較先進的設施

近年來，全省文化產(chǎn)業(yè)投資額近300億元。有廣電中心、新聞出版大廈、世界之窗、毛澤東文學院、湖南大劇院、田漢大劇院以及各類文化廣場等一批文化設施相繼建成。“十一五”期間，將投資建設湖南報業(yè)文化城等12大重點文化工程。2/4/202328

（4）優(yōu)秀人才輩出，有一支過硬的隊伍

在全省近20萬多文化從業(yè)人員中，中級以上職稱的就達4萬多人，占23％，其中還有一批在全國頗有名氣的創(chuàng)作、出版、主持、制作名人。

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2、湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

存在的主要問題

思想認識不盡統(tǒng)一發(fā)展不平衡不協(xié)調。缺乏核心的競爭力。體制機制創(chuàng)新不足整體經(jīng)營水平不高。2/4/202330

目前，湖南有省級以上重點保護文物180多處。歷史文化名城長沙及其馬王堆漢墓出土文物、岳陽洞庭湖和岳陽樓、南岳衡山、常德桃花源、株洲的炎帝陵、寧遠的九嶷山和舜帝陵、石門的夾山寺和闖王陵、千年學府等久負盛名。張家界市武陵源風景名勝區(qū)，堪稱世界天然大奇觀，已被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。生活在湘西的土家、苗、侗、瑤、白等少數(shù)民族，能歌善舞，保留了許多獨特的傳統(tǒng)風俗。

3、大力發(fā)展湖南文化產(chǎn)業(yè)的資源和條件2/4/202331資源和條件有：底蘊深厚的湖湘文化嘆為觀止的文物古跡豐富多彩的民俗文化瑰麗獨特的自然風光頗具潛力的科教資源迅速增長的經(jīng)濟實力勢頭強勁的文化消費有效改善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境2/4/202332

三、發(fā)展湖南文化產(chǎn)業(yè)，

推進文化強省建設的對策思考

“文化強省”是一個內涵豐富、覆蓋面廣、質量結合、與時俱進的動態(tài)概念，它要求文化綜合實力要位居全國前列。2/4/202333（1）科學的思想理論是核心內容（2）良好的道德風尚是中心環(huán)節(jié)（3）先進的教育科學是基礎因素（4）優(yōu)秀的精神產(chǎn)品是必然要求（5）豐碩的文化資源是基本前提（6）發(fā)達的文化產(chǎn)業(yè)是顯著標志（7）創(chuàng)新的文化體制是根本保證（8）現(xiàn)代的文化設施是主要載體（9）豐富的文化生活是重要形式（10）一流的文化人才是必備條件

2/4/202334電視湘軍要重塑品牌出版湘軍要保持優(yōu)勢文藝湘軍要再創(chuàng)輝煌體育湘軍要拓展產(chǎn)業(yè)理論湘軍要擴大影響2/4/202335文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力機制市場運作力文化創(chuàng)新力科技推動力改革促進力政府調控力2/4/202336

市場運作力2/4/202337文化創(chuàng)新力法國羅浮宮2/4/2023382/4/202339艾菲爾鐵塔原子球2/4/202340科技推動力國家大劇院模型圖

2/4/202341改革促進力羅馬角斗場蓬皮杜藝術中心2/4/202342上海大劇院2/4/202343政府調控力法國戛納電影宮2/4/202344張家界2/4/202345

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鳳凰古城2/4/202346

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《文化部關于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出的主要措施推動國有經(jīng)營性文化單位改革逐步放寬市場準入政策積極整合文化資源用高新技術提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力實施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略扶持發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)項目加快社會化的現(xiàn)代流通組織建設抓好文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作創(chuàng)造良好的文化市場環(huán)境切實加強知識產(chǎn)權保護工作加強文化產(chǎn)業(yè)理論和政策法規(guī)研究

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1、轉變思想觀念，正確處理發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的幾個關系克服經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)不適合發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的觀念?？朔l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是城市的事情而與農(nóng)村無關的觀念?？朔幕聵I(yè)單位不能進行產(chǎn)業(yè)和市場運作的觀念?？朔l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必然影響政府財政投入的觀念。2/4/202349正確處理幾個關系：一是文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關系。要以事業(yè)帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)保事業(yè)。二是民族文化與外來文化的關系。要擴大文化交流，實行“走出去”戰(zhàn)略，又要發(fā)展和保護民族文化。三是資源保護與資源開發(fā)的關系。要堅持保護為主，搶救第一；有效開發(fā)，合理利用的原則。四是經(jīng)濟效益與社會效益的關系。要堅持社會效益與經(jīng)濟效益相結合，始終把社會效益放在首位。2/4/202350要摸清家底，準確定位要明確目標，全面規(guī)劃要突出重點，逐步推進要培育品牌，打造特色

2、理順發(fā)展思路，著力培育打造特色和品牌2/4/202351以美國為代表的市場取向型以東南亞國家及日本、韓國為代表的政府導向型以美國以外的其他發(fā)達國家為代表的混合型我國采用“政府主導、市場調節(jié)”的文化管理體制

3、創(chuàng)新體制機制，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)運行方式幾種有代表性的文化管理體制：2/4/202352打造四大平臺：決策平臺管理平臺促進平臺運作平臺2/4/202353對文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)實行分類管理走集約化規(guī)模經(jīng)營之路鼓勵發(fā)展中小型文化企業(yè)和文化中介機構形成多元投資融資格局創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和使用機制幾個基本舉措：2/4/202354

4、切實加強領導，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設人文環(huán)境創(chuàng)造政策環(huán)境完善制度環(huán)境優(yōu)化市場環(huán)境.2/4/202355

5、狠抓落實措施，促進產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展1、抓政策，制定具體、剛性、操作性強的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策2、抓改制，盤活潛力巨大的國有文化單位的文化資產(chǎn)3、抓亮點，大力培育和發(fā)展民營文化企業(yè)

2/4/2023564、抓拓展，加快外圍層和相關層文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

5、抓重點，以重大項目、龍頭和品牌帶動文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展6、抓集群，把打造產(chǎn)業(yè)集群作為加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點7、抓瓶頸，建立資金籌措與使用的有效方式2/4/2023578、抓結合，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與推進城鎮(zhèn)化和加快城市建設結合起來9、抓組織，建立發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調機構和綜合執(zhí)法隊伍10、抓研究，加強對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃設計和探討工作2/4/202358

謝謝!2/4/202359