某總承包工程評(píng)標(biāo)辦法

天津********花園總承包工程評(píng)標(biāo)辦法發(fā)包方：天津市**************公司招標(biāo)代理： ■招標(biāo)管理單位：天津市******招標(biāo)辦公室天津************總承包工程評(píng)標(biāo)辦法根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目“開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)”的有關(guān)規(guī)定，以及天津市**********開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定，制訂本評(píng)標(biāo)辦法。一、評(píng)標(biāo)內(nèi)容、中標(biāo)依據(jù)和評(píng)標(biāo)小組 (一) 評(píng)標(biāo)辦法本辦法采用兩階段評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)方式，第一階段評(píng)選技術(shù)標(biāo)，第二階段評(píng)選商務(wù)標(biāo)，未通過(guò)第一階段技術(shù)標(biāo)評(píng)選的投標(biāo)標(biāo)書(shū)，不進(jìn)入第二階段商務(wù)標(biāo)的評(píng)選。 (二) 中標(biāo)依據(jù) 1. 投標(biāo)標(biāo)書(shū)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是經(jīng)評(píng)審后，投標(biāo)價(jià)格低于合理成本的除外。 2. 評(píng)標(biāo)小組完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)意見(jiàn)，并推薦合格的中標(biāo)候選人兩家。 3. 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)選小組提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)意見(jiàn)和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。 (三) 評(píng)標(biāo)小組和回標(biāo)分析報(bào)告 1. 根據(jù)評(píng)標(biāo)方式，評(píng)標(biāo)小組由7人組成。 2. 評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。 3. 評(píng)標(biāo)小組中有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家在招標(biāo)辦專家?guī)熘须S機(jī)抽取。二、技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)規(guī)則 (一) 評(píng)標(biāo)指標(biāo) 1. 工期考核標(biāo)準(zhǔn)能滿足招標(biāo)文件規(guī)定的工期要求，并在施工進(jìn)度計(jì)劃方案中有確保滿足工期要求的措施。 2. 自報(bào)工程質(zhì)量等級(jí)達(dá)到招標(biāo)文件的質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，并在施工組織設(shè)計(jì)方案中有確保達(dá)到質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)要求的措施。 3. 施工組織設(shè)計(jì)方案 (1) 項(xiàng)目管理班子齊全和精干，項(xiàng)目經(jīng)理和主要業(yè)務(wù)骨干有實(shí)施同類型項(xiàng)目或高于同類型項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的施工管理經(jīng)驗(yàn)，施工隊(duì)伍和主要技術(shù)操作的施工經(jīng)歷和施工業(yè)績(jī)?cè)跇?biāo)書(shū)中表述清楚。 (2) 有詳細(xì)保證工程質(zhì)量、安全(含治安)、衛(wèi)生、文明的施工措施，且措施落實(shí)具體、可靠、得當(dāng)。對(duì)招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求有明確的保證措施。 (3) 施工機(jī)械選用得當(dāng)，有針對(duì)性。 (4) 施工形象進(jìn)度安排科學(xué)、合理、有表述清晰的橫道讀(或網(wǎng)絡(luò)圖)和相應(yīng)文字說(shuō)明。 (5) 施工現(xiàn)場(chǎng)的大臨設(shè)施、機(jī)械的施工布置安排科學(xué)和合理，并符合文明施工的要求。 4. 其他能認(rèn)真踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，在滿足施工組織設(shè)計(jì)的常規(guī)要求下，針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，有更好的建議和措施。 (二) 考核等級(jí)各技術(shù)標(biāo)按附表一之評(píng)分細(xì)則經(jīng)打分后確定考核等級(jí)及確認(rèn)是否進(jìn)入第二輪商務(wù)評(píng)標(biāo)。 1. 考核等級(jí)劃分技術(shù)標(biāo)分為“通過(guò)”和“不通過(guò)”二個(gè)考核等級(jí)，具體評(píng)分辦法為:技術(shù)評(píng)分為75分以上(含75分)的為“通過(guò)”﹔技術(shù)評(píng)分為75分以下的為“不通過(guò)”。 2. 技術(shù)標(biāo)等級(jí)考核評(píng)審為“通過(guò)”等級(jí)以上的標(biāo)書(shū)，可進(jìn)入第二階段商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)，未通過(guò)者則予以淘汰。三、商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)規(guī)則 (一) 商務(wù)標(biāo)評(píng)審程序及要點(diǎn) 1. 通過(guò)技術(shù)標(biāo)評(píng)審的標(biāo)書(shū)，可納入商務(wù)標(biāo)的評(píng)審程序中。 2. 商務(wù)標(biāo)采用由最低標(biāo)向最高標(biāo)逐級(jí)評(píng)審的方式，具體方法為: 1) 重點(diǎn)分析商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和可靠性，包括: a. 有無(wú)漏項(xiàng)、漏報(bào)； b. 有無(wú)采用會(huì)導(dǎo)致變更費(fèi)用大幅度增加的報(bào)價(jià)技巧； c. 算術(shù)性復(fù)核有無(wú)報(bào)價(jià)錯(cuò)誤如計(jì)算錯(cuò)誤、小數(shù)點(diǎn)位錯(cuò)誤等。投標(biāo)文中的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。按以上原則對(duì)算術(shù)性差錯(cuò)的修正，將取得投標(biāo)人的同意，并確認(rèn)修正后的最終投標(biāo)； d. 是否完全響應(yīng)招標(biāo)文件的所有要求，包括對(duì)合同條件、基本要求、履約保證書(shū)、回標(biāo)表格等的接受程度。 2) 有無(wú)低于成本價(jià)的的單價(jià)及價(jià)款有關(guān)合理成本的定義為： a. 投標(biāo)企業(yè)通過(guò)先進(jìn)的管理手段和企業(yè)挖潛所降低的工程成本。 b. 在嚴(yán)格按工程規(guī)范施工和確保工程質(zhì)量及工期的前提下，低于市場(chǎng)價(jià)且滿足、符合成本考核要求的合理低標(biāo)。 c. 采用先進(jìn)合理的施工措施，降低的工程成本。 d. 投標(biāo)企業(yè)利用在材料采購(gòu)供應(yīng)方面的自身優(yōu)勢(shì)，以低于市場(chǎng)價(jià)所獲得的報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)。 e. 通過(guò)管理，提高周轉(zhuǎn)材料攤銷(xiāo)次數(shù)和機(jī)械化設(shè)備折舊年限所降低的工程成本。 f. 符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理要求的競(jìng)爭(zhēng)性讓利和對(duì)建設(shè)期價(jià)格調(diào)整因素的判斷預(yù)測(cè)。 g. 合理低價(jià)的降成本措施均須在商務(wù)標(biāo)標(biāo)書(shū)中作詳細(xì)說(shuō)明和闡述。 h. 無(wú)明確降低成本理由和惡性競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)不在合理低標(biāo)的基本定義范疇內(nèi)。如有投標(biāo)價(jià)格有重大錯(cuò)誤或?qū)儆诓缓侠淼蜆?biāo)報(bào)價(jià)范圍的標(biāo)書(shū)，由評(píng)標(biāo)小組通過(guò)討論分析，采用投票表決的方式確定。 3. 評(píng)標(biāo)小組通過(guò)對(duì)商務(wù)標(biāo)的分析，確定第一合理低標(biāo)、第二合理低標(biāo)作為推薦中標(biāo)人。四、中標(biāo)人的確定招標(biāo)人將確定排名第一的中標(biāo)推薦人為中標(biāo)人，若排名第一的中標(biāo)人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同、或招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，或在規(guī)定的期限內(nèi)未能簽約的，則招標(biāo)人可以確定排名第二的推薦中標(biāo)人為中標(biāo)人。五、其他評(píng)標(biāo)小組經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)并依法重新招標(biāo)。技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)分細(xì)則項(xiàng)目名稱：天津*******項(xiàng)目分項(xiàng)應(yīng)得分評(píng)分內(nèi)容投標(biāo)單位工期20分1. 投標(biāo)單位的的自報(bào)總工期期小于等于建建設(shè)單位的要要求工期并有有詳細(xì)的保證證措施。(打分范圍5--20分)﹔2. 投標(biāo)單位的的自報(bào)總工期期超過(guò)建設(shè)單單位的要求工工期，得0分。自報(bào)質(zhì)量15分1. 投標(biāo)單位有有詳細(xì)的保證證措施并滿足足招標(biāo)文件要要求的質(zhì)量目目標(biāo)。(得分范圍5--15分)；2. 質(zhì)量目標(biāo)達(dá)達(dá)不到招標(biāo)文文件要求的，得得0分。施工組織設(shè)計(jì)65分1. 項(xiàng)目管理班班子齊全和精精干，有同類類型項(xiàng)目施工工管理經(jīng)驗(yàn)，施施工隊(duì)伍和主主要技術(shù)操作作的施工經(jīng)歷歷和施工業(yè)績(jī)績(jī)?cè)跇?biāo)書(shū)中表表述清楚。((打分范圍：：4～10分)2. 有詳細(xì)保證證工程質(zhì)量、安安全(含治安)、衛(wèi)生、文文明的施工措措施，且措施施落實(shí)具體、可可靠、得當(dāng)。對(duì)對(duì)招標(biāo)文件中中的各項(xiàng)要求求有明確的保保證措施。((打分范圍：：4～15分)3. 施工機(jī)械選選用得當(dāng)，有有針對(duì)性。((打分范圍1～5分)4.施工形象進(jìn)度度安排科學(xué)、合合理、有表述述清晰的橫道道讀(或網(wǎng)絡(luò)圖)和相應(yīng)文字字說(shuō)明。(打分范圍1～5分