水電站大壩除險(xiǎn)加固管理辦法

水電站大壩除險(xiǎn)加固管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)水電站大壩（以下簡(jiǎn)稱大壩）的安全監(jiān)督和管理，規(guī)范大壩除險(xiǎn)與加固工作，根據(jù)《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》和《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》，制定本辦法。第二條 大壩的工程缺陷和隱患，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理。對(duì)大壩安全影響較大的重大工程缺陷和隱患，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行除險(xiǎn)、加固治理。第三條 經(jīng)大壩安全定期檢查或者特種檢查確認(rèn)的重大工程缺陷和隱患的除險(xiǎn)、加固治理項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查、專項(xiàng)施工和專項(xiàng)驗(yàn)收。第四條 本辦法適用于電力系統(tǒng)投入運(yùn)行的大、中型水電站大壩。小型水電站大壩可參照?qǐng)?zhí)行。第二章 大壩除險(xiǎn)加固第五條 對(duì)存在重大工程缺陷和隱患的大壩，水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在大壩除險(xiǎn)、加固治理工作完成前，制定大壩險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案，并采取必要的應(yīng)急措施。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)對(duì)險(xiǎn)壩制定垮壩應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能岀現(xiàn)的垮壩方式、淹沒范圍作岀預(yù)估，經(jīng)大壩主管單位審查，報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國家電力監(jiān)管委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱電監(jiān)會(huì)）大壩安全監(jiān)察中心（以下簡(jiǎn)稱大壩中心）備案。第六條大壩中心應(yīng)當(dāng)在大壩安全定期檢查或者特種檢查的審查意見中對(duì)重大工程缺陷和隱患提岀除險(xiǎn)、加固治理要求。第七條大壩主管單位應(yīng)當(dāng)按照大壩除險(xiǎn)、加固治理的要求，明確目標(biāo)和任務(wù)，確定除險(xiǎn)、加固治理方案和進(jìn)度，落實(shí)資金，明確具體的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)大壩運(yùn)行與除險(xiǎn)、加固治理工程施工的安全。第八條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在大壩重大工程缺陷和隱患確認(rèn)之日起三個(gè)月內(nèi)，提岀大壩除險(xiǎn)、加固治理工作計(jì)劃，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開展大壩除險(xiǎn)、加固治理方案設(shè)計(jì)，并報(bào)當(dāng)?shù)仉娏ΡO(jiān)管機(jī)構(gòu)和大壩中心備案。對(duì)除險(xiǎn)、加固治理工作特別復(fù)雜的大壩，水電站運(yùn)行單位確定除險(xiǎn)、加固治理工作計(jì)劃、委托設(shè)計(jì)單位的時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最遲不得超過確認(rèn)之日起一年。第九條大壩除險(xiǎn)、加固治理設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。病壩、險(xiǎn)壩的除險(xiǎn)、加固治理設(shè)計(jì)方案由大壩中心組織審查。正常壩加固處理設(shè)計(jì)方案可由大壩主管單位組織審查，但對(duì)大壩安全影響較大的設(shè)計(jì)方案還應(yīng)當(dāng)通過大壩中心的安全性評(píng)審。對(duì)于除險(xiǎn)、加固治理設(shè)計(jì)方案中涉及原設(shè)計(jì)功能改變的部分，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)審查單位審查；原設(shè)計(jì)審查單位已經(jīng)變動(dòng)或者不存在的，可由大壩中心組織審查。第十條 對(duì)大壩安全影響較大的重大工程缺陷和隱患的除險(xiǎn)、加固治理項(xiàng)目包括：（一） 涉及大壩穩(wěn)定、應(yīng)力的加固處理；（二） 影響壩體整體性的裂縫處理；（三） 壩體、壩基、壩肩整體防滲、排水處理；（四） 泄洪消能建筑物的加固處理；（五） 大壩泄水孔（洞）進(jìn)水口加固處理；（六） 近壩庫岸、邊坡大型滑坡體處理；（七） 大壩除險(xiǎn)、加固處理施工期存在防洪風(fēng)險(xiǎn)或者需要采用臨時(shí)結(jié)構(gòu)擋水的處理；（八） 其它安全影響重大的處理。第十一條 水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)組織具有相應(yīng)資質(zhì)的施工、制造、安裝、監(jiān)理單位開展大壩除險(xiǎn)、加固治理工作。第十二條 正常壩的加固處理和病壩、險(xiǎn)壩的除險(xiǎn)、加固治理，應(yīng)當(dāng)按照審定的進(jìn)度要求實(shí)施。正常壩的加固處理最遲應(yīng)當(dāng)于下一次大壩安全定期檢查開始前完成。

對(duì)于治理過程中新發(fā)現(xiàn)的缺陷或者隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行鑒定和處理。第十三條大壩除險(xiǎn)、加固治理項(xiàng)目完成并經(jīng)一個(gè)汛期的運(yùn)行后，由設(shè)計(jì)方案審查單位組織竣工驗(yàn)收。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)將驗(yàn)收資料報(bào)大壩中心備案。第十四條大壩中心應(yīng)當(dāng)在收到險(xiǎn)壩、病壩的除險(xiǎn)、加固治理竣工驗(yàn)收資料后三個(gè)月內(nèi)，重新評(píng)定大壩安全等級(jí)，并報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。第十五條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照《水電站大壩安全注冊(cè)辦法》的規(guī)定，在收到重新評(píng)定的大壩安全等級(jí)意見后三個(gè)月內(nèi)，辦理大壩安全注冊(cè)變更手續(xù)。第十六條水電站運(yùn)行單位在大壩除險(xiǎn)、加固治理期間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水情監(jiān)測(cè)、防洪調(diào)度和大壩巡視檢查工作，根據(jù)工程實(shí)際情況增加必要的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，加密監(jiān)測(cè)頻次，確保大壩運(yùn)行安全。第三章監(jiān)督管理第十七條電監(jiān)會(huì)派岀機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大壩除險(xiǎn)、加固治理的安全監(jiān)督管理；大壩中心負(fù)責(zé)大壩除險(xiǎn)、加固治理的安全技術(shù)監(jiān)督服務(wù)工作。第十八條對(duì)違反本辦法進(jìn)行大壩除險(xiǎn)、加固治理的電第十八條對(duì)違反本辦法進(jìn)行大壩除險(xiǎn)、加固治理的電力企業(yè)，由電監(jiān)會(huì)派岀機(jī)構(gòu)予以通報(bào)和按照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。第四章 附 則第十九條 本辦法下列用語的含義：大壩重大工程缺陷和隱患確認(rèn)之