我國人身損害賠償法律制度中的若干思考(一)演講范文

第149頁共149頁我國人身損害賠償法律制度中的假設(shè)干考慮(一)演講范文人身損害賠償法律法規(guī)演變過程四川成都精濟(jì)律師事務(wù)所何寧湘律師[前面的話]人身損害賠償是我國法律制度建立過程中，長期以來，在立法上、理論上以及理論上始終沒有加以很好解決的問題。2023年12月26日人民法院公布了《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律假設(shè)干問題的解釋》，它是在我國制定民法典侵權(quán)行為法的過程中出臺，具有重要的意義?；貞浥c研究我國人身損害賠償法律法規(guī)演變過程，對于研究、掌握與適用《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律假設(shè)干問題的解釋》是非常重要的。一、我國人身損害賠償法律制度的建立____成立后，未能及時建立健全民法制度，50年代期間，發(fā)生的人身損害與各種工業(yè)事故、交通事故和其別人身傷亡事故不多，當(dāng)時多采用政策處理，因此要求健全賠償法律制度的問題并不嚴(yán)重。但其必要性已顯現(xiàn)出來。60年代要解決民事審訊的詳細(xì)問題，便以民事政策來替代，以解急需。1963年8月28日的《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策的幾個問題的意見》，主要涉及了家庭婚姻、財產(chǎn)權(quán)糾紛等主流案件的處理意見，仍尚未涉及人身損害賠償這方面?！?”期間，已無這方面可能性?！?”之后，司法工作、審訊工作、立法工作逐步緩慢恢復(fù)與建立，開始研究怎樣做到起碼的保護(hù)人身權(quán)利，人民法院于1979年制定了《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律的意見》?！兑庖姟分械淖詈笠徊糠郑谝淮巫鞒隽恕百r償問題”：〔四〕賠償問題賠償糾紛，一般應(yīng)由當(dāng)事人所在單位或有關(guān)部門處理。需要法院處理時，人民法院應(yīng)本著有利安定團(tuán)結(jié)的精神，根據(jù)黨和國家的政策法律，分清是非責(zé)任。對有錯誤的要進(jìn)展嚴(yán)肅的批評教育，責(zé)令其檢查，賠禮抱歉。造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。如需要治療，要酌情讓傷害者負(fù)擔(dān)醫(yī)療費，其數(shù)額，一般以當(dāng)?shù)刂委熕栳t(yī)療費為標(biāo)準(zhǔn)，憑單據(jù)給付。確實需要轉(zhuǎn)院治療的，應(yīng)有醫(yī)療單位的證明。因養(yǎng)傷誤工的損失，應(yīng)與有關(guān)單位研究解決。無論醫(yī)療費和養(yǎng)傷誤工補(bǔ)貼，都不能超過賠償范圍。對損壞財物的，應(yīng)根據(jù)責(zé)任的大小，損壞的程度，酌情賠償一部或全部。對未成年子女因損害造成別人經(jīng)濟(jì)上的損失，其父母應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。1984年8月30日人民法院做出了《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律假設(shè)干問題的意見》，專門規(guī)定了“損害賠償問題”專題共10個條文。其中，有兩個條文是規(guī)定侵權(quán)損害賠償總那么內(nèi)容，兩個條文規(guī)定特殊侵權(quán)責(zé)任，5個條文規(guī)定人身損害賠償，共9個條文。由此可見，人民法院對人身損害賠償問題已提到一個相當(dāng)?shù)牡匚?。九、損害賠償問題人民法院審理損害賠償案件，要依法保護(hù)國家、集體和個人的財產(chǎn)權(quán)益。在分清是非責(zé)任的根底上，對造成損害的，應(yīng)追究侵權(quán)行為人的民事賠償責(zé)任。在處理時，應(yīng)本著有利團(tuán)結(jié)的精神，根據(jù)實際情況，合情合理地予以處理。〔７２〕因致害人的過錯，使受害人遭受損害的，致害人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。受害人也有過錯的，可以相應(yīng)地減輕致害人的賠償責(zé)任。損害完全是因受害人自己的過錯造成的，應(yīng)由自己負(fù)責(zé)。雙方都有過錯、互有損害的，要分清雙方過錯和責(zé)任大小，應(yīng)由雙方各處承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！玻罚场硟蓚€以上致害人共同造成損害的，應(yīng)根據(jù)各個致害人的過錯和責(zé)任的大小，分別承擔(dān)各自相應(yīng)的賠償責(zé)任。教唆或者幫助造成損害的人，應(yīng)以共同致害人對待，由其承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。部分共同致害人無力賠償?shù)?，由其他共同致害人?fù)連帶責(zé)任。〔７４〕動物因飼養(yǎng)人或管理人管理不善，而致別人人身或財物損害的，應(yīng)由飼養(yǎng)人或管理人承擔(dān)賠償責(zé)任?！玻罚怠炒娣拧⑹褂棉r(nóng)藥等有毒物品，違犯有關(guān)管理使用規(guī)定，造成別人人身、家畜、家禽、農(nóng)作物等損害的，管理或使用人應(yīng)予賠償?！玻罚丁吃斐韶斘飺p害的，賠償時，能修復(fù)的盡量修復(fù)；修復(fù)后嚴(yán)重影響其質(zhì)量和價值的，可酌情予以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不能修復(fù)的，可以用種類和質(zhì)量一樣的實物賠償，也可以折價賠償?！玻罚贰硨κ芎θ苏`工工資的賠償，原那么上應(yīng)按治療醫(yī)院出具的假條證明書計算誤工日期，賠償工資的標(biāo)準(zhǔn)，按受害人工資或?qū)嶋H收入的數(shù)額計算?！玻罚浮呈芎θ耸浅青l(xiāng)專業(yè)承包戶或個體經(jīng)營戶的，其誤工費的計算，原那么上應(yīng)以當(dāng)?shù)貍€體同行業(yè)、同等勞力當(dāng)月的平均收入為準(zhǔn)?！玻罚埂硨︶t(yī)藥治療費的賠償，應(yīng)以治療醫(yī)院的診斷證明和醫(yī)藥費的單據(jù)為憑。凡治療與損害無關(guān)的疾病，或沒有轉(zhuǎn)院證明、未經(jīng)醫(yī)務(wù)部門的批準(zhǔn)，另找醫(yī)院治療及擅自購置藥品的，其費用原那么上不予賠償?！玻福啊辰?jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)專事護(hù)理的人，其誤工補(bǔ)助費按收入的實際損失計算。本人沒有工資收入的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以一個臨時工的工資為限?！玻福薄承杷歪t(yī)院搶救或還須轉(zhuǎn)院治療的受害人，其交通費和住宿費，應(yīng)根據(jù)實際情況，由加害人酌情補(bǔ)付。這兩個《意見》是當(dāng)時處理民事糾紛案件必用法律根據(jù)，距今天已25年過去了，而律師制度恢復(fù)后的那部分“國家法律工作者”對此現(xiàn)仍記憶猶新。二、《民法通那么》公布1、在1983年《意見》這個司法解釋根底上，國家在1986年制定了根本法《民法通那么》?！睹穹ㄍ敲础返墓际┬校瑯?biāo)志我國人身損害賠償法律制度的正式建立，辭別人民法院沒有法律而依靠政策與司法解釋作判決的情形。第一百一十九條損害公民身體造成傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費等費用；造成死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費等費用。第一百二十條公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、聲譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到損害的，有權(quán)要求停頓損害，恢復(fù)聲譽(yù)，消除影響，賠禮抱歉，并可以要求賠償損失。法人的名稱權(quán)、聲譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到損害的，適用前款規(guī)定。遺憾的是，只有第119條規(guī)定了人身損害賠償。這條法律規(guī)定存在著的不完備性與不完善性的嚴(yán)重缺陷。其中，造成傷殘的賠償數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于造成死亡的賠償數(shù)額，使得安康權(quán)的價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人的生命權(quán)的嚴(yán)重問題，人們對生命的價值產(chǎn)生了疑心不說，還導(dǎo)致了社會流傳“撞傷不如撞死”的“警句”。僅僅規(guī)定在損害部分精神性人格權(quán)中可以適用精神損害賠償，對于損害生命權(quán)、安康權(quán)和身體權(quán)的精神損害沒有規(guī)定。對身體權(quán)的規(guī)定也是模糊不清的。2、對此，人民法院對于人身損害賠償法律規(guī)定必須做出補(bǔ)救性規(guī)定，以指導(dǎo)審訊工作。1988年1月26日，《關(guān)于貫徹執(zhí)行假設(shè)干問題的意見〔試行〕》公布。五、民事責(zé)任142．為了維護(hù)國家、集體或者別人合法權(quán)益而使自己受到損害，在損害人無力賠償或者沒有損害人的情況下，假設(shè)受害人提出懇求的，人民法院可以根據(jù)受益人受益的多少及其經(jīng)濟(jì)狀況，責(zé)令受益人給予適當(dāng)補(bǔ)償。143．受害人的誤工日期，應(yīng)當(dāng)按其實際損害程度、恢復(fù)狀況并參照治療醫(yī)院出具的證明或者法醫(yī)鑒定等認(rèn)定。賠償費用的標(biāo)準(zhǔn)，可以按照受害人的工資標(biāo)準(zhǔn)或者實際收入的數(shù)額計算。受害人是承包經(jīng)營戶或者個體工商戶的，其誤工費的計算標(biāo)準(zhǔn)，可以參照受害人一定期限內(nèi)的平均收入酌定。假設(shè)受害人承包經(jīng)營的種植、養(yǎng)殖業(yè)季節(jié)性很強(qiáng)，不及時經(jīng)營會造成更大損失的，除受害人應(yīng)當(dāng)采取措施防止損失擴(kuò)大外，還可以裁定損害人采取措施防止擴(kuò)大損失。144．醫(yī)藥治療費的賠償，一般應(yīng)以所在地治療醫(yī)院的診斷證明和醫(yī)藥費、住院費的單據(jù)為憑。應(yīng)經(jīng)醫(yī)務(wù)部門批準(zhǔn)而未獲批準(zhǔn)擅自另找醫(yī)院治療的費用，一般不予賠償；擅自購置與損害無關(guān)的藥品或者治療其他疾病的，其費用那么不予賠償。145．經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)專事護(hù)理的人，其誤工補(bǔ)助費可以按收入的實際損失計算。應(yīng)得獎金一般可以計算在應(yīng)賠償?shù)臄?shù)額內(nèi)。本人沒有工資收入的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以當(dāng)?shù)氐囊话闩R時工的工資標(biāo)準(zhǔn)為限。146．損害別人身體致使其喪失全部或者部分勞動才能的，賠償生活補(bǔ)助費一般應(yīng)補(bǔ)足到不低于當(dāng)?shù)鼐用窀旧钯M的標(biāo)準(zhǔn)。147．損害別人身體致人死亡或者喪失勞動才能的，依靠受害人實際扶養(yǎng)而又沒有其他生活來的人要求損害人支付必要生活費的，應(yīng)當(dāng)予以支持，其數(shù)額根據(jù)實際情況確定。司法解釋對于維護(hù)公益致害的損失、誤工損失、醫(yī)藥治療費、護(hù)理費、喪失勞動才能生活補(bǔ)助費賠償，以及致死前、致殘前受害人扶養(yǎng)的人的必要生活費的賠償做出了規(guī)定，雖然在一定程度上補(bǔ)充了《民法通那么》關(guān)于人身損害的缺乏，但仍缺乏以滿足司法理論，仍不大量問題無法得到解決，甚至根本沒有涉及與提出。3、進(jìn)入90年代，1991年9月22日(2023-01-01施行)國家出臺了《交通事故處理方法》。對于尋求解決交通事故中的人身損害賠償規(guī)定做了一次較好的努力。第一次全面規(guī)定了人身損害賠償中的各項詳細(xì)賠償工程(醫(yī)療費、誤工費、住院伙食補(bǔ)助費、護(hù)理費、殘疾者生活補(bǔ)助費、殘疾用具費、喪葬費、死亡補(bǔ)償費、被扶養(yǎng)人生活補(bǔ)助費、交通費、住宿費共11項)，規(guī)定了詳細(xì)計算方法。第一次規(guī)定了對生命權(quán)損害造成死亡的，死亡補(bǔ)償費。第一次規(guī)定了用精神損害賠償(精神撫慰金)的方式救濟(jì)人身損害?！驳谌邨l損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照以下規(guī)定計算：〔一〕醫(yī)療費：按照醫(yī)院對當(dāng)事人的交通事故創(chuàng)傷治療所必須的費用計算，憑據(jù)支付。結(jié)案后確需繼續(xù)治療的，按照治療必需的費用給付。〔二〕誤工費：當(dāng)事人有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計算，對收入高于交通事故發(fā)生地平均生活費三倍以上的，按照三倍計算；無固定收入的，按照交通事故發(fā)生地國營同行業(yè)的平均收入計算?！踩匙≡夯锸逞a(bǔ)助費：按照交通事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計算。〔四〕護(hù)理費：傷者住院期間，護(hù)理人員有收入的，按照誤工費的規(guī)定計算；無收入的，按照交通事故發(fā)生地平均生活費計算?！参濉硽垙U者生活補(bǔ)助費：根據(jù)傷殘等級，按照交通事故發(fā)生地平均生活費計算。自定殘之月起，賠償二十年。但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的按五年計算。〔六〕殘疾用具費：因殘疾需要配制補(bǔ)償功能的器具的，憑醫(yī)院證明按照普及型器具的費用計算?！财摺硢试豳M：按照交通事故發(fā)生地的喪葬費標(biāo)準(zhǔn)支付。〔八〕死亡補(bǔ)償費：按照交通事故發(fā)生地平均生活費計算，補(bǔ)償十年。對不滿十六周歲的，年齡每小一歲減少一年；對七十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低均不少于五年?！簿拧潮环鲳B(yǎng)人生活費：以死者生前或者殘者喪失勞動才能前實際扶養(yǎng)的、沒有其他生活來的人為限，按照交通事故發(fā)生地居民生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計算。對不滿十六周歲的人撫養(yǎng)到十六周歲。對無勞動才能的人扶養(yǎng)二十年，但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的按五年計算。對其他的被撫養(yǎng)人扶養(yǎng)五年。〔十〕交通費：按照當(dāng)事人實際必需的費用計算，憑據(jù)支付?！彩弧匙∷拶M：按照交通事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn)計算，憑據(jù)支付。4、人身損害賠償法律規(guī)定向前邁進(jìn)1)、1993年2月22日(1993-09-01施行)通過《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，損害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費等費用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費、撫恤費、死者生前撫養(yǎng)的人必要的生活費等費用。因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的，損害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，損害人應(yīng)當(dāng)賠償損失?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第一次立法提出了對造成受害人死亡的賠償撫恤費的規(guī)定，具有有精神損害賠償?shù)囊饬x。是對賠償喪葬費以外的賠償工程。2)、1993年10月31日(1994-01-01施行)通過《消費者權(quán)益保護(hù)法》第四十一條經(jīng)營者提供商品或者效勞，造成消費者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費、治療期間的護(hù)理費、因誤工減少的收入等費用，造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費、生活補(bǔ)助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十二條經(jīng)營者提供商品或者效勞，造成消費者或者其他受害人死亡的，應(yīng)當(dāng)支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！断ā返谝淮螐牧⒎ㄉ咸岢隽藲埣操r償金和死亡賠償金的概念，運用精神損害賠償救濟(jì)損害生命權(quán)與安康權(quán)損害上。但不知什么原因，本次立法留下了宏大的遺憾，即沒有規(guī)定詳細(xì)的賠償計算方法，因此失去了其操作性。3)、1994年5月12日(1995-01-01施行)通過《國家賠償法》第二十七條進(jìn)犯公民生命安康權(quán)的，賠償金按照以下規(guī)定計算：〔一〕造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，額為國家上年度職工年平均工資的五倍；〔二〕造成部分或者全部喪失勞動才能的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動才能的程度確定，部分喪失勞動才能的額為國家上年度職工年平均工資的十倍，全部喪失勞動才能的為國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動才能的，對其扶養(yǎng)的無勞動才能的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費；〔三〕造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動才能的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費。前款第〔二〕、〔三〕項規(guī)定的生活費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟(jì)的規(guī)定辦理。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費給付至十八周歲止；其他無勞動才能的人，生活費給付至死亡時止。這是國家第立法確立人身損害賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)和方法，采用了國家上年度職工年平均工資作為殘疾與死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)；以當(dāng)?shù)孛裾块T發(fā)放生活救濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)作為賠償生活費的計算根據(jù)，這無疑是立法上邁出的可喜一大步。三、相關(guān)司法解釋1992年5月16日(1992-07-01施行)人民法院出臺了《關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)脑敿?xì)規(guī)定〔試行〕》。由于適用范圍的限制，對于推動人身損害賠償法律制度影響不大。1995年人民法院對《關(guān)于貫徹執(zhí)行假設(shè)干問題的意見〔試行〕》進(jìn)展修訂，對人身損害賠償問題作了大量的修訂，但未能獲得公布。2023年1月10日(2023-01-21施行)人民法院出臺了《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件假設(shè)干問題的解釋》，規(guī)定了人身損害賠償?shù)母竟こ蹋横t(yī)療費、誤工費、住院伙食補(bǔ)助費和營養(yǎng)費、護(hù)理費、殘疾者生活補(bǔ)助費、殘疾用具費、喪葬費、死亡補(bǔ)償費、被扶養(yǎng)人生活補(bǔ)助費、交通費、住宿費共11項，并規(guī)定了賠償計算標(biāo)準(zhǔn)與方法。第四條因觸電引起的人身損害賠償范圍包括：〔一〕醫(yī)療費：指醫(yī)院對因觸電造成傷害的當(dāng)事人進(jìn)展治療所收取的費用。醫(yī)療費根據(jù)治療醫(yī)院診斷證明、處方和醫(yī)藥費、住院費的單據(jù)確定。醫(yī)療費還應(yīng)當(dāng)包括繼續(xù)治療費和其他器官功能訓(xùn)練費以及適當(dāng)?shù)恼葙M。繼續(xù)治療費既可根據(jù)案情一次性判決，也可根據(jù)治療需要確定賠償標(biāo)準(zhǔn)。費用的計算參照公費醫(yī)療的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人選擇的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)是依法成立的、具有相應(yīng)治療才能的醫(yī)院、衛(wèi)生院、急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)受損害的狀況和治療需要就近選擇治療醫(yī)院?！捕痴`工費：有固定收入的，按實際減少的收入計算。沒有固定收入或者無收入的，按事故發(fā)生地上年度職工平均年工資標(biāo)準(zhǔn)計算。誤工時間可以按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明或者法醫(yī)鑒定確定；依此無法確定的，可以根據(jù)受害人的實際損害程度和恢復(fù)狀況等確定?！踩匙≡夯锸逞a(bǔ)助費和營養(yǎng)費：住院伙食補(bǔ)助費應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人住院或者在外地承受治療期間的時間，參照事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計算。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的傷殘情況、治療醫(yī)院的意見決定是否賠償營養(yǎng)費及其數(shù)額?！菜摹匙o(hù)理費：受害人住院期間，護(hù)理人員有收入的，按照誤工費的規(guī)定計算；無收入的，按照事故發(fā)生地平均生活費計算。也可以參照護(hù)工市場價格計算。受害人出院以后，假設(shè)需要護(hù)理的，憑治療醫(yī)院證明，按照傷殘等級確定。殘疾用具費應(yīng)一并考慮。〔五〕殘疾人生活補(bǔ)助費：根據(jù)喪失勞動才能的程度或傷殘等級，按照事故發(fā)生地平均生活費計算。自定殘之月起，賠償二十年。但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的，按五年計算?！擦硽埣灿镁哔M：受害殘疾人因日常生活或輔助消費勞動需要必須配制假肢、代步車等輔助器具的，憑醫(yī)院證明按照國產(chǎn)普通型器具的費用計算?！财摺硢试豳M：國家或者地方有關(guān)機(jī)關(guān)有規(guī)定的，依該規(guī)定；沒有規(guī)定的，按照辦理喪葬實際支出的合理費用計算?！舶恕乘劳鲅a(bǔ)償費：按照當(dāng)?shù)仄骄钯M計算，補(bǔ)償二十年。對七十周歲以上的，年齡每增加一歲少計一年，但補(bǔ)償年限最低不少于十年?！簿拧潮粨狃B(yǎng)人生活費：以死者生前或者殘者喪失勞動才能前實際撫養(yǎng)的、沒有其他生活來的人為限，按當(dāng)?shù)鼐用窀旧钯M標(biāo)準(zhǔn)計算。被撫養(yǎng)人不滿十八周歲的，生活費計算到十八周歲。被撫養(yǎng)人無勞動才能的，生活費計算二十年，但五十周歲以上的，年齡每增加一歲撫養(yǎng)費少計一年，但計算生活費的年限最低不少于十年；被撫養(yǎng)人七十周歲以上的，撫養(yǎng)費只計五年?！彩辰煌ㄙM：是指救治觸電受害人實際必需的合理交通費用，包括必須轉(zhuǎn)院治療所必需的交通費?！彩弧匙∷拶M：是指受害人因客觀原因不能住院也不能住在家里確需就地住宿的費用，其數(shù)額參照事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn)計算。當(dāng)事人的親友參加處理觸電事故所需交通費、誤工費、住宿費、伙食補(bǔ)助費，參照第一款的有關(guān)規(guī)定計算，但計算費用的人數(shù)不超過三人?！疽韵聻橘浰拖嚓P(guān)文檔】精選演講稿閱讀我國人身損害賠償法律制度中的假設(shè)干考慮(三)/法釋20號司法解釋的主要特點四川成都精濟(jì)律師事務(wù)所何寧湘律師人身損害賠償是我國法律制度建立過程中，長期以來，在立法上、理論上以及理論上始終沒有加以很好解決的問題。不管人們對當(dāng)今司法解釋存在著這樣那樣的意見，并對這些問題提出嚴(yán)肅的質(zhì)問、廣泛的討論以及深化的思索。2023年12月29日最高人院公布了《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律假設(shè)干問題的解釋》，它是在我國制定民法典侵權(quán)行為法的過程中出臺，它受到了法學(xué)界與司法界以及社會各界的關(guān)注與重視，這天無疑是我國人身損害賠償法律制度開展的一個具有重要意義日子。本文著重討論法釋20號司法解釋的正面的主要特點。一、解決了人身損害賠償?shù)母痉椒ê鸵?guī)那么，補(bǔ)充了侵權(quán)責(zé)任立法的部分空白1、擴(kuò)大了《民法通那么》第130條的共同侵權(quán)責(zé)任理論，填補(bǔ)了共同危險行為。2、違犯未盡平安保障義務(wù)的侵權(quán)行為，創(chuàng)立了補(bǔ)充責(zé)任。3、明確了教育機(jī)構(gòu)對學(xué)生傷害事故為違犯法定義務(wù)的過錯責(zé)任，而不具有監(jiān)護(hù)義務(wù)責(zé)任。教育部《學(xué)生傷害事故處理方法》本身只是一個規(guī)章，在民事?lián)p害賠償糾紛案件中本不能適用，而今司法解釋對教育機(jī)構(gòu)責(zé)任性質(zhì)作了界定，本質(zhì)是將有關(guān)學(xué)生傷害事故進(jìn)展了標(biāo)準(zhǔn)化，具有直接的審訊理論性與可操作性。4、明確規(guī)定了法人或其他組織責(zé)任、雇主責(zé)任、定作人指示過失責(zé)任、義務(wù)幫工的損害賠償責(zé)任、物件致人損害責(zé)任、制止侵權(quán)的補(bǔ)償責(zé)任等。5、工傷事故責(zé)任。明確了在發(fā)生工傷事故后，懇求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)告知按《工傷條例》的規(guī)定處理。并不能再通過民事訴訟獲得雙重賠償，實際上是將工傷排除到一般民事?lián)p害賠償之外，以社會保障系統(tǒng)或未參保企業(yè)、單位來承擔(dān)賠償，這樣作法對勞動者非常有利。另外，因第三人的侵權(quán)行為造成的，第三人仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。二、理論與初理論相結(jié)合，推動了侵權(quán)行為理論研究和開展1、共同危險行為的理論：《民法通那么》只規(guī)定了共同侵權(quán)行為，而沒有關(guān)于共同危險行為的規(guī)定，對于理論中的共同危險行為無法確定侵權(quán)責(zé)任。司法理論中首先采納了部分學(xué)者的意見，根據(jù)共同危險行為規(guī)那么，解決了審訊實際上的詳細(xì)需要。2、定作人指示過失責(zé)任的理論：司法解釋充分考慮到審訊理論的需要，如在家庭裝修中，假設(shè)一個工人在噴刷屋頂時從木梯上摔下受傷，是房主〔定作人〕承擔(dān)責(zé)任，還是由裝修公司〔承攬人〕承擔(dān)責(zé)任呢。司法解釋承受了定作人指示過失責(zé)任學(xué)說和規(guī)那么，并對定作人指示的范圍也作了一些擴(kuò)大。3、物件致害責(zé)任的理論：對此，理論上長期有不同見解，即是采用普通的民事賠償責(zé)任，還是屬于國家賠償責(zé)任，但在實際審訊理論毫不猶豫的采用了前者，也就是讓民間賠償，而不由國家賠償，這點本質(zhì)上有失公正。司法解釋貫徹了這種觀點，這也反映出我國司法解釋弱點以及對于審訊實務(wù)的依賴。4、未盡平安保障義務(wù)的補(bǔ)充責(zé)任的理論。對于社會活動平安注意義務(wù)，各國立法上或案例上很早就也成為普通、普遍的規(guī)那么，而我國法學(xué)界長期以來也進(jìn)展經(jīng)過屢次理論宣傳，但始終沒有采用，司法解釋對平安保障義務(wù)的范圍和違犯義務(wù)時的責(zé)任界限進(jìn)展了界定。從上可以看出：法釋20號司法解釋具有較強(qiáng)的理論性，這點應(yīng)在理論中特別加以注意與重視。三、統(tǒng)一了全國法院對生命權(quán)、安康權(quán)和身體權(quán)司法保護(hù)的規(guī)那么和方法法釋20號司法解釋在前面的《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件假設(shè)干問題的解釋》的根底上，將內(nèi)容不統(tǒng)一、法律之間的沖突、法律之間不同要求的詳細(xì)規(guī)那么和方法等方面進(jìn)展了集中與綜合，根本上統(tǒng)一了，至少對理論上、理論中一致的方面進(jìn)展劃一，使其成為一個統(tǒng)一的、普遍適用的司法解釋。四、對今后完善人身損害賠償法律制度、制定我國民法典起到了嘗試與借鑒的作用。社會公眾各界，對于司法解釋的“造法”總有意見，從理論上講，社會對司法解釋的這一意見是正確的。而形成這種以司法解釋替代法律先行的做法，不在____，而在于上層的、政府的需要，以及立法機(jī)關(guān)最終的態(tài)度。就民法典的起草制訂而言，到底是先出單行法，還是出法典一步到位，從立法結(jié)果來看，不管那種方式，從立法角度上對于要求通過制定法律來施行人身損害賠償完全是一種奢望。因此還是只能先出臺司法解釋進(jìn)展試行與理論檢驗，我國立法的現(xiàn)狀決定了，司法解釋負(fù)有“趟路”“試反映”的使命，這樣就可能為今后制定完善法律提供了借鑒。對于這一特點，本身是從正面去加以觀察的。但事物本質(zhì)決定了它存在著兩面性。一旦司法解釋的適用形成了審訊理論中廣闊法官們的習(xí)慣或認(rèn)知成見，就必然存在很大理論慣性，即使是存在問題的解釋也完全可能以“理論經(jīng)歷”被吸入法律之中，“當(dāng)代人的社會理論已經(jīng)形成或正在萌芽以展的各種非正式制度是更重要的外鄉(xiāng)資”，希望立法者們可以充分意識到這一點。附：我國人身損害賠償法律制度中的假設(shè)干考慮(一)人身損害賠償法律法規(guī)演變過程我國人身損害賠償法律制度中的假設(shè)干考慮(二)相關(guān)司法解釋、法律標(biāo)準(zhǔn)我國人身損害賠償法律制度中的假設(shè)干考慮(三)法釋20號司法解釋的主要特點我國人身損害賠償法律制度中的假設(shè)干考慮(三)一文由搜集整理，作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!我國人身損害賠償法律制度中的假設(shè)干考慮(八)/——道路交通事故損害賠償?shù)募僭O(shè)干問題——四川精濟(jì)律師事務(wù)所何寧湘律師長期以來，我國道路交通事故處理根據(jù)的是“道條”，即1988年3月9日國務(wù)院發(fā)布《道路交通管理條例》，以及國務(wù)院于1991年9月22日公布、1992年1月1日施行的《道路交通事故處理方法》。雖然我國《通那么》已早于1987年1月1日施行，也規(guī)定了民事過錯責(zé)任的歸責(zé)原那么，但在處理道路交通事故過程中仍適用該規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件。在適用行政法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件過程中，“方法”卻明確規(guī)定以“違章行為”作為是否承擔(dān)責(zé)任的根據(jù)，并根據(jù)作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)定的違章行為所起的作用來確定責(zé)任承擔(dān)的大小或多少，這樣就把是否承擔(dān)責(zé)任的歸責(zé)原那么與確定賠償數(shù)額的方法混為一談，讓人認(rèn)為違章行為即為民事過錯，作為行政機(jī)關(guān)的交警部門的責(zé)任認(rèn)定理解為民事責(zé)任的認(rèn)定。“方法”第44條還規(guī)定：“機(jī)動車與非機(jī)動車、行人發(fā)生交通事故，造成對方人員死亡或者重傷，機(jī)動車一方無過錯的，應(yīng)當(dāng)分擔(dān)對方10%的經(jīng)濟(jì)損失。但按照10%計算，賠償額超過交通事故發(fā)生地十個月平均生活費的，按十個月的平均生活費支付?！北环Q作為民法上的公平原那么，或稱“無過錯賠償原那么”。眾多的人認(rèn)為，所謂這樣的“公平”本質(zhì)上是最大的不公平，因為它直接違犯了《民法通那么》第123條對“高速運輸工具”造成損害事故的歸責(zé)規(guī)定。此時，不管是法律理論上，還是實際操作中均呈混亂狀態(tài)，社會各界頗有微詞。十多年過去了，我國社會的迅速開展，使得社會經(jīng)濟(jì)生活觀念發(fā)生了宏大變化，人們對人的身體安康權(quán)與生命權(quán)的理解與尊重，使得人們對民事過錯責(zé)任與民事賠償責(zé)任進(jìn)展了不斷的反省與審視，越來越認(rèn)為必須采用無過失責(zé)任來加強(qiáng)對非機(jī)動車駕駛?cè)思靶腥说谋Ｗo(hù)，社會言論呼聲日益增長，2023年5月1日施行的《道路交通平安法》就確立了機(jī)動車與機(jī)動車之間的過錯責(zé)任，機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g的無過失責(zé)任?？隙ǖ卣f《道路交通平安法》施行順應(yīng)了歷史和世界的開展要求與方向，《道路交通平安法》實行前，____出臺了法釋20號《____關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律假設(shè)干問題的解釋》并與《道路交通平安法》同在2023年5月1日施行。與此同時，公安部公布了于2023年5月1日施行的《交通事故處理程序規(guī)定》，該“規(guī)定”的第58條明確“〔五〕計算人身損害賠償和財產(chǎn)損失總額，確定各方當(dāng)事人分擔(dān)的數(shù)額。造成人身損害的，按照《____關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律假設(shè)干問題的解釋》規(guī)定的賠償工程和標(biāo)準(zhǔn)計算。”至此，我國道路交通平安事故人身損害賠償出現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)處理與人民法院處理適用同一標(biāo)準(zhǔn)的新場面。但這此仍給眾面對道路交通平安事故損害賠償?shù)膶嶋H處理不可防止地帶來了新的問題，本文嘗試對這些機(jī)動車駕駛?cè)伺c非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g所發(fā)生的交通事故而產(chǎn)生的損害，以及因交通事故造成的其他損害的有關(guān)新問題作簡要初步分析^p。一、交警部門做出的《交通事故認(rèn)定書》的法律性質(zhì)在《道路交通平安法》施行前，公安交警機(jī)關(guān)根據(jù)《道路交通事故處理方法》標(biāo)準(zhǔn)性文件做出的《交通事故責(zé)任認(rèn)定書》，其認(rèn)定是行政機(jī)關(guān)的詳細(xì)行政行為，其責(zé)任認(rèn)定無疑是一種行政責(zé)任，而不是民事責(zé)任，公安交警機(jī)關(guān)也無作出民事責(zé)任認(rèn)定的職權(quán)。因此，人民法院在審理交通事故損害賠償案件時，一般須對當(dāng)事人的行為作是否存在過錯，是否構(gòu)成民事?lián)p害責(zé)任進(jìn)展認(rèn)定，依此裁判。人民法院在審理過程，首先要面臨一個問題，即交警部門的《交通事故責(zé)任認(rèn)定書》是否作為認(rèn)定民事責(zé)任的證據(jù)予以采信，不管是訴訟當(dāng)事人，還是人民法院的合議庭審訊人員都必須面對。但本質(zhì)上，交警機(jī)關(guān)做出的責(zé)任認(rèn)定是一種行政責(zé)任認(rèn)定，它不能作為直接認(rèn)定民事責(zé)任的證據(jù)，更不是唯一證據(jù)。例如，交警機(jī)關(guān)認(rèn)定機(jī)動車方無責(zé)任，但在處理時，根據(jù)《道路交通事故處理方法》第44條規(guī)定，機(jī)動車一方需要承擔(dān)對方10%的經(jīng)濟(jì)損失賠償。而假設(shè)將交警機(jī)關(guān)做出的“機(jī)動車方無責(zé)任”作為認(rèn)定民事責(zé)任的根據(jù)，那么就應(yīng)當(dāng)適用《民法通那么》第123條“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成別人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；假設(shè)可以證明損害是由受害人成心造成的，不承擔(dān)民事責(zé)任?！钡囊?guī)定，機(jī)動車一方不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，兩者出現(xiàn)沖突，本質(zhì)上是標(biāo)準(zhǔn)性文件直接違犯了根本法律。在司法理論中，對于交通事故責(zé)任認(rèn)定書人民法院一般采取回避其法律性質(zhì)的做法，直接作為認(rèn)定民事責(zé)任證據(jù)采用?！兜缆方煌ㄆ桨卜ā返?3條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論，及時制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的根本領(lǐng)實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人?！督煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞?guī)定》第45條公安機(jī)關(guān)交通管理部門經(jīng)過調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任：〔一〕因一方當(dāng)事人的過錯導(dǎo)致交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任；當(dāng)事人逃逸，造成現(xiàn)場變動、證據(jù)滅失，公安機(jī)關(guān)交通管理部門無法查證交通事實的，逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任；當(dāng)事人成心破壞、偽造現(xiàn)場、消滅證據(jù)的，承擔(dān)全部責(zé)任；〔二〕因兩方或者兩方以受騙事人的過錯發(fā)生交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任；〔三〕各方均無導(dǎo)致交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責(zé)任；一方當(dāng)事人成心造成交通事故的，他方無責(zé)任?！督煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞?guī)定》第58條〔五〕計算人身損害賠償和財產(chǎn)損失總額，確定各方當(dāng)事人分擔(dān)的數(shù)額。造成人身損害的，按照《____關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律假設(shè)干問題的解釋》規(guī)定的賠償工程和標(biāo)準(zhǔn)計算。與舊法不同的是，1、交警機(jī)關(guān)不確定賠償義務(wù)人；2、交警機(jī)關(guān)僅出具《交通事故認(rèn)定書》；而沒有“責(zé)任”二字；3、交警機(jī)關(guān)的責(zé)任認(rèn)定要求中使用了“過錯”一詞；4、某些案件中，交通事故認(rèn)定書中可能不載明責(zé)任認(rèn)定與劃分；5、交通事故認(rèn)定書作為處理交通事故的證據(jù)；6、賠償標(biāo)準(zhǔn)與計算適用最高法院的人身損害賠償解釋?！兜缆方煌ㄆ桨卜ā访鞔_了交通事故認(rèn)定書的證據(jù)效力，交通事故認(rèn)定書不可以被作為公安機(jī)關(guān)的詳細(xì)行政行為而提起行政復(fù)議或行政訴訟，同樣也不可以以此提起民事訴訟。由此看來，《交通事故認(rèn)定書》的法律性質(zhì)仍然無法得以明確，其只能是一種證據(jù)材料罷了。假設(shè)說，人民法院認(rèn)定當(dāng)事人承擔(dān)交通事故的民事責(zé)任采集并采信假設(shè)干互相印證的證據(jù)，那么《交通事故認(rèn)定書》中責(zé)任的民法性質(zhì)在民事案件中就并不非常重要。根據(jù)《道路交通平安法》以及《交通事故處理程序規(guī)定》的規(guī)定，新法取消了舊法當(dāng)事人對事故責(zé)任認(rèn)定的申請上級交警機(jī)關(guān)的重新認(rèn)定程序，且交警機(jī)關(guān)本質(zhì)上對道路交通交通事故損害賠償案件“并不處理”，而只是調(diào)解。其調(diào)解也是根據(jù)當(dāng)事人的自愿申請〔交通事故損害賠償權(quán)利人、義務(wù)人一致懇求〕而進(jìn)展的，即調(diào)解程序必須經(jīng)當(dāng)事人申請而啟動，否那么只能向人民法院提起訴訟啟動訴訟程序來解決。由此，基于人民法院不是道路交通事故責(zé)任認(rèn)定的職能機(jī)關(guān)，人民法院在審理交通事故賠償案件中無法回絕當(dāng)事人將交警部門做出的《交通事故認(rèn)定書》作為證據(jù)資料。此時，人民法院必須根據(jù)某一詳細(xì)道路交通平安事故案件的全部證據(jù)對當(dāng)事人的民事責(zé)任做出認(rèn)定。二、道路交通事故損害賠償?shù)臍w責(zé)原那么道路交通事故損害賠償案件中，大致有三種情形：1、機(jī)動車之間所發(fā)生的交通事故而產(chǎn)生的損害；2、機(jī)動車駕駛?cè)伺c非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人之間所發(fā)生的交通事故而產(chǎn)生的損害；3、因交通事故而造成或引發(fā)的其他財產(chǎn)、物或間接損害到人之間的損害。對于兩機(jī)動車之間所發(fā)生的交通事故而產(chǎn)生的損害，應(yīng)當(dāng)適用過錯責(zé)任原那么來確定是否承擔(dān)責(zé)任，已無異議。但對于機(jī)動車駕駛?cè)伺c非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人而言，其?zé)任承擔(dān)方式的形成與開展有一個過程，《道路交通平安法》確立的是無過失責(zé)任的歸責(zé)原那么，其規(guī)定與《中華人民共和國民法通那么》第123條規(guī)定一致，即民法通那么第123條規(guī)定為“可以證明損害是由受害人成心造成的，不承擔(dān)民事責(zé)任”。交通平安法第76條第2款也規(guī)定：“交通事故的損失是由非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人成心造成的，機(jī)動車一方不承擔(dān)責(zé)任”。上述相應(yīng)條款對“機(jī)動車一方不承擔(dān)責(zé)任”的規(guī)定，即為機(jī)動車的免責(zé)事由。但里有兩層含意必須清楚：1、意外事件〔或稱為“交通意外事故”〕及不可抗力均不屬免責(zé)事由；2、機(jī)動車一方要獲得“可以證明損害是由受害人成心造成的”證據(jù)的可能性非常渺茫，比方說，一個人喝醉了往迎面駛來的機(jī)動車上撞，雖能說明其行為失控，但誰又能證明其“成心”。因此，我國的交通事故損害賠償責(zé)任是比較嚴(yán)格的，機(jī)動車輛一方要獲得免責(zé)非常困難。在我國現(xiàn)行交通平安法律制度下，“撞死人白撞”的觀念根本沒有法律與現(xiàn)實根底。三、賠償義務(wù)人確實定這一理論操作無疑又涉及了許多法律理論，這里僅作一些簡要闡述。1、《交通平安法》未規(guī)定賠償義務(wù)人，賠償義務(wù)人確實認(rèn)大概歸權(quán)于人民法院。人民法院那么按照2023年5月1日施行的《____關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律假設(shè)干問題的解釋》第8條法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人以及工作人員，在執(zhí)行職務(wù)中致人損害的，按照民法通那么第一百二十一條的規(guī)定，由該法人或者其他組織承擔(dān)民事責(zé)任。上述人員施行與職務(wù)無關(guān)的行為致人損害的，應(yīng)當(dāng)由行為人承擔(dān)賠償責(zé)任。的規(guī)定來予以確定。即除履行職務(wù)者外，機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2、機(jī)動車所有者或保有者的責(zé)任。對于被盜車輛發(fā)生交通事故的，____在1999年6月25日所做出法釋〔1999〕13號《____關(guān)于被盜機(jī)動車輛肇事后由誰承擔(dān)損害賠償責(zé)任問題的批復(fù)》中明確規(guī)定：“使用盜竊的機(jī)動車輛肇事，造成被害人物質(zhì)損失的，肇事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被盜機(jī)動車輛的所有人不承擔(dān)損害賠償責(zé)任”。對于車輛買賣后未辦理過戶手續(xù)發(fā)生交通事故時的，公安部交通管理局于1999年11月28日《關(guān)于車輛轉(zhuǎn)賣未過戶發(fā)生的事故經(jīng)濟(jì)賠償問題的批復(fù)》中指出，機(jī)動車的買賣“必須經(jīng)過汽車交易市場并由所有人或車輛所屬單位及時向當(dāng)?shù)剀囕v管理機(jī)關(guān)辦理過戶登記手續(xù)。未履行以上二項手續(xù)的交易，應(yīng)視為無效。發(fā)惹事故后，由事故責(zé)任者和車輛所有人或所屬單位負(fù)責(zé)損害賠償。當(dāng)事人對此假設(shè)有異議，可告之向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹈袷略V訟?！边@里涉及了財產(chǎn)所有權(quán)與民事責(zé)任承擔(dān)的關(guān)系，也涉及公安部交通管理局是否有權(quán)來確定責(zé)任民事賠償責(zé)任的承擔(dān)者的法律理論與行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的問題，即依此批復(fù)進(jìn)展交通事故處理的效力的問題。再有對于借用車輛、掛靠車輛〔包括行政強(qiáng)迫掛靠、個人或單位自愿掛靠〕、擅自使用別人車輛等情況下發(fā)生交通事故的責(zé)任承擔(dān)主體確實認(rèn)等，都需要法律明確規(guī)定。對于機(jī)動車所有者或保有者的責(zé)任確實認(rèn)目前應(yīng)當(dāng)根據(jù)《____關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律假設(shè)干問題的解釋》第3條規(guī)定：“二人以上共同成心或者共同過失致人損害，或者雖無共同成心、共同過失，但其損害行為直接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的，構(gòu)成共同侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照民法通那么第一百三十條規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任。二人以上沒有共同成心或者共同過失，但其分別施行的數(shù)個行為間接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)過失大小或者原因力比例各自承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。”《解釋》第5條規(guī)定“賠償權(quán)利人起訴部分共同侵權(quán)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加其他共同侵權(quán)人作為共同被告。賠償權(quán)利人在訴訟中放棄對部分共同侵權(quán)人的訴訟懇求的，其他共同侵權(quán)人對被放棄訴訟懇求的被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償份額不承擔(dān)連帶責(zé)任。責(zé)任范圍難以確定的，推定各共同侵權(quán)人承擔(dān)同等責(zé)任。人民法院應(yīng)當(dāng)將放棄訴訟懇求的法律后果告知賠償權(quán)利人，并將放棄訴訟懇求的情況在中敘明。”的規(guī)定來處理。對于復(fù)雜的訴訟當(dāng)事人主體確實認(rèn)時，要求責(zé)任人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任時，賠償權(quán)利人必須把這些共同侵權(quán)人都列為共同被告，假設(shè)未列為共同被告的，人民法院必須追加共同侵權(quán)人參與共同訴訟。這種訴訟是必要的共同訴訟，不可遺漏共同被告。而且，共同侵權(quán)人之間盡管存在著責(zé)任分擔(dān)比例的問題，但對受害人卻共同承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，《解釋》的規(guī)定不僅更加符合侵權(quán)法理論，也從實際上加強(qiáng)了對受害人的保護(hù)。四、交通事故損害賠償之工傷賠付《____關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律假設(shè)干問題的解釋》第12條規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)參加工傷統(tǒng)籌的用人單位的勞動者，因工傷事故遭受人身損害，勞動者或者其近親屬向人民法院起訴懇求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，告知其按《工傷保險條例》的規(guī)定處理。因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害，賠償權(quán)利人懇求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。《解釋》這一規(guī)定意味著的凡已參加或應(yīng)當(dāng)參加工傷保險的人因工傷事故遭受人身損害的，只能按照《工傷保險條例》的規(guī)定處理。對于企事業(yè)單位員工而言，假設(shè)在履行職務(wù)，或出差期間發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)展工傷認(rèn)定，一但認(rèn)定為工傷，其人身損害賠償只能由所在單位參保的社保機(jī)構(gòu)進(jìn)展工傷保險賠付，而不能獲得《解釋》規(guī)定的民事賠償，也不能獲得雙重賠償。值得注意的幾個問題：1、工傷認(rèn)定只要符合《工傷保險條例》與《工傷認(rèn)定方法》的程序，即為工傷。而不要求傷者是否有過錯。例如，某司機(jī)被企業(yè)派遣，送該企業(yè)業(yè)務(wù)員、財務(wù)人員三人前往外地催討貨款，途中發(fā)生了交通事故，經(jīng)交警機(jī)關(guān)認(rèn)定為與事故中對方車輛司機(jī)負(fù)同等責(zé)任，此時，該司機(jī)仍應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。2、在這一案例中，該司機(jī)等三名企業(yè)員工均不同程度的受傷，其中坐在副駕位子上的業(yè)務(wù)員在事故中死亡。按照《解釋》第12條第2款的規(guī)定，該三名員工以及其親屬不能向該司機(jī)要求人身損害賠償，也只能按照《工傷保險條例》規(guī)定享受工傷賠付。3、在這一案例中，該司機(jī)與其他三名企業(yè)員工可以根據(jù)《解釋》第12條第2款的規(guī)定，向事故中的司機(jī)或司機(jī)所在單位要求人身損害賠償。但如何適用《解釋》第12條第2款存在著司法解釋未明確規(guī)定與司法理論難于裁判的為難情形。主要原因是：1、由于該企業(yè)四名員工人身損害損失賠償均由社保機(jī)構(gòu)支付，這一項就不應(yīng)計入總損失金額中；2、對方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償金額不能超過事故總損失金額的一半，那么該企業(yè)已應(yīng)承擔(dān)一半，實際形成了“過失相抵”，至少是賠償數(shù)額相抵；3、對四名企業(yè)員工索賠懇求而言，是雙重賠償，還是補(bǔ)充賠償，____在《解釋》公布了近一年期間內(nèi)，沒有給出任何說法，這一問題基層人民法院根本無法可依。五、事業(yè)單位工作人員之交通事故損害賠償之工傷賠付交通事故每日每時無不發(fā)生，對于企業(yè)、公司或其他經(jīng)濟(jì)組織的員工發(fā)生交通事故賠償從其《工傷保險條例》。但對于事業(yè)單位員工發(fā)生交通事故人身損害賠償就比較費事了。其原因有三：1、《工傷保險條例》有明確規(guī)定，適用于事業(yè)單位的規(guī)定另行制定，而《工傷保險條例》施行即將一年，其規(guī)定仍未有任何出臺的跡象，事業(yè)單位自然無法可依，無規(guī)可從。2、事業(yè)單位目前沒有工傷認(rèn)定的機(jī)構(gòu)；3、國家目前尚未出臺國家事業(yè)單位參加社保的統(tǒng)一政策。對于事業(yè)單位目前只有唯一的一條路可走，即自行參加社保工傷保險，否那么發(fā)生了交通事故以及工傷事故只能按國家現(xiàn)行事業(yè)單位福利待遇政策處理。六、受害人過錯的處理《民法通那么》第131條規(guī)定：“受害人對于損害的發(fā)生也有過錯的，可以減輕損害人的民事責(zé)任”，這就是所謂的“過失相抵”，它同樣民事審訊理論中存在問題最多的方面之一。過失相抵作為確定賠償數(shù)額的方法不僅適用于過錯責(zé)任，同樣也適用于無過失責(zé)任。從法理上講，在民法的過錯責(zé)任中，受害人自己具有過錯〔又稱：混合過錯〕時可能會影響到侵權(quán)人是否承擔(dān)責(zé)任的問題，同時也可以影響到承擔(dān)責(zé)任的多少問題。在無過失責(zé)任中，過失相抵作為當(dāng)事人具有過錯的法律后果，只能使侵權(quán)人減輕賠償損失的數(shù)額，也就是說解決的是賠償多少的問題。但一般表現(xiàn)為賠償數(shù)額上的相抵，至少這對當(dāng)事人非常重要，也非常現(xiàn)實，有利于更好地維護(hù)當(dāng)事人的利益。在交通事故同等責(zé)任時，法庭就會讓機(jī)動車一方賠償其50%；機(jī)動車一方承擔(dān)主要責(zé)任時，一般都為賠償70%、80%甚至90%；承擔(dān)次要責(zé)任時一般都為賠償40%或30%；原那么上機(jī)動車一方賠償較多損失，這是因為我國目前沒有關(guān)于過失相抵尺度的法律規(guī)定或司法解釋。《解釋》第2條第2款的規(guī)定：“適用民法通那么第一百零六條第三款規(guī)定確定賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任時，受害人有重大過失的，可以減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任?！泵鞔_規(guī)定了只有在受害人有“重大過失”的才“可以”減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。至少什么是“重大過失”司法解釋沒有下文。從責(zé)任本質(zhì)從講，民事責(zé)任是實際存在的，而不存在相抵減輕責(zé)任的問題，歸責(zé)原那么所決定的是應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任的問題，過失相抵所解決是減輕賠償及其多少的問題，特別是在理論操作中假設(shè)持“相抵減輕責(zé)任”這樣的觀點，將直接影響歸責(zé)認(rèn)定，具有非常嚴(yán)重的危險性。假設(shè)有一套完好規(guī)定來解決過失相抵的比例基準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)，這種危險性將減少與扼制?；谖覈睹穹ㄍ敲础返臈l款過于簡單，長期以來交通事故處理的法律法規(guī)處于不系統(tǒng)、分布，甚至互相之間存在嚴(yán)重沖突的狀態(tài)，司法理論又急需操作規(guī)那么，無法等待____對進(jìn)展深化研究，致使相關(guān)司法解釋總滯后，相關(guān)制度未能建立、完善與配合，這些都會直接影響到交通事故損害賠償案件的處理，必然直接、間接地影響到交通事故當(dāng)事人各方的利益，同時也會影響到社會、經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的安康開展。雖然目前有了____的司法解釋，公安交警部門也適用該司法解釋，處理交通事故損害賠償實行了相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但我國有關(guān)交通事故處理的各種機(jī)制與法律制度的建立與完善道路仍相當(dāng)漫長。我國人身損害賠償法律制度中的假設(shè)干考慮(八)一文由搜集整理，作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!我國人身損害賠償法律制度中的假設(shè)干考慮(八)演講范文——道路交通事故損害賠償?shù)募僭O(shè)干問題——四川精濟(jì)律師事務(wù)所何寧湘律師[前面的話]長期以來，我國道路交通事故處理根據(jù)的是“道條”，即1988年3月9日國務(wù)院發(fā)布《道路交通管理條例》，以及國務(wù)院于1991年9月22日公布、1992年1月1日施行的《道路交通事故處理方法》。雖然我國《民法通那么》已早于1987年1月1日施行，也規(guī)定了民事過錯責(zé)任的歸責(zé)原那么，但在處理道路交通事故過程中仍適用該行政法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件。在適用行政法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件過程中，“方法”卻明確規(guī)定以“違章行為”作為是否承擔(dān)責(zé)任的根據(jù)，并根據(jù)作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)定的違章行為所起的作用來確定責(zé)任承擔(dān)的大小或多少，這樣就把是否承擔(dān)責(zé)任的歸責(zé)原那么與確定賠償數(shù)額的方法混為一談，讓人認(rèn)為違章行為即為民事過錯，作為行政機(jī)關(guān)的交警部門的責(zé)任認(rèn)定理解為民事責(zé)任的認(rèn)定?！胺椒ā钡?4條還規(guī)定：“機(jī)動車與非機(jī)動車、行人發(fā)生交通事故，造成對方人員死亡或者重傷，機(jī)動車一方無過錯的，應(yīng)當(dāng)分擔(dān)對方10%的經(jīng)濟(jì)損失。但按照10%計算，賠償額超過交通事故發(fā)生地十個月平均生活費的，按十個月的平均生活費支付。”被稱作為民法上的公平原那么，或稱“無過錯賠償原那么”。眾多的人認(rèn)為，所謂這樣的“公平”本質(zhì)上是最大的不公平，因為它直接違犯了《民法通那么》第123條對“高速運輸工具”造成損害事故的歸責(zé)規(guī)定。此時，不管是法律理論上，還是實際操作中均呈混亂狀態(tài)，社會各界頗有微詞。十多年過去了，我國社會的迅速開展，使得社會經(jīng)濟(jì)生活觀念發(fā)生了宏大變化，人們對人的身體安康權(quán)與生命權(quán)的理解與尊重，使得人們對民事過錯責(zé)任與民事賠償責(zé)任進(jìn)展了不斷的反省與審視，越來越認(rèn)為必須采用無過失責(zé)任來加強(qiáng)對非機(jī)動車駕駛?cè)思靶腥说谋Ｗo(hù)，社會言論呼聲日益增長，XX年5月1日施行的《道路交通平安法》就確立了機(jī)動車與機(jī)動車之間的過錯責(zé)任，機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g的無過失責(zé)任?？隙ǖ卣f《道路交通平安法》施行順應(yīng)了歷史和世界的開展要求與方向，《道路交通平安法》實行前，____出臺了法釋[XX]20號《____關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律假設(shè)干問題的解釋》并與《道路交通平安法》同在XX年5月1日施行。與此同時，公安部公布了于XX年5月1日施行的《交通事故處理程序規(guī)定》，該“規(guī)定”的第58條明確“〔五〕計算人身損害賠償和財產(chǎn)損失總額，確定各方當(dāng)事人分擔(dān)的數(shù)額。造成人身損害的，按照《____關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律假設(shè)干問題的解釋》規(guī)定的賠償工程和標(biāo)準(zhǔn)計算?！敝链?，我國道路交通平安事故人身損害賠償出現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)處理與人民法院處理適用同一標(biāo)準(zhǔn)的新場面。但這此仍給眾面對道路交通平安事故損害賠償?shù)膶嶋H處理不可防止地帶來了新的問題，本文嘗試對這些機(jī)動車駕駛?cè)伺c非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人之間所發(fā)生的交通事故而產(chǎn)生的損害，以及因交通事故造成的其他損害的有關(guān)新問題作簡要初步分析^p。一、交警部門做出的《交通事故認(rèn)定書》的法律性質(zhì)在《道路交通平安法》施行前，公安交警機(jī)關(guān)根據(jù)《道路交通事故處理方法》標(biāo)準(zhǔn)性文件做出的《交通事故責(zé)任認(rèn)定書》，其認(rèn)定是行政機(jī)關(guān)的詳細(xì)行政行為，其責(zé)任認(rèn)定無疑是一種行政責(zé)任，而不是民事責(zé)任，公安交警機(jī)關(guān)也無作出民事責(zé)任認(rèn)定的職權(quán)。因此，人民法院在審理交通事故損害賠償案件時，一般須對當(dāng)事人的行為作是否存在過錯，是否構(gòu)成民事?lián)p害責(zé)任進(jìn)展認(rèn)定，依此裁判。人民法院在審理過程，首先要面臨一個問題，即交警部門的《交通事故責(zé)任認(rèn)定書》是否作為認(rèn)定民事責(zé)任的證據(jù)予以采信，不管是訴訟當(dāng)事人，還是人民法院的合議庭審訊人員都必須面對。但本質(zhì)上，交警機(jī)關(guān)做出的責(zé)任認(rèn)定是一種行政責(zé)任認(rèn)定，它不能作為直接認(rèn)定民事責(zé)任的證據(jù)，更不是唯一證據(jù)。例如，交警機(jī)關(guān)認(rèn)定機(jī)動車方無責(zé)任，但在處理時，根據(jù)《道路交通事故處理方法》第44條規(guī)定，機(jī)動車一方需要承擔(dān)對方10%的經(jīng)濟(jì)損失賠償。而假設(shè)將交警機(jī)關(guān)做出的“機(jī)動車方無責(zé)任”作為認(rèn)定民事責(zé)任的根據(jù)，那么就應(yīng)當(dāng)適用《民法通那么》第123條“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成別人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；假設(shè)可以證明損害是由受害人成心造成的，不承擔(dān)民事責(zé)任。”的規(guī)定，機(jī)動車一方不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，兩者出現(xiàn)沖突，本質(zhì)上是標(biāo)準(zhǔn)性文件直接違犯了根本法律。在司法理論中，對于交通事故責(zé)任認(rèn)定書人民法院一般采取回避其法律性質(zhì)的做法，直接作為認(rèn)定民事責(zé)任證據(jù)采用。《道路交通平安法》第73條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論，及時制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的根本領(lǐng)實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人?！督煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞?guī)定》第45條公安機(jī)關(guān)交通管理部門經(jīng)過調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任：〔一〕因一方當(dāng)事人的過錯導(dǎo)致交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任；當(dāng)事人逃逸，造成現(xiàn)場變動、證據(jù)滅失，公安機(jī)關(guān)交通管理部門無法查證交通事故事實的，逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任；當(dāng)事人成心破壞、偽造現(xiàn)場、消滅證據(jù)的，承擔(dān)全部責(zé)任；〔二〕因兩方或者兩方以受騙事人的過錯發(fā)生交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任；〔三〕各方均無導(dǎo)致交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責(zé)任；一方當(dāng)事人成心造成交通事故的，他方無責(zé)任?！督煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞?guī)定》第58條〔五〕計算人身損害賠償和財產(chǎn)損失總額，確定各方當(dāng)事人分擔(dān)的數(shù)額。造成人身損害的，按照《____關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律假設(shè)干問題的解釋》規(guī)定的賠償工程和標(biāo)準(zhǔn)計算。與舊法不同的是，1、交警機(jī)關(guān)不確定賠償義務(wù)人；2、交警機(jī)關(guān)僅出具《交通事故認(rèn)定書》；而沒有“責(zé)任”二字；3、交警機(jī)關(guān)的責(zé)任認(rèn)定要求中使用了“過錯”一詞；4、某些案件中，交通事故認(rèn)定書中可能不載明責(zé)任認(rèn)定與劃分；5、交通事故認(rèn)定書作為處理交通事故的證據(jù)；6、賠償標(biāo)準(zhǔn)與計算適用最高法院的人身損害賠償解釋?！兜缆方煌ㄆ桨卜ā访鞔_了交通事故認(rèn)定書的證據(jù)效力，交通事故認(rèn)定書不可以被作為公安機(jī)關(guān)的詳細(xì)行政行為而提起行政復(fù)議或行政訴訟，同樣也不可以以此提起民事訴訟。由此看來，《交通事故認(rèn)定書》的法律性質(zhì)仍然無法得以明確，其只能是一種證據(jù)材料罷了。假設(shè)說，人民法院認(rèn)定當(dāng)事人承擔(dān)交通事故的民事責(zé)任采集并采信假設(shè)干互相印證的證據(jù)，那么《交通事故認(rèn)定書》中責(zé)任的民法性質(zhì)在民事案件中就并不非常重要。根據(jù)《道路交通平安法》以及《交通事故處理程序規(guī)定》的規(guī)定，新法取消了舊法當(dāng)事人對事故責(zé)任認(rèn)定的申請上級交警機(jī)關(guān)的重新認(rèn)定程序，且交警機(jī)關(guān)本質(zhì)上對道路交通交通事故損害賠償案件“并不處理”，而只是調(diào)解。其調(diào)解也是根據(jù)當(dāng)事人的自愿申請〔交通事故損害賠償權(quán)利人、義務(wù)人一致懇求〕而進(jìn)展的，即調(diào)解程序必須經(jīng)當(dāng)事人申請而啟動，否那么只能向人民法院提起訴訟啟動訴訟程序來解決。由此，基于人民法院不是道路交通事故責(zé)任認(rèn)定的職能機(jī)關(guān)，人民法院在審理交通事故賠償案件中無法回絕當(dāng)事人將交警部門做出的《交通事故認(rèn)定書》作為證據(jù)資料。此時，人民法院必須根據(jù)某一詳細(xì)道路交通平安事故案件的全部證據(jù)對當(dāng)事人的民事責(zé)任做出認(rèn)定。二、道路交通事故損害賠償?shù)臍w責(zé)原那么道路交通事故損害賠償案件中，大致有三種情形：1、機(jī)動車之間所發(fā)生的交通事故而產(chǎn)生的損害；2、機(jī)動車駕駛?cè)伺c非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g所發(fā)生的交通事故而產(chǎn)生的損害；3、因交通事故而造成或引發(fā)的其他財產(chǎn)、物或間接損害到人之間的損害。對于兩機(jī)動車之間所發(fā)生的交通事故而產(chǎn)生的損害，應(yīng)當(dāng)適用過錯責(zé)任原那么來確定是否承擔(dān)責(zé)任，已無異議。但對于機(jī)動車駕駛?cè)伺c非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人而言，其?zé)任承擔(dān)方式的形成與開展有一個過程，《道路交通平安法》確立的是無過失責(zé)任的歸責(zé)原那么，其規(guī)定與《中華人民共和國民法通那么》第123條規(guī)定一致，即民法通那么第123條規(guī)定為“可以證明損害是由受害人成心造成的，不承擔(dān)民事責(zé)任”。交通平安法第76條第2款也規(guī)定：“交通事故的損失是由非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人成心造成的，機(jī)動車一方不承擔(dān)責(zé)任”。上述相應(yīng)條款對“機(jī)動車一方不承擔(dān)責(zé)任”的規(guī)定，即為機(jī)動車的免責(zé)事由。但里有兩層含意必須清楚：1、意外事件〔或稱為“交通意外事故”〕及不可抗力均不屬免責(zé)事由；2、機(jī)動車一方要獲得“可以證明損害是由受害人成心造成的”證據(jù)的可能性非常渺茫，比方說，一個人喝醉了往迎面駛來的機(jī)動車上撞，雖能說明其行為失控，但誰又能證明其“成心”。因此，我國的交通事故損害賠償責(zé)任是比較嚴(yán)格的，機(jī)動車輛一方要獲得免責(zé)非常困難。在我國現(xiàn)行交通平安法律制度下，“撞死人白撞”的觀念根本沒有法律與現(xiàn)實根底。三、賠償義務(wù)人確實定這一理論操作無疑又涉及了許多法律理論，這里僅作一些簡要闡述。1、《交通平安法》未規(guī)定賠償義務(wù)人，賠償義務(wù)人確實認(rèn)大概歸權(quán)于人民法院。人民法院那么按照XX年5月1日施行的《____關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律假設(shè)干問題的解釋》第8條法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人以及工作人員，在執(zhí)行職務(wù)中致人損害的，按照民法通那么第一百二十一條的規(guī)定，由該法人或者其他組織承擔(dān)民事責(zé)任。上述人員施行與職務(wù)無關(guān)的行為致人損害的，應(yīng)當(dāng)由行為人承擔(dān)賠償責(zé)任。的規(guī)定來予以確定。即除履行職務(wù)者外，機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2、機(jī)動車所有者或保有者的責(zé)任。對于被盜車輛發(fā)生交通事故的，____在1999年6月25日所做出法釋〔1999〕13號《____關(guān)于被盜機(jī)動車輛肇事后由誰承擔(dān)損害賠償責(zé)任問題的批復(fù)》中明確規(guī)定：“使用盜竊的機(jī)動車輛肇事，造成被害人物質(zhì)損失的，肇事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被盜機(jī)動車輛的所有人不承擔(dān)損害賠償責(zé)任”。對于車輛買賣后未辦理過戶手續(xù)發(fā)生交通事故時的，公安部交通管理局于1999年11月28日《關(guān)于車輛轉(zhuǎn)賣未過戶發(fā)生的事故經(jīng)濟(jì)賠償問題的批復(fù)》中指出，機(jī)動車的買賣“必須經(jīng)過汽車交易市場并由所有人或車輛所屬單位及時向當(dāng)?shù)剀囕v管理機(jī)關(guān)辦理過戶登記手續(xù)。未履行以上二項手續(xù)的交易，應(yīng)視為無效。發(fā)惹事故后，由事故責(zé)任者和車輛所有人或所屬單位負(fù)責(zé)損害賠償。當(dāng)事人對此假設(shè)有異議，可告之向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹈袷略V訟?！边@里涉及了財產(chǎn)所有權(quán)與民事責(zé)任承擔(dān)的關(guān)系，也涉及公安部交通管理局是否有權(quán)來確定責(zé)任民事賠償責(zé)任的承擔(dān)者的法律理論與行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的問題，即依此批復(fù)進(jìn)展交通事故處理的效力的問題。再有對于借用車輛、掛靠車輛〔包括行政強(qiáng)迫掛靠、個人或單位自愿掛靠〕、擅自使用別人車輛等情況下發(fā)生交通事故的責(zé)任承擔(dān)主體確實認(rèn)等，都需要法律明確規(guī)定。對于機(jī)動車所有者或保有者的責(zé)任確實認(rèn)目前應(yīng)當(dāng)根據(jù)《____關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律假設(shè)干問題的解釋》第3條規(guī)定：“二人以上共同成心或者共同過失致人損害，或者雖無共同成心、共同過失，但其損害行為直接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的，構(gòu)成共同侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照民法通那么第一百三十條規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任。二人以上沒有共同成心或者共同過失，但其分別施行的數(shù)個行為間接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)過失大小或者原因力比例各自承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！薄督忉尅返?條規(guī)定“賠償權(quán)利人起訴部分共同侵權(quán)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加其他共同侵權(quán)人作為共同被告。賠償權(quán)利人在訴訟中放棄對部分共同侵權(quán)人的訴訟懇求的，其他共同侵權(quán)人對被放棄訴訟懇求的被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償份額不承擔(dān)連帶責(zé)任。責(zé)任范圍難以確定的，推定各共同侵權(quán)人承擔(dān)同等責(zé)任。人民法院應(yīng)當(dāng)將放棄訴訟懇求的法律后果告知賠償權(quán)利人，并將放棄訴訟懇求的情況在法律文書中敘明。”的規(guī)定來處理。對于復(fù)雜的訴訟當(dāng)事人主體確實認(rèn)時，要求責(zé)任人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任時，賠償權(quán)利人必須把這些共同侵權(quán)人都列為共同被告，假設(shè)未列為共同被告的，人民法院必須追加共同侵權(quán)人參與共同訴訟。這種訴訟是必要的共同訴訟，不可遺漏共同被告。而且，共同侵權(quán)人之間盡管存在著責(zé)任分擔(dān)比例的問題，但對受害人卻共同承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，《解釋》的規(guī)定不僅更加符合侵權(quán)法理論，也從實際上加強(qiáng)了對受害人的保護(hù)。四、交通事故損害賠償之工傷賠付《____關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律假設(shè)干問題的解釋》第12條規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險統(tǒng)籌的用人單位的勞動者，因工傷事故遭受人身損害，勞動者或者其近親屬向人民法院起訴懇求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，告知其按《工傷保險條例》的規(guī)定處理。因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害，賠償權(quán)利人懇求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持?！督忉尅愤@一規(guī)定意味著的凡已參加或應(yīng)當(dāng)參加工傷保險的人因工傷事故遭受人身損害的，只能按照《工傷保險條例》的規(guī)定處理。對于企事業(yè)單位員工而言，假設(shè)在履行職務(wù)，或出差期間發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)展工傷認(rèn)定，一但認(rèn)定為工傷，其人身損害賠償只能由所在單位參保的社保機(jī)構(gòu)進(jìn)展工傷保險賠付，而不能獲得《解釋》規(guī)定的民事賠償，也不能獲得雙重賠償。值得注意的幾個問題：1、工傷認(rèn)定只要符合《工傷保險條例》與《工傷認(rèn)定方法》的程序，即為工傷。而不要求傷者是否有過錯。例如，某司機(jī)被企業(yè)派遣，送該企業(yè)業(yè)務(wù)員、財務(wù)人員三人前往外地催討貨款，途中發(fā)生了交通事故，經(jīng)交警機(jī)關(guān)認(rèn)定為與事故中對方車輛司機(jī)負(fù)同等責(zé)任，此時，該司機(jī)仍應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。2、在這一案例中，該司機(jī)等三名企業(yè)員工均不同程度的受傷，其中坐在副駕位子上的業(yè)務(wù)員在事故中死亡。按照《解釋》第12條第2款的規(guī)定，該三名員工以及其親屬不能向該司機(jī)要求人身損害賠償，也只能按照《工傷保險條例》規(guī)定享受工傷賠付。3、在這一案例中，該司機(jī)與其他三名企業(yè)員工可以根據(jù)《解釋》第12條第2款的規(guī)定，向事故中的司機(jī)或司機(jī)所在單位要求人身損害賠償。但如何適用《解釋》第12條第2款存在著司法解釋未明確規(guī)定與司法理論難于裁判的為難情形。主要原因是：1、由于該企業(yè)四名員工人身損害損失賠償均由社保機(jī)構(gòu)支付，這一項就不應(yīng)計入總損失金額中；2、對方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償金額不能超過事故總損失金額的一半，那么該企業(yè)已應(yīng)承擔(dān)一半，實際形成了“過失相抵”，至少是賠償數(shù)額相抵；3、對四名企業(yè)員工索賠懇求而言，是雙重賠償，還是補(bǔ)充賠償，____在《解釋》公布了近一年期間內(nèi)，沒有給出任何說法，這一問題基層人民法院根本無法可依。五、事業(yè)單位工作人員之交通事故損害賠償之工傷賠付交通事故每日每時無不發(fā)生，對于企業(yè)、公司或其他經(jīng)濟(jì)組織的員工發(fā)生交通事故賠償從其《工傷保險條例》。但對于事業(yè)單位員工發(fā)生交通事故人身損害賠償就比較費事了。其原因有三：1、《工傷保險條例》有明確規(guī)定，適用于事業(yè)單位的規(guī)定另行制定，而《工傷保險條例》施行即將一年，其規(guī)定仍未有任何出臺的跡象，事業(yè)單位自然無法可依，無規(guī)可從。2、事業(yè)單位目前沒有工傷認(rèn)定的機(jī)構(gòu)；3、國家目前尚未出臺國家事業(yè)單位參加社保的統(tǒng)一政策。對于事業(yè)單位目前只有唯一的一條路可走，即自行參加社保工傷保險，否那么發(fā)生了交通事故以及工傷事故只能按國家現(xiàn)行事業(yè)單位福利待遇政策處理。六、受害人過錯的處理《民法通那么》第131條規(guī)定：“受害人對于損害的發(fā)生也有過錯的，可以減輕損害人的民事責(zé)任”，這就是所謂的“過失相抵”，它同樣民事審訊理論中存在問題最多的方面之一。過失相抵作為確定賠償數(shù)額的方法不僅適用于過錯責(zé)任，同樣也適用于無過失責(zé)任。從法理上講，在民法的過錯責(zé)任中，受害人自己具有過錯〔又稱：混合過錯〕時可能會影響到侵權(quán)人是否承擔(dān)責(zé)任的問題，同時也可以影響到承擔(dān)責(zé)任的多少問題。在無過失責(zé)任中，過失相抵作為當(dāng)事人具有過錯的法律后果，只能使侵權(quán)人減輕賠償損失的數(shù)額，也就是說解決的是賠償多少的問題。但一般表現(xiàn)為賠償數(shù)額上的相抵，至少這對當(dāng)事人非常重要，也非?，F(xiàn)實，有利于更好地維護(hù)當(dāng)事人的利益。在交通事故同等責(zé)任時，法庭就會讓機(jī)動車一方賠償其50%；機(jī)動車一方承擔(dān)主要責(zé)任時，一般都為賠償70%、80%甚至90%；承擔(dān)次要責(zé)任時一般都為賠償40%或30%；原那么上機(jī)動車一方賠償較多損失，這是因為我國目前沒有關(guān)于過失相抵尺度的法律規(guī)定或司法解釋?！督忉尅返?條第2款的規(guī)定：“適用民法通那么第一百零六條第三款規(guī)定確定賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任時，受害人有重大過失的，可以減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任?！泵鞔_規(guī)定了只有在受害人有“重大過失”的才“可以”減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。至少什么是“重大過失”司法解釋沒有下文。從責(zé)任本質(zhì)從講，民事責(zé)任是實際存在的，而不存在相抵減輕責(zé)任的問題，歸責(zé)原那么所決定的是應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任的問題，過失相抵所解決是減輕賠償及其多少的問題，特別是在理論操作中假設(shè)持“相抵減輕責(zé)任”這樣的觀點，將直接影響歸責(zé)認(rèn)定，具有非常嚴(yán)重的危險性。假設(shè)有一套完好規(guī)定來解決過失相抵的比例基準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)，這種危險性將減少與扼制?；谖覈睹穹ㄍ敲础返臈l款過于簡單，長期以來交通事故處理的法律法規(guī)處于不系統(tǒng)、分布，甚至互相之間存在嚴(yán)重沖突的狀態(tài)，司法理論又急需操作規(guī)那么，無法等待____對法學(xué)理論進(jìn)展深化研究，致使相關(guān)司法解釋總滯后，相關(guān)制度未能建立、完善與配合，這些都會直接影響到交通事故損害賠償案件的處理，必然直接、間接地影響到交通事故當(dāng)事人各方的利益，同時也會影響到社會、經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的安康開展。雖然目前有了____的司法解釋，公安交警部門也適用該司法解釋，處理交通事故損害賠償實行了相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但我國有關(guān)交通事故處理的各種機(jī)制與法律制度的建立與完善道路仍相當(dāng)漫長。我國人身損害賠償法律制度中的假設(shè)干考慮(八)我國人身損害賠償法律制度中的假設(shè)干考慮(六)演講范文參考案例四川精濟(jì)律師事務(wù)所何寧湘律師[前面的話]人身損害賠償是我國法律制度建立過程中，長期以來，在立法上、理論上以及理論上始終沒有加以很好解決的問題。不管人們對當(dāng)今司法解釋存在著這樣那樣的意見，并對這些問題提出嚴(yán)肅的質(zhì)問、廣泛的討論以及深化的思索。XX年12月29日____公布了《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律假設(shè)干問題的解釋》，它是在我國制定民法典侵權(quán)行為法的過程中出臺，它受到了法學(xué)界與司法界以及社會各界的關(guān)注與重視，這天無疑是我國人身損害賠償法律制度開展的一個具有重要意義日子。于此同時，也無法否認(rèn)我國人身損害賠償法律制度目前仍存在很多很多問題。本文通過案例分析^p觀察法釋[XX]20號司法解釋的適用及存在的問題。一、交通事故、工傷保險條例與法釋[XX]20號司法解釋的適用選擇XX年3月，某市某區(qū)一學(xué)校準(zhǔn)備召開一個外單位聯(lián)絡(luò)會議，安排學(xué)校各相關(guān)部門前往往各對口單位送發(fā)請柬、由于其中一部門沒有車，學(xué)校召開了辦公會，對于送請柬交通工具作了乘公交車、乘出租車或等待有車再去的規(guī)定。臨行前校長再三要求保證平安。而后傳來兩員工發(fā)生交通事故一人死亡，一人重傷已送往往醫(yī)院搶救，數(shù)小時后搶救無效死亡。據(jù)查先死亡者向其親戚借一輛摩托車，帶了另一員工，兩人同乘該摩托車，行至某彎道時摩托車駛出公路，跌落到4米深左右的山下。從死者的身上發(fā)現(xiàn)了請柬。交警部門作現(xiàn)場勘察，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生時，道路對方無任何車輛，死者周圍也無任何一方行人、車輛，最后認(rèn)定屬于無責(zé)任交通事故。區(qū)平安辦公室也到學(xué)校進(jìn)展調(diào)查取證，最后認(rèn)定為學(xué)校無責(zé)任平安事故。面對這突發(fā)的員工死亡事故，學(xué)校經(jīng)過研究，由于該兩名員工借摩托車一事學(xué)校沒有人知曉，也沒有發(fā)現(xiàn)兩員工乘摩托車做其他事情的情節(jié)，只能認(rèn)為是因工死亡。問題是：該兩員工的善后應(yīng)根據(jù)什么進(jìn)展處理？大致擺在面前的根據(jù)有三：1、對于學(xué)校事業(yè)單位，一直根據(jù)其職工福利待遇政策，因工死亡的一次性撫恤金是最高是本人工資的20個月。2、根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》規(guī)定，該市的死亡補(bǔ)償金為該市上年度職工平均工資50個月。3、法釋[XX]20號司法解釋第29條規(guī)定：死亡賠償金為受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，一次性賠償20年。死者之一的親屬按司法解釋的有關(guān)規(guī)定，計算出總額為26萬余元的金額要求學(xué)校進(jìn)展賠償支付。由于交通事故無對方責(zé)任人，故無法作為交通事故處理。按事業(yè)單位福利政策處理，親屬于獲得的撫恤比較后兩者比較低。由于在本案學(xué)校本身不存在侵權(quán)與過錯，不應(yīng)承擔(dān)人身損害賠償責(zé)任，因此不應(yīng)適用法釋[XX]20號司法解釋。另外，按照法釋[XX]20號司法解釋規(guī)定，即使工傷，學(xué)校有責(zé)任，也應(yīng)按照《工傷保險條例》的規(guī)定辦理，而不能根據(jù)法釋[XX]20號司法解釋重復(fù)賠償。最后死者家屬承受了根據(jù)《工傷保險條例》處理的方案。二、法釋[XX]20號司法解釋共同侵權(quán)規(guī)定的適用，抗訴再審糾正連帶賠償責(zé)任的錯誤判決一工業(yè)園區(qū)，與一包裝材料廠簽訂了標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃合同，將區(qū)內(nèi)一標(biāo)準(zhǔn)廠房底層租賃給包裝材料廠進(jìn)展消費使用，該包裝廠在此消費經(jīng)營三年，三年內(nèi)每年每季當(dāng)?shù)叵罊C(jī)關(guān)都要例行進(jìn)展消防檢查，從未提出過任何問題。在此期間，一動力公司租用房廠房二層作存放曲軸等機(jī)械產(chǎn)品的庫房使用。另外工業(yè)園區(qū)也將自己子公司經(jīng)銷的空調(diào)機(jī)存放在該廠房二層的另一區(qū)域內(nèi)。1999年7月的一天，該地區(qū)臨時停電，包裝廠的工人停頓消費后忘記關(guān)閉丁烷氣瓶，下午來電時，包裝廠工人合電閘時，突然發(fā)生爆炸，后形成火災(zāi)。致使操作工人死亡，火災(zāi)使二層存放的貨物燒毀或變形報廢。事故發(fā)生后，經(jīng)公安消防機(jī)關(guān)認(rèn)定，事故系包裝廠管理不善，操作工人違犯操作規(guī)程導(dǎo)致爆炸火災(zāi)，對于事故責(zé)任認(rèn)定：包裝廠負(fù)直接責(zé)任，工業(yè)園區(qū)承擔(dān)間接責(zé)任。工業(yè)園區(qū)不服事故認(rèn)定，向上級消防機(jī)關(guān)申請重新認(rèn)定，上級消防機(jī)關(guān)作了重新認(rèn)定，對原認(rèn)定事實及損失數(shù)據(jù)金額進(jìn)展了修正，但消防責(zé)任認(rèn)定沒有改變。工業(yè)園區(qū)向人民法院提出行政訴訟，但法院以消防責(zé)任認(rèn)定不得提起行政訴訟口頭答復(fù)不予受理。XX年動力公司向人民法院提起事故損失賠償?shù)拿袷略V訟，一審法院經(jīng)審理后認(rèn)定工業(yè)園區(qū)對包裝廠的消防平安失察，認(rèn)定工業(yè)園區(qū)與包裝廠構(gòu)成共同侵權(quán)，對動力公司的損失負(fù)連帶賠償責(zé)任。工業(yè)園區(qū)不服一審訊決，向中級法院提起上訴，但因火災(zāi)損失太大近1500萬元〔包括廠房〕，故向中級法院申請緩交上訴費，但未獲得批準(zhǔn)，上訴期屆滿一審訊決即生效，動力公司即向法院提出申請執(zhí)行。工業(yè)園區(qū)迫于無奈只好向市人民檢察院申訴，檢察院經(jīng)過認(rèn)真研究案情，認(rèn)為不案無論從主觀上、還是客觀上工業(yè)園區(qū)沒有與包裝廠在爆炸火災(zāi)事故上有共同成心、過失與過錯，但由于《民法通那么》第130條的規(guī)定，過于簡要，假設(shè)要提起抗訴存在一些理論問題，便將此案暫時放下。XX年下半年，____提出“司法為民”，在《人民法院報》、《中國法院網(wǎng)》站公布了法釋[XX]20號司法解釋的征求意見稿，市檢察院看到征求意見稿上關(guān)于共同侵權(quán)行為的條款，認(rèn)為____的司法解釋規(guī)定，與他們的意見一致，12月份____公布了法釋[XX]20號司法解釋，市檢察院即依法提出抗訴?，F(xiàn)該案已作再審，并作出了相應(yīng)的再審訊決，工業(yè)園區(qū)擺脫了連帶賠償責(zé)任。我國人身損害賠償法律制度中的假設(shè)干考慮(一)人身損害賠償法律法規(guī)演變過程我國人身損害賠償法律制度中的假設(shè)干考慮(二)相關(guān)司法解釋、法律標(biāo)準(zhǔn)我國人身損害賠償法律制度中的假設(shè)干考慮(三)法釋[XX]20號司法解釋的主要特點我國人身損害賠償法律制度中的假設(shè)干考慮(四)當(dāng)前人身損害賠償法律制度存在的問題我國人身損害賠償法律制度中的假設(shè)干考慮(五)法釋[XX]20號司法解釋的適用范圍與相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系我國人身損害賠償法律制度中的假設(shè)干考慮(六)參考案例我國人身損害賠償法律制度中的假設(shè)干考慮(六)我國人身損害賠償法律制度中的假設(shè)干考慮(四)演講范文當(dāng)前人身損害賠償法律制度存在的問題四川精濟(jì)律師事務(wù)所何寧湘律師[前面的話]人身損害賠償是我國法律制度建立過程中，長期以來，在立法上、理論上以及理論上始終沒有加以很好解決的問題。不管人們對當(dāng)今司法解釋存在著這樣那樣的意見，并對這些問題提出嚴(yán)肅的質(zhì)問、廣泛的討論以及深化的思索。2023年12月29日人民法院公布了《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律假設(shè)干問題的解釋》，它是在我國制定民法典侵權(quán)行為法的過程中出臺，它受到了法學(xué)界與司法界以及社會各界的關(guān)注與重視，這天無疑是我國人身損害賠償法律制度開展的一個具有重要意義日子。于此同時，我們也無法否認(rèn)我國人身損害賠償法律制度目前仍存在很多很多問題。本文著重分析^p當(dāng)前人身損害賠償法律制度存在的問題。一、架構(gòu)體系非?；靵y1、法律表現(xiàn)形式繁多。就人身損害賠償而言，它本身是侵權(quán)行為法中的一個詳細(xì)制度，應(yīng)當(dāng)就內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是相對單一、完事統(tǒng)一的體系。而在我國人身損害賠償?shù)姆杀憩F(xiàn)太多，主要有四種：根本法、單行法、行政法規(guī)以及司法解釋。從這四種法律表現(xiàn)形式來看其對于人身損害賠償?shù)囊?guī)定，表現(xiàn)出:(1)、互相獨立，沒有繼承性、連續(xù)性；(2)、無法形成一個科學(xué)體系；(3)、帶有明顯的各行其是與開展趨勢；(4)、人們難以掌握與認(rèn)識其體系；(5)、遭遇人身損害后所得賠償?shù)牟町惓侍烊乐畡e。2、一條根本法律條文，保持了___年。我國人身損害賠償法律實際就只有一條，即《民法通那么》第119條。與其說單行法、行政法規(guī)、司法解釋各行其事，單獨開展，而不如說是，各條塊以其利益需要而對《民法通那么》的一種變通修改。3、行政法規(guī)的規(guī)定明顯違犯了根本法，現(xiàn)已廢止的《醫(yī)療事故處理方法》表現(xiàn)最為突出。4、司法解釋通過大量出臺卻是慎重向前。在___年之中，司法解釋始終在人身損害賠償法律制度中占有突出位置，前后期司法解釋內(nèi)容不一致、互相沖突，《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件假設(shè)干問題的解釋》與《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任假設(shè)干問題的解釋》前后只相距短短兩個月，一個否認(rèn)精神損害賠償，一個卻作了全面規(guī)定。但這兩個司法解釋對于賠償工程、精神損害賠償之撫慰總算作了全面詳細(xì)的規(guī)定，在人身損害賠償法律制度上有了重大進(jìn)展，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)