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第4章環(huán)境質(zhì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)
1首先,確定我們應(yīng)達(dá)到的最佳環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)然后,決定如何劃分環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)任務(wù)最后,還需要了解環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的成本和收益在全社會(huì)范圍內(nèi)的分配24.1污染控制的一般模型4.2污染損害4.3治理成本4.4社會(huì)有效率的污染排放水平4.5針對排放量削減的等邊際原則4.6長期可持續(xù)發(fā)展34.1污染控制的一般模型模型反映了一切污染控制活動(dòng)都具有一個(gè)簡單的取舍關(guān)系:一方面:削減污染排放會(huì)減輕人們因污染造成的損害;——損害另一方面,削減污染排放會(huì)消耗本可以用于其他用途的資源?!卫沓杀緭p害和治理成本是環(huán)境政策要取舍的兩個(gè)方面
44.2污染損害
4.2.1損害:環(huán)境惡化給人們帶來的負(fù)面影響的總和。如河流污染;空氣污染。4.2.2損害函數(shù):一種污染物的數(shù)量與其導(dǎo)致的損害之間的關(guān)系。5分類排放損害函數(shù)一個(gè)或多個(gè)污染源排放的污染物數(shù)量與產(chǎn)生的損害之間的關(guān)系周邊損害函數(shù)邊際損害函數(shù)總損害周邊環(huán)境中特定污染物的濃度與產(chǎn)生的損害之間的關(guān)系排放量和污染濃度增加或減少一單位引起的損害變化量從圖形上看邊際損害函數(shù)下方圍成的面積就是總損害6排放量(噸/年)
損失(美元)排放量(噸/年)
損失(美元)環(huán)境濃度(ppm)
損失(美元)
損失(美元)環(huán)境濃度(ppm)abcd有代表性的邊際損害曲線閾值(thresholds):當(dāng)排放量或污染物的濃度低于這個(gè)值時(shí),邊際損害為零。74.2.3損害函數(shù)分析:描述特定的時(shí)點(diǎn),特定污染物假設(shè):圖中的污染物是一種嚴(yán)格的非累積性污染物,因此污染物的排放和損害發(fā)生在同一時(shí)期。1228e2e1排放量(噸/年)$邊際損害函數(shù)分析MD2MD1ab針對不同的人群:城市鄉(xiāng)村針對不同的時(shí)段:逆溫,正常風(fēng)向在自然環(huán)境的作用下,即使污染排放量相同,只要時(shí)點(diǎn)不同,產(chǎn)生的損害也可能大相徑庭84.2.3損害的測算損害函數(shù)的確立需要經(jīng)過以下5個(gè)步驟:1、測量排放量2、運(yùn)用擴(kuò)散模型,確定周邊環(huán)境質(zhì)量受影響的程度3、估計(jì)上述周邊環(huán)境水平下的人類暴露程度4、估計(jì)上述暴露水平的物理影響5、確定這些物理影響的價(jià)值9空氣污染首當(dāng)其沖造成相關(guān)地區(qū)人類死亡率和發(fā)病率上升人類長期暴露在二氧化硫及其懸浮顆粒的污染下有毒物質(zhì)的任意排放測量環(huán)境污染對人類健康造成的損害是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作對人類健康產(chǎn)生影響生活習(xí)慣、飲食、遺傳因素、年齡由人類流行病學(xué)專家來完成他們從大量的數(shù)據(jù)中得出統(tǒng)計(jì)結(jié)果,找出周邊環(huán)境污染程度與健康損害之間的聯(lián)系
1020世紀(jì)70年代最早進(jìn)行關(guān)于空氣污染和人類健康之間聯(lián)系研究,研究發(fā)現(xiàn),空氣污染程度每降低一個(gè)百分點(diǎn),死亡率就會(huì)下降0.12個(gè)百分點(diǎn)。研究對象涉及50個(gè)大城市,295000人。研究發(fā)現(xiàn),這些人在顆粒物質(zhì)中的暴露程度和死亡率之間有明顯的聯(lián)系
研究揭示了空氣污染與各種類型的呼吸系統(tǒng)疾病之間的關(guān)系
拉芙和塞金斯蒲柏施瓦茲11項(xiàng)目費(fèi)用(百萬美元)直接醫(yī)療支出入院醫(yī)療住院費(fèi)1558.8急診費(fèi)295門診費(fèi)190.3醫(yī)師醫(yī)療住院費(fèi)146門診費(fèi)347藥品1099.7小計(jì)3637.6間接費(fèi)用損失的學(xué)習(xí)天數(shù)899.7工作方面的損失戶外工作男性134.8女性211.5家務(wù)503死亡率男性390.2女性429.1小計(jì)2568.4總成本6026損害的直接測算4.2.1表4-1美國與哮喘有關(guān)的費(fèi)用支出124.2.4污染對生產(chǎn)成本的影響水污染空氣污染土壤污染工作環(huán)境污染造成農(nóng)作物減產(chǎn),減緩林木的生長速度
對企業(yè)生產(chǎn)用水及城市生活用水造成不利影響,另外還會(huì)對商業(yè)捕撈產(chǎn)生負(fù)面影響造成農(nóng)作物減產(chǎn),減緩林木的生長速度
給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響
降低工人勞動(dòng)效率、加快機(jī)器和設(shè)備的老化.
13環(huán)境污染之所以造成損害,是因?yàn)槠浞恋K了正常生產(chǎn)。在企業(yè)產(chǎn)量保持不變的情況下,與污染程度較低時(shí)相比,污染程度增加將耗費(fèi)企業(yè)更多的成本。14q1q2p1$S1S2bdcea4-1生產(chǎn)成本降低的收益環(huán)境質(zhì)量改善前S1總產(chǎn)值:a+b+c
總成本:b+c
凈收入:a
環(huán)境質(zhì)量改善后S2總產(chǎn)值:a+b+c+d+e
總成本:c+e凈收入:a+b+d
一座工廠位于種植園的上風(fēng)向凈收入改善額度:b+d
15莫斯科維茲研究美國空氣污染對紫花苜蓿的影響,研究表明,1974空氣污染造成的紫花苜蓿經(jīng)濟(jì)損失2400萬美元至21000萬美元之間佩奇估算了1976~2000年間每年因空氣污染造成的大豆、玉米、小麥減產(chǎn)損失,然后加總,總損失的現(xiàn)值大約為700萬美元164.2.5物理損害空氣污染物對機(jī)器的金屬外殼、建筑物和雕塑表面,以及各種類型的涂漆表層均會(huì)造成損害劑量——反應(yīng)關(guān)系物品的老化程度與空氣污染程度之間的關(guān)系。然后通過建立精確的損害函數(shù),估計(jì)由于物質(zhì)老化所造成的維護(hù)費(fèi)用的增加額度。但是美感價(jià)值損失是無法估計(jì)的。174.2.6直接損失評估法存在的問題根本問題:無法涵蓋整個(gè)問題。例如,在利用損失率測算健康損害時(shí),這種方法測算的是商品和服務(wù)的市場價(jià)值,也就是說,此法需要借助于市場。人們在家庭內(nèi)部及家庭以外同樣創(chuàng)造了許多無法通過市場衡量的價(jià)值這種辦法還將喪失工作能力的殘疾人和退休人員的貢獻(xiàn)計(jì)為零忽略了諸如親戚朋友之間物質(zhì)和精神上的交流收益在計(jì)算醫(yī)療費(fèi)用來估計(jì)環(huán)境質(zhì)量下降的損失時(shí),還忽視了人們患病的痛苦.感冒直接損失是10元錢,避免感冒,愿意投資可能比藥費(fèi)大得多18另一個(gè)問題:個(gè)人及市場通常會(huì)根據(jù)環(huán)境污染狀況對自身進(jìn)行調(diào)整,如果我們想全面考察污染所造成的損失,就必須把這些因素考慮進(jìn)去。人們因?yàn)榄h(huán)境污染而改變其自身行為或生活方式的舉動(dòng)稱為避害行為。農(nóng)作物受到環(huán)境污染的影響時(shí),農(nóng)民可能會(huì)考慮改種其他的作物,這樣一來,受損作物的價(jià)格將發(fā)生改變,進(jìn)而最終影響到消費(fèi)者194.3治理成本4.3.1治理成本:是削減污染排放量或降低環(huán)境中的污染濃度所發(fā)生的成本4.3.2邊際治理成本:減少一單位污染排放量所花費(fèi)的額外成本,或增加一單位污染排放量所節(jié)省的治理成本。20排放量(噸/年)$排放量(噸/年)$排放量(噸/年)$abc有代表性的邊際治理成本函數(shù)214.3.3治理成本函數(shù)分析排放量(噸/年)$有代表性的邊際治理成本函數(shù)c1c2eēMAC2MAC1ab既可表示實(shí)際邊際治理成本,又可表示可實(shí)現(xiàn)的最低邊際治理成本廠子建設(shè)的時(shí)間不同,采用技術(shù)不同兩條曲線所處時(shí)間不同,技術(shù)革新前后對于給定的污染物,技術(shù)進(jìn)步是造成邊際治理成本曲線下移的主要原因224.3.4總邊際治理成本美元/周總排放量(噸/周)個(gè)人MAC函數(shù)總MAC函數(shù)來自A的排放量(噸/周)來自B的排放量(噸/周)美元/周美元/周MACAMACBWWW510162057122010172840總治理成本等邊際原則:要想獲得最小的總邊際治理成本,污染排放量在各個(gè)污染源間的分配就必須使每個(gè)污染源的邊際治理成本相等。234.4社會(huì)有效率的污染排放水平任何污染問題需要權(quán)衡兩個(gè)方面:一方面,排放量越高,環(huán)境損害給社會(huì)造成的成本越大;另一方面,排放量越低,治理污染耗費(fèi)的資源越多,社會(huì)承擔(dān)的污染治理成本越高。有效率的污染排放水平應(yīng)當(dāng)是兩種成本恰好相互抵消時(shí)的污染排放量,即邊際治理成本等于邊際損害成本的排放水平。244.4社會(huì)有效率的污染排放水平MD排放量(噸/年)$有效率的排污水平we*e’MACêab25排放量(噸/年)$排放量(噸/年)$排放量(噸/年)$abc不同污染物有效率的排放水平MACMDMDMDMACMACwabwabe*e*e*wb4.4.1有效率的污染排放水平26排放量(噸/年)$a有效率的排放水平e*的變化MACMD10e1*e2*MD2e’排放量(噸/年)$bMDMAC10e’e2*e1*MAC2acb4.4.2有效率的污染排放水平的動(dòng)態(tài)變化人口的變化,投入更多的資源進(jìn)行污控污控技術(shù)的變化27執(zhí)行成本4.4.3執(zhí)行成本排放量(噸/年)$bMDMAC+E0e2e1MAC引入執(zhí)行成本將使有效率的污染排放水平向右移動(dòng)284.5針對排放量削減的等邊際原則
對于污染控制問題,等邊際原則(equimarginalprinciple)是指:如果一個(gè)污染物有多個(gè)污染源(multiplesources),并且每個(gè)污染源具有不同的邊際治理成本(differingmarginalabatementcosts),那么,要想以最低的成本(leastpossiblecosts)來削減某一既定的排污總量(換句話說,用既定的成本實(shí)現(xiàn)最大的排放量削減)每個(gè)污染源分?jǐn)偟奈廴緶p排量必須使他們的邊際治理成本都相等。29排放量(噸/周)邊際治理成本(千美元/周)污染源A污染源B120011121024936841075146620582541031314382245813894070160等邊際原則A6=1000+2000+3000+4000+5000+6000=21000元/周B6=2000+4000+6000+10000+14000+20000=56000元/周A6+B6=21000+56000=77000A4=1000+2000+3000+4000+5000+6000+8000+10000=39000B8=2000+4000+6000+10000=22000元/周A4+B8=39000+22000=6100030滿足等邊際原則的污染減排方案能以最小的成本達(dá)到削減污染的目的。等邊際原則的重要性:前面有效率的排放水平是假設(shè)邊際治理成本函數(shù)是現(xiàn)行條件下可實(shí)現(xiàn)的最低治理邊際成本,而要滿足這個(gè)假設(shè),唯一的辦法
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