專題十六 世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新與調(diào)整

專題十六世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新與調(diào)整經(jīng)濟(jì)體制:是指一個(gè)國(guó)家制定并執(zhí)行經(jīng)濟(jì)決策的各種機(jī)制的總和。通常是一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的管理制度及運(yùn)行方式?！居?jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)】蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)美國(guó)羅斯福新政和當(dāng)代資本主義的新變化戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策新經(jīng)濟(jì)政策斯大林模式-------

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制蘇聯(lián)三次經(jīng)濟(jì)改革29--33年經(jīng)濟(jì)危機(jī)羅斯福新政---------

國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)始資義經(jīng)濟(jì)理論的演變二戰(zhàn)后資義經(jīng)濟(jì)的調(diào)整------從大力干預(yù)到減少干預(yù)俄國(guó)十月革命（1917）社會(huì)主義制度確立發(fā)展（1918—1936）社會(huì)主義改革（1953—1991）二月革命——資產(chǎn)階級(jí)民主革命十月革命——無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義革命戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策（直接過(guò)渡）1918-21新經(jīng)濟(jì)政策（逐步過(guò)渡）1921-27斯大林模式1936赫魯曉夫改革（五六十年代）勃列日涅夫改革（六七十年代戈?duì)柊蛦谭蚋母铮ò司攀甏ｎ}十六世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新與調(diào)整第1講蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的建立及經(jīng)濟(jì)改革線索戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策新經(jīng)濟(jì)政策背景目的內(nèi)容農(nóng)業(yè)工業(yè)流通分配影響一、戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策和新經(jīng)濟(jì)政策（1918——1921——1927）國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)嚴(yán)峻的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)經(jīng)濟(jì)困難(戰(zhàn)爭(zhēng)破壞)政治危機(jī)(農(nóng)民暴動(dòng))余糧征集制固定的糧食稅工業(yè)國(guó)有化經(jīng)濟(jì)命脈的企業(yè)歸國(guó)有中小企業(yè)私營(yíng)（資本家）恢復(fù)私人小企業(yè)取消商品貿(mào)易自由貿(mào)易國(guó)家平均配給，強(qiáng)制勞動(dòng)按勞分配保證了軍事勝利引起經(jīng)濟(jì)、政治危機(jī)經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展工農(nóng)支持，政權(quán)鞏固贏取勝利，鞏固政權(quán)；直接向社會(huì)主義過(guò)渡恢復(fù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)逐步向社會(huì)主義過(guò)渡。問(wèn)題1：你如何理解戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策？目的：為了保證軍事勝利；并幻想以此直接過(guò)渡到社會(huì)主義。積極：能最大限度地集中全國(guó)物力財(cái)力，保障軍事勝利。消極：違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，損害了農(nóng)民的利益，造成1921年政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)實(shí)質(zhì)：超越了生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)關(guān)系變革；是非常時(shí)期的一種非常手段，不是向社會(huì)主義過(guò)渡的正確途徑問(wèn)題2：如何理解新經(jīng)濟(jì)政策？目的：積極：消極：實(shí)質(zhì)：恢復(fù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為社會(huì)主義建設(shè)奠定基礎(chǔ)；逐步向社會(huì)主義過(guò)渡。經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展，政權(quán)得到鞏固；找到了一條使落后的俄國(guó)過(guò)渡到社會(huì)主義的途徑。對(duì)社會(huì)主義道路的正確探索，對(duì)馬克思主義的發(fā)展。也不是一種成熟的理論（過(guò)早的終止）在國(guó)家掌握主要經(jīng)濟(jì)命脈的前提下，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整。啟示：社會(huì)主義建設(shè)一定要從實(shí)際出發(fā)，要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律：

（生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力、發(fā)揮市場(chǎng)作用等）問(wèn)題3：新經(jīng)濟(jì)政策“新”在什么地方？（1）過(guò)渡方式：直接過(guò)渡——迂回過(guò)渡。最“新”：利用商品、貨幣關(guān)系（市場(chǎng)），恢復(fù)發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，在一定程度上恢復(fù)和發(fā)展資本主義。以公有制為主導(dǎo)，允許多種所有制形式并存。（2）所有制：二、高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的形成（1936年蘇聯(lián)新憲法確立）措施開(kāi)展工業(yè)化(1925)開(kāi)展農(nóng)業(yè)集體化(1927)實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃特點(diǎn)成就國(guó)家直接管理：優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)必須適應(yīng)重工業(yè)發(fā)展,為它提供資金、原料等；建立社會(huì)主義集體農(nóng)莊，消滅富農(nóng)取消新經(jīng)濟(jì)政策1928年起實(shí)施。單一的公有制。所有制：管理：計(jì)劃：市場(chǎng)：迅速實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化（產(chǎn)量世界第二）；促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奠定了二戰(zhàn)勝利的物質(zhì)基礎(chǔ)。高度集中的經(jīng)濟(jì)管理體制：行政手段管理經(jīng)濟(jì)。指令性的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)排斥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)問(wèn)題5：你如何評(píng)價(jià)蘇聯(lián)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制？②在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期、發(fā)展工業(yè)化時(shí)期，其高度集中的特點(diǎn)發(fā)揮過(guò)積極作用：①是對(duì)社會(huì)主義道路的探索和創(chuàng)新：開(kāi)辟了不同于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、新型工業(yè)化模式。③超越了生產(chǎn)力發(fā)展水平，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看阻礙了蘇聯(lián)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。④

戰(zhàn)后社會(huì)主義國(guó)家大都照搬這種模式，帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題，導(dǎo)致東歐劇變，使國(guó)際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭到嚴(yán)重挫折。蘇聯(lián)在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，1940年工業(yè)產(chǎn)量歐一世二；為后來(lái)的反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。片面發(fā)展重工業(yè)，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)。忽視消費(fèi)品生產(chǎn)，人民生活水平提高緩慢。國(guó)家榨取農(nóng)民太多，挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。高度集中管理、指令性計(jì)劃，壓抑了企業(yè)的積極性。史實(shí)：史實(shí)：三、蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)改革根本原因：高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制的弊端概況：赫魯曉夫改革勃列日涅夫改革戈?duì)柊蛦谭蚋母飼r(shí)間內(nèi)容農(nóng)業(yè)工業(yè)結(jié)果敗因五六十年代六七十年代八九十年代農(nóng)民有自留地墾荒種玉米農(nóng)機(jī)售與農(nóng)莊權(quán)力下放地方物質(zhì)利益原則沖破傳統(tǒng)束縛沒(méi)有突破舊體制脫離實(shí)際盲目性赫氏個(gè)人作風(fēng)擴(kuò)大農(nóng)莊自主權(quán)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品：提高價(jià)格，降低收購(gòu)指標(biāo)，不限制個(gè)人副業(yè)擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)軍事和綜合國(guó)力增強(qiáng)沒(méi)有突破舊體制勃氏后期保守作風(fēng)與美國(guó)軍備競(jìng)賽，搞垮了經(jīng)濟(jì)“加速發(fā)展戰(zhàn)略”是根本性改革經(jīng)濟(jì)方法代替行政命令打破單一公有制形式允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)存在國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例更失調(diào)宏觀決策缺配套措施重點(diǎn)在重工業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更失調(diào)和平演變，改革阻力大內(nèi)容：指導(dǎo)思想——用人道的民主的社會(huì)主義取代科學(xué)社會(huì)主義。（實(shí)質(zhì)是放棄社會(huì)主義）核心——實(shí)行議會(huì)制、總統(tǒng)制、多黨制。（實(shí)質(zhì)是放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)）結(jié)果：導(dǎo)致蘇聯(lián)解體、東歐劇變。敗因：放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)、放棄社會(huì)主義。補(bǔ)充：戈?duì)柊蛦谭虻恼胃母铮ń?jīng)濟(jì)改革失敗后轉(zhuǎn)向政治改革）失敗根原結(jié)果改革側(cè)重點(diǎn)改革的原因背離社會(huì)主義方向沒(méi)有改變?cè)畜w制沒(méi)有改變?cè)畜w制失敗最終蘇聯(lián)解體失敗但有一定成效失敗但有一定成效經(jīng)濟(jì)體制改革軍事工業(yè)農(nóng)業(yè)斯大林體制的弊端戈?duì)柊蛦谭虿腥漳蚝蒸敃苑蛱K聯(lián)三次改革的比較總結(jié)：蘇聯(lián)、中國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)中存在的相同問(wèn)題及教訓(xùn)１.對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整不符合生產(chǎn)力水平２.國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民積極性教訓(xùn)２：國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)要注意提高人民的生活水平。

教訓(xùn)１：生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整應(yīng)該要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展蘇：戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制1958年人民公社化運(yùn)動(dòng)中：蘇：中：1925工業(yè)化建設(shè)1958大躍進(jìn)３.強(qiáng)調(diào)計(jì)劃而忽視了市場(chǎng)的作用，違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律教訓(xùn)３：應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、實(shí)事求是４.過(guò)度的政治運(yùn)動(dòng)干擾了經(jīng)濟(jì)發(fā)展教訓(xùn)４：社會(huì)主義建設(shè)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不要人為地制造階級(jí)斗爭(zhēng)應(yīng)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則;應(yīng)推行和平外交，和平崛起蘇：中：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制蘇：中：大清洗運(yùn)動(dòng)、對(duì)外爭(zhēng)霸、戈?duì)柊蛦谭蛘胃母锓从遗啥窢?zhēng)擴(kuò)大化、文化大革命一、1929—1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)二、羅斯福新政（1933）——國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式的開(kāi)始三、資本主義經(jīng)濟(jì)理論的演變四、二戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)的調(diào)整第2講羅斯福新政和當(dāng)代資本主義的新變化一、1929—1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)

根本：

主要：

直接：各國(guó)以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步混亂，國(guó)際關(guān)系日趨惡化，世界走向戰(zhàn)爭(zhēng)。范圍廣（資本主義國(guó)家）時(shí)間長(zhǎng)（4年）破壞性大

加深了資本主義各國(guó)的社會(huì)危機(jī)（階級(jí)矛盾激化、法西斯勢(shì)力活動(dòng)猖獗），資產(chǎn)階級(jí)民主制度搖搖欲墜。股票投機(jī)過(guò)度，股票暴漲，掩蓋并加劇產(chǎn)銷矛盾資本主義制度的基本矛盾：（生產(chǎn)社會(huì)化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾）自由放任，盲目生產(chǎn)，出現(xiàn)供求（產(chǎn)銷）矛盾。原因：表現(xiàn)：特點(diǎn)：影響：國(guó)際：國(guó)內(nèi)：二、羅斯福新政（1933）——國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式的開(kāi)始項(xiàng)目出發(fā)點(diǎn)特點(diǎn)實(shí)質(zhì)整頓金融調(diào)整工業(yè)整頓農(nóng)業(yè)社會(huì)救濟(jì)以工代賑整頓銀行，重建人們對(duì)銀行的信心，；美元貶值，刺激出口《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》、“藍(lán)鷹運(yùn)動(dòng)”防止盲目競(jìng)爭(zhēng)引起過(guò)剩；調(diào)節(jié)勞資矛盾國(guó)家提供補(bǔ)貼銷毀過(guò)剩產(chǎn)品、減耕減產(chǎn)，穩(wěn)定價(jià)格?！渡鐣?huì)保障法》、社會(huì)救濟(jì)、“以工代賑”緩和社會(huì)矛盾，增加就業(yè)，擴(kuò)大消費(fèi)。國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)（擴(kuò)大消費(fèi)，調(diào)整供求矛盾）作用：促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的恢復(fù)，中下層群眾獲得了一定的好處，緩和了社會(huì)矛盾，遏制了法西斯勢(shì)力，挽救了美國(guó)民主制度。開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式。一定時(shí)期適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使資本主義獲得新的發(fā)展余地和活力。直接：長(zhǎng)遠(yuǎn)：在資本主義制度前提下對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行局部調(diào)整局限：不能根除資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)三、資本主義經(jīng)濟(jì)理論的演變1、工場(chǎng)手工業(yè)時(shí)期——重商主義2、第一次工業(yè)革命后——自由主義在工業(yè)革命影響下，資產(chǎn)階級(jí)要求進(jìn)一步解除封建束縛。

亞當(dāng)·斯密《國(guó)富論》中提出：反對(duì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，自由經(jīng)營(yíng)、自由競(jìng)爭(zhēng)、自由貿(mào)易擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和自由。但最終釀成經(jīng)濟(jì)危機(jī)3、1929—1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后——?jiǎng)P恩斯主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，人們開(kāi)始質(zhì)疑傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論。

1933年羅斯福新政：開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式。同時(shí)期：凱恩斯指出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源在于供大于求，國(guó)家應(yīng)該干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活。二戰(zhàn)后：資本主義國(guó)家普遍接受凱恩斯主義

推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。戰(zhàn)后，成為西方各國(guó)制定經(jīng)濟(jì)政策的依據(jù)；能限制但不能消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)。原因：主張：評(píng)價(jià)：原因：產(chǎn)生：評(píng)價(jià)：四、二戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)的調(diào)整1、國(guó)家政策的調(diào)節(jié)——國(guó)家干預(yù)方式說(shuō)明出發(fā)點(diǎn)實(shí)行國(guó)有化

制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃財(cái)政調(diào)節(jié)生產(chǎn)建立國(guó)營(yíng)企業(yè)指導(dǎo)性的，非指令性計(jì)劃擴(kuò)大政府開(kāi)支、政府采購(gòu)、稅收調(diào)節(jié)等政策調(diào)節(jié)生產(chǎn)用國(guó)家力量調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，避免私人資本生產(chǎn)的盲目性，緩和產(chǎn)銷矛盾。避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)。評(píng)價(jià)：①一定程度上避免了私人資本生產(chǎn)的盲目性，適應(yīng)并促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展的需要。②國(guó)有企業(yè)普遍效益低下，加重了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的調(diào)節(jié)——“人民資本主義”和“經(jīng)營(yíng)者革命”原因含義影響普遍發(fā)展股份制企業(yè)（“人民資本主義”）

企業(yè)管理專業(yè)化（“經(jīng)營(yíng)者革命”）生產(chǎn)力發(fā)展、企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，股份公司成為發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主體生產(chǎn)的科技含量增加，生產(chǎn)過(guò)程的日益復(fù)雜化股票分散化，資本社會(huì)化。（決定權(quán)掌握在少數(shù)大股東手中）企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，由專門的管理人員和科技人員從事經(jīng)營(yíng)緩和社會(huì)矛盾和吸收資金；有利于資本家擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平形成了新中間階層有利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展3、社會(huì)分配的調(diào)節(jié)——福利國(guó)家的出現(xiàn)內(nèi)容戰(zhàn)后發(fā)展特點(diǎn)影響結(jié)論建立各種保險(xiǎn)制度，提供免費(fèi)或低收費(fèi)的社會(huì)服務(wù)：福利資金：個(gè)人繳納、企業(yè)繳納、國(guó)家補(bǔ)貼①?gòu)膯渭兊木葷?jì)發(fā)展成為公民的社會(huì)權(quán)利②福利種類繁多，主要包括：醫(yī)療、失業(yè)、工傷、養(yǎng)老。③覆蓋面廣，低收入階層受惠多。保障了低收入人民的生活，緩解了社會(huì)矛盾，擴(kuò)大了社會(huì)消費(fèi)；國(guó)家財(cái)政支出擴(kuò)大，造成財(cái)政赤字；降低了人們的工作積極性。發(fā)達(dá)國(guó)家完善的社會(huì)福利制度是建立在高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的。4、第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展5、美國(guó)出現(xiàn)以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)（90s克林頓時(shí)期）所謂“新經(jīng)濟(jì)”是建立在信息技術(shù)革命和制度創(chuàng)新基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)與低通貨膨脹率、低失業(yè)率并存，經(jīng)濟(jì)周期的階段性特征明顯淡化的一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。第三產(chǎn)業(yè)指不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的行業(yè)，即服務(wù)業(yè)。是除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。總結(jié)：近現(xiàn)代世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新國(guó)家模式人物時(shí)間資本主義英國(guó)自由放任的經(jīng)濟(jì)亞當(dāng)·斯密工業(yè)革命美國(guó)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)羅斯福1930’S社會(huì)主義蘇聯(lián)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)斯大林1930’S中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鄧小平1990’S戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況

時(shí)期

原因發(fā)展戰(zhàn)后—70年代初（黃金時(shí)期）滯脹73年以后復(fù)蘇

80年代（里根時(shí)期）戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)調(diào)整：生