北京四中公開示范課《政府的職能管理與服務》

政府的職能：

管理與服務

北京四中范老師人民民主專政的國體溫故而知新：我國的國家性質是什么？決定我國政府是人民的政府人民當家作主本質第三課我國政府是人民的政府一、政府的職能：管理與服務（一）政府的職能1.我國政府的性質2.我國政府的四種基本職能（二）便民利民的政府1.感受政府的作用2.公民意識和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)我國政府（國務院和地方各級政府）

人民代表大會國家權力機關國家行政機關執(zhí)行機關我國政府的性質我國政府是人民的政府政府的基本職能經濟職能組織社會主義經濟建設政治職能保障人民民主和維護國家長治久安文化職能組織社會主義文化建設公共服務職能提供社會公共服務管理服務政府的基本職能

保障人民民主和維護國家長治久安的職能（政治職能）政府擔負著保衛(wèi)國家的獨立和主權，保護公民的生命安全及各種合法權益，保護國家、企業(yè)和個人的合法財產不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調人民內部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序等職能。2009年6月以來重慶打黑行動破獲黑社會團伙104個，偵破刑事案件892起，抓捕黑勢力首犯和骨干67名，聲勢浩大的打黑斗爭給當地的黑惡勢力毀滅性打擊。

政治職能

莫斯科地鐵連環(huán)爆炸后，為全力確保北京公共交通的安全，北京市公安局公交總隊2010年3月30日凌晨宣布，在強化公共交通安檢的基礎上，將全面加大在全市軌道交通車站巡邏力度，警方還將增加警犬數量，對可疑人員加強盤查，并進一步完善了應急預案。

政治職能福建南平市實驗小學門外的殘殺小學生事件發(fā)生后，北京警方也加強了對中小學、幼兒園的安全保衛(wèi)。各區(qū)縣公安局的110巡邏警車已開始在學生上學、放學的重點時間段?？吭趯W校門口，對發(fā)現(xiàn)的可疑人員進行盤問檢查。

政治職能內容經濟調節(jié)市場監(jiān)管社會管理公共服務其實就是調節(jié)經濟，促進經濟平穩(wěn)運行針對制假售假、哄抬物價等不公平的市場競爭秩序依法管理規(guī)范各經濟主體的行為，為經濟發(fā)展營造良好環(huán)境為經濟發(fā)展提供各種公共服務

組織社會主義經濟建設的職能（經濟職能）經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務2009年年底中央經濟工作會議提出繼續(xù)實行寬松的財政政策和貨幣政策；從今年4月1日起，四大國有銀行全面收緊首套房首付2成利率7折的優(yōu)惠政策。建行需首付4成以上利率才能打7折。若首付2成，工行執(zhí)行利率8.5折，建行、農行執(zhí)行利率8折，若首付比例更高利率可略降。中行則是將首套房貸款利率調高至8.5折。國有四大行全部取消首套房貸7折優(yōu)惠2010年4月3日，央行專家表示，當前中國正面臨人民幣升值和加息的雙重壓力。由于匯率和利率具有很強的聯(lián)動性，一旦央行加息勢必會增加貨幣上漲的動力，進一步增加人民幣升值壓力。在貨幣政策上，央行會慎用加息工具，短期暫不會加息。央行專家稱短期內不加息經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務

近年來，食品安全事故頻發(fā)，福壽螺引發(fā)管圓線蟲病、紅心鴨蛋含致癌物質蘇丹紅、多寶魚藥物殘留超標、上海星巴克售過期蘋果汁、五糧液幸運星糖精超標、三鹿三聚氰胺事件等，引發(fā)了社會對農產品質量安全的普遍關注。

2009年的中央一號文件提出，關注食品安全問題，并于2009年2月28日通過《中華人民共和國食品安全法》。對食品質量安全給予嚴格監(jiān)管。

2010年3月10日，國土資源部出臺《關于加強房地產用地供應和監(jiān)管有關問題的通知》提出了19條調控房地產政策，掀起了房地產用地的整治風暴。

這個整治房地產用地的專項文件，對地方政府建設保障性住房增加了硬性規(guī)定，同時將對開發(fā)商拿地形成一定制約。

經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務

2010年以來，西南地區(qū)持續(xù)干旱，云南、廣西、貴州、四川、重慶五個省區(qū)市旱情不斷加重，成為重災區(qū)。中央財政撥付特大抗旱補助資金和農業(yè)生產救災資金4億元，全力抗旱。經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務一方面，政府宣傳馬克思主義科學理論，引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質；另一方面，政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，努力提高國家文化軟實力。內容

組織社會主義文化建設的職能（文化職能）弘揚和培育民族精神

文化職能我們這個民族在歷史上災難太深重了，這就培育了他

憂患的意識、生存意志和追求和平與發(fā)展的愿望。我們這個國家太大，問題太多、太復雜，這就要求我們這個民族

不畏艱險、百折不撓、堅定信心、永遠奮斗！

2009年7月22日溫家寶主持召開國務院常務會議討論并原則通過《文化產業(yè)振興規(guī)劃》。文化產業(yè)是市場經濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體。在當前應對國際金融危機的新形勢下，加快振興文化產業(yè)，對于滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求，擴大內需特別是居民消費，推動經濟結構調整，具有重要意義。

《文化產業(yè)振興規(guī)劃》

文化職能科教文衛(wèi)體

文化職能中國2010年上海世博會（2010、5、1—10、31）

科教文衛(wèi)體

文化職能科教文衛(wèi)體

文化職能2010年北京市政府要建設、更新325處全民健身設施，組織北京市第三次市民體質監(jiān)測，開展全民健身月群眾體育系列活動。文化軟實力按照美國哈佛大學教授約瑟夫奈的觀點，一個國家的綜合國力，既包括由經濟、科技、軍事實力等表現(xiàn)出來的“硬實力”，也包括以文化、意識形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來的“軟實力”。一個國家的崛起，從根本上說，在于它的綜合國力的全面提升。所謂“軟實力”是指一國的文化、價值觀念、社會制度、發(fā)展模式的國際影響力與感召力。相對于具體的國民生產總值、科研成果及轉化率、國防力量等硬實力而言，哲學與社會科學也屬于國家“軟實力”范疇。

①加強設施建設：公共基礎設施、公共文化設施、公共衛(wèi)生設施②保障人民的基本生活：醫(yī)療、就業(yè)、分配公平、社會保障、計劃生育等③保護公共環(huán)境，防治污染內容

提供社會公共服務公共基礎設施

社會公共服務能源·道路建設12月26日京廣鐵路，武廣段高速鐵路正式開通，它的時速最高能達到350公里，是當今世界最快的高速鐵路，從此乘坐高鐵武昌到廣州只需要3小時，而此前要至少十個小時。

公共文化設施

社會公共服務公共衛(wèi)生設施

社會公共服務2009年，北京市級政府支持資金由每人70元增加到105元，區(qū)鎮(zhèn)兩級政府支持資金由110元增加到170元，村集體仍按每人每年5元標準。個人繳費按照每人每年40元標準繳納。今年門診報銷比例提高到2000元，住院報銷封頂金額達10萬元，可參合人員范圍進一步擴大。

新型農村合作醫(yī)療保障人民的基本生活

社會公共服務圖為醫(yī)務人員為各地農民工免費注射甲型H1N1流感疫苗。截止2010年2月24日，全國31個?。▍^(qū)、市）、新疆生產建設兵團累計簽收疫苗9645萬人份，累計完成接種7906萬人。保障人民的基本生活

社會公共服務低碳經濟

保護公共環(huán)境，防治污染中國為實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展做出不懈的努力。我們始終把應對氣候變化作為重要戰(zhàn)略任務。1990至2005年，單位國內生產總值二氧化碳排放強度下降46％。在此基礎上，又提出，到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％。不能越位：不該管得去管。不能錯位：該管、不該管都管，什么也沒管好。不能缺位：該管的不管。應該到位：管好自己應該管的。辨析：有人說：管得越多越是好政府？

政府不是萬能的，有些事情政府辦不了，有些也不應該由政府來辦，政府可以提供教育服務，但是政府不能代替學校辦學，不能幫我們找一份理想的工作。政府是一個有限的政府，而非全能政府。政府只有履行好自己的職能，把該管的事情管好，造福于人民。建設有限政府，服務型政府

建設服務型政府的目的——進一步提高政府為經濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。溫家寶總理在政府工作報告中提出，努力建設人民滿意的服務型政府，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。

中央政府門戶網站國務院會議等更加公開透明

“與百姓關注的問題同行，與社會熱點問題同在”

“24小時不下班的政府”

①四種職能歸納為②關于我國政府職能的劃分，具有相對的性質，其中有些職能存在交叉的關系。③某些社會政治現(xiàn)象所體現(xiàn)的政府職能，可能是一項也可能是多項。④履行職能的主體是國家行政機關（政府）“管理和服務”關于國家職能需要注意的幾個問題登記戶口紅綠燈辦企業(yè)登記注冊社會生活接受政府的管理在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用…

使用的人民幣是政府通過央行發(fā)行的

享有優(yōu)美的環(huán)境、快捷的交通離不開政府的服務享受政府提供的服務讀書的學校大多是政府辦的

如果你在生活中遇到下列問題，知道找哪解決嗎？（教材P38）

便民利民的政府

感受政府的作用2.公民意識和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)了解我們的政府相信我們的政府支持我們的政府尋求政府的幫助監(jiān)督政府的行為公民正確處理與政府的關系？公民政府性質基本職能政治職能經濟職能文化職能社會公共服務職能管理和服務相信、支持、監(jiān)督小結某夜，北京京廣中心附近道路塌陷，許多人次日一早收到市政府發(fā)來的短信，提醒市民繞道而行；春節(jié)前，很多市民收到了市政府的拜年短信，叮囑燃放煙花爆竹要遵守規(guī)定，注意安全；清明前，市政府又通過媒體提醒掃墓市民注意行車路線、防火和安全。如果要將上述事件寫成新聞報道，你認為最合適的標題是A．轉變職能，政府性質逐漸改變B．以人為本，政府服務更加完善C．重視安全，政府職能日益多樣D．執(zhí)政為民，政府權力不斷擴大B下列選項中屬于政府現(xiàn)階段解決民生問題的舉措是①在農村免除義務教育階段學雜費②對藥價“限高”③興建經濟適用房和建立廉租房制度④推廣商業(yè)保險A．①②③B．①②④C．①③④ D．②③④A2008年雪災發(fā)生后，我國政府緊急調撥賑災物資，撥發(fā)專項資金，疏導交通堵塞，修復倒塌設施，支持災后重建。這些事實直接表明了我國政府在履行①擴大和完善人民民主的職能②組織社會主義經濟建設的職能③組織社會主義文化建設的職能④提供社會公共服務的職能A．①②B．①③C．②④D．③④C時間會議總數會議主要內容及次數2002年20次研究招商引資問題研究社會治安管理問題研究提供就業(yè)信息和改善就業(yè)環(huán)境問題集體學習14