政治生活單元3

1、人民當家作主的制度保障（1）國家制度(國體和政體)（2）人民代表大會制度（3）多黨合作和政治協(xié)商制度（4）民族區(qū)域自治制度（5）基層民主制度第三單元發(fā)展社會主義民主政治國體決定政體我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主，決定我國實行人民代表大會制度人民代表大會性質國家權力機關體系全國人民代表大會和地方各級人民代表大會一起構成了我國國家權力機關的完整體系職權立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權注意：1、要把人民代表大會、全國人民代表大會、地方各級人民代表大會區(qū)別開來2、人大四個“權利”的區(qū)分關鍵是看內容1、人大代表的法律地位：人大代表是國家權力機關的組成人員2、人民代表的職責（人大代表的權利和義務）

?權利——人大代表享有審議權、表決權、提案權、質詢權。?義務——A、保守國家機密；B、模范地遵守憲法和法律;C、密切聯(lián)系群眾，經常聽取和反映人民的意見和要求；D、接受選民或原選舉單位的監(jiān)督。

二、人大代表3、人大代表的產生和任期人大代表產生的方式有兩種:A、縣級（不包括縣）以上的人民代表大會的代表由下一級人民代表大會選出;（間接選舉產生）B、縣級（包括縣）以下的人民代表大會的代表由選民直接選舉產生；C、全國各級人民代表大會的代表每屆任期五年。人大代表與人民的關系：

人大代表由人民選舉產生，代表人民在國家權力機關行使管理國家的權力；為人民服務，對人民負責，受人民監(jiān)督。2．(2012·廣東文綜)下表為某人大代表2011年工作總結部分內容根據其內容，可以看出(

)A．人大代表有依法行政的義務B．人大代表有權監(jiān)督政府的工作C．該代表有權提出意見并直接處理問題D．該代表行使了提案權、審議權、問責權2011年聯(lián)名向縣人大提交“加快我縣生態(tài)農業(yè)發(fā)展的思路”議案聯(lián)名對縣政府財政預算中的采購項目提出質疑并要求答復對縣農業(yè)局“農機支農”工作提出意見和建議【解析】本題的題眼是人大代表的職權，材料中人大代表向人大提議案，行使了提案權；人大代表對縣政府財政預算中的采購項目提出質疑并要求答復行使了質詢權，也是人大代表監(jiān)督政府工作的表現(xiàn)，B項符合題意；人大代表不是國家工作人員，沒有依法行政的權利和義務，A項表述錯誤；人大代表有審議權、表決權、提案權、質詢權，沒有問責權，更不能直接處理問題，故C、D兩項說法錯誤。【答案】

B3．(2012·江蘇單科)目前，我國的立法重點由制定新法轉到修訂舊法、抓緊配套方面。2012年國務院計劃完成“商標法修訂草案”等33項法律的起草、修訂，并提請全國人大及其常委會審議。這表明(

)A．國務院行使構建法律體系的職能B．全國人大可以委托國務院行使立法權C．國務院可以對所有法律進行修改D．立法權由全國人大及其常委會行使【解析】審題時快速找到“國務院”“起草”“修訂”“全國人大及其常委會審議”等有效的“題眼”信息是解答本題的關鍵。國務院起草和修訂的法律最終要由全國人大及其常委會審議體現(xiàn)了全國人大及其常委會行使立法權，D項正確；A項錯誤，全國人大及其常委會行使立法權，構建法律體系是全國人大及其常委會的職能；B項錯誤，國務院沒有立法權；C項說法錯誤，國務院不可能對“所有”法律進行修改?！敬鸢浮?/p>

D

沈陽市第十五屆人大代表選舉時間及名額確定【背景材料】

2012年8月29日，沈陽市第十四屆人民代表大會常務委員會第四十次會議舉行。會議通過了關于沈陽市第十五屆人民代表大會代表選舉時間及各選舉單位代表名額的決定。根據憲法和地方組織法的有關規(guī)定，沈陽市第十四屆人民代表大會任期將于2013年初屆滿。為做好召開沈陽市第十五屆人民代表大會第一次會議的籌備工作，全市各選舉單位在2012年12月10日前選出沈陽市第十五屆人民代表大會代表。同時會議要求廣大公民以高度的責任感，積極參與代表的選舉。1．公民應積極參加人大代表選舉的依據。2．假如你是沈陽市選民，你將如何行使好自己的選舉權？3．假如你當選為人大代表，你將如何履行代表職責？【命題角度】1．公民應積極參加人大代表選舉的依據?！敬鸢浮竣傥覈侨嗣衩裰鲗Ｕ纳鐣髁x國家，國家的一切權力屬于人民。②我國公民享有廣泛的政治權利和自由，行使選舉權和被選舉權，是人民行使國家權力，管理國家事務的基礎。③人民代表大會制度是我國的政權組織形式和根本政治制度，從根本上保證了國家的一切權力屬于人民。④我國人民代表大會制度實行民主集中制原則，人大代表由人民選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督。2．假如你是沈陽市選民，你將如何行使好自己的選舉權？【答案】①不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權利。②堅持權利與義務相統(tǒng)一、個人利益與國家利益相結合的原則。自覺遵守《選舉法》等相關法律，樹立民主法制觀念，維護選舉秩序，進行有序參與。③在理性思考的基礎上審慎投票。把票投給那些政治素養(yǎng)、文化素質、健康條件、參政議政能力都比較好，能夠代表人民利益的候選人。3．假如你當選為人大代表，你將如何履行代表職責？【答案】①作為人大代表，應十分珍惜自己的權利，努力提高自身素質，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項職權，認真行使管理國家事務的權力。②模范遵守憲法和法律，協(xié)助憲法和法律的實施。③積極進行社會調研，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取和反映群眾的意見和要求。④努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。人大代表為什么要這樣完成一件事？（1）法律地位：國家權力機關的組成人員。（2）是行使權利的表現(xiàn)（審議權、提案權、質詢權、表決權）。（3）是履行義務的需要（遵守法律；保守機密；聯(lián)系群眾；接受監(jiān)督）。（4）體現(xiàn)與人民的關系：產生、負責、服務、監(jiān)督。人民代表大會制度含義人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統(tǒng)一管理國家和社會事務的政治制度P60地位我國的根本政治制度民主集中制的組織和活動原則體現(xiàn)：第一，從人民代表大會與人民的關系看，人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督；第二，從人民代表大會與其他國家機關的關系看，人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督；第三，從中央和地方國家機構的關系看，在中央統(tǒng)一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性P59-60基本內容國家的一切權力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則；等等P61優(yōu)越性保障了人民當家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設；保證了國家機關協(xié)調高效運轉；維護了國家統(tǒng)一和民族團結P611、在我國人民是間接行使國家權力而非直接行使。2、人大代表聯(lián)系群眾對人大代表來說是其應盡的義務，對公民來說是參與民主監(jiān)督的重要渠道。3、區(qū)分人大代表的權利（提案權、質詢權、審議權、表決權）和人民代表大會的職權（立法權、決定權、監(jiān)督權、任免權）。溫馨提示1．“最高國家權力機關”與“國家權力機關”。前者特指全國人民代表大會，后者則指人民代表大會，包括全國人大和地方各級人大。2．“國家權力機關”與“其他國家機關”。前者指人民代表大會，后者包括國家元首、行政機關、檢察機關、審判機關等。它們的關系是后者對前者負責，由前者產生，前者對后者進行監(jiān)督，注意只能是同一級別的，如某市政府、法院對市人大負責并受市人大監(jiān)督。3．“國家權力機關”與“立法機關”。前者指全國人大和地方各級人大，后者指全國人大及其常委會。全國人大既是我國的權力機關，又是我國的立法機關，而地方各級人大只是地方國家權力機關，不是立法機關。4．人民代表大會是我國的國家權力機關，人民代表大會制度是我國的政體，是我國的根本政治制度，實行民主集中制，顯示了我國社會主義民主政治的鮮明特點。地位執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心性質是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊宗旨全心全意為人民服務指導思想馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系(鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀)意義只有堅持黨的領導，才能始終堅持中國特色社會主義道路；才能維護國家的統(tǒng)一、民族的團結，為社會主義現(xiàn)代化建設創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境；才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標1.執(zhí)政方式(1)中國共產黨的三種執(zhí)政方式可以做以下簡單區(qū)分：科學執(zhí)政強調“遵循規(guī)律”；民主執(zhí)政強調“發(fā)揚民主”“為民執(zhí)政”；依法執(zhí)政強調“依法”，要“領導立法、帶頭守法、保證執(zhí)法”，且依法執(zhí)政是黨的基本的執(zhí)政方式，是科學、民主執(zhí)政的保證。2)三種執(zhí)政方式的關系①依法執(zhí)政是中國共產黨執(zhí)政的基本方式。②科學執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過依法執(zhí)政體現(xiàn)出來，又要靠依法執(zhí)政來保證實現(xiàn)。③依法執(zhí)政有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。(3)黨與全國人大的關系：全國人大必須在黨的領導下開展工作；黨要帶頭遵守、執(zhí)行全國人大通過的法律、決議。2．中國共產黨與人大的關系(1)人民代表大會必須堅持黨的領導，在黨的領導下開展工作。(2)黨集中人民意志形成的路線、方針、政策必須經法定程序即人大的批準才能上升為國家意志，實現(xiàn)對國家的領導。(3)各級黨組織和黨員必須在全國人大制定的憲法和法律范圍內活動。2．依法執(zhí)政和依法行政的關系依法執(zhí)政依法行政區(qū)別內涵堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執(zhí)法國家行政機關及工作人員嚴格依法行使權力、處理各種事務主體中國共產黨政府及其工作人員聯(lián)系都是依法治國的要求，黨的領導和行政機關的行政活動都必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內進行；在本質上是一致的，都是維護人民當家作主的地位；依法執(zhí)政是依法行政的政治保證，而依法行政是依法執(zhí)政的關鍵所謂政治領導，就是政治方向、政治原則、重大決策的領導，集中體現(xiàn)黨的路線、方針、政策的領導。（制定國家的大政方針，提出立法建議）所謂思想領導，就是理論觀點、思想方法以至精神狀態(tài)的領導。（進行思想宣傳）

所謂組織領導，就是通過黨的干部、黨的各級組織和廣大黨員，組織和帶領人民群眾為實現(xiàn)黨的任務和主張而奮斗，主要是對干部的選拔和作用。（推薦干部、發(fā)揮黨組織和黨員的作用）1．準確把握黨的領導方式與執(zhí)政方式的關系(1)二者相互區(qū)別，不能等同。黨的領導方式指的是政治領導、思想領導和組織領導；黨的執(zhí)政方式指的是科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。(2)二者緊密聯(lián)系、不可分割。黨的執(zhí)政方式構成了黨的領導方式中最主要、最重要的內容。2．執(zhí)政理念:以人為本、執(zhí)政為民為什么：怎么辦：黨堅持以人為本，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。4．(2012·深圳二測)90年來，中國共產黨帶領全國各族人民艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新，不僅使中國人民“站起來”，而且使中國人民“富起來”“強起來”。90年的發(fā)展歷程表明中國共產黨(

)①始終具有與時俱進的優(yōu)秀品質②切實履行組織社會主義經濟建設職能③始終代表最廣大人民的根本利益④始終堅持中國特色社會主義理論體系A．①②B．③④C．①③D．②④【解析】從題干中“開拓創(chuàng)新”“站起來”“富起來”“強起來”等信息可知，90年來中國共產黨領導人民取得的成就離不開其始終具有的與時俱進的優(yōu)秀品質，中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益，故①③正確。黨是領導核心，不具體履行組織經濟建設的政府職能，②錯誤。設問指向中國共產黨90年的發(fā)展歷程表明什么，中國特色社會主義理論體系形成和發(fā)展于改革開放以后，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，故④不選。【答案】

C

(2012·汕頭一測)治國有其規(guī)律和具體的辦法。建設文化強國是多數國家在經濟快速發(fā)展后的選擇。1996年日本頒布《21世紀文化立國方案》，1998年韓國提出“文化立國”戰(zhàn)略，2011年中共十七屆六中全會作出建設文化強國的決定。從中我們可以看出中國共產黨堅持(

)A．科學執(zhí)政 B．民主執(zhí)政C．依法執(zhí)政 D．依法治國【解析】“治國有其規(guī)律和具體的辦法”“建設文化強國是多數國家在經濟快速發(fā)展后的選擇”等表明中共十七屆六中全會作出建設文化強國的決定符合社會發(fā)展規(guī)律，是中國共產黨堅持科學執(zhí)政的具體體現(xiàn)，B、C、D不符合題意，故選A?！敬鸢浮?/p>

A(2012·天津文綜)“俯身接地氣，用心聽民意?！苯鼇碓趶V闊的華夏大地上，新一輪黨員干部下基層活動正在蓬勃展開。群眾反映干部們帶來了政策和資金，改善了干群關系；干部們體會到只有“接地氣”，才能“有人氣”。下基層活動的良好成效體現(xiàn)了我們黨(

)A．堅持政治領導的領導方式B．堅持民主集中制原則C．堅持依法執(zhí)政的執(zhí)政方式D．堅持密切聯(lián)系群眾的工作方法【解析】從材料可以找出關鍵詞“接地氣”實際上就是走進群眾，傾聽民意。題干大意是在描述“群眾”和“黨的干部”的關系，因此所選的答案里必須又包含“群眾”又包含“黨”，還要包含“群眾”和“黨“的關系，因此選擇D。【答案】

D【解題技法】

把握設問要求：(1)知識限定：政治生活的知識。(2)行為主體：中國共產黨。(3)設問角度：中國共產黨提出建設社會主義文化強國的依據，即政治生活的理論依據。提取關鍵信息：(1)設問信息：政治生活、中國共產黨、提出建設社會主義文化強國目標、依據。(2)材料信息：確定方針、科學發(fā)展、滿足人民需求、發(fā)展社會主義文化。調動相關知識：提出目標、確定方針——中國共產黨的領導地位；科學發(fā)展、滿足人民需求、人本主義——中國共產黨執(zhí)政方式、執(zhí)政理念，“三個代表”重要思想；發(fā)展社會主義文化——科學發(fā)展觀、“三個代表”重要思想?！疽?guī)范解答】

①中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，對國家和社會生活實行政治領導。中共十七屆六中全會為建設社會主義文化強國指明了方向。②中國共產黨堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政。全會強調，文化建設要以科學發(fā)展為主題、以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，這是科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的體現(xiàn)。③中國共產黨堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終把實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。文化強國的實質是建設以人本主義為核心的新文化，體現(xiàn)了這一點。④中國共產黨堅持“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀。全會確定的文化建設的主題、根本任務、出發(fā)點和落腳點，是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的體現(xiàn)?！敬痤}模板】“依據類”主觀題依據類主觀題主要是分析黨和政府解決某問題的措施的經濟生活、哲學、政治生活或文化生活的依據。其設問形式主要有兩種：(1)確定某知識范圍，要求分析說明材料某方面的理論依據。(2)未確定知識范圍，要求從不同角度分析材料內容的理論依據。對于確定某知識范圍的設問形式，解題應把握以下步驟：第一步：確定所要運用的觀點、原理(宏觀內容)。第二步：對確定的觀點、原理進行分解(微觀知識)。第三步：把分解的觀點、原理依據材料作出取舍，保留與材料有關的，舍去無關的。第四步：把保留下來的觀點、原理與相應材料進行有機聯(lián)結。按照“理論(觀點)＋材料中體現(xiàn)或符合(違背)這一理論(觀點)的做法或言論＋意義”的模式作答。對于未確定知識范圍的設問形式，則應從不同角度分析，選擇幾個主要的觀點，每一個觀點都按照上述第四步的模式作答。1.黨為什么要做某一件事？（1）性質（兩個先鋒隊和三個代表）和宗旨（全心全意為人民服務）等決定的；（2）黨的地位決定的（領導核心和執(zhí)政地位）；（3）黨的作用決定的（三個只有……才）；（4）黨的指導思想、執(zhí)政理念（以人為本、執(zhí)政為民）（5）黨貫徹落實科學發(fā)展觀的需要（6）是加強黨自身建設的需要。3．如何發(fā)揮黨的領導核心作用(1)加強執(zhí)政能力建設和先進性建設，建設學習型政黨，與時俱進，不斷推進理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，始終保持黨的先進性，不斷提高黨領導和駕馭經濟社會發(fā)展的能力和水平。(2)堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，深刻把握經濟社會發(fā)展規(guī)律和社會主義建設規(guī)律，廣納民言、廣集民智、廣聚民意，制定符合人民利益的路線、方針、政策，堅持依法治國，調動廣大人民的積極性和創(chuàng)造性。(3)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶領廣大人民為實現(xiàn)其目標而奮斗?！袊伯a黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度。1.我國的民主黨派

民革、民盟、民建、民進、農工黨、致公黨、九三學社、臺盟性質：

我國的民主黨派，作為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟，它們都是為社會主義服務的政治力量。地位：參政黨重點突破：四、我國的政黨制度2、我國政黨制度的內容（特點）（1）通力合作的友黨關系：中國共產黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和各民主黨派是親密友黨。注意：①共產黨和各民主黨派是執(zhí)政黨和參政黨的關系，不是執(zhí)政黨與在野黨的關系②民主黨派參政的目的，不是與共產黨爭奪領導權，而是與共產黨通力合作，共同致力于社會主義事業(yè)。（2）多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨的領導。注意：中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，各民主黨派在組織上依然具有獨立性。（3）多黨合作的基本方針：“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。（4）我國多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律注意：中國共產黨和民主黨派法律地位是平等的，政治地位是不平等的（5）我國多黨合作的重要機構：

中國人民政治協(xié)商會議。①人民政協(xié)的性質：是中國共產黨和民主黨派合作的組織形式，是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式②人民政協(xié)的兩大主題：

團結和民主。③人民政協(xié)的職能：

政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政政治協(xié)商，是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題，在決策前和決策執(zhí)行中進行的協(xié)商。政治協(xié)商已納入決策程序，成為黨和國家科學民族決策的重要環(huán)節(jié)。民主監(jiān)督，是對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行的監(jiān)督。參政議政，是對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論。通過調查報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。注意：人民政協(xié)。一方面，從性質和職能看，政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不是國家機構，不能履行國家職能；另一方面，從成員看，政協(xié)不僅僅由民主黨派組成，不能把政協(xié)等同于民主黨派或認為是民主黨派的機構；第三，政協(xié)委員是各界協(xié)商推舉產生的，不是選舉產生?！粽_理解中國共產黨和民主黨派的關系1、在政治上，中國共產黨和各民主黨派是領導和被領導的關系。中國共產黨是執(zhí)政黨，是領導我們國家政權的政黨。中國共產黨與各民主黨派之間是執(zhí)政黨與參政黨的關系，不存在輪流執(zhí)政的問題。2、在組織上，中國共產黨和各民主黨派是各自獨立，又相互平等、相互支持的關系，都以憲法和法律為根本活動準則。中國共產黨和各民主黨派都是相對獨立的政治組織，各自都有自己從中央到地方的組織系統(tǒng)。3、在法律上，中國共產黨和各民主黨派都同樣受到憲法的承認和保護，都在憲法規(guī)定的范圍內享有政治自由、組織獨立和法律上的平等地位，又必須以憲法和有關法律為準繩，進行民主協(xié)商，互相監(jiān)督。4、在事業(yè)上，中國共產黨和各民主黨派是通力合作、共同致力于中國特色社會主義事業(yè)的親密友黨。它們共同負有保衛(wèi)國家安全、維護社會安定團結的責任，它們是根本利益一致、事業(yè)上通力合作的親密友黨關系，根本不同于資產階級政黨之間的互相傾軋、你死我活的關系。3、適合國情，優(yōu)勢顯著（1）一國的政黨制度是國家性質和基本經濟制度決定的②

我國基本經濟制度決定不能實行西方多黨制①我國的國家性質決定不能實行西方多黨制中國不能實行西方多黨制２、我國政黨制度的優(yōu)越性（1）有利于發(fā)展社會主義民主政治（2）有利于發(fā)展社會主義經濟和文化（3）有利于構建社會主義和諧社會（4）有利于推動祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)中國共產黨、全國人大、人民政協(xié)的關系(1)中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，是我國的執(zhí)政黨。全國人大、人民政協(xié)、民主黨派都要接受中國共產黨的領導，但主要是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。(2)全國人大是我國的最高國家權力機關。中國共產黨為實現(xiàn)自己對國家的領導而制定的路線、方針、政策必須通過全國人大上升為國家意志后，才能在全社會范圍內貫徹執(zhí)行。(3)人民政協(xié)是我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構和組織形式，也是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。人民代表大會和人民政治協(xié)商會議一般同期召開，便于更好地發(fā)揮政協(xié)的職能，促進國家重大方針決策的科學化和民主化。深化整合：人大監(jiān)督與政協(xié)監(jiān)督在我國，人大是國家權力機關，其他國家機關由它產生，對它負責，受它監(jiān)督。而人民政協(xié)具有政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。這兩種監(jiān)督是有區(qū)別的。人大監(jiān)督政協(xié)監(jiān)督性質不同人大是運用國家權力進行監(jiān)督的，其監(jiān)督具有法律約束力人民政協(xié)不是國家機關，它是一種民主監(jiān)督，不具有法律約束力監(jiān)督的對象不同人大監(jiān)督的對象是國家行政機關、審判機關、檢察機關的工作，監(jiān)督憲法的實施政協(xié)監(jiān)督的主要內容有憲法、法律和法規(guī)的實施情況、中共與國家機關制定的重大方針政策的執(zhí)行情況、國家機關及其工作人員履行職責的情況監(jiān)督的方式不同人大是通過其他國家機關向其報告工作的方式進行監(jiān)督的政協(xié)監(jiān)督的基本方式是建議和批評監(jiān)督的結果不同人大的監(jiān)督既保證它集中統(tǒng)一行使國家權力，又保證了國家機關之間能夠明確責任、分工合作、協(xié)調一致地進行工作政協(xié)的民主監(jiān)督有利于協(xié)助國家機關改進工作，提高效率，克服官僚主義深化整合1.人民民主專政、人民代表大會制度、中國共產黨領導之間的關系（1）三者分別是我國的國體、政體和領導核心。（2）國體決定政體，政體反映國體。人民代表大會制度是由人民民主專政的國家性質決定的，并通過它實現(xiàn)人民民主專政的歷史任務。（3）我國工人階級對人民民主專政的領導是通過中國共產黨的領導來實現(xiàn)的。黨的主張和政策通過人大成為國家的法律和決定。黨的領導是鞏固、發(fā)展和完善人民民主專政、人民代表大會制度的根本保證。(2012·天津文綜)從太空眺望地球，這個藍色星球非常美麗。然而，地球的淡水資源卻十分有限，我國淡水資源尤為短缺。針對我國這一問題，56位在津全國政協(xié)委員聯(lián)名提出《關于懇請國家制定扶持海水淡化產業(yè)發(fā)展政策的提案》等多份提案。在政協(xié)委員推動下，2011年國家制定了《加快海水淡化產業(yè)發(fā)展的意見》和《“十二五”海水淡化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。政協(xié)委員這一做法屬于A．依照憲法和法律參加行使國家權力B．代表人民的意志和利益行使質詢權C．圍繞團結和民主兩大主題進行民主監(jiān)督D．參與國家政策、法規(guī)的制定【解析】審題時抓住“政協(xié)委員”“提案”“在政協(xié)委員推動下”“國家制定了”等有效“題眼”信息是解答本題的關鍵。題干說明政協(xié)委員參政議政，參政的基本點是參加國家政權，參與國家事務管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行，D項符合題意；政協(xié)不是國家機關，不能行使國家權力，人大代表依照憲法和法律規(guī)定參加行使國家權力，A項錯誤；人大代表代表人民的意志和利益行使質詢權，政協(xié)委員無質詢權，B項錯誤；題干材料反映的是政協(xié)履行參政議政職能，而非民主監(jiān)督職能，C項不符合題意?！敬鸢浮?/p>

D2.黨委、人大、政府、政協(xié)的作用、地位及其關系（1）中國共產黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心；人大是我國的國家權力機關；政府是我國權力機關的執(zhí)行機關,是國家行政機關；政協(xié)是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構,是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是具有中國特色社會主義民主的一種重要形式。（2）黨委在同級各種組織中發(fā)揮領導核心作用，其領導方式主要是政治領導、思想領導和組織領導，但黨委并不能取代人大、政府和政協(xié)的職能。人大是我國國家權力機關，對政府進行監(jiān)督，從而避免政府決策失誤；政府通過行使政府職能，貫徹執(zhí)行人大通過的法律或決議中有關行政工作的部分；政協(xié)行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能，有利于決策的科學化、民主化。深化整合1.我國的民族關系、處理民族關系的基本原則和民族政策民族關系新中國成立后，我國逐步形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系處理民族關系的基本原則堅持民族平等原則民族平等、民族團結、各民族共同繁榮三項原則是互相聯(lián)系、不可分割的。民族平等是實現(xiàn)民族團結的政治基礎；民族平等和民族團結是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件；各民族的共同繁榮特別是經濟發(fā)展，又是民族平等、民族團結的物質保證堅持民族團結原則堅持各民族共同繁榮原則在民族原則上要避免以下認識（1）各民族有優(yōu)劣之分。各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無優(yōu)劣之分。（2）民族平等就是指政治地位平等。民族平等不僅僅指政治地位的平等，也包括經濟、文化、社會方面的平等，不僅包括依法平等地享有權利，也包括依法平等地履行義務。（3）各民族共同繁榮就是指各民族經濟方面的繁榮。各民族共同繁榮不僅指各民族經濟方面的繁榮，也包括政治、文化方面的繁榮。民族政策(民族區(qū)域自治制度)地位是解決民族問題的基本政策，是我國一項基本政治制度含義是在國家的統(tǒng)一領導下，各少數民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級自治機關自治地方的人民代表大會和人民政府核心內容自治權是民族區(qū)域自治制度的核心內容優(yōu)越性有利于維護國家統(tǒng)一和安全；有利于保障少數民族人民當家作主的權利；有利于發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系；有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展2．關于宗教政策的幾個注意點政策內容注意點實行宗教信仰自由政策①實行宗教信仰自由政策并非鼓勵公民信教②我國實行宗教信仰自由政策的實質是使宗教信仰成為公民個人的自由選擇，成為個人的私事③國家保護正常的宗教活動，這里的“正?！保鋵嵕褪侵冈趹椃?、法律和政策所允許的范圍內進行的活動④宗教不能干預行政、教育、司法等⑤中國共產黨黨員不能信教依法加強對宗教事務的管理①依法管理宗教事務并不是要限制公民的宗教信仰自由，恰恰是為了保護公民的這項權利②不法分子利用宗教進行違法犯罪活動和境外勢力利用宗教進行滲透，這些情況的存在使得國家有必要對宗教事務進行依法管理③以宗教為幌子或者披著宗教的外衣進行的違法犯罪活動，都不是正常的宗教活動，對這些活動的管理不是侵犯公民的宗教信仰自由政策內容注意點堅持獨立自主自辦的原則①我國宗教采取自治、自傳、自養(yǎng)的方針，我國的宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配③我國宗教堅持獨立自主自辦的原則并不是要阻止宗教領域的對外交往③我國宗教界的對外交往，是我國對外交往的一部分積極引導宗教與社會主義社會相適應①積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是引導宗教與社會主義相適應②積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，也不是說宗教已不存在消極作用③即便是在社會主義條件下，宗教在本質上還是唯心主義，其性質并沒有因社會制度的變化而變化④在社會主義條件下，我們可以對宗教進行引導，限制其消極作用，發(fā)揮其積極作用問題一：運用政治生活有關知識，分析說明少數民族地區(qū)經濟社會建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展的原因。答案要點：1.堅持民族平等、團結和共同繁榮的基本原則是實現(xiàn)各民族大團結和維護社會穩(wěn)定的有利保障。2.建立和完善民族區(qū)域自治這一基本制度，進一步鞏固各發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義新