事故處置環(huán)節(jié)的風(fēng)險點ABC

二、重特大突發(fā)事件應(yīng)急處置主要環(huán)節(jié)與風(fēng)險突發(fā)事件應(yīng)急處置主要環(huán)節(jié)與風(fēng)險接警響應(yīng)處置隱患排查突發(fā)事故處置主要環(huán)節(jié)圖

先期交通管制指令傳遞趕赴事故現(xiàn)場了解現(xiàn)場情況通知屬地政府與相關(guān)部門接警了解事故、?；窢顟B(tài)與現(xiàn)場警戒區(qū)域劃定應(yīng)急車道保暢交通管制維持疏散公眾重特大事故應(yīng)急環(huán)節(jié)中的風(fēng)險——接警110接處警工作規(guī)則（第四十八條）接警報警服務(wù)臺工作人員必須具備較強的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，身體健康，熟悉公安工作基本法律法規(guī)和公安業(yè)務(wù)常識，有較強的分析判斷、綜合歸納和指揮協(xié)調(diào)能力，熟悉處警區(qū)域自然情況和警力分布情況，熟悉各類案（事）件的處置工作預(yù)案，能夠熟練操作報警服務(wù)臺相關(guān)設(shè)備。案例2013年4月18日08時06分，我大隊值班室接到黃石市消防支隊轉(zhuǎn)警稱：大廣南高速公路陽新到黃石方向的一個隧道口有一輛大貨車起火，事故地點不詳。08時09分大隊值班室再次接到大冶消防的轉(zhuǎn)警稱：大廣南高速公路往黃石方向有一輛罐車起火，事故地點不詳。值班民警通過消防部門提供的聯(lián)系方式與報警人取得聯(lián)系，報警人仍不能講明事故地點，對車輛所載貨物也不清楚。

重特大事故應(yīng)急環(huán)節(jié)中的風(fēng)險—先期交通管制指令傳遞公路巡邏民警隊警務(wù)工作規(guī)范第十條遇有自然災(zāi)害、惡劣天氣或者交通事故等情形，嚴重影響交通安全的，公路巡邏民警隊可以按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和工作預(yù)案，實施交通管制。第二十八條實施交通管制措施可能影響周邊道路交通的，高速公路交警大（中）隊應(yīng)當(dāng)及時向上級或者指揮中心報告，通報相鄰公安機關(guān)交通管理部門和高速公路經(jīng)營管理單位，并組織疏導(dǎo)、分流。高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定第三十九條本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或相鄰?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高速公路實施交通應(yīng)急管理，需采取交通管制措施影響本省（自治區(qū)、直轄市）道路交通，應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式通過本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時公布信息。同時，協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)營管理單位在高速公路沿線電子顯示屏滾動播放交通管制措施。

重特大事故應(yīng)急環(huán)節(jié)中的風(fēng)險—先期交通管制指令傳遞湖北省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強高速公路交通應(yīng)急管理工作的通知高速公路交通安全管理機構(gòu)要切實加強路面的巡邏管控，依法查處各種交通違法行為，妥善處理各種交通事故，一旦發(fā)生交通堵塞等高速公路突發(fā)事件，必須在第一時間向當(dāng)?shù)乜h級人民政府報告，并及時采取相應(yīng)級別的交通管制措施，維護好現(xiàn)場秩序，嚴防次生事故，控制事態(tài)影響。

重特大事故應(yīng)急先期交通管制指令傳遞案例比較案例：2013年6月13日下午1時20分，G2滬寧高速公路上海往南京方向1107公里處，一輛重型半掛槽罐車發(fā)生爆胎事故，車上裝載了20噸左右危化品“雙環(huán)戊二烯”（輕微泄露）。當(dāng)記者趕赴到現(xiàn)場時，事故導(dǎo)致上海往南京方向大量車輛積壓，達到9公里長，還有車輛陸續(xù)加入到車隊中。案例：2013年4月18日，大廣南高速公路廣大向2540KM處一輛運輸有毒化學(xué)品的車輛發(fā)生自燃，下陸大隊接警后，接警后，大隊立即啟動應(yīng)急處置工作預(yù)案，作出以下安排：1、大隊部民警除值班人員外，全部往廣州方向巡邏趕赴現(xiàn)場，二中隊民警往北京方向巡邏，趕赴現(xiàn)場；2、通知大廣南監(jiān)控中心關(guān)閉全線收費站，一中隊安排一組民警在大冶收費站往廣州方向?qū)嵤┻h端分流，二中隊安排一組民警在廣大向紫荊山隧道入口外封閉道路，并疏通救援通道；3、請求高警陽新大隊和江西高速交警四支隊三大隊對杭瑞高速及江西境內(nèi)駛?cè)氪髲V南高速公路的車輛實施交通管制；4、要求大廣南監(jiān)控中心查看轄區(qū)隧道附近的監(jiān)控器，注意發(fā)現(xiàn)事故車輛；5、通知轄區(qū)路政、施救、養(yǎng)護、120急救趕赴現(xiàn)場處置；6、將警情向支隊、總隊、黃石市政府、黃石市應(yīng)急辦報告。

案例：滬蓉高速江夏段惡劣天氣事故

2008年5月6日，凌晨1時30分左右，滬蓉高速江夏段首先起霧，省高管立即啟動惡劣天氣交通管制預(yù)案，備勤民警全部上路，增援警力加強巡邏。凌晨2時整，京珠高速部分路段也開始起霧，由于霧情加大，大隊實施交通管制，封閉了武漢南收費站。清晨4時50分，霧情繼續(xù)加大，其中京珠高速武漢西至蔡甸段能見度僅10米左右，由于高速公路已不具備通行條件，京珠、滬蓉高速公路周邊收費站全部關(guān)閉。早上5時許，一輛尚未駛離高速公路的河北籍貨車行經(jīng)京珠高速公路軍山段(北京向)165公里+500米時，因車輛爆胎突然側(cè)翻阻斷了行車道，隨后跟上的三輛車因避讓不及導(dǎo)致四車追尾，交通一度受阻，后方車輛通行困難。因能見度過低，在京珠高速167公里+200米、169公里+250米、171公里+100米處又先后發(fā)生了三起三車追尾交通事故。上午9時許，大霧逐漸散去，京珠、滬蓉高速各收費站口陸續(xù)開通，交通管制解除。重特大事故應(yīng)急環(huán)節(jié)中的風(fēng)險——趕赴現(xiàn)場公路巡邏民警隊警務(wù)工作規(guī)范第十九條公路巡邏民警隊接到報警或者出警指令后，應(yīng)當(dāng)及時命令就近公路巡邏民警趕赴現(xiàn)場。接到報警后，交通事故處理崗位民警白天應(yīng)當(dāng)在5分鐘內(nèi)出警，夜間應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)出警。交通事故處理工作規(guī)范第二十一條公安機關(guān)交通管理部門接到出警指令后，白天應(yīng)當(dāng)在5分鐘內(nèi)出警，夜間應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)出警。

重特大事故應(yīng)急流程中的風(fēng)險——通知地方政府與相關(guān)部門突發(fā)事件應(yīng)對法第五十六條受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，同時向所在地縣級人民政府報告；對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會安全事件，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報情況，并迅速派出負責(zé)人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。危險化學(xué)品管理條例第六條公安機關(guān)……，并負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理。第五十一條劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施，并向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。公安機關(guān)接到報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施。

重特大事故應(yīng)急主要環(huán)節(jié)中的風(fēng)險—通知地方政府與相關(guān)部門交通事故處理工作規(guī)范第十四條（四）有人員傷亡或者運載危險物品車輛發(fā)生交通事故的，應(yīng)當(dāng)同時通知急救、醫(yī)療、消防等有關(guān)部門趕赴交通事故現(xiàn)場；湖北省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強高速公路交通應(yīng)急管理工作的通知高速公路交通安全管理機構(gòu)要切實加強路面的巡邏管控，依法查處各種交通違法行為，妥善處理各種交通事故，一旦發(fā)生交通堵塞等高速公路突發(fā)事件，必須在第一時間向當(dāng)?shù)乜h級人民政府報告，并及時采取相應(yīng)級別的交通管制措施，維護好現(xiàn)場秩序，嚴防次生事故，控制事態(tài)影響。

案例：“3.29”京滬高速淮安段液氯泄漏特大事故2005年3月29日18時50分，牌號魯H-00099液氯槽罐車在車輛達不到危險化學(xué)品運輸車輛的性能要求，左前輪胎報廢的情況下，超載液氯25.44t。在京滬高速江蘇淮安段103Km處與一輛貨車迎面相撞，導(dǎo)致肇事車輛槽罐內(nèi)大量液氯泄漏。20時25分左右，偵檢小組查明泄漏源來自側(cè)翻的槽罐車，車上無人，確定泄漏物質(zhì)為氯氣，泄漏口為兩個比較規(guī)則的圓形孔洞，泄漏量很大（尚剩一半左右）。另一輛卡車運載的液化氣鋼瓶為空瓶，司機已死亡。情況查明后，指揮部采取了以下措施：①全體官兵必須穿防護服、佩戴空氣呼吸器，加強個人防護，確保自身安全；②立即疏散高速公路兩頭滯留的駕乘人員，并設(shè)立警戒線；③……；④安檢組對進入現(xiàn)場的官兵嚴格記錄，強調(diào)進出時間，檢查個人防護裝備；⑤組織搜救小組，迅速進入村莊進行疏散救人；⑥……；⑦立即將現(xiàn)場情況向市公安局、市政府和總隊報告。槽罐車中的液氯泄漏后彌漫了現(xiàn)場周圍的數(shù)個村莊，造成大約300多名村民氯氣中毒，部分受害者中毒較重，已有兩名中毒村民死亡。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣o急出動組織施救。

重特大事故應(yīng)急主要環(huán)節(jié)中的風(fēng)險—事件狀態(tài)信息收集?；非闆r了解戴好個人防護用品危化品車輛標識的初步識別查詢車輛信息非登記車輛尋找司乘人員個人采集相關(guān)信息

（眼睛觀察、異常氣味）

高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定第二十五條危險化學(xué)品運輸車輛交通事故交通應(yīng)急管理現(xiàn)場處置措施：（一）啟動高速公路交通應(yīng)急管理協(xié)作機制，及時向駕駛?cè)?、押運人員及其他有關(guān)人員了解運載的物品種類及可能導(dǎo)致的后果，迅速上報危險化學(xué)品種類、危害程度、是否泄漏、死傷人員及周邊河流、村莊受害等情況；重特大事故應(yīng)急流程中的風(fēng)險—人身自我防護

公路巡邏民警隊警務(wù)工作規(guī)范第三十四條遇涉及易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品的事故，應(yīng)當(dāng)立即向上級或者指揮中心報告，通知衛(wèi)生行政、交通運輸、環(huán)境保護、安全監(jiān)管以及公安消防等部門趕赴現(xiàn)場處置，實施封閉道路、疏散過往車輛、人員和控制現(xiàn)場等措施，禁止無關(guān)車輛、人員進入現(xiàn)場。在環(huán)境保護、安全監(jiān)管以及公安消防等部門消除險情后，公路巡邏民警方可進入現(xiàn)場。交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范第十六條

交通警察發(fā)現(xiàn)運載危險化學(xué)品車輛發(fā)生交通事故的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）立即向上級報告。（二）及時向駕駛?cè)?、押運人員及其他有關(guān)人員了解運載物品的情況和可能造成的危害程度，隨時向上級報告。（三）迅速封閉現(xiàn)場和道路交通，劃定警戒區(qū)域，嚴禁無關(guān)車輛、人員進入，確保緊急救援通道暢通。（四）協(xié)助有關(guān)部門做好現(xiàn)場施救工作。（五）遇有發(fā)生危險品泄漏的事故，在了解所載物品性質(zhì)前，交通警察不得進入警戒區(qū)域。重特大事故應(yīng)急流程中的風(fēng)險—人身自我防護湖北省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強高速公路交通應(yīng)急管理工作的通知高速公路交通安全管理機構(gòu)要切實加強路面的巡邏管控，依法查處各種交通違法行為，妥善處理各種交通事故，一旦發(fā)生交通堵塞等高速公路突發(fā)事件，必須在第一時間向當(dāng)?shù)乜h級人民政府報告，并及時采取相應(yīng)級別的交通管制措施，維護好現(xiàn)場秩序，嚴防次生事故，控制事態(tài)影響。

突發(fā)事件應(yīng)對法第五十六條……組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施……；做好自我防護也是防止危害擴大的必要措施重特大事故應(yīng)急主要環(huán)節(jié)中的風(fēng)險—人身自我防護

初始隔離區(qū)事故發(fā)生泄漏最初30分鐘內(nèi)的區(qū)域在該區(qū)域活動需要采取有效防護措施；非事故應(yīng)急救援人員不得在次區(qū)域內(nèi)活動嚴禁明火和吸煙防護區(qū)防護區(qū)是指事故點下風(fēng)向的一個區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)人們可能失去能力，不能采取保護措施和/或?qū)е聡乐鼗虿豢苫謴?fù)的健康影響案例：“8.14”京珠高速公路江夏段黑火藥車輛翻車事故2006年8月14日凌晨0：10分左右，一輛從湖南瀏陽開往山西大同的危險物品的運輸車輛，在京珠高速公路183KM處，由于后胎脫落，車輛側(cè)翻橫躺路上。司機受輕傷，另一司機和壓運員沒有受傷，受傷司機當(dāng)即被送往漢陽鐵路醫(yī)院搶救治。事故發(fā)生后，省高管支隊啟動危險化學(xué)品道路運輸事故處置預(yù)案，采取封鎖路段措施，大約1：30—2：00，封鎖京珠高速咸寧收費站和入口，接著封鎖京珠高速孝感收費站和入口。上午9時許，省政府副秘書長楊朝中、省安監(jiān)局副局長劉向東和省公安廳、省交警總隊領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場?，F(xiàn)場救援人員成立救援指揮小組，由武漢市政府副秘書長蔡華章任指揮長指揮救援。救援指揮小組的領(lǐng)導(dǎo)和專家經(jīng)過認真研究，一致同意采取第一套方案。所有搶險人員一律扔掉香煙、關(guān)閉打火機、關(guān)閉手機，并由消防車對現(xiàn)場噴水降低溫度。

案例：“7.25”京珠高速漯河段硫酸二甲酯車輛泄漏2007年7月25日8時，一輛運輸大貨車途徑京珠高速802公里漯河沙河橋上時，與前車發(fā)生追尾事故。同時，車上裝載的40桶劇毒化學(xué)危險品硫酸二甲酯發(fā)生大量泄漏。8時45分，高新區(qū)消防大隊趕到事故地點。經(jīng)偵察，肇事車輛駕駛室嚴重變形，2人已經(jīng)死亡、1人被困，車上運載的膠桶有10桶拋落地面，并有不同程度的液體泄漏。檢查車輛時，未發(fā)現(xiàn)有任何危險標志，膠桶上無所盛液體的任何說明。當(dāng)發(fā)現(xiàn)先期到達現(xiàn)場的高速交警和醫(yī)療人員不斷有人員咳嗽時，指揮員憑直覺立即意識到液體可能存在危險性，不容多想，當(dāng)即命令現(xiàn)場的交警、醫(yī)護等人員撤離到100米以外，并組織人員佩帶空氣呼吸器攜帶液壓破拆工具實施救人，8分鐘后被卡人員被成功救出。

案例：漢宜高速枝江段“5.18”硫酸二甲酯泄漏事故5月18凌晨3時40分，渝B12060大貨車從武漢前往宜昌，當(dāng)行駛至枝江段245km＋460m處時，突遇團霧，于是減速靠右慢行，被隨后同向行駛的贛A18571大客車、鄂A55853大貨車尾隨相撞。6分鐘后，相繼又有同向行駛的鄂A55652、鄂A85868、豫S31812、鄂Q11929四輛大貨車和一輛鄂SW0371罐車與前方3臺車相撞，造成8輛車連環(huán)相撞的特大交通事故。事故造成4名司乘人員當(dāng)場死亡，其中罐車前端左側(cè)焊縫（與駕駛室相鄰）破裂，罐內(nèi)液體大量泄漏。4時05分，枝江市消防大隊接到枝江市公安局110指揮中心的調(diào)度指令，大隊長張勝華、副中隊長李和清帶領(lǐng)中隊1輛泡沫車、1輛重型水罐車、1輛指揮車和14名官兵火速前往救援。4時32分，宜昌市消防支隊119指揮中心接到事故情況報告后，支隊指揮員立即趕赴現(xiàn)場，同時調(diào)集特勤中隊1輛搶險救援車、2輛重型水罐車和25名官兵，在中隊指揮員的帶領(lǐng)下趕赴現(xiàn)場增援。高管巡警組織人員在距離救援現(xiàn)場的雙向車道兩端各400m處分別設(shè)立了警戒指示燈，同時要高速公路管理處封鎖車道。

4時50分左右，就在陳平和戰(zhàn)友將7名被困群眾從事故車內(nèi)成功救出后，陳平只身返回消防車取特勤器材，這時一輛車牌號為渝AR0504的大客車因霧大、能見度低，車速過快，在突破交警設(shè)置的警戒線后，撞上停放在消防車左后側(cè)10米處的120急救車，急救車被撞翻后，隨著巨大的慣性直接向前方的消防車撞去，陳平不幸被急救車撞中，身子飛出六七米遠，頭盔滾落一旁，當(dāng)場便陷入重度昏迷狀態(tài)。8時05分，部分官兵流淚、眼膜充血等癥狀加劇，并出現(xiàn)咽喉刺痛、咳嗽的現(xiàn)象。支隊指揮員意識到險情的嚴重性，立即將癥狀較為明顯的大隊指揮員張勝華和2名戰(zhàn)士送往醫(yī)院進行救治。問題：1.缺乏自我防護意識2.道路警戒措施不當(dāng)3.救援車輛停車位置不當(dāng)4.安全防護措施不力5.聯(lián)動機制不健全

事故現(xiàn)場平面圖

硫酸二甲酯撤離的距離國家安監(jiān)總局的《?；贩雷o速查手冊》硫酸二甲酯泄漏：污染范圍不明的情況下，初始隔離至少300m，下風(fēng)向疏散至少1000m。然后進行氣體濃度檢測，根據(jù)有害蒸氣的實際濃度調(diào)整隔離、疏散距離

UN號

中文名稱小量泄露大量泄露初始隔離距離/m下風(fēng)向防護距離/km初始隔離距離/m下風(fēng)向防護距離/km白天夜晚白天夜晚1595硫酸二甲酯300.10.2600.50.7北美應(yīng)急響應(yīng)手冊ERG2008氣體、液體與水體泄露應(yīng)急區(qū)域確定的原則氣體劇毒或強腐蝕性或強刺激性的氣體污染范圍不明的情況下，初始隔離至少500m，下風(fēng)向疏散至少1500m。然后進行氣體濃度檢測，根據(jù)有害氣體的實際濃度，調(diào)整隔離、疏散距離。有毒或具腐蝕性或具刺激性的氣體污染范圍不明的情況下，初始隔離至少200m，下風(fēng)向疏散至少1000m。然后進行氣體濃度檢測，根據(jù)有害氣體的實際濃度，調(diào)整隔離、疏散距離。其他氣體污染范圍不明的情況下，初始隔離至少100m，下風(fēng)向疏散至少800m。然后進行氣體濃度檢測，根據(jù)有害氣體的實際濃度，調(diào)整隔離、疏散距離。

氣體、液體與水體泄露應(yīng)急區(qū)域確定的原則液體易揮發(fā)，蒸氣劇毒或有強腐蝕性或有強刺激性的液體污染范圍不明的情況下，初始隔離至少300m，下風(fēng)向疏散至少1000m。然后進行氣體濃度檢測，根據(jù)有害蒸氣或煙霧的實際濃度，調(diào)整隔離、疏散距離。蒸氣有毒或有腐蝕性或有刺激性的液體污染范圍不明的情況下，初始隔離至少100m，下風(fēng)向疏散至少500m。然后進行氣體濃度檢測，根據(jù)有害蒸氣或煙霧的實際濃度，調(diào)整隔離、疏散距離。其他液體污染范圍不明的情況下，初始隔離至少50m，下風(fēng)向疏散至少300m。然后進行氣體濃度檢測，根據(jù)有害蒸氣或煙霧的實際濃度，調(diào)整隔離、疏散距離。固體污染范圍不明的情況下，初始隔離至少25m，下風(fēng)向疏散至少100m。

氣體、液體與水體泄露應(yīng)急區(qū)域確定的原則水體泄漏

遇水反應(yīng)生成有毒氣體的液體、固體泄漏到水中，根據(jù)反應(yīng)的劇烈程度以及生成氣體的毒性、腐蝕性、刺激性確定初始隔離距離、下風(fēng)向疏散距離。與水劇烈反應(yīng)，放出劇毒、強腐蝕性、強刺激性氣體污染范圍不明的情況下，初始隔離至少300m，下風(fēng)向疏散至少1000m。然后進行氣體濃度檢測，根據(jù)有害氣體的實際濃度，調(diào)整隔離、疏散距離。與水緩慢反應(yīng)，放出有毒、腐蝕性、刺激性氣體污染范圍不明的情況下，初始隔離至少100m，下風(fēng)向疏散至少800m。然后進行氣體濃度檢測，根據(jù)有害氣體的實際濃度，調(diào)整隔離、疏散距離。

案例：京臺高速公路合徐段連環(huán)車禍2009年5月24日凌晨5點50分左右，京臺高速合徐段能見度不足10米，連續(xù)發(fā)生多起連環(huán)追尾交通事故。5點56分，接警的消防官兵迅速趕赴現(xiàn)場。清晨7點5分左右（另一方向車道），一輛滿載殺蟲劑的貨車與前面一輛小貨車發(fā)生追尾后，沖過消防官兵設(shè)置的警戒樁，撞上一輛警車，隨即又撞上?？吭谟覀?cè)緊急通道上的消防車，該貨車上運載的殺蟲劑頓時發(fā)生爆炸燃燒，導(dǎo)致8輛相互追尾的車輛發(fā)生燃燒，其中6輛車被完全燒毀。隨后，在相距此起事故1公里處又發(fā)生多車連環(huán)追尾，造成其中一輛滿載乘客的大客車內(nèi)2名乘客當(dāng)場死亡，數(shù)十名乘客受傷、被困，另外一輛大貨車在避險中處置不當(dāng)，沖出防護欄側(cè)翻在路邊的溝中，且有人員被困。

第一起追尾事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場及車輛周圍都設(shè)置了警戒線，但是隨后趕來的車輛還是接二連三的撞擊到一起，在相距5公里內(nèi)，先后發(fā)生多起連環(huán)追尾交通事故。共計造成7人死亡、10人受傷，近20輛車受損。在這起車禍前面，蕪湖至宣城高速公路發(fā)生連環(huán)車禍。據(jù)初步統(tǒng)計,該連環(huán)車禍目前已經(jīng)造成11人死亡,28人受傷。蕪湖市消防支隊余婧說:“由于大霧原因,蕪湖至宣城高速公路上能見度極差,幾乎不到一米?！彼嬖V記者,連環(huán)車禍不是在同一時刻發(fā)生,是在24日8時前的八九個小時內(nèi)連續(xù)發(fā)生的。

公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程(JTGH30-2004)

S——警告區(qū)（1000米）;Ls——上游過渡區(qū)（70-90）；H——緩沖區(qū)（50米）；Lx——（下游過渡區(qū)30米）；Z——終止區(qū)（30米）SLsHGLxZ中華人民共和國公安部關(guān)于加強低能見度氣象條件下高速公路交通管理的通告

氣體?；沸孤妒鹿蕮渚韧▌t1、防護1）根據(jù)爆炸燃燒液體的毒性及劃定的危險區(qū)域，確定相應(yīng)的防護等級，見表7-3；2）根據(jù)防護等級確定防護標準，見表7-4。2、詢情1）被困人員情況；2）容器儲量、燃燒時間、部位、形式、火熱范圍；3）周邊單位、居民、地形等情況；4）消防設(shè)施、工藝措施、到場人員處置意見。3、偵察1）搜尋被困人員；2）燃燒部位、形式、范圍、對毗鄰?fù){程度等；3）消防設(shè)施運行情況；4）生產(chǎn)裝置、控制系統(tǒng)、建（構(gòu)）筑物損壞程度；5）確定攻防路線、陣地；6）現(xiàn)場及周邊污染情況。

級別形式防化服防護服防護面具一級全身內(nèi)置式重型防化服全棉防靜電內(nèi)外衣正壓式空氣呼吸器或全防型濾毒罐二級全身封閉式防化服全棉防靜電內(nèi)外衣正壓式空氣呼吸器或全防型濾毒罐三級呼吸簡易防化服戰(zhàn)斗服簡易濾毒雄、面罩或口罩、毛巾等防護裝備

重度危險區(qū)中度危險區(qū)輕度危險區(qū)劇毒一級一級二級高毒一級一級二級中毒一級二級二級低毒二級三級三級微毒二級三級三級表7-4防護標準表表7-3防護等級劃分標準表6、控險1）冷卻燃燒罐（桶）及與其鄰近的容器，重點應(yīng)是受火勢威脅的一面；2）冷卻要均勻、不間斷；3）冷卻盡可能利用帶架水槍或自動搖擺水槍（炮）4）冷卻強度應(yīng)不小于0.2L/(s.m2)5）啟用噴淋、泡沫、蒸氣等固定或半固定消防設(shè)施；6）用干砂土、水泥粉、煤灰等圍堵或?qū)Я?，防止泄漏物向重要目標或危險源流散。4、警戒1）根據(jù)詢情、偵察情況確定警戒區(qū)域；2）對急救警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)施警戒標志，在安全區(qū)視情設(shè)立隔離帶；3）合理設(shè)置出人口，嚴格控制人員、車輛進出。5、救生1）組成救生小組，攜帶救生裝備迅速進人危險區(qū)域；2）采取正確的求助方式，將所有遇險人員移至安全區(qū)域；3）對救出人員進行登記、標識和現(xiàn)場急救；4）將傷情較重者送交醫(yī)療急救部門救治。

7、排險1）外圍滅火：向泄漏點、主火點進攻之前，應(yīng)將外圍火點徹底撲滅。①堵漏：據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，研究制定堵漏方案，并嚴格按照堵漏方案實施；所有堵漏行動必須采取防爆措施，確保安全；關(guān)閉前置閥門，切斷泄漏源；根據(jù)泄漏對象，對非溶于水且比水輕的易燃液體，可向罐內(nèi)適量注水，抬高液位，形成水墊層，緩解險情，配合堵漏；②輸轉(zhuǎn)：利用工藝措施導(dǎo)流或倒罐；轉(zhuǎn)移受火勢威脅的瓶（罐、桶）。③滅火滅火條件：周圍火點已徹底撲滅，火種等危險源已全部控制；堵漏準備就緒；著火罐（桶）已得到充分冷卻；兵力、裝備、滅火劑已準備就緒。滅火方法：①關(guān)閥斷料法關(guān)閉斷料，熄滅火源；②泡沫覆蓋法對燃燒罐（桶）和地面流淌火噴射泡沫覆蓋滅火；③砂土覆蓋法使用干砂土、水泥粉、煤灰、石墨等蓋滅火；④干粉抑制法視燃燒情況使用車載干粉炮、膠管干粉槍、推車或手提式干粉滅火器滅火；8、救護1）現(xiàn)場救護：①將中毒者迅速撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移到上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)；②有條件時應(yīng)立即進行呼吸道及全身防護，防止繼續(xù)吸人染毒；③對呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進行人工呼吸和心臟擠壓，采取心肺復(fù)蘇措施，并給予氧氣；④立即脫去被污染者的服裝；皮膚污染者，用流動清水或肥皂水徹底沖洗；眼睛污染者，用大量流動清水徹底沖洗。2）使用特效藥物治療；3）對癥治療；4）嚴重者送醫(yī)院觀察治療。

9、洗消1）在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站；2）洗消的對象：①輕度中毒的人員；②重度中毒人員在送醫(yī)院治療之前；③現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員；④消防和其他搶險人員以及群眾互救人員；⑤搶救及染毒器具。3）使用相應(yīng)的洗消藥劑；4）洗消污水的排放必須經(jīng)過環(huán)保部門的檢測，以防造成次生災(zāi)害。10、清理1）小量殘液，用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸’附，收集后做技術(shù)處理或視情倒至空曠地方掩埋；2）大量殘液，用防爆泵抽吸或使用無火花盛器收集，集中處理；3）在污染地面灑上中和或洗滌劑浸洗，然后用大量直流水清掃現(xiàn)場，特別是低洼、溝渠等處，確保不留殘液；4）清點人員、車輛及應(yīng)急裝備；5）撤除警戒，做好移交，安全撤離。11、警示1）進入現(xiàn)場必須正確選擇行車路線、停車位置、作戰(zhàn)陣地；2）嚴密監(jiān)視液體流淌情況，防止災(zāi)情擴大；3）撲滅流淌火災(zāi)時，泡沫覆蓋要充分到位，并防止回火或復(fù)燃；4）著火罐或裝置出現(xiàn)爆炸征兆時，參戰(zhàn)人員應(yīng)果斷撤離；5）注意風(fēng)向變換，適時調(diào)整部署；6）慎重發(fā)布災(zāi)情和相關(guān)新聞。

應(yīng)急處置的比較消防部門防護詢問偵查警戒救生控險排險救護消洗清理警示交警部門

（一）及時向駕駛?cè)恕⒀哼\人員及其他有關(guān)人員了解運載的物品種類及可能導(dǎo)致的后果，迅速上報危險化學(xué)品種類、危害程度、是否泄漏、死傷人員及周邊河流、村莊受害等情況；（詢、報）（二）劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，清理、疏散無關(guān)車輛、人員，安排事故未受傷人員至現(xiàn)場上風(fēng)口地帶；在醫(yī)療急救機構(gòu)人員到達現(xiàn)場之前，組織搶救受傷人員?？刂?、保護肇事者和當(dāng)事人，防止逃逸和其他意外的發(fā)生；（警、救）（三）確保應(yīng)急車道暢通，引導(dǎo)醫(yī)療、救援等車輛、人員順利出入事故現(xiàn)場，做好輔助性工作；救護車輛不足時，啟用警車或征用過往車輛協(xié)助運送傷員到醫(yī)療急救機構(gòu)；（保通、援）（四）嚴禁在事故現(xiàn)場吸煙、撥打手機或使用明火等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為。經(jīng)環(huán)境保護、安全監(jiān)管等部門及公安消防機構(gòu)監(jiān)測可能發(fā)生重大險情的，要立即將現(xiàn)場警力和人員撤至安全區(qū)域；（五）解救因車輛撞擊、側(cè)翻、失火、落水、墜落而被困的人員，排除可能存在的隱患和險情，防止發(fā)生次生交通事故。

重特大事故應(yīng)急流程中的風(fēng)險—實時報告事故狀態(tài)信息高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定第三十五條信息上報的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事件發(fā)生時間、地點、原因、目前道路交通狀況、事件造成損失及危害、判定的響應(yīng)級別、已經(jīng)采取的措施、工作建議以及預(yù)計恢復(fù)交通的時間等情況，完整填寫《高速公路交通應(yīng)急管理信息上報表》。第三十六條信息上報可通過電話、傳真、公安信息網(wǎng)傳輸?shù)确绞?，緊急情況下，應(yīng)當(dāng)立即通過電話上報，遇有暫時無法查清的情況，待查清后續(xù)報。第二十八條公安機關(guān)接報應(yīng)急情況后，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（二）按照本規(guī)定要求及時上報有關(guān)信息；第四十條

應(yīng)急處置完畢，應(yīng)當(dāng)迅速取消交通應(yīng)急管理等措施，盡快恢復(fù)交通，待道路交通暢通后撤離現(xiàn)場，并及時向社會發(fā)布取消交通應(yīng)急管理措施和恢復(fù)交通的信息危險化學(xué)品安全管理條例第七十四條危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息。

案例：“7.23”甬溫線動車脫軌事故信息發(fā)布事故調(diào)查報告結(jié)論：上海鐵路局有關(guān)負責(zé)人在事故搶險救援中指揮不妥當(dāng)、處置不周全，在社會上造成不良影響。

重特大事故應(yīng)急流程中的風(fēng)險—組織施救突發(fā)事件應(yīng)對法第五十六條……組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施……；交通事故處理工作規(guī)范第二十七條

交通警察到達現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)有受傷人員的，應(yīng)當(dāng)立即組織施救。急救、醫(yī)療人員到達現(xiàn)場的，交通警察應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助急救、醫(yī)療人員搶救受傷人員。

高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定第二十五條危險化學(xué)品運輸車輛交通事故交通應(yīng)急管理現(xiàn)場處置措施：（二）劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，清理、疏散無關(guān)車輛、人員，安排事故未受傷人員至現(xiàn)場上風(fēng)口地帶；在醫(yī)療急救機構(gòu)人員到達現(xiàn)場之前，組織搶救受傷人員。控制、保護肇事者和當(dāng)事人，防止逃逸和其他意外的發(fā)生；……；

重特大事故應(yīng)急流程中的風(fēng)險—組織施救中華人民共和國安全生產(chǎn)法第七十二條有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。什么叫做組織施救？組織：安排、整頓使成系統(tǒng)（辭源）組織行為包括：通知醫(yī)療、獲取有效知識、準備急救包、……!

重特大事故應(yīng)急流程中的風(fēng)險—警戒區(qū)域劃定

公路巡邏民警隊警務(wù)工作規(guī)范第十條遇有自然災(zāi)害、惡劣天氣或者交通事故等情形，嚴重影響交通安全的，公路巡邏民警隊可以按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和工作預(yù)案，實施交通管制。實施交通管制，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)置警示標志、指示標志等，做好交通指揮疏導(dǎo)工作。交通事故處理工作規(guī)范第二十九條

交通警察應(yīng)當(dāng)指揮現(xiàn)場勘查車、指揮車等車輛依次停放在警戒線內(nèi)的來車方向，并引導(dǎo)急救車、消防車停放在事故車輛附近便于施救的位置，并告知現(xiàn)場勘查車、指揮車、急救車、消防車開啟警燈，夜間還應(yīng)當(dāng)開啟危險報警閃光燈和示廓燈。高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定第二十五條（二）劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，清理、疏散無關(guān)車輛、人員，安排事故未受傷人員至現(xiàn)場上風(fēng)口地帶；在醫(yī)療急救機構(gòu)人員到達現(xiàn)場之前，組織搶救受傷人員?？刂?、保護肇事者和當(dāng)事人，防止逃逸和其他意外的發(fā)生；重特大事故應(yīng)急主要環(huán)節(jié)中的風(fēng)險—警戒區(qū)域距離

高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定第二十四條（二）劃定警戒區(qū)，并在警戒區(qū)外按照“遠疏近密”的要求，從距來車方向五百米以外開始設(shè)置警告標志。白天要指定交通警察負責(zé)警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見度低于五百米時，需從距來車方向一千米以外開始設(shè)置警告標志，并停放警車，打開警燈或電子顯示屏示警交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范第十條交通警察在霧天、雨天、雪天等能見度低和道路通行條件惡劣的條件下設(shè)點執(zhí)勤，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（三）需要在高速公路上設(shè)點執(zhí)勤的，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)勤點設(shè)在出入口、收費站和服務(wù)區(qū)；因特殊情況需要在路段設(shè)置執(zhí)勤點的，應(yīng)當(dāng)在距執(zhí)勤點2KM、1KM、500M、200M、150M、100M、50M處連續(xù)擺放發(fā)光或者反光的警告標志、警示燈、減速提示標牌、反光錐筒，并確定專人負責(zé)安全警戒。華中科技大學(xué)公共安全預(yù)警與應(yīng)急研究中心

重特大事故應(yīng)急主要環(huán)節(jié)中的風(fēng)險—現(xiàn)場標志桶的擺放重特大事故應(yīng)急主要環(huán)節(jié)中的風(fēng)險—現(xiàn)場標志桶的擺放湖北省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強高速公路交通應(yīng)急管理工作的通知鄂政辦發(fā)〔2010〕97號高速公路交通安全管理機構(gòu)要切實加強路面的巡邏管控，依法查處各種交通違法行為，妥善處理各種交通事故，一旦發(fā)生交通堵塞等高速公路突發(fā)事件，必須在第一時間向當(dāng)?shù)乜h級人民政府報告，并及時采取相應(yīng)級別的交通管制措施，維護好現(xiàn)場秩序，嚴防次生事故，控制事態(tài)影響。高速公路經(jīng)營管理部門要嚴格按照國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)定和規(guī)范，加強對高速公路路基、路面、橋梁、隧道的監(jiān)測和養(yǎng)護，完善公路標志標線等交通安全和服務(wù)設(shè)施，一旦遇雨、霧、冰、雪等惡劣天氣或其他自然災(zāi)害，發(fā)生影響高速公路交通安全暢通的突發(fā)事件，要及時采取在現(xiàn)場設(shè)置警告、警示標志，利用電子顯示屏等可變情報信息板進行提示，并組織養(yǎng)護、清障隊伍做好清障保暢工作，盡快恢復(fù)交通。

重特大事故應(yīng)急主要環(huán)節(jié)中的風(fēng)險—疏散、撤離與安置危險化學(xué)品保護條例第七十二條發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，按照本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實施救援，不得拖延、推諉。

有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要的應(yīng)急處置措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大：

（一）立即組織營救和救治受害人員，疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

突發(fā)事件應(yīng)對法第五十六條受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，同時向所在地縣級人民政府報告；

疏散對象包括哪些？重特大事故應(yīng)急主要環(huán)節(jié)中的風(fēng)險—組織間的合作湖北省高速公路管理條例第三十九條車輛在高速公路上發(fā)生交通事故時，省公安機關(guān)高速公路交通安全管理機構(gòu)、省高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場，組織搶救傷者和保護財產(chǎn)。省公安機關(guān)高速公路交通安全管理機構(gòu)負責(zé)調(diào)查事故現(xiàn)場，處理交通事故，維持事故