【垃圾分類】小區(qū)生活垃圾分類項目概念方案

XX小區(qū)生活垃圾分類項目方案目錄TOC\o"1-3"\h\u目錄 i第一章 總論 11.1項目概況 11.2指導(dǎo)思想 11.3實施依據(jù)（依據(jù)具體項目增加當(dāng)?shù)胤较嚓P(guān)法律法規(guī)） 31.4項目實施原則（具體項目適當(dāng)做修改） 41.5項目創(chuàng)新點 5第二章 項目背景和內(nèi)容 72.1國內(nèi)生活垃圾分類現(xiàn)狀 72.2XX城市生活垃圾分類現(xiàn)狀（具體項目具體描述，可以圖文結(jié)合） 72.3小區(qū)概況 82.4生活垃圾分類的必要性 82.5項目內(nèi)容（具體項目內(nèi)容需描述清楚） 9第三章 生活垃圾分類實施方案 103.1生活垃圾分類方法 103.1.1生活垃圾分類制度 103.1.2生活垃圾分類方法 113.1.3生活垃圾分類階段性實施目標(biāo) 123.2生活垃圾分類實施方案 123.2.1生活垃圾分類收集流程（此模板采用智能回收箱，具體項目因依據(jù)實際進行相關(guān)內(nèi)容編寫） 123.2.2分類設(shè)備及標(biāo)識 153.2.3分類設(shè)備設(shè)施配置原則 19第四章 運營管理 214.1生活垃圾分類運營和管理模式 214.1.1生活垃圾分類收集管理工作機制（具體哪些類型垃圾由我司負責(zé)清運，事先應(yīng)明確，以下內(nèi)容需依據(jù)具體項目修改） 214.1.2生活垃圾分類設(shè)備保潔與維護 214.1.3智能化運營管理平臺 224.1.4巡檢及溯源 244.1.5積分兌換 244.1.6其它保障措施 264.1.7考核體系 264.2組織架構(gòu)（依據(jù)具體項目設(shè)計組織架構(gòu)） 284.3勞動定員及崗位職責(zé)（依據(jù)項目增減崗位） 294.4項目管理創(chuàng)新之處 30第五章 生活垃圾分類推廣促進方案 315.1前期工作 315.1.1構(gòu)建項目實施責(zé)任體系 315.1.2召開項目座談會 315.1.3小區(qū)相關(guān)信息收集 315.1.4宣揚活動物資預(yù)備 325.2宣揚預(yù)熱 335.3宣揚活動類型 345.3.1入戶宣揚 345.3.2線上宣揚 345.3.3志愿者活動 355.3.4親子互動 365.3.5專場回收活動 365.3.6現(xiàn)場宣揚活動 36第六章 項目投資與收益 396.1項目社會效益 396.2項目環(huán)境效益 396.3項目投資構(gòu)成 406.4項目收入構(gòu)成 40第七章 結(jié)論 41總論項目概況（1）項目名稱：XX小區(qū)生活垃圾分類項目（2）項目托付方（甲方）：XX（3）項目實施方（乙方）：中國天楹股份有限公司（4）合作模式：PPP（5）服務(wù)范圍：XX小區(qū)，XX戶，總?cè)丝赬X萬（6）項目內(nèi)容：XX小區(qū)生活垃圾分類、收運及運營維護（具體項目自行修改）指導(dǎo)思想（1）垃圾“三化四分”政策2016年12月21日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平同志，主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議，研究“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項重大工程項目進展和解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題等工作，在會議上多次強調(diào)了垃圾“三化四分”（減量化、資源化、無害化，分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理）系統(tǒng)的普遍建立并要加快建立推行相應(yīng)的垃圾分類制度。2016年初中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），確定了“十三五”乃至將來一段時間中國城市進展的“時間表”和“路線圖”?！度舾梢庖姟诽岢鰳淞⒗侵匾Y源和礦產(chǎn)的觀念，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。到2020年，力爭將垃圾回收利用率提高到35％以上。強化城市保潔工作，加強垃圾處理設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾處理處置，大力解決垃圾圍城問題。推動垃圾收運處理企業(yè)化、市場化，促進垃圾清運體系與再生資源回收體系對接。這向全社會指明了舉措與方向，需要政府與民眾的相向而行、行政與法律手段多措并舉。（2）《生活垃圾分類實施方案》發(fā)布2017年3月30日國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》，該方案提到目標(biāo)是：到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上。并明確居民區(qū)的要求：城市人民政府可結(jié)合實際制定居民生活垃圾分類指南，引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類。實施生活垃圾強制分類的城市要結(jié)合本地實際，于2017年底前制定出臺辦法，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求；其中，必需將有害垃圾作為強制分類的類別之一，同時參照生活垃圾分類及其評價標(biāo)準，再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強制分類的類別。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。（3）PPP合作模式政策支持2013-2014年，國家建設(shè)部及國務(wù)院發(fā)布了《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力氣購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》（國辦發(fā)〔2014〕69號）在國家層面上開放了公共服務(wù)市場準入，通過規(guī)范市場、加強監(jiān)管等手段逐步推動購買公共服務(wù)的力度。2015年國務(wù)院出臺的《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）和《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)管理辦法》（發(fā)改委〔2015〕第25號）則正式標(biāo)志著政府開始加速公用事業(yè)PPP模式的推行、鼓舞采用政府和社會資本合作模式供應(yīng)城市衛(wèi)生服務(wù)。2016年10月12日，財政部發(fā)布的《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深化推動政府和社會資本合作工作的通知》中明確提出在垃圾處置、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域，各地新建項目要“強制”應(yīng)用PPP模式，中央財政將逐步削減并取消專項建設(shè)資金補助；在其他中央財政給予支持的公共服務(wù)領(lǐng)域，對于有現(xiàn)金流、具備運營條件的項目，要“強制”實施PPP模式，注重項目運營，提高公共服務(wù)質(zhì)量。2016年10月24日，國家發(fā)改委出臺的《傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵤┱蜕鐣Y本合作項目工作導(dǎo)則》明確了政府和社會資本合作模式主要包括特許經(jīng)營和政府購買服務(wù)兩類。2017年2月20日，國家發(fā)改委發(fā)布的《進一步做好重大市政工程領(lǐng)域政府和社會資本合作（PPP）創(chuàng)新工作的通知》中提出要推動PPP模式在新型城鎮(zhèn)化中的應(yīng)用，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。依據(jù)以上文件精神，結(jié)合XX市（區(qū)）城市環(huán)境綜合服務(wù)事業(yè)進展的現(xiàn)狀及進展趨勢，中國天楹愿與XX市（區(qū)）政府?dāng)y手，完善并加強固體廢物全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，通過建設(shè)現(xiàn)代化的城市環(huán)境綜合服務(wù)設(shè)施，引進先進的作業(yè)技術(shù)，深化城市環(huán)境綜合服務(wù)體制和運行機制由事業(yè)向企業(yè)的改革，逐步實現(xiàn)城市環(huán)境綜合服務(wù)作業(yè)社會化、市場化、資源化進程，建立更為科學(xué)規(guī)范的作業(yè)價格、服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)督把握機制。中國天楹將連續(xù)秉承“高質(zhì)量，快節(jié)奏，尖技術(shù)，優(yōu)服務(wù)”的企業(yè)精神和富有社會責(zé)任感的價值取向，以卓越的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、全方位的服務(wù)和不盡的創(chuàng)新能力，不斷滿意社會的需求，加大城市環(huán)境綜合服務(wù)事業(yè)信息化和機械化設(shè)施的投入，提高城市環(huán)境綜合服務(wù)現(xiàn)代化、機械化城市環(huán)境綜合服務(wù)作業(yè)水平，統(tǒng)籌城市環(huán)境綜合服務(wù)事業(yè)進展，促進生態(tài)文明建設(shè)、改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境。實施依據(jù)（依據(jù)具體項目增加當(dāng)?shù)胤较嚓P(guān)法律法規(guī)）（1）相關(guān)法律政策《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第101號）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2015-4-24）《城市生活垃圾管理辦法》（2015-5-4）《中國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)》（建城[2006]13號）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014-4-24）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（2009-01-01）《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)管理辦法》（發(fā)改委[2015]25號）《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（建設(shè)部建城[2004]126號）《關(guān)于加強城鄉(xiāng)生活垃處理工作的實施意見》（2011-12-28）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》（國辦發(fā)[2014]69號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力氣購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2013]96號）《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（2016-2-21）《關(guān)于加強城鄉(xiāng)生活垃處理工作的實施意見》（2011-12-28）《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深化推動政府和社會資本合作工作的通知》（2016-10-12）《傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵤┱蜕鐣Y本合作項目工作導(dǎo)則》（2016-10-24）《進一步做好重大市政工程領(lǐng)域政府和社會資本合作（PPP）創(chuàng)新工作的通知》（2017-2-20）《生活垃圾分類制度實施方案》（2017-3-30）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》實施辦法（2008-01-01）（2）標(biāo)準與規(guī)范《環(huán)境保護圖形標(biāo)志——固體廢物貯存（處置）場》（GB15562.2—1995）《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T19095-2008）《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》（CJJ184-2012）項目實施原則（具體項目適當(dāng)做修改）（1）堅持大分流、小分類原則將居民區(qū)產(chǎn)生的廢舊織物實施專項分流處理。將分流后的日常生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾，其中將可回收物細分為紙類、塑料、金屬和玻璃。（2）堅持鼓舞為主，強制為輔的原則生活垃圾分類涉及千家萬戶，直接關(guān)系群眾利益和社會穩(wěn)定。在實施分類前期，對城鎮(zhèn)居民個人應(yīng)以鼓舞為主，引導(dǎo)居民樂觀參與并逐步形成主動分類的生活習(xí)慣。后期慢慢加入強制手段，軟硬兼施，逐步提高居民垃圾分類質(zhì)量和品質(zhì)。（3）堅持長效宣揚，公眾參與原則通過長期不間斷的宣揚引導(dǎo)、信息公開，引導(dǎo)居民樂觀主動參與垃圾分類，提高公眾參與垃圾分類的熱忱、意識和能力，使部分人把握垃圾分類技巧，從而推動公眾理性、有序、自覺的參與垃圾分類工作。（4）創(chuàng)新進展，完善機制引入市場機制，提高垃圾分類效率。加強技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段實施垃圾分類監(jiān)管工作。（5）捆綁服務(wù)，注重績效原則建立績效核定指標(biāo)體系，科學(xué)核定服務(wù)績效，引入企業(yè)捆綁服務(wù)，促進垃圾分類資本化，保障企業(yè)合理盈利。（6）完善制度，長效進展原則依靠頂層設(shè)計，建立健全垃圾分類法律法規(guī)標(biāo)準，完善垃圾分類長效監(jiān)督管理、激勵和約束機制，形成推動力促進垃圾分類事業(yè)長期穩(wěn)步進展。（7）堅持前端分類，設(shè)施配套原則構(gòu)建與垃圾分類配套的收集體系，推動垃圾分類收集系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)有效連接，建立健全非工業(yè)源有毒有害垃圾收運處置系統(tǒng)。促進形成統(tǒng)一完整、協(xié)同高效的垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置的全過程管理系統(tǒng)。項目創(chuàng)新點本項目始終堅持“服務(wù)理念最先進、運營管理最先進、設(shè)備技術(shù)最先進”的原則，實施“最完善”的垃圾分類方案。（1）設(shè)備智能化本項目依據(jù)各類垃圾利用價值的不同，個性化配置收集箱，其中對廚余垃圾、可回收物和其他垃圾實施配置了智能積分收集箱。（2）分類設(shè)計個性化本項目依據(jù)小區(qū)實際情況和垃圾產(chǎn)生特點，將小區(qū)生活垃圾實施分為“大分流”和“小分類”兩大類。同時針對“小分類”的日常生活垃圾采用不同的分類實施措施，促進鼓舞居民進行垃圾分類。（3）互聯(lián)網(wǎng)+分類回收平臺投用本項目運用“互聯(lián)網(wǎng)+分類回收”模式，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息管理公共平臺等現(xiàn)代化信息手段，開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向檢測、優(yōu)化網(wǎng)點布局、實現(xiàn)居民可回收物在線預(yù)約、上門回收，通過對線下回收隊伍、回收企業(yè)、資源化處理企業(yè)的整合，促進線上與線下的對接，整合信息流、資金流和物流，為可再生資源的回收供應(yīng)便捷服務(wù)。圖1.1再生資源回收系統(tǒng)簡圖（4）宣揚方式多元化生活垃圾分類效果的好壞，不僅取決于相關(guān)法律法規(guī)的實施力度，配套的垃圾分類設(shè)施，還取決于引導(dǎo)轉(zhuǎn)變?nèi)藗兝诸愐庾R的軟途徑——宣揚。本方案宣揚方式趨于多元化，有傳統(tǒng)的展板、宣揚手冊、上門宣揚等方式，還有移動電視、互聯(lián)網(wǎng)（微博、微信等）等新媒體宣揚方式。（5）多樣化積分實施體系本方案對各類場所垃圾分類情況均實施積分考核體系，如在小區(qū)，居民可通過正確分類投放垃圾獲得相應(yīng)積分，累積的積分可兌換各類生活用品或網(wǎng)絡(luò)虛擬物品（如愛奇藝視頻網(wǎng)站會員、QQ會員等）。（6）垃圾分類督導(dǎo)員巡檢考核體系本方案引入了垃圾分類督導(dǎo)員巡檢考核體系，旨在對不便實施積分考核體系的場所實施監(jiān)督考核，促進垃圾分類活動的全方位實施。（7）實現(xiàn)垃圾處理過程中社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的高度統(tǒng)一本項目屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項目的實施對于城市的經(jīng)濟建設(shè)、對于提高城市市政建設(shè)水平、對于改善投資環(huán)境、吸引外資、提高人民生活和健康水平、對于國民經(jīng)濟的進展都將產(chǎn)生極其深遠的意義，項目具有良好的社會效益?？傮w環(huán)境質(zhì)量的改善，有益于人們的身心健康，削減疾病的發(fā)生，提高人們的生活質(zhì)量，降低醫(yī)療費用。城市環(huán)境質(zhì)量的提高，將會吸引更多投資，并促進旅游產(chǎn)業(yè)和其他第三產(chǎn)業(yè)的進展，其間接帶來的經(jīng)濟效益是巨大的。同時本項目的建設(shè)和投產(chǎn)，除了高級管理人員和骨干技術(shù)人員外，全部職工都在當(dāng)?shù)貎?nèi)聘請，可與當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)保障部門合作，安排富余勞動力，增加就業(yè)機會，緩解社會就業(yè)壓力。項目背景和內(nèi)容國內(nèi)生活垃圾分類現(xiàn)狀生活垃圾組成較為簡潔，目前全國平均指數(shù)中廚余垃圾占比56%，可回收物占比26%，有害垃圾占比1%，其他垃圾占比17%。解決垃圾問題的目標(biāo)是將垃圾減容、減量、資源化、能源化及無害化處理。我國城市垃圾處理有多種方法，主要有填埋法、焚燒法和堆肥法。自2000年以來，北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門、桂林等8個城市依據(jù)各自情況，對生活垃圾分類收集進行了探究和嘗試，基本上將垃圾分為可回收物、其他垃圾、有害垃圾，北京、杭州、廈門等城市明確了將廚余垃圾從生活垃圾中分別出來單獨收運處理的思路。然而，10多年過去，雖然生活垃圾分類在這些城市取得了確定的成效，但是目前來看，全國性的垃圾分類的系統(tǒng)建設(shè)和運行體系尚未形成，垃圾分類回收執(zhí)行情況不樂觀，絕大部分居民小區(qū)設(shè)置的分類投放垃圾箱形同虛設(shè)，混裝垃圾、混合收集、混合運輸?shù)膯栴}尚未根本解決。目前雖然國內(nèi)一些地區(qū)擁有了相對較新的生活垃圾收運模式，但是整體上與國外還存在著確定的差距。具體緣由如下：人們分類意識不足，宣揚教育缺失；相關(guān)政策、法律尚未健全；商業(yè)模式老舊，配套設(shè)施落后；協(xié)調(diào)機制不完善，各職能部門尚未形成合力。XX城市生活垃圾分類現(xiàn)狀（具體項目具體描述，可以圖文結(jié)合）（1）城區(qū)生活垃圾分類現(xiàn)狀（小區(qū)所在城市）垃圾分類宣揚現(xiàn)狀：垃圾分類實施現(xiàn)狀：垃圾末端處置現(xiàn)狀：（2）XX小區(qū)垃圾分類現(xiàn)狀垃圾產(chǎn)生概況：分類現(xiàn)狀：目前本小區(qū)在此之前未進行過垃圾分類試點工作，未進行過垃圾分類宣揚工作，垃圾通常是混合收集轉(zhuǎn)運。（對于沒有垃圾分類地區(qū)的可參考）小區(qū)概況（小區(qū)名稱、位置、樓型分布、人口、日產(chǎn)垃圾量、小區(qū)平面圖等）。圖2.1XX小區(qū)平面圖生活垃圾分類的必要性源頭減量，分類回收，綜合處理是最好的垃圾處理方式，其中垃圾分類是最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，只有源頭做好垃圾分類，才能實現(xiàn)垃圾的最大化回收利用，保證資源的循環(huán)再生。節(jié)省土地實行垃圾分類后，可以回收成為再生資源的那部分垃圾就不必進入填埋場，填埋場的可使用年限就會延長。隨著垃圾分類效果的不斷增加及可回收物所占比重越來越大，越來越多的土地就會從垃圾的威逼下解放出來。削減污染垃圾分類可以避開填埋和焚燒引起的環(huán)境污染。資源循環(huán)再生垃圾是放錯了地方的資源，垃圾分類有利于把這些放錯了地方的資源回收回來，進行循環(huán)再生加工。有益衛(wèi)生垃圾分類后垃圾量削減，剩下的生物垃圾用于堆肥、厭氧發(fā)酵避開了垃圾遍地、蒼蠅蚊蟲滋生。產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)，制造新的財富，供應(yīng)更多的就業(yè)機會環(huán)保意識和公民參與通過垃圾分類，公民簡潔理解自己與環(huán)保的關(guān)系，每個人都是垃圾公害的制造者，也是垃圾公害的受害者，更是垃圾公害的治理者。項目內(nèi)容（具體項目內(nèi)容需描述清楚）本項目將XX小區(qū)日常生活垃圾分為廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾和可回收物（紙類、塑料、金屬和玻璃），同時結(jié)合小區(qū)產(chǎn)生垃圾的特點，將廢舊織物實施“大分流”專項單獨收運。項目內(nèi)容涵蓋項目運營（包括宣揚、巡檢、清運等）、分類設(shè)備（包括垃圾回收箱、分類收運車、掃碼槍等）的選型及其配置。生活垃圾分類實施方案本方案以試點小區(qū)垃圾全品類和設(shè)備智能化為亮點，同時融入了行業(yè)最前沿的管理理念，既滿意當(dāng)下，又著眼將來，將有用和先進緊密結(jié)合，實現(xiàn)XX小區(qū)垃圾分類試點的完善開啟，進而打造成為XX市（區(qū)）垃圾分類的示范小區(qū)。生活垃圾分類方法生活垃圾分類制度2017年發(fā)改委住建部發(fā)布的《生活垃圾分類制度實施方案》中明確指出城市人民政府可結(jié)合實際制定居民生活垃圾分類指南，引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類。對于實施生活垃圾強制分類的城市，應(yīng)選擇不同類型的社區(qū)開展居民生活垃圾強制分類示范試點，并依據(jù)試點情況完善地方性法規(guī)，逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍。同時作了以下相關(guān)規(guī)定：有害垃圾：居民社區(qū)應(yīng)通過設(shè)立宣揚欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民單獨投放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點，可在社區(qū)設(shè)立固定回收點或設(shè)置特地容器分類收集、獨立儲存有害垃圾，由居民自行定時投放，社區(qū)居委會、物業(yè)公司等負責(zé)管理，并托付專業(yè)單位定時集中收運。其他生活垃圾：依據(jù)本地實際情況，采取機敏多樣、簡便易行的分類方法。引導(dǎo)居民將“濕垃圾”（濾出水分后的廚余垃圾）與“干垃圾”分類收集、分類投放。有條件的地方可在居民社區(qū)設(shè)置特地設(shè)施對“濕垃圾”就地處理，或由環(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所，做到“日產(chǎn)日清”。鼓舞居民和社區(qū)對“干垃圾”深化分類，將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。有條件的地區(qū)可探究采取定時定點分類收運方式，引導(dǎo)居民將分類后的垃圾直接投入收運車，逐步削減固定垃圾桶。針對XX市實際情況，小區(qū)戶內(nèi)分類桶應(yīng)由主體自行購置，小區(qū)垃圾集中點應(yīng)設(shè)置可自裝卸垃圾桶。同時鼓舞居民使用我公司發(fā)放的分類垃圾袋。生活垃圾分類方法結(jié)合國內(nèi)成熟閱歷和垃圾分類的社會可操作性和程序可操作性，試點小區(qū)生活垃圾分類宜遵循“大分流，小分類”的原則，其中“大分流”的廢舊織物實施專項分流收集收運處理，其他類生活垃圾在初期依據(jù)可資源化程度和性質(zhì)分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。其中可回收物細分為紙類、塑料、金屬、玻璃。圖3.1日常生活垃圾分類示意圖依據(jù)《生活垃圾分類標(biāo)志》GB/T19095-2008，文中所涉及的垃圾分類明細如下：（1）廚余垃圾指家庭日常生活中丟棄的果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯、瓜果皮等易腐有機垃圾。（2）有害垃圾是指含有害物質(zhì)，需要特別?????平安處理的垃圾，包括對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的電池、燈管和日用化學(xué)品等。（3）可回收物是指適合回收和資源利用的垃圾，包括紙類、金屬、塑料、玻璃、織物和瓶罐等。各類可回收物主要包括內(nèi)容如下：紙類：洗凈的利樂包裝（牛奶紙盒、飲料紙盒）、報紙、雜志、書籍、宣揚單、信封、食品及物品等包裝紙盒、購物紙袋、蛋盒、便利面盒、一次性紙杯、一次性紙餐具、打印紙、復(fù)印紙、傳真紙、便條、日歷、筆記本、紙箱等。金屬：易拉罐、罐頭盒、衣架、玩具、餐具、用具、文具、家具等金屬用品用具。塑料：塑料餐具、塑料生鮮食品盒、保鮮袋、塑料瓶、塑料食用油壺、塑料盆桶、塑料日用品、塑料玩具、有機玻璃制品、光盤磁帶、過塑膜、保護膜、牙刷、牙膏皮、泡沫塑料等。玻璃：包括無色玻璃和有色玻璃。如玻璃瓶、破損玻璃等。廢舊織物：衣物、箱包、家紡、紡織料等紡織類廢舊物。（4）其他垃圾指日常生活垃圾中除廚余垃圾、可回收物和有害垃圾以外的其他全部生活垃圾。針對上述各類垃圾，該項目對廢舊織物實施大分流。生活垃圾分類階段性實施目標(biāo)本項目采用PPP合作模式，到XX年初步XX市（區(qū)）示范小區(qū)生活垃圾分類收運處理體系和資源回收利用體系，其工作目標(biāo)如下：第一階段：試點階段（XX-XX年）對XX小區(qū)進行廣泛宣揚教育，居民生活垃圾分類減量學(xué)問入戶宣揚率達到100%，居民知曉率達到100%，小區(qū)分類督導(dǎo)員掩蓋率達到100%，且分類垃圾桶按分類要求足額配置率達100%，完成四大系統(tǒng)的建立，即智慧垃圾分類系統(tǒng)、低價值物智能預(yù)約系統(tǒng)、積分激勵系統(tǒng)、源頭追溯系統(tǒng)。經(jīng)過第一階段試點，居民垃圾分類參與率達到80%以上，垃圾分類正確率90%以上。同時建立匹配分類收集系統(tǒng)并連接現(xiàn)有資源回收體系，初步實現(xiàn)生活垃圾分類清運和資源再生回收體系。第二階段：試點推廣和完善階段（XX-XX年）居民垃圾分類參與率穩(wěn)定在90%以上，垃圾分類正確率95%以上。試點區(qū)域掩蓋范圍不斷擴大，生活垃圾分類收集掩蓋率達到90%以上，涵蓋小區(qū)、學(xué)校、機關(guān)事業(yè)單位、廣場、商場等多種場景，生活垃圾回收利用率達到35%以上（含再生資源回收、分類收集并實施資源化利用的餐廚廢棄物等易腐有機垃圾）。在整個區(qū)域內(nèi)建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的城市環(huán)境綜合服務(wù)體系。通過兩步走，最終使XX小區(qū)生活垃圾分類試點工作得到全市的普遍認可，使居民樂觀自動參與，形成可在全市、全省乃至全國推廣的垃圾分類示范項目。生活垃圾分類實施方案生活垃圾分類收集流程（此模板采用智能回收箱，具體項目因依據(jù)實際進行相關(guān)內(nèi)容編寫）小區(qū)主要包括單元樓下、道路及綠化區(qū)和收集點（垃圾房）三類區(qū)域，單元樓下垃圾投放種類主要包括剩飯菜、果皮等有機質(zhì)、水分含量高、易腐解的廚余垃圾，紙類、塑料、金屬、玻璃等可回收物，廢燈管、過期藥品化妝品等有害垃圾及餐巾紙尿不濕等其他垃圾；綠化區(qū)主要包括綠化帶、健身區(qū)域和幼兒消遣區(qū)等，其產(chǎn)生的垃圾多為塑料紙類垃圾，垃圾量相對較少；收集點（垃圾房）為小區(qū)內(nèi)垃圾臨時集中堆放場所，在垃圾箱選取時考慮自裝卸和壓縮功能，這便于垃圾收運車統(tǒng)一一次自動清運，同時有利于削減垃圾收運次數(shù)，降低收運成本。我公司在小區(qū)實施垃圾分類前期，首先組織開展多次垃圾分類專題指導(dǎo)活動，活動現(xiàn)場為每戶居民分發(fā)積分登記卡，并進行實名注冊登記，該卡可實時積分，參與禮品積分兌換等活動。同時為每戶發(fā)放生活垃圾分類指導(dǎo)手冊、分類垃圾袋和生活小禮品，指導(dǎo)居民如何進行正確的垃圾分類和垃圾投放操作。XX小區(qū)生活垃圾“大分流”中的廢舊織物實施專項分流收運，廢舊織物應(yīng)投入小區(qū)內(nèi)定點的回收箱，待特地收運車進行收運，同時考慮廢舊織物投放時間不確定，投放時間間隔較長，非每日排放，初期暫定每周日下午3：00收運1次。“小分類”的垃圾分為可回收物、廚余垃圾、其他垃圾和有害垃圾，前三類垃圾實施掃二維碼開蓋，其中可回收物細分為紙類、塑料、玻璃和金屬，可回收物投放時進行實時稱重積分。同時考慮到不同居民作息時間和廢品回收習(xí)慣的差異性，可回收物的回收設(shè)置了三種方式，具體如下：垃圾箱收集小區(qū)可回收物收集箱（如圖3.2）由紙類、塑料、金屬和玻璃四類箱體組成，居民在分類投放相應(yīng)可回收物時，需掃碼（或刷卡）開啟對應(yīng)的回收箱，投放進行稱重積分。箱內(nèi)可回收物達到確定高度后，箱體滿溢報警系統(tǒng)自動開啟，通過下發(fā)滿溢信息給相關(guān)作業(yè)人員，實施清空收運作業(yè)。圖3.2可回收物收集箱定時定點收集每周六我司將派車到小區(qū)門口（或小區(qū)內(nèi)廣場）收集可回收物，居民可將可回收物帶至現(xiàn)場，掃碼獲得積分或依據(jù)可回收物的市場回收價格給予有償補貼。預(yù)約回收預(yù)約回收主要通過手機、電腦網(wǎng)上預(yù)約和短信電話預(yù)約上門回收。居民累計獲得積分后可兌換物品、參與積分抽獎或其他相關(guān)活動。物品兌換可通過與合作商店、超市、APP社區(qū)等形式實現(xiàn)。小區(qū)實施垃圾分類過程中，廚余垃圾和其他垃圾需掃碼開啟相應(yīng)的箱蓋進行投放，按次積分。在小區(qū)垃圾分類初期，通過現(xiàn)場配備專業(yè)的垃圾分類督導(dǎo)員進行現(xiàn)場引導(dǎo)、監(jiān)督、指正垃圾分類工作。同時考慮到有害垃圾本身有毒有害等特有的理化特性，在居民投放時需單獨存放，投放在定點的有害垃圾回收箱內(nèi)，我公司僅負責(zé)將箱內(nèi)有害垃圾選擇合適的場所進行臨時暫存，達到確定量后告知政府，由政府組織進行統(tǒng)一的收運及末端處置。在生活垃圾分類過程中，居民累積所得積分可購買分類垃圾袋，也可進行禮品積分兌換或參與積分抽獎等活動，通過鼓舞引導(dǎo)促使居民進行垃圾分類。小區(qū)垃圾分類收集流程如下圖所示。圖3.3小區(qū)生活垃圾分類收集流程分類設(shè)備及標(biāo)識（1）垃圾桶顏色與標(biāo)識為符合國家規(guī)范，便于市民正確投放，依據(jù)《生活垃圾分類標(biāo)志》GB/T19095-2008，選用的垃圾桶在顏色和標(biāo)識上應(yīng)做到統(tǒng)一，具體顏色和標(biāo)識見表下表和下圖。表3.3不同垃圾種類對應(yīng)收集設(shè)備顏色表垃圾種類色標(biāo)對應(yīng)垃圾收集設(shè)備顏色顏色備注廚余垃圾綠色其他垃圾PANTONG5477C灰色可回收物PANTONG647C藍色有害垃圾PANTONG703C紅色圖3.4生活垃圾分類標(biāo)識（2）分類設(shè)備、設(shè)施垃圾分類實施階段擬選用的相關(guān)設(shè)備設(shè)施產(chǎn)品如下表。表3.4產(chǎn)品展示（3）主要設(shè)備設(shè)施簡介1）廚余垃圾和其他垃圾組合分類箱該設(shè)備采用先進的嵌入式信息處理模塊、二維碼識別技術(shù)、GPRS遠程通信技術(shù)等，可實現(xiàn)掃碼開箱，有效進行垃圾分類，如下圖。同時依據(jù)國標(biāo)，在箱體做明顯的標(biāo)識，更有利于居民正確分類投放垃圾。該垃圾箱代替了開放式垃圾桶，無異味散發(fā)，且造型美觀，有利于美化環(huán)境。其功能主要有：智能掃碼開啟、平安防夾、數(shù)據(jù)分析、滿溢報警、太陽能供電、煙霧報警等。該款垃圾箱可遠程故障診斷，經(jīng)久耐用，便利規(guī)范居民垃圾投放行為，同時可依據(jù)不同需求進行功能定制。每日正確投放垃圾可獲得積分，積分可到網(wǎng)上商城、實體店、自動售賣機進行兌換所需商品。圖3.5廚余及其他垃圾分類箱2）可回收物分類收集箱可回收物垃圾箱是由紙類、塑料、金屬、玻璃4個箱體組成，如下圖。居民日常生活產(chǎn)生的廢紙、廢塑料、廢金屬和廢玻璃可通過該款智能回收箱進行對應(yīng)回收。該回收箱具備掃碼開箱、滿溢報警、自動稱重、自動積分、自動統(tǒng)計功能。圖3.6可回收物分類收集箱3）有害垃圾收集箱有害垃圾收集箱可收集電子垃圾、過期藥品、殺蟲劑、化妝品、廢舊燈管等5大類有害垃圾。該設(shè)備具有防盜性能，其投口依據(jù)有害垃圾種類設(shè)計不同樣子，便于用戶按需分別投放，便于有資質(zhì)企業(yè)資源回收利用。如下圖。圖3.7有害垃圾收集箱4）PDA手持終端垃圾分類手持終端協(xié)作垃圾分類平臺使用的一款PDA產(chǎn)品。用于垃圾袋發(fā)放機掃碼上袋和垃圾巡檢員巡檢打分。在日常巡檢過程中，可快速識別投放情況，并且通過終端掃碼，記錄垃圾分類情況，打分情況等多種功能，可將數(shù)據(jù)準時上傳至云管理平臺。云管理平臺自動發(fā)送評價信息至居民手機，實現(xiàn)點對點跟蹤指導(dǎo)，為社區(qū)垃圾分類管理工作供應(yīng)依據(jù)。其特點如下：a、操作簡便。觸屏點擊操作選項；b、拍照留證；c、語音記錄；d、巡檢打分；e、網(wǎng)絡(luò)掩蓋下數(shù)據(jù)智能更新，自動智能上傳，便利隨時篩選查看。圖3.8手持終端在分類初期，應(yīng)依據(jù)中國天楹的考察情況，對比直運車處理垃圾頻率，建議試點小區(qū)選取合適的時間（一般上午上班或下午下班時間點）加強巡檢頻率，每天最好巡檢力度為10%以上，以此來提高和保證小區(qū)的垃圾分類正確率。分類設(shè)備設(shè)施配置原則（1）分類回收箱依據(jù)《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準》（CJJ27-2012）中的相關(guān)規(guī)定：道路兩側(cè)或路口以及各類交通客運設(shè)施、公共設(shè)施、廣場、社會停車場等的出入口四周應(yīng)設(shè)置垃圾桶；垃圾桶應(yīng)衛(wèi)生、耐用、美觀，并應(yīng)能防雨、抗老化、防腐、阻燃；垃圾桶應(yīng)有明顯標(biāo)識并易于識別；城市道路兩側(cè)的垃圾桶的設(shè)置間隔應(yīng)符合下列規(guī)定：商業(yè)、金融業(yè)街道：50m～100m；主干路、次干路、有輔道的快速路：100m～200m；支路、有人行道的快速路：200m～400m；廣場應(yīng)按每300m2~1000m2設(shè)置一處。其他場所參考深圳市2015年頒布的《生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準》（SZDB/Z152—2015）中的相關(guān)規(guī)定：多層住宅、中高層住宅和高層住宅宜分別按每4棟、2棟和1棟的標(biāo)準設(shè)置一處常設(shè)收集點。常設(shè)收集點服務(wù)半徑應(yīng)不超過70m。住宅區(qū)內(nèi)戶外活動場所（含人行道、運動場、休閑區(qū)等）宜按間隔50～100m配置其他垃圾收集容器；辦公樓、教學(xué)樓、門診樓、住院樓每層應(yīng)配置1個可回收物收集容器；辦公樓大堂或主要出入口應(yīng)配置1個有害垃圾收集容器。機關(guān)及企事業(yè)單位內(nèi)戶外活動場所（含人行道、學(xué)校操場、休閑區(qū)等）宜按間隔50～100m配置其他垃圾收集容器。我司依據(jù)各類垃圾量、垃圾箱類型及小區(qū)的平面布置圖等相關(guān)信息，制定如下配置原則：低層住宅（一層至三層）、多層住宅（四層至六層）、中高層住宅（七層至九層）和高層住宅（十層以上）宜分別按每6棟、4棟、2棟和1棟的標(biāo)準設(shè)置一處常設(shè)收集點。廚余及其他垃圾收集箱數(shù)量主要依據(jù)小區(qū)樓數(shù)、樓層數(shù)、每棟樓單元數(shù)及戶數(shù)確定，同時由原有垃圾桶點位數(shù)、垃圾桶數(shù)量及垃圾桶容積進行綜合校核。可回收物收集箱數(shù)量主要由小區(qū)主出入口、小區(qū)規(guī)模、樓數(shù)及其分布情況綜合確定。垃圾袋發(fā)放機、積分兌換機、有害垃圾及廢舊織物回收箱數(shù)量主要由小區(qū)主出入口數(shù)量而定。（2）分類收集、收運車垃圾收集車：依據(jù)小區(qū)占地面積、小區(qū)戶數(shù)、每棟樓垃圾產(chǎn)生量及每棟樓間距，小區(qū)樓數(shù)在9棟以內(nèi)配置1輛，樓數(shù)在9棟至20棟之間配置2輛，大于20棟配置3輛。該車由分類督導(dǎo)員駕駛，可隨時執(zhí)行垃圾箱清空作業(yè)?？苫厥瘴锴暹\車：該車型為壓縮式電動收運車，主要負責(zé)小區(qū)可回收箱內(nèi)可回收物清運，運至至分揀中心。依據(jù)18個小區(qū)的地理分布情況、各小區(qū)戶數(shù)、垃圾日產(chǎn)生量及各小區(qū)至分揀中心的距離，將其分為三塊區(qū)域，每區(qū)域配置2輛車，依據(jù)需求進行多小區(qū)內(nèi)垃圾箱清空作業(yè)。其他垃圾及廚余垃圾清運車：其他垃圾和廚余垃圾僅運至小區(qū)收集點，后由城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員進行清運。依據(jù)18個小區(qū)的地理分布情況、各小區(qū)戶數(shù)及垃圾日產(chǎn)生量，將其分為三塊區(qū)域，每區(qū)域配置2輛車，依據(jù)需求進行多小區(qū)內(nèi)垃圾箱清空作業(yè)。運營管理生活垃圾分類運營和管理模式生活垃圾分類收集管理工作機制（具體哪些類型垃圾由我司負責(zé)清運，事先應(yīng)明確，以下內(nèi)容需依據(jù)具體項目修改）（1）廚余垃圾：由我司工作人員用廚余垃圾收運車，將小區(qū)內(nèi)各廚余垃圾箱中廚余垃圾進行收集運至廚余垃圾處理廠進行處理。（2）可回收物：通過配置智能可回收物回收箱，利用其滿溢報警功能，實時下達滿溢信息給保潔收運人員進行收運。對于沒有相應(yīng)末端處置廠的，初期將收集的各類可回收物直接進行售賣，后期逐步完善相關(guān)末端處理處置廠的投入運行，對相應(yīng)的可回收物進行處理。（3）有害垃圾：由于小區(qū)內(nèi)有害垃圾量相對較少，分類運營初期，設(shè)定為每周1次（每周日14：30-16：30）清運，同時為保證箱內(nèi)有害垃圾不滿溢，巡檢員應(yīng)不定時的進行開箱檢查，確保平安存放，并記錄滿溢情況。后期依據(jù)運營初期的實際清運量做清運時間和頻次的具體調(diào)整。相關(guān)作業(yè)人員必需保證有害垃圾回收箱擺放整齊、無異味、無殘缺、破損、封閉性好、外觀整齊。對于有害垃圾，由政府組織進行統(tǒng)一的收運及末端處置。（4）廢舊織物：由我司工作人員用專用收運車，將小區(qū)內(nèi)各廢舊織物回收箱內(nèi)廢舊織物進行收集，運至集中放置點，將完好可連續(xù)穿用的衣物鞋襪進行消毒洗滌，整理打包運至愛心機構(gòu)捐助或直接捐助給需要的貧困地區(qū)。將不可用廢舊織物直接售賣給再生利用企業(yè)，或在當(dāng)?shù)亟U舊織物再生處理廠進行處理。（5）其他垃圾：由工作人員將小區(qū)內(nèi)各其他垃圾收集箱內(nèi)的垃圾進行收集至集中收運點，收集過程中進行簡潔二次分揀，削減可回收物混入。其他垃圾收運至填埋場或生活垃圾焚燒發(fā)電廠。生活垃圾分類設(shè)備保潔與維護保潔與維護要求（1）垃圾桶應(yīng)美觀、整齊，無傾斜、歪倒現(xiàn)象，無污物、無塵土、無污垢。（2）作業(yè)人員在清空垃圾箱后，應(yīng)保證垃圾箱四周地面無散落垃圾、無污水、無污跡、無異味。（3）智能回收設(shè)備外表潔凈、整齊，各項功能正常使用。保潔與維護實施（1）設(shè)備維保員通過不定時巡檢，對傾斜、臟亂的垃圾桶進行擺正，清潔。（2）設(shè)備維保員依據(jù)工作片區(qū)，對殘缺、破損、封閉不好、外觀不易清洗的垃圾回收設(shè)備進行修理更換，做到垃圾箱完好使用率高于95％。（3）作業(yè)人員在清空垃圾箱后，應(yīng)準時清理垃圾箱四周地面散落垃圾、污水、污跡，并不定期對垃圾箱內(nèi)桶進行殺菌消毒。（4）垃圾箱外表每天至少早晚各清潔1次，每周至少用清潔劑徹底把垃圾桶內(nèi)外清潔潔凈1次。（5）智能垃圾桶和智能垃圾袋發(fā)放機等智能設(shè)備每天早上8:00和晚上19：00定時檢查設(shè)備運行狀況，毀滅有問題，12小時內(nèi)完成修理。智能化運營管理平臺圖4.1為中國天楹自主研發(fā)的垃圾分類管理平臺，此平臺通過利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將垃圾分類相關(guān)作業(yè)信息緊密融入其中，從而可實現(xiàn)智能垃圾分類管理。該平臺主界面菜單欄主要包括公告、數(shù)據(jù)分析、檢查考核、用戶管理、活動管理、人員管理、設(shè)施管理、定位信息、倉儲管理、組織架構(gòu)、通訊錄、在線宣揚。圖4.1管理平臺的首頁 以下為主要板塊功能介紹：（1）數(shù)據(jù)分析該板塊是通過前端配置相關(guān)智能分類設(shè)備，利用二維碼技術(shù)及人工巡檢作業(yè)，實現(xiàn)分類試點區(qū)域垃圾分類情況實時數(shù)據(jù)分析，從而了解到區(qū)域內(nèi)居民參與情況、垃圾總量及各種垃圾的分類情況、以及作業(yè)人員的收集清運頻次等相關(guān)信息。（2）檢查考核該板塊主要供政府及我司使用，用于查看居民正確分類的情況，從而依據(jù)積分獎懲來引導(dǎo)居民自我糾正，不斷提高垃圾分類正確率。（如下圖）圖4.2檢查考核表（3）活動管理該板塊主要用于管理線上和線下相關(guān)活動。居民通過正確的垃圾分類工作，獲得相應(yīng)積分，累計所得積分可參與線上線下積分兌換、積分抽獎等活動，同時該板塊也用于管理定時定點回收活動的相關(guān)信息。（如下圖）圖4.3定時定點回收活動圖4.4禮品信息表（4）在線宣揚該板塊也是垃圾分類過程中至關(guān)重要的一項，其通過微信公眾號、短信等方式下發(fā)垃圾分類相關(guān)學(xué)問，從宣揚垃圾分類著手，讓居民了解垃圾分類的重要性，讓居民學(xué)會如何正確進行垃圾分類。巡檢及溯源在實施垃圾分類過程中，我司會組織專業(yè)的分類督導(dǎo)員進行不定時巡檢抽查，對正在投遞垃圾的居民進行急躁指導(dǎo)，講解如何正確對家中生活垃圾進行分類、如何正確分類投遞垃圾入垃圾箱以及如何正確操作智能垃圾回收箱。同時分類督導(dǎo)員使用掃碼槍掃描垃圾袋上的二維碼，通過實名制積分登記卡號對小區(qū)分類垃圾箱內(nèi)的垃圾分類投遞情況進行抽檢，抽檢頻次每天不低于3次（早、中、晚），每次每箱抽檢戶數(shù)不低于3戶，通過抽檢結(jié)果對正確分類投遞的居民給予10積分的額外嘉獎，分類錯誤的給予三次溫馨提示，之后予以扣除5積分。積分兌換居民積分登記卡上的積分可累加永久性保留，不做清空處理，累積積分可進行線上或線下的積分兌換活動，具體積分兌換標(biāo)準如表4.1。表4.1積分兌換標(biāo)準序號垃圾類別重量（kg）積分備注1廚余垃圾5一次5積分，每天每戶上限20積分2其他垃圾5一次5積分，每天每戶上限20積分3紙類11004金屬類11005塑料類11506玻璃10注：積分標(biāo)準會依據(jù)市場行情進行優(yōu)化，以上僅供參考。對于小區(qū)居民，垃圾分類積分實施日常用品兌換活動，具體積分兌換物品清單見下表。表4.2積分可兌換的日常用品序號名稱所需積分備注1分類垃圾袋500一組30只2清風(fēng)紙巾抽紙1490原木純品180抽6包3海飛絲洗發(fā)露水6990清爽去油型去屑750mL適合油性發(fā)質(zhì)4曼秀雷敦保濕活力潔面乳4080150mL5蘇泊爾不粘無油煙炒鍋NC30F413900電磁爐燃氣通用6張小泉居家廚房刀具6900不銹鋼7十八子作居家廚房剪刀1500具辦公家剪家用剪廚房剪8藍月亮洗手液1990蘆薈抑菌500g瓶+野菊花清爽500g瓶裝9舒膚佳香皂1290薰衣草舒緩呵護115g*310蘇泊爾砂鍋149001.5L11達潔一次性保鮮袋1090240只裝加厚食品袋12Walch/威露士綠勁馬桶清潔劑1990700g*213迷你積木拼圖益智小玩具180啟蒙幼兒園兒童生日禮物5-8-10歲143M思高易掃凈掃把套裝3000含掃把簸箕15潔玉毛巾12901條163M思高洗碗布抹布8995片裝17愛奇藝會員20001個月18搜狐視頻會員15001個月19騰訊視頻會員20001個月20手機充值卡500050元21金龍魚芝麻油1990400mL22金龍魚花生油53601.8L23中鹽無碘鹽270300g24太太樂雞精1220250g25海天生抽醬油14801.9L26農(nóng)夫山泉100500mL27可口可樂300500mL無糖注：上述積分兌換依據(jù)市場價格進行適當(dāng)調(diào)整，且僅部分商品。其它保障措施（1）相關(guān)政策法規(guī)出臺政府部門應(yīng)進一步建立健全小區(qū)垃圾分類的相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范社會各方和回收市場，促使主管部門及相關(guān)方采取相應(yīng)措施推動實施分類收集；通過完善政策法規(guī)引導(dǎo)和督促居民進行垃圾分類。同時這樣也使運營企業(yè)有法可依，便于順利正常開展小區(qū)生活垃圾分類工作。（2）監(jiān)督體系建立明確監(jiān)管責(zé)任制度，組建督導(dǎo)委員會，設(shè)立投訴電話，準時協(xié)調(diào)解決在實施過程中產(chǎn)生的問題。各小區(qū)、企事業(yè)單位，則應(yīng)由相關(guān)的物業(yè)、委員會自行成立特地的監(jiān)督人員，進行監(jiān)督記錄。設(shè)立行業(yè)網(wǎng)站，聽取各方的建議，對合理有效的意見和建議進行采納。（3）強化垃圾分類相關(guān)制度1）可回收物統(tǒng)一回收制度：可回收物回收企業(yè)依據(jù)XX市（區(qū)）的分布、回收量等情況合理規(guī)劃回收路線，確定回收周期，建立定時定點回收制度，政府對于微利或虧本的可回收物給予企業(yè)資金補助。2）垃圾分類實行分級考核制度。3）垃圾分類設(shè)備維保員評優(yōu)制度：每月評出10%-20%的垃圾分類先進員工，給予確定的現(xiàn)金嘉獎。4）垃圾收費制度：政府相關(guān)部門應(yīng)對小區(qū)通過民意調(diào)查結(jié)果實施垃圾費征收，所得費用用于垃圾分類相關(guān)工作（包括用于宣揚、嘉獎等工作）。5）環(huán)境衛(wèi)生“榮辱榜”制度：對小區(qū)的垃圾分類情況進行評選，實行“榮辱榜”制度，讓全民參與監(jiān)督?？己梭w系為進一步加強試點小區(qū)生活垃圾分類的管理，提高小區(qū)生活垃圾分類效率，規(guī)范和指導(dǎo)居民進行生活垃圾分類，實施過程中應(yīng)秉著“公開、公平、公正”的原則，制定較為完善的分類考核辦法，依據(jù)考核分數(shù)采取確定的措施，具體考核打分表如下表。表4.3生活垃圾分類考核表考核項目合分項單項扣分項目小計分類基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置（扣分上限20分）分類指示牌缺失，每處扣5分分類指示牌不規(guī)范，每處扣5分分類桶缺失/損壞，每處扣5分分類桶顏色不規(guī)范，每處扣5分分類容器及收集點日常維護（扣分上限30）垃圾桶/發(fā)袋機/標(biāo)識牌有損壞，每處扣5分垃圾桶/發(fā)袋機/標(biāo)識牌有污垢，每處扣5分垃圾桶/發(fā)袋機/標(biāo)識牌有圖貼，每處扣5分分類收集點周五環(huán)境臟亂，每處扣5分分類垃圾桶滿溢，每處扣5分分類桶擺放不規(guī)范，每處扣5分分類投放抽檢準確率（扣分上限15分）準確率達到80%-90%，扣1.5分；準確率達到70%-80%，扣3分；準確率達到60%-70%，扣4.5分；準確率達到50%-60%，扣6分；準確率達到40%-50%，扣7.5分；準確率達到30%-40%，扣9分；準確率達到20%-30%，扣10.5分；準確率達到10%-20%，扣12分；準確率達在10%以下，扣15分；垃圾分類宣揚（扣分上限25）小區(qū)住戶抽查，1位不清楚垃圾分類的扣0.5分；各類政策宣揚不準時到位的，1位不清楚的扣0.5分，上限扣5分第三方運營人員，1位不清楚垃圾分類的扣1分；各類政策宣揚不準時到位的，1位不清楚的扣1分，上限扣5分居民積分信息注冊率低于80%，扣5分每月宣揚/培訓(xùn)活動少于一次，扣5分居民滿意率小于80%，扣5分垃圾分類信息上報（扣分上限10）若運營單位未準時將垃圾分類相關(guān)數(shù)據(jù)信息上報，每延遲一天扣1分，扣完為止；若有弄虛作假，扣10分。最終得分：（總分100）注：表格具體考核標(biāo)準與政府相關(guān)部門達成一致意見后，可進行增減。獎懲措施：最終得分在90-100分之間，即為優(yōu)秀，公司將對相關(guān)作業(yè)人員中10%員工予以嘉獎；最終得分在80-90分之間，即為良好，公司將對相關(guān)作業(yè)人員中5%員工予以嘉獎；最終得分在70-80分之間，即為一般，無嘉獎，天楹需制定下一步的優(yōu)化提高措施；最終得分低于70分之間，即為差，公司將對項目運營負責(zé)人扣除當(dāng)月相關(guān)待遇補貼。組織架構(gòu)（依據(jù)具體項目設(shè)計組織架構(gòu)）本項目由中國天楹設(shè)計研究院城市環(huán)境服務(wù)所負責(zé)方案編寫及運營過程中供應(yīng)相關(guān)技術(shù)支持。小區(qū)生活垃圾分類項目由中國天楹垃圾分類收運事業(yè)部負責(zé)執(zhí)行。事業(yè)部設(shè)定行政和運營兩個部門，其中行政部門暫設(shè)人事（兼財務(wù)）和宣揚專員，運營部門配置項目經(jīng)理、助理、分類督導(dǎo)員、設(shè)備維保員、分類收運人員和上門回收員，同時為后續(xù)更徹底進行可回收物細分，建立分揀中心，配置相關(guān)管理及作業(yè)人員。主要人員組成框架如下圖所示：圖4.5組織框架圖勞動定員及崗位職責(zé)（依據(jù)項目增減崗位）天楹設(shè)計研究院在本項目中僅作方案編寫及后期運營技術(shù)支持，人員配置不考慮在本項目中，其他人員以工作崗位確定人員，具體人員配置見表4.4，同時對于上崗人員，必需熟悉自己崗位職責(zé)所在，在實際工作中認真落實，具體各崗位職責(zé)見下表。表4.4勞動定員及崗位職責(zé)職能部門職能職責(zé)備注項目負責(zé)人項目經(jīng)理負責(zé)整個項目的運營1個項目配置1名行政宣揚策劃負責(zé)前期分類培訓(xùn)、宣揚活動（包括上門宣揚）1個項目配置1名（小于5000戶）、2名（5000-10000戶）、3名（大于10000戶）網(wǎng)絡(luò)管理員1個項目配置1名人事行政負責(zé)招人，項目運行財務(wù)，臨時工和長期工工資等安排活動等1個項目配置1名（小于20000戶）、2名（（大于20000戶））運營部項目主管幫忙項目經(jīng)理完成各種工作小于1.5萬戶不配置，大于1.5萬戶每1.5萬戶增加一名分類督導(dǎo)員負責(zé)分類指導(dǎo)、巡檢和分類的各項工作，小于10棟樓配置1名，之后每10棟樓增加1名設(shè)備維保員負責(zé)小區(qū)內(nèi)垃圾箱的保潔及設(shè)施維護小于10棟樓配置1名，之后每10棟樓增加1名收運人員負責(zé)小區(qū)內(nèi)垃圾箱內(nèi)垃圾的清空作業(yè)、垃圾箱的保潔及垃圾箱周邊場地的清理工作一車一人上門回收人員負責(zé)小區(qū)上門回收作業(yè)每3000戶配置1名分揀中心分揀員分揀中心相關(guān)作業(yè)，將不同種類的可回收物分揀打包每5000戶配置1名兼職人員（人次）1月一次宣揚活動，每次每小區(qū)5人……項目管理創(chuàng)新之處相較于傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)管理事業(yè)單位體制，以項目公司制的形式及天楹長期行程的運營管理模式具有更大的優(yōu)勢。（1）現(xiàn)代化的人力資源開發(fā)體系天楹注重人才的儲備，在優(yōu)秀人才的培育上，注重其可持續(xù)進展性，培育員工的創(chuàng)新意識，同時加強對員工的思想和技能培訓(xùn)，使其成為專業(yè)小能手。（2）完善的激勵機制依據(jù)職工的工作性質(zhì)和內(nèi)容或環(huán)境、職工的文化層次和個人喜好、性格特征等，制定相應(yīng)的個性化的激勵方式，激發(fā)員工的工作熱忱和活力。（3）先進的考核模式相較于事業(yè)單位體制下，依據(jù)職位等級給予員工酬勞的模式，項目公司不以學(xué)歷、出身為背景，而以個人職業(yè)素養(yǎng)、技能高低、項目貢獻度等考核模式評定薪資。（4）優(yōu)秀的資源整合能力中國天楹作為國內(nèi)屈指可數(shù)的上市環(huán)保企業(yè)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋固廢處理處置的全產(chǎn)業(yè)鏈，業(yè)務(wù)范圍掩蓋中國80%的區(qū)域市場、遍布東南亞、南非、歐洲等國際市場，于2016年攜手中節(jié)能成立62億的產(chǎn)業(yè)并購基金，收購國際環(huán)保巨頭Urbaser，集中國內(nèi)外優(yōu)秀資源，全力將XX市打造成為環(huán)保城市典范。（5）利用“線上”、“線下”硬件、軟件相結(jié)合的方式實現(xiàn)智能化操作監(jiān)控，以現(xiàn)代化的平臺服務(wù)提升運營和管理效率。生活垃圾分類推廣促進方案前期工作構(gòu)建項目實施責(zé)任體系政府、社區(qū)、物業(yè)管理公司與中國天楹共同組織建立項目實施責(zé)任體系，明確各方在垃圾分類工作中所扮演的角色及對應(yīng)的工作。同時，需確定各級主體（包括政府、中國天楹和物業(yè)管理公司）的第一責(zé)任人，并建立組織體系聯(lián)絡(luò)表。在明確分工之后，各方職責(zé)需落實到位，避開互相推諉的情況發(fā)生。圖5.1責(zé)任體系建立召開項目座談會由城管局、房管局（住建部）牽頭，攜手中國天楹在項目實施前期和小區(qū)的物業(yè)管理公司召開座談會議，傳達政府對生活垃圾分類和減量工作的相關(guān)要求，并具體介紹生活垃圾分類項目，同時，對各物業(yè)管理公司提出的生活垃圾分類、項目運營維護等相關(guān)問題也作出相應(yīng)的回答。小區(qū)相關(guān)信息收集收集各小區(qū)的住戶名單、樓數(shù)戶數(shù)等信息，便利制作登記表及后期積分卡注冊。確定各小區(qū)內(nèi)的活動場地，包括場地大小、位置等，便于舉行宣揚活動和專場回收活動。同時，協(xié)調(diào)各小區(qū)的宣揚活動物資（包括活動所需展板、桌子、禮品等）堆放點。宣揚活動物資預(yù)備物資介紹主要為宣揚海報、展架、宣揚手冊等宣揚物資的預(yù)備工作，相關(guān)示例圖如下。（1）宣揚海報圖5.2宣揚海報現(xiàn)場效果圖（2）宣揚展架圖5.3宣揚展架現(xiàn)場效果圖（3）宣揚手冊圖5.4宣揚手冊實物圖（4）宣揚車貼圖5.5宣揚車貼實物圖（5）宣揚活動禮品圖5.6部分禮品展示宣揚預(yù)熱通過前期的預(yù)備，為順利開展分類工作，我司將分場次對各試點小區(qū)進行海報張貼、拉宣揚橫幅及擺設(shè)展板，并在相關(guān)政府部門的協(xié)同下組織召開動員大會，啟動試點小區(qū)生活垃圾分類工作。圖5.7宣揚預(yù)熱形式宣揚活動類型入戶宣揚對未注冊居民進行上門一對一宣揚，發(fā)放相關(guān)宣揚資料，鼓舞主動注冊。對已注冊住戶進行有效回訪，了解具體實施過程中的疑問和難點，作出具體解答和相關(guān)記錄。入戶宣揚時做物料齊全、服裝統(tǒng)一、講解清楚、溫柔有禮。圖5.8入戶宣揚線上宣揚通過互聯(lián)網(wǎng)（微博、微信平臺、APP等）、移動電視（公交、地鐵）、其他媒體廣告（報紙、電視等）持續(xù)宣揚，并與居民互動了解居民的疑問和難點，并給予有效幫忙和解答。并將此類宣揚形式長期進行，并依據(jù)當(dāng)下熱點進行形式和內(nèi)容的不斷創(chuàng)新，使垃圾分類成為生活中必不可少的重要內(nèi)容，讓垃圾分類成為市民生活的習(xí)慣。圖5.9新媒體宣揚志愿者活動與政府機關(guān)事業(yè)單位、小區(qū)和公共場所接近的中小學(xué)攜手，組織志愿者活動，針對各小區(qū)垃圾分類情況招募垃圾分類推廣小使者，由垃圾生活分類宣導(dǎo)員向推廣小使者具體講解垃圾分類的意義、分類標(biāo)準、分類回收箱的具體投放方法。小使者以志愿者的形式參與垃圾分類宣揚活動，以自身帶動家庭乃至整個小區(qū)進行垃圾分類投放。圖5.10垃圾分類志愿者活動親子互動在小區(qū)內(nèi)舉辦垃圾分類學(xué)問親子活動，以小朋友的視角介紹垃圾分類的意義、實施的必要性、垃圾分類的標(biāo)準等，并開展親子互動，使家長身體力行自覺做好垃圾分類投放的榜樣。圖5.11垃圾分類親子講座活動專場回收活動專場回收活動是建立與居民緊密關(guān)系的一個非常重要的環(huán)節(jié)，通過