第一章企業(yè)管理綜述(一)

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課程介紹

1.教材：《紡織企業(yè)現(xiàn)代管理》2.教學(xué)課時(shí)：40學(xué)時(shí)

3.成績(jī)?cè)u(píng)定：期末考試：80%

平時(shí)成績(jī)：20%（作業(yè)、考勤各10%）2023/2/43內(nèi)容介紹

工業(yè)企業(yè)管理以生產(chǎn)組織為重點(diǎn)，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的計(jì)劃、組織和控制工作。其主要內(nèi)容為企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和制度的建立和健全、產(chǎn)品和市場(chǎng)的開發(fā)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、設(shè)備管理、技術(shù)管理、物資管理、勞動(dòng)管理、工資管理、產(chǎn)品成本管理和財(cái)務(wù)管理等。根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)化大生產(chǎn)的需要采取相應(yīng)措施、監(jiān)督企業(yè)的各項(xiàng)工作，調(diào)動(dòng)全體職工的社會(huì)主義積極性辦好企業(yè)，達(dá)到發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、降低原材料消耗和生產(chǎn)費(fèi)用、提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)勞動(dòng)力，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及滿足社會(huì)需要服務(wù)。2023/2/44

第一章企業(yè)管理綜述第一節(jié)現(xiàn)代企業(yè)制度2023/2/45第一節(jié)現(xiàn)代企業(yè)制度一、企業(yè)（一）企業(yè)的概念企業(yè)是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，向社會(huì)提供產(chǎn)品或勞務(wù)，滿足社會(huì)需要并獲取盈利，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算，具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。

1.企業(yè)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以盈利為主要目的、從事商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織

2.企業(yè)實(shí)行自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)

3.企業(yè)是依法設(shè)立、依法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體2023/2/46小資料：什么是法人？

法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人的實(shí)質(zhì)，是一定社會(huì)組織在法律上的人格化。2023/2/47小資料：什么是企業(yè)法人？

企業(yè)法人是具有國(guó)家規(guī)定的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)，有健全的組織機(jī)構(gòu)、組織章程和固定場(chǎng)所，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。法人必須同時(shí)具備四個(gè)條件：1.依法成立。2.有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。3.有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。4.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。2023/2/48小資料：設(shè)立企業(yè)法人制度有什么重要意義？確立企業(yè)法人制度的好處，在于使具備法人條件的企業(yè)取得獨(dú)立的民事主體資格，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，在法律上擁有獨(dú)立的人格，象自然人一樣有完全的權(quán)利能力和行為能力。企業(yè)法人的這種獨(dú)立資格的意義在于：一是獨(dú)立于自己的主管部門，企業(yè)和主管部門之間是兩個(gè)完全平等的主體，不是隸屬關(guān)系，雙方只能按照等價(jià)、有償、自愿、互利的原則形成民事法律關(guān)系；二是獨(dú)立于企業(yè)成員，即企業(yè)法人與組成企業(yè)法人的成員互相分離，各自以自己的名義獨(dú)立參與民事活動(dòng)，享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)；三是獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，從而使企業(yè)法人能獨(dú)立的享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)；四是獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)責(zé)任，即企業(yè)法人的民事責(zé)任以企業(yè)自有的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)，同組成企業(yè)法人的成員的財(cái)產(chǎn)無(wú)關(guān)。2023/2/49

首先，企業(yè)是一個(gè)契約性組織。其次，企業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)性組織。市場(chǎng)化程度的高低決定了企業(yè)盈利能力的高低。第三，企業(yè)是學(xué)習(xí)型組織。過(guò)去認(rèn)為企業(yè)是制造產(chǎn)品的，現(xiàn)在看來(lái)，企業(yè)是制造思想的。企業(yè)內(nèi)部有兩條價(jià)值鏈，一是意識(shí)形態(tài)價(jià)值鏈，由信息和知識(shí)到能力，再到思想。二是物質(zhì)形態(tài)價(jià)值鏈。

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第四，企業(yè)是一個(gè)家教性的組織。把企業(yè)文化稱為一種資本，企業(yè)也就被稱為一種經(jīng)營(yíng)方式。企業(yè)強(qiáng)調(diào)文化，越來(lái)越成為一宗教性組織，必須在核心理念價(jià)值觀上統(tǒng)一。第五，企業(yè)是一個(gè)虛擬的組織?，F(xiàn)在大家都講虛擬生產(chǎn)，虛擬營(yíng)銷，虛擬運(yùn)輸，虛擬分配，一切都虛擬化了，越空的企業(yè)越厲害。

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第六，企業(yè)是一個(gè)無(wú)邊界的組織。一個(gè)企業(yè)邊界，按照邊際成本乘以邊際收益來(lái)看，許多企業(yè)邊際成本小于邊際收益，或者邊際成本為零。邊際收益不變，那么邊際成本、邊際收益遞增的規(guī)律發(fā)揮主導(dǎo)作用，即邊界可以無(wú)限大，這對(duì)于企業(yè)的運(yùn)作意義是很大的。第七，企業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)性的組織。現(xiàn)在的企業(yè)分成兩條線：一條線是產(chǎn)品和服務(wù)，第二條線是使企業(yè)具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的保障系統(tǒng)。一般講，國(guó)外成功的大企業(yè)都是系統(tǒng)化運(yùn)作，講究系統(tǒng)性。

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第八，企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)化組織。價(jià)值鏈組織對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)還不夠，他不一定形成一個(gè)圈環(huán)。成為網(wǎng)絡(luò)組織，使企業(yè)成為鏈主，企業(yè)和網(wǎng)主企業(yè)就要對(duì)價(jià)值鏈的運(yùn)作整合，這樣企業(yè)就可以成為一個(gè)聯(lián)合體。對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)講，該融入這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，融入更大的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)、更多的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。第九，企業(yè)是全球性組織。過(guò)去企業(yè)根據(jù)木桶理論決定于最短的那根怎么提高利潤(rùn)，把最短的那根補(bǔ)齊，企業(yè)總在經(jīng)營(yíng)劣勢(shì)?，F(xiàn)在新木桶理論出現(xiàn)了，也就是說(shuō)短的那一塊不做了，就做最擅長(zhǎng)的那一塊，每個(gè)企業(yè)都經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，就像每個(gè)人做自己最感興趣的事。成本很低，效率很高。由木桶理論發(fā)展到新木桶理論，每個(gè)企業(yè)根據(jù)全球定位，你做一段，我做一段，全球集成，融入全球化過(guò)程中。最終的企業(yè)就是全球化組織。

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第十，企業(yè)是體系性的組織。最終把企業(yè)打造成一個(gè)體系，也就是讓平凡的人做出不平凡的事。具體到一個(gè)人很平凡，但成為一個(gè)體系就很厲害。通過(guò)打造這個(gè)體系，使管理達(dá)到最高境界，即沒有管理；使戰(zhàn)略達(dá)到最高境界，即沒有戰(zhàn)略。就像高速公路一樣。

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2023/2/414（二）企業(yè)的作用1.企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參加者。2.企業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)和流通的直接承擔(dān)者。3.企業(yè)是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步的主要力量。2023/2/415（三）企業(yè)的分類1.按企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分:

全民所有制企業(yè)；集體所有制企業(yè)；私營(yíng)企業(yè)；混合所有制企業(yè)（中外合資、合作企業(yè)）。2.按出資者的身份不同分:

內(nèi)資企業(yè)；外商投資企業(yè)。3.按企業(yè)的法律地位分：法人企業(yè)；非法人企業(yè)。2023/2/416

小資料

※有限責(zé)任公司

1.有限責(zé)任公司的概念有限責(zé)任公司又稱有限公司，是根據(jù)《公司法》及有關(guān)法律規(guī)定的條件設(shè)立，股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，按股份比例享受收益，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。2023/2/417

（1）股東以其出資額承擔(dān)有限責(zé)任.（2）公司以資產(chǎn)為限承擔(dān)債務(wù)責(zé)任.（3）公司股東人數(shù)應(yīng)符合法定要求.（4）股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)符合法定程序及公司章程規(guī)定.（5）公司不能公開募集股份，不能發(fā)行股票.

2.有限責(zé)任公司的主要特征2023/2/418※股份有限公司

1.股份有限公司的概念全部注冊(cè)資本由等額股份構(gòu)成并通過(guò)發(fā)行股票（或股權(quán)證）籌集資本的企業(yè)法人。

小資料2023/2/4192.股份有限公司的特征（1）股份有限公司是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法人；（2）股份有限公司的股東人數(shù)不得少于法律規(guī)定的數(shù)目；（3）股份有限公司的股東對(duì)公司債務(wù)負(fù)有限責(zé)任，其限度是股東應(yīng)交付的股金額；（4）股份有限公司的全部資本劃分為等額的股份，通過(guò)向社會(huì)公開發(fā)行的辦法籌集資金，任何人在繳納了股款之后，都可以成為公司股東，沒有資格限制；（5）公司股份可以自由轉(zhuǎn)讓，但不能退股；（6）公司賬目須向社會(huì)公開，以便于投資人了解公司情況，進(jìn)行選擇；（7）公司設(shè)立和解散有嚴(yán)格的法律程序，手續(xù)復(fù)雜。2023/2/420

3.股份有限公司的組織機(jī)構(gòu)

垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系指導(dǎo)監(jiān)督關(guān)系股東大會(huì)操作部門董事會(huì)經(jīng)理層監(jiān)事會(huì)2023/2/421公司治理結(jié)構(gòu)的要旨在于明確劃分股東、董事會(huì)和經(jīng)理層各自的權(quán)利、責(zé)任和利益，形成利益制衡機(jī)制。參與方或利益主體股東大會(huì)：終極所有權(quán)董事會(huì)：法人財(cái)產(chǎn)權(quán)（占有和支配權(quán)）管理者／經(jīng)理層：使用權(quán)關(guān)系：股東大會(huì)與董事會(huì)、管理者是信任托管關(guān)系董事會(huì)：保證股東和企業(yè)目標(biāo)，監(jiān)督管理經(jīng)理層經(jīng)理人員：負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)2023/2/422

4.股份有限公司的籌集資金的方式（1）發(fā)行股票。（2）發(fā)行公司債券。2023/2/423

（1）有限責(zé)任公司是屬于“人資兩合公司”其運(yùn)作不僅是資本的結(jié)合，而且還是股東之間的信任關(guān)系，在這一點(diǎn)上，可以認(rèn)為他是基于合伙企業(yè)和股份有限公司之間的；股份有限公司完全是資合公司，是股東的資本結(jié)合，不基于股東間的信任關(guān)系。（2）有限責(zé)任公司的股東人數(shù)有限制，為2人以上50人以下，而股份有限公司股東人數(shù)沒有上限，只要不少于5人就可以。5.股份有限公司和有限責(zé)任公司的區(qū)別2023/2/424（3）有限責(zé)任公司的股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資有限制，需要經(jīng)過(guò)全體股東過(guò)半數(shù)同意，而股份有限公司的股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資沒有限制，可以自由轉(zhuǎn)讓。（4）有限責(zé)任公司不能公開募集股份，不能發(fā)行股票，而股份有限公司可以公開發(fā)行股票（5）有限責(zé)任公司不用向社會(huì)公開披露財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的信息，而股份有限公司的股東人數(shù)多，流動(dòng)頻繁，需要向社會(huì)公開其財(cái)務(wù)狀況。

5.股份有限公司和有限責(zé)任公司的區(qū)別2023/2/425二、現(xiàn)代企業(yè)

(一）現(xiàn)代企業(yè)的概念

現(xiàn)代企業(yè)是指所有者和經(jīng)營(yíng)者分離，并達(dá)到技術(shù)現(xiàn)代化和管理現(xiàn)代化的企業(yè)組織形式。（二）現(xiàn)代企業(yè)的三個(gè)重要特性

合法性：依法設(shè)立和運(yùn)行贏利性：企業(yè)的根本目的獨(dú)立性：具有完整獨(dú)立的人格，責(zé)、權(quán)、利相配。2023/2/426（三）現(xiàn)代企業(yè)的一般特征1.規(guī)模與范圍并重2.分工適度3.組織高效（高效合理）4.大量采用高新技術(shù)（新技術(shù)、新工藝、新材料）5.高素質(zhì)人才（人力資源和人力資本）6.所有權(quán)與管理權(quán)分離7.快速反應(yīng)（關(guān)注顧客，適應(yīng)市場(chǎng)）8.政府調(diào)控（是市場(chǎng)機(jī)制的有效補(bǔ)充）9.柔性聯(lián)盟的大量出現(xiàn)（信息化、多元化和國(guó)際化）2023/2/427三、現(xiàn)代企業(yè)制度★（一）什么是現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度是指以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為保證，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度，其主要內(nèi)容包括:企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。2023/2/428（二）產(chǎn)權(quán)與企業(yè)制度企業(yè)是在一定的財(cái)產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上形成的，企業(yè)的行為傾向與企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)之間有著某種對(duì)應(yīng)關(guān)系，企業(yè)在市場(chǎng)上所進(jìn)行的物品或服務(wù)的交換實(shí)質(zhì)上也是產(chǎn)權(quán)的交易。因此了解企業(yè)制度，必須從產(chǎn)權(quán)這一概念入手。2023/2/4291.產(chǎn)權(quán)所謂產(chǎn)權(quán)，是財(cái)產(chǎn)權(quán)利的簡(jiǎn)稱，指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。產(chǎn)權(quán)的基本內(nèi)涵包含了所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)等，是涵蓋一組權(quán)利的整體，從這個(gè)意義上講，產(chǎn)權(quán)的總和相當(dāng)于所有權(quán)的概念。但是，產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)并不是對(duì)等的關(guān)系。在所有權(quán)的內(nèi)在權(quán)能發(fā)生分離的情況下，所有權(quán)就只是產(chǎn)權(quán)的一種而不是唯一的表現(xiàn)形式，產(chǎn)權(quán)代表著與產(chǎn)權(quán)客體處置有關(guān)的一組財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在這組財(cái)產(chǎn)權(quán)利中，所有權(quán)處于核心地位，其他一切財(cái)產(chǎn)權(quán)利都是從所有權(quán)中派生出來(lái)的。2023/2/4302.產(chǎn)權(quán)的功能（1）保障產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益。產(chǎn)權(quán)具有排他性，產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)益受法律的保護(hù)，他人不得侵犯。產(chǎn)權(quán)的這種功能是維護(hù)社會(huì)的所有制與生產(chǎn)關(guān)系，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要法權(quán)支柱和基礎(chǔ)。（2）有利于資源的優(yōu)化配置。產(chǎn)權(quán)具有可讓渡性和可分性。任何一項(xiàng)交易活動(dòng)實(shí)質(zhì)上就是不同產(chǎn)權(quán)之間的交易，明確界定的產(chǎn)權(quán)可以提供一種對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范或約束。（3）為規(guī)范市場(chǎng)交易行為提供制度基礎(chǔ)。產(chǎn)權(quán)強(qiáng)調(diào)的是規(guī)則或行為規(guī)范，它規(guī)定了財(cái)產(chǎn)的存在及其使用過(guò)程中不同權(quán)利主體的行為權(quán)利界限和約束關(guān)系。產(chǎn)權(quán)關(guān)系的復(fù)雜化和明晰化乃是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征，也是其順利運(yùn)行的法權(quán)基礎(chǔ)。（4）有助于解決外部性問題。外部性是指經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人之間一方對(duì)另一方或其他諸方利益造成的損失或提供的便利不能用價(jià)格來(lái)準(zhǔn)確衡量，也難以通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償或支付。對(duì)一些外部性問題，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行談判，當(dāng)事人有可能找到各自利益損失最小化的合約安排2023/2/4313.企業(yè)制度企業(yè)制度是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理制度的總和。企業(yè)制度的核心是產(chǎn)權(quán)制度，企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理制度是以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的，三者分別構(gòu)成企業(yè)制度的不同層次。企業(yè)制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)的范疇，它是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷創(chuàng)新和演進(jìn)的。從企業(yè)發(fā)展的歷史來(lái)看，具有代表性的企業(yè)制度有以下三種：（1）業(yè)主制（2）合伙制（3）公司制2023/2/432（三）我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征

從企業(yè)制度演變的過(guò)程看，現(xiàn)代企業(yè)制度是指適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的一種企業(yè)制度，也是具有中國(guó)特色的一種企業(yè)制度。十四屆三中全會(huì)把現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征概括為“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”十六個(gè)字。2023/2/4331.產(chǎn)權(quán)清晰（1）有具體的部門和機(jī)構(gòu)代表國(guó)家對(duì)某些國(guó)有資產(chǎn)行使占有、使用、處置和收益等權(quán)利。（2）國(guó)有資產(chǎn)的邊界要“清晰”，也就是通常所說(shuō)的“摸清家底”。首先要搞清實(shí)物形態(tài)國(guó)有資產(chǎn)的邊界，如機(jī)器設(shè)備、廠房等；其次要搞清國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值和權(quán)利邊界，包括實(shí)物資產(chǎn)和金融資產(chǎn)的價(jià)值量，國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)利形態(tài)（股權(quán)或債權(quán)，占有、使用、處置和收益權(quán)的分布等），總資產(chǎn)減去債務(wù)后凈資產(chǎn)數(shù)量等。

2023/2/4342.權(quán)責(zé)明確“權(quán)責(zé)明確”是指合理區(qū)分和確定企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者各自的權(quán)利和責(zé)任。所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者在企業(yè)中的地位和作用是不同的，因此他們的權(quán)利和責(zé)任也是不同的。2023/2/435權(quán)利。所有者按其出資額，享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利，企業(yè)破產(chǎn)時(shí)則對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的有限責(zé)任。企業(yè)在其存續(xù)期間，對(duì)由各個(gè)投資者投資形成的企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)擁有占有、使用、處置和收益的權(quán)利，并以企業(yè)全部法人財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者受所有者的委托在一定時(shí)期和范圍內(nèi)擁有經(jīng)營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)及其他生產(chǎn)要素并獲取相應(yīng)收益的權(quán)利。勞動(dòng)者按照與企業(yè)的合約擁有就業(yè)和獲取相應(yīng)收益的權(quán)利。2023/2/436責(zé)任。與上述權(quán)利相對(duì)應(yīng)的是責(zé)任。嚴(yán)格意義上說(shuō)，責(zé)任也包含了通常所說(shuō)的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容。要做到“權(quán)責(zé)明確”，除了明確界定所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者及其他企業(yè)利益相關(guān)者各自的權(quán)利和責(zé)任外,還必須使權(quán)利和責(zé)任相對(duì)應(yīng)或相平衡。此外,在所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者及其他利益相關(guān)者之間，應(yīng)當(dāng)建立起相互依賴又相互制衡的機(jī)制，這是因?yàn)樗麄冎g是不同的利益主體，既有共同利益的一面，也有不同乃至沖突的一面。相互制衡就要求明確彼此的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，要求相互監(jiān)督。2023/2/4373.政企分開“政企分開”的基本含義是政府行政管理職能、宏觀和行業(yè)管理職能與企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能分開。（1）政企分開要求政府將原來(lái)與政府職能合一的企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能分開后還給企業(yè)，改革以來(lái)進(jìn)行的“放權(quán)讓利”、“擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)”等就是為了解決這個(gè)問題。（2）政企分開還要求企業(yè)將原來(lái)承擔(dān)的社會(huì)職能分離后交還給政府和社會(huì)，如住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等。應(yīng)注意的是，政府作為國(guó)有資本所有者對(duì)其擁有股份的企業(yè)行使所有者職能是理所當(dāng)然的，不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)“政企分開”而改變這一點(diǎn)。當(dāng)然，問題的關(guān)鍵還在于政府如何才能正確地行使而不是濫用其擁有的所有權(quán)。

2023/2/4384.管理科學(xué)“管理科學(xué)”是一個(gè)含義寬泛的概念。從較寬的意義上說(shuō)，它包括了企業(yè)組織合理化的含義；從較窄的意義上說(shuō)，“管理科學(xué)”要求企業(yè)管理的各個(gè)方面，如質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、供應(yīng)管理、銷售管理、研究開發(fā)管理、人事管理等方面的科學(xué)化。管理致力于調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，其核心是激勵(lì)、約束機(jī)制。要使“管理科學(xué)”，當(dāng)然要學(xué)習(xí)、創(chuàng)造，引入先進(jìn)的管理方式，包括國(guó)際上先進(jìn)的管理方式。對(duì)于管理是否科學(xué)，雖然可以從企業(yè)所采取的具體管理方式的“先進(jìn)性”上來(lái)判斷,但最終還要從管理的經(jīng)濟(jì)效率上,即管理成本和管理收益的比較上做出評(píng)判

2023/2/439（四）現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容1.企業(yè)資產(chǎn)具有明確的實(shí)物邊界和價(jià)值邊界，具有確定的政府機(jī)構(gòu)代表國(guó)家行使所有者職能，切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的出資者責(zé)任。2.企業(yè)通常實(shí)行公司制度，即有限責(zé)任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股東代表大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)經(jīng)理人員組成的相互依賴又相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。2023/2/440典型的公司治理結(jié)構(gòu)示意圖垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系指導(dǎo)監(jiān)督關(guān)系股東大會(huì)操作部門董事會(huì)經(jīng)理層監(jiān)事會(huì)2023/2/4413.企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要職能，有明確的盈利目標(biāo)，各級(jí)管理人員和一般職工按經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和勞動(dòng)貢獻(xiàn)獲取收益，住房分配、養(yǎng)老、醫(yī)療及其他福利事業(yè)由市場(chǎng)、社會(huì)或政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)。4.企業(yè)具有合理的組織結(jié)構(gòu)，在生產(chǎn)、供銷、財(cái)務(wù)、研究開發(fā)、質(zhì)量控制、勞動(dòng)人事等方面形成了行之有效的企業(yè)內(nèi)部管理制度和機(jī)制。5.企業(yè)有著剛性的預(yù)算約束和合理的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，可以通過(guò)收購(gòu)、兼并、聯(lián)合等方式謀求企業(yè)的擴(kuò)展，經(jīng)營(yíng)不善難以為繼時(shí)，可通過(guò)破產(chǎn)、被兼并等方式尋求資產(chǎn)和其他生產(chǎn)要素的再配置。2023/2/442（五）現(xiàn)代企業(yè)制度與