農(nóng)村人居環(huán)境治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

敦化市江南鎮(zhèn)土腰子村農(nóng)村人居環(huán)境治理工程工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告敦化市江南鎮(zhèn)土腰子村農(nóng)村人居環(huán)境治理工程工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告1010第一章總論工程名稱江南鎮(zhèn)土腰子村農(nóng)村人居環(huán)境治理工程建設(shè)性質(zhì)建設(shè)性質(zhì)：建工程建設(shè)單位敦化市江南鎮(zhèn)人民政府建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)期限1、建設(shè)地點(diǎn)江南鎮(zhèn)土腰子村2、建設(shè)內(nèi)容敦化市江南鎮(zhèn)土腰子村農(nóng)村人居環(huán)境治理工程工程內(nèi)容包括：主干道圍護(hù)工程：主要建設(shè)內(nèi)容是在敦化市江南鎮(zhèn)土腰子村國(guó)道兩邊住戶住家承受圍墻圍護(hù)美觀。亮化工程：主要建設(shè)內(nèi)容是在土腰子村主干道上安裝路燈，共安裝65盞。3、建設(shè)期限：半年投資規(guī)模及資金構(gòu)成本工程投入總資金67萬(wàn)元，工程建設(shè)資金來源，申請(qǐng)財(cái)政撥款67萬(wàn)元。本工程工程實(shí)施進(jìn)度為半年，安排投資使用打算為半投入67萬(wàn)元。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1.6-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表序號(hào)序號(hào)一二三四名稱圍墻路燈總投資單位盞指標(biāo)80065投資4425002275000670000可行性爭(zhēng)論報(bào)告編制依據(jù)《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)—第三版》〔2023〕；敦化市江南鎮(zhèn)政府工作報(bào)告；敦化市江南鎮(zhèn)進(jìn)展規(guī)劃；4、敦化市江南鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；5、敦化市江南鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；6、敦化市江南鎮(zhèn)村鎮(zhèn)根底設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；結(jié)論江南鎮(zhèn)土腰子村周邊地區(qū)位于201國(guó)道大路沿線，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的成敗關(guān)系到敦化市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)進(jìn)展。美化土腰子村的環(huán)境，是江南鎮(zhèn)政府開展村屯環(huán)境整治工作的重點(diǎn)。本工程建設(shè)正是從這一點(diǎn)動(dòng)身，從村屯環(huán)境建設(shè)入手，通過對(duì)土腰子村的農(nóng)村環(huán)境治理，推動(dòng)敦化市對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護(hù)。從現(xiàn)時(shí)利益來看，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展的重要根底保障示范工程。本工程對(duì)江南鎮(zhèn)和敦化市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)進(jìn)展起到巨大的促進(jìn)作用。建設(shè)背景江南鎮(zhèn)概況:敦化市江南鎮(zhèn)地處敦化市城郊結(jié)合部，位于圖烏大路、鶴大大路、敦白大路等主要交通干線的交匯點(diǎn)，四周環(huán)城，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)行政區(qū)域面積337.61平方公里，整體劃分為市區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊三種類型，氣候類型為二、三類氣候區(qū)。全鎮(zhèn)轄53個(gè)行政村，59個(gè)自然屯，其中有少數(shù)民族村屯9個(gè)，轄區(qū)總?cè)丝?2969人，其中農(nóng)業(yè)人口28141人，全鎮(zhèn)生活著漢、滿、回、朝鮮、蒙古、苗、壯、錫伯等多個(gè)民族。全鎮(zhèn)耕地面積7393公頃,其中菜田面積435公頃,298公頃,13,799公頃,牧業(yè)用地2,934公頃。土腰子村概況村幅員面積17420畝，村內(nèi)現(xiàn)有耕地6728畝，林地4320畝。2023年村國(guó)民生產(chǎn)總值9674萬(wàn)元，全村糧食產(chǎn)量40.2344萬(wàn)噸，村種養(yǎng)殖收益46944〔居民點(diǎn)〕1個(gè)，生產(chǎn)隊(duì)1個(gè)，全村總口1214人，勞動(dòng)力人口697人。工程提出的理由目前，農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)與生活方式造成的環(huán)境污染日益加重，受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣以及經(jīng)濟(jì)條件的制約，“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”現(xiàn)象，雖然通過一些路徑有了初步的改善，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)還是不夠完善，201國(guó)道大路兩側(cè)環(huán)境影響觀瞻。目前，土腰子村內(nèi)無道路照明，由于缺乏完善的設(shè)施，嚴(yán)峻影響著土腰子村的進(jìn)展。農(nóng)民期望政府加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的財(cái)政投入力度，培育農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣，是全村人的期望。對(duì)土腰子村綜合治理，其示范作用顯著，輻射面大，本工程正是在這種背景下提出的。工程建設(shè)的必要性保護(hù)當(dāng)?shù)氐木幼…h(huán)境近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府結(jié)合村情，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、以戶自建、農(nóng)民主體、政府引導(dǎo)、工程捆綁、整體推動(dòng)”的原則，強(qiáng)化思想，統(tǒng)一安排，土腰子村有了翻天覆地的變化。同時(shí)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量也有所改善們的居住環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。本工程的建設(shè)與實(shí)施，主要針對(duì)人居環(huán)境的治理，讓土腰子村的環(huán)境得到進(jìn)一步的改善。通過本工程的實(shí)施，能夠切實(shí)改善土腰子村生活環(huán)境、防止污染，對(duì)保護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣竦纳罹幼…h(huán)境有著舉足重輕的意義。改善土腰子村生態(tài)環(huán)境本工程示范工程的建設(shè)和是敦化市實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治建設(shè)的根本點(diǎn)和切入點(diǎn)，可以有效地改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳蠲婷埠蜕钯|(zhì)量，同時(shí)對(duì)土腰子村的村容村貌建設(shè)工作意義重大。提高土腰子村的總體競(jìng)爭(zhēng)力量依據(jù)土腰子村功能的定位，其主要任務(wù)是：加強(qiáng)人居環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，引導(dǎo)自然資源的合理開發(fā)與利用，以農(nóng)村基層建設(shè)與人居環(huán)境綜合治理相結(jié)合，建立人與自然和諧相處的人居環(huán)境為指導(dǎo)思路，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧進(jìn)展，通過實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理工程，營(yíng)造良好的人居環(huán)境，必將促使土腰子村的人居環(huán)境建設(shè)逐步走上良性進(jìn)展的道路，對(duì)提高土腰子村的綜合實(shí)力，增加土腰子村的總體競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。綜上所述，本工程建設(shè)是必要的。選址原則場(chǎng)址設(shè)置應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求；對(duì)四周環(huán)境不應(yīng)產(chǎn)生污染或?qū)λ闹墉h(huán)境污染不超過國(guó)家有關(guān)法律、法令和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍；應(yīng)與當(dāng)?shù)卮髿夥雷o(hù)，水資源防護(hù)、大自然保護(hù)及生態(tài)平衡要求相全都；應(yīng)有肯定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件好；場(chǎng)址確定經(jīng)過細(xì)致勘察，認(rèn)為土腰子村場(chǎng)地地址條件根本符合，地勢(shì)較平坦，無拆遷內(nèi)容。視人居環(huán)境建設(shè)，土腰子村的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展條件和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀較好。工程分析現(xiàn)狀分析1、村路照明現(xiàn)狀由于歷史緣由，路燈仍未安裝，人們出行很不便利，對(duì)行車安全造成隱患，在肯定程度上影響社會(huì)治安。受這些現(xiàn)狀的制約，公共設(shè)施配套缺乏，居民居住環(huán)境及區(qū)域內(nèi)企業(yè)周邊夜間照明亟待改善。2、存在問題途徑村道路存在“臟、亂、差”現(xiàn)象，201 國(guó)道大路道兩邊、院落四周亂堆亂倒，道兩邊的“亂停亂放”和沿街亂倒、亂貼、亂畫現(xiàn)象嚴(yán)峻，影響江南鎮(zhèn)的形象。工程建設(shè)指導(dǎo)思想與原則結(jié)合土腰子村的實(shí)際條件，確定如下原則：1、沿線墻體依據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一亮化、統(tǒng)一風(fēng)格”進(jìn)展粉刷，建設(shè)文化大墻，大力實(shí)施穿衣戴帽工程，實(shí)現(xiàn)美化。2、道沿線村容干凈，視野范圍內(nèi)無亂搭亂建，無亂涂亂貼亂畫、亂拉亂掛，無殘墻斷壁，無亂停亂放，無占道經(jīng)營(yíng)等。3、為確保村道路照明能為各種車輛的駕駛?cè)藛T以及行人創(chuàng)造良好的視覺環(huán)境，工程建設(shè)需到達(dá)保障交通安全，提高交通運(yùn)輸效率，便利人民生活，降低犯罪率和美化城市環(huán)境的目的。12、《路燈治理與路燈技能設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊(cè)》3、敦化市江南鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃4、敦化市江南鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃(2023-2023)；5、建設(shè)工程評(píng)價(jià)方法與參數(shù)6、市政工程設(shè)施的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)方案建設(shè)規(guī)模與地點(diǎn)依據(jù)土腰子村規(guī)劃及居住戶數(shù)、人口數(shù)量等考慮，在土腰子村201國(guó)道大路兩側(cè)住戶庭院修建800延長(zhǎng)米圍墻。在村兩條主要街路安裝65盞路燈。環(huán)境保護(hù)江南鎮(zhèn)土腰子村農(nóng)村人居環(huán)境治理工程的目的在于改善和保護(hù)環(huán)境，造福人民。為此設(shè)計(jì)擬承受以下措施將影響減至最低，滿足環(huán)境保護(hù)要求。安全防火為保證安全生產(chǎn)，設(shè)計(jì)擬承受路燈線路安全防護(hù)衛(wèi)生1、依據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)展設(shè)計(jì)，制造良好的勞動(dòng)環(huán)境，保護(hù)建筑工人身體安康。2、建筑物的設(shè)計(jì)均考慮給排水、采暖通風(fēng)、采光照明等衛(wèi)生要求。節(jié)能承受經(jīng)濟(jì)有效的手段，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)留意能源的合理利用，本設(shè)計(jì)從以下幾方面考慮節(jié)能問題。1、合理選擇各變配電室的位置，力求使其處于負(fù)荷中心，并選用無功功率自動(dòng)補(bǔ)償裝置。2、對(duì)供電系統(tǒng)承受自動(dòng)掌握，依據(jù)掌握要求，調(diào)整轉(zhuǎn)刷的開啟，到達(dá)節(jié)能的目的。勞動(dòng)保護(hù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》從1995年1月1日起已正式執(zhí)行，其中明確規(guī)定，施工工人和操作工人的勞動(dòng)安全生產(chǎn)受法律保護(hù)，其它相關(guān)的一系列設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)均貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法這一根本法令，本工程勞動(dòng)安全設(shè)施必需符合這些法令，法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)組織治理本工程是敦化市江南鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境治理示范工程，依據(jù)工程內(nèi)容比較多，掩蓋面廣，技術(shù)性強(qiáng)，投入資金數(shù)量有限，牽動(dòng)面廣的實(shí)際狀況，這就使工程的組織治理顯得格外重要，如何充分發(fā)揮各部門的協(xié)調(diào)作用，對(duì)確保工程的順當(dāng)完成有實(shí)際意義。因此，必需嚴(yán)格依據(jù)工程治理的方式運(yùn)作。工程擬由江南鎮(zhèn)人民政府和土腰子村村委會(huì)等部門，成立江導(dǎo)小組下設(shè)工程辦公室。治理職責(zé)敦化市土腰子村農(nóng)村人居環(huán)境治理工程工程領(lǐng)導(dǎo)小組是本項(xiàng)目的執(zhí)行治理機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是全盤負(fù)責(zé)工程并對(duì)有關(guān)重大事宜效勞、會(huì)同江南鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)展工程資金的使用和治理。下設(shè)工程實(shí)施鎮(zhèn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組、工程監(jiān)測(cè)小組和工程技術(shù)詢問小組。組織治理機(jī)構(gòu)設(shè)置見框圖6.1.1-1。市、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)協(xié)調(diào)作用立由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門參與的工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配套實(shí)施制造良好的環(huán)境條件。圖6.1.1-1 組織機(jī)構(gòu)圖鎮(zhèn)政府對(duì)工程組織治理、協(xié)調(diào)實(shí)事、籌措配套資金、催促工程正常執(zhí)行具有格外重要的作用，是整個(gè)工程組織實(shí)施的主體。村委會(huì)，不屬于我國(guó)行政序列，雖然不是一級(jí)政府，但是，村委會(huì)是政府打算命令組織實(shí)施的具體執(zhí)行者，它在工程打算、組織、實(shí)施各階段都發(fā)揮著主要作用，是工程實(shí)施的擔(dān)當(dāng)者和直承受益者，對(duì)工程執(zhí)行的成敗起著關(guān)鍵性的作用。運(yùn)行機(jī)制緊緊圍繞江南鎮(zhèn)土腰子村農(nóng)村人居環(huán)境治理工程工程的進(jìn)展，其運(yùn)行機(jī)制重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手：一是委派一名掛包領(lǐng)導(dǎo)。全方位跟蹤、快節(jié)奏推動(dòng)，準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)解決并上報(bào)工程建設(shè)中遇到的困難和沖突。二是組建一支工作隊(duì)伍。每個(gè)重點(diǎn)工程成立特地工作組，抽調(diào)各單位精兵強(qiáng)將開展業(yè)務(wù)工作，保障工程建設(shè)有序推動(dòng)。三是一個(gè)進(jìn)度目標(biāo)。形成內(nèi)容翔實(shí)的推動(dòng)方案，明確具體的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求，倒排工期，實(shí)行扎實(shí)有效措施，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。實(shí)行工程招標(biāo)本工程實(shí)行工程招標(biāo)。這樣做有三大好處：一是可提高工程實(shí)施的質(zhì)量和成功率；二是增加決策透亮度，便于社會(huì)監(jiān)視，提高決策的科學(xué)化；三是有利于公正競(jìng)爭(zhēng)。具體操作上，可依據(jù)《項(xiàng)目》實(shí)施的需要，提出工程建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容、條件及對(duì)投標(biāo)企業(yè)的要求，對(duì)投標(biāo)的工程進(jìn)展專家評(píng)審，然后由委員會(huì)最終決策。實(shí)行科學(xué)的工程治理程序1、治理體制實(shí)行統(tǒng)一打算、分級(jí)治理的治理體制。工程辦公室負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等組織工作，下設(shè)的分工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織工程實(shí)施和監(jiān)視檢查等工作。2、治理程序建設(shè)工程治理實(shí)行兩上兩下的程序：鎮(zhèn)、村2級(jí)治理，見框架圖6.2.2-1。3、檢查及驗(yàn)收工程領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)會(huì)同有關(guān)單位對(duì)建設(shè)工程組織開展中期檢查和抽驗(yàn)工作。對(duì)抽驗(yàn)不合格的，要限期完善和改正，對(duì)擅自變更打算、挪用資金和工程治理存在嚴(yán)峻問題的，要進(jìn)展通報(bào)和實(shí)行必要的懲罰措施。工程竣工后要組織驗(yàn)收。由工程建設(shè)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并做好驗(yàn)收預(yù)備工作，鎮(zhèn)政府會(huì)同工程領(lǐng)導(dǎo)小組準(zhǔn)時(shí)組織竣工工程的驗(yàn)收工作，形成驗(yàn)收結(jié)論。江南鎮(zhèn)政府工程領(lǐng)導(dǎo)小組工程領(lǐng)導(dǎo)小組初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨附ㄔO(shè)單位

工程建設(shè)工程招標(biāo)工程建設(shè)工程招標(biāo)幫助檢查驗(yàn)收敦化市江南鎮(zhèn)土腰子村農(nóng)村人居環(huán)境治理工程工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告敦化市江南鎮(zhèn)土腰子村農(nóng)村人居環(huán)境治理工程工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告1616框圖6.2.2-1工程治理程序圖實(shí)行嚴(yán)格的資金治理工程實(shí)施所需要的資金，由江南鎮(zhèn)及土腰子統(tǒng)一籌措，依據(jù)年度工程投資打算和培訓(xùn)打算等準(zhǔn)時(shí)撥付資金。工程資金實(shí)行?？顚Ｓ?，專帳治理，獨(dú)立核算。建設(shè)工程要設(shè)立特地的銀行帳戶。工程資金在到達(dá)工程單位帳戶后，應(yīng)依據(jù)批復(fù)使用，嚴(yán)禁以任何名義、任何形式擠占挪用。對(duì)工程建設(shè)資金使用要進(jìn)展監(jiān)視檢查，工程建設(shè)過程中和工程完工后要由財(cái)政所對(duì)資金使用狀況進(jìn)展審計(jì)。實(shí)行有效的操作系統(tǒng)1、工程實(shí)施工程建設(shè)單位依據(jù)下達(dá)的工程打算和有關(guān)要求實(shí)施工程，在實(shí)施過程中因特別狀況需變更工程打算的，要按工程申報(bào)程序逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)前方可實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)工程的建設(shè)治理，樂觀推行工程法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制，對(duì)主要單項(xiàng)工程的施工和主要設(shè)備、材料的選購(gòu)要實(shí)行公開招標(biāo)，對(duì)較大的單項(xiàng)工程施工。工程主管單位要全面負(fù)責(zé)工程實(shí)施的跟蹤檢查、監(jiān)視治理，定期或不定期對(duì)工程進(jìn)展實(shí)地抽查，對(duì)工程進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)展檢查，幫助、催促建設(shè)單位落實(shí)配套資金，準(zhǔn)時(shí)訂正工程實(shí)施中存在的各類問題，確保工程按打算如期建成投產(chǎn)。2、操作系統(tǒng)《工程》能否到達(dá)預(yù)期的目的，不僅僅在于制訂的方案是否敦化市江南鎮(zhèn)土腰子村農(nóng)村人居環(huán)境治理工程工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告敦化市江南鎮(zhèn)土腰子村農(nóng)村人居環(huán)境治理工程工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告1717科學(xué)合理，歸根結(jié)底還要落實(shí)到工程的實(shí)施上。即使方案做得再在工程的實(shí)施上需要建立一套有效的支持系統(tǒng)。部門協(xié)同實(shí)施，即由農(nóng)村人居環(huán)境治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組為主導(dǎo)，相關(guān)部門協(xié)同參與。操作分工可簡(jiǎn)化為：工程領(lǐng)導(dǎo)小組制定工程和資金治理方法，負(fù)責(zé)工程審批，組織工程檢查和驗(yàn)收；相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施、自我檢查及內(nèi)部驗(yàn)收。組織機(jī)構(gòu)依據(jù)以往工程實(shí)施常規(guī)，由江南鎮(zhèn)人民政府派專人負(fù)責(zé)工程的實(shí)施，下設(shè)四個(gè)職能部門：行政治理部門負(fù)責(zé)工程的實(shí)施打算，履行單位接待、聯(lián)絡(luò)等工程工作。打算財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)工程的財(cái)務(wù)打算，履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)。包括資金使用安排及收支手續(xù)。工程部負(fù)責(zé)工程的施工、安裝等協(xié)調(diào)工作，對(duì)施工進(jìn)度等作打算安排。負(fù)責(zé)組織工程的驗(yàn)收工作。技術(shù)治理部負(fù)責(zé)工程的技術(shù)文件、檔案的治理工作。協(xié)調(diào)技術(shù)談判，主持圖紙的設(shè)計(jì)會(huì)審，處理有關(guān)工程技術(shù)問題及職工的技術(shù)培訓(xùn)，考核等工作。勞動(dòng)定員依據(jù)本工程的實(shí)際狀況，工程運(yùn)營(yíng)期配備1名電工，以滿足工程的正常運(yùn)行。通過本工程的實(shí)施，其示范作用必將對(duì)改善土腰子村的環(huán)境質(zhì)量和按期完工。招投標(biāo)組織由于工程涉及面廣，投資規(guī)模相對(duì)有限，建議相關(guān)部門組成招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)聘請(qǐng)專家組建招投標(biāo)委員會(huì)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，招投標(biāo)委員會(huì)下設(shè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)。在評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員中，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)一般應(yīng)為5人以上的單數(shù)。招投標(biāo)依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》2、《政府選購(gòu)法》3、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》招投標(biāo)范圍依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和吉林省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》方法的規(guī)定，假設(shè)施工單項(xiàng)合同估算100價(jià)在2121萬(wàn)元以上的工程；重要設(shè)備、材料等貨物的單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的選購(gòu)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單項(xiàng)合同價(jià)在30萬(wàn)元以上的效勞；工程投資在500萬(wàn)元以上的建設(shè)工程，則本工程必需進(jìn)展公開招標(biāo)。依據(jù)工程建設(shè)的具體狀況，確定工程的招標(biāo)范圍、組織形式、招標(biāo)方式等。加強(qiáng)工程招標(biāo)治理工作，使之按公開、公正、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)懇信用原則進(jìn)展，有關(guān)部門要做好監(jiān)視工作。工程招標(biāo)的組織形式本工程的勘察承受邀請(qǐng)招標(biāo)，其它內(nèi)容招標(biāo)組織形式承受托付招標(biāo)，招標(biāo)方式為公開招標(biāo)。工程招標(biāo)方式本工程承受公開招標(biāo)方式。招標(biāo)程序本工程招標(biāo)將嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和敦化市規(guī)定的程序執(zhí)行，包括組建招標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)，編制招標(biāo)文件、托付招標(biāo)代理單位、成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)、組織開標(biāo)和評(píng)標(biāo)、發(fā)放中標(biāo)通知書、進(jìn)展合同談判和簽訂合同等，每一步驟均按規(guī)定向有關(guān)部門申報(bào)和批準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)程序首先，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)編制供評(píng)審使用的相應(yīng)表格，認(rèn)真爭(zhēng)論招標(biāo)文件的各項(xiàng)內(nèi)容；其次，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)展初步評(píng)審，即核查投標(biāo)文件是否依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定的要求2222編制、簽署；第三，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)展具體評(píng)審，敦化市江南鎮(zhèn)土腰子村農(nóng)村人居環(huán)境治理工程工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告敦化市江南鎮(zhèn)土腰子村農(nóng)村人居環(huán)境治理工程工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告2323既對(duì)經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)其技術(shù)局部和商務(wù)局部作進(jìn)一步評(píng)審、比較，并推舉或確定中標(biāo)人。進(jìn)度安排說明工程實(shí)施進(jìn)度分為兩個(gè)階段進(jìn)展。即工程前期階段和工程建設(shè)階段。工程前期工作包括立項(xiàng)、可行性爭(zhēng)論和評(píng)估。工程建設(shè)階段包括工程設(shè)計(jì)，施工建設(shè)。工程實(shí)施進(jìn)度在工程前期階段完成后，工程建設(shè)階段擬在半年內(nèi)完成。包括：路燈工程、國(guó)道兩側(cè)居民住房圍墻工程。具體實(shí)施打算見表9.2-1。年六個(gè)月月份實(shí)施內(nèi)容5年六個(gè)月月份實(shí)施內(nèi)容56789101、工程前期工作★2、工程初步設(shè)計(jì)3、工程施工設(shè)計(jì)☆★4、工程實(shí)施建設(shè)☆☆☆5、驗(yàn)收★工程投資估算的依據(jù)1、《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程根底定額延邊州基價(jià)表》、《吉林省安裝工程單位基價(jià)表》、《吉林省市政工程預(yù)算定額》等省州公布的有關(guān)工程造價(jià)方面的政策規(guī)定及指導(dǎo)結(jié)算價(jià)；2、《建設(shè)工程投資估算手冊(cè)》〔中國(guó)建筑工業(yè)出版社〕；3、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；4、有關(guān)材料和設(shè)備的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格；5、延邊州現(xiàn)行各項(xiàng)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工程的總投資估算的原則1、工程投資估算盡可能反映工程的實(shí)際狀況；2、工程的總投資盡量符合節(jié)約和安全的原則；3、工程的總投資估算對(duì)于無法準(zhǔn)確估算工程在預(yù)備費(fèi)中考慮。工程建設(shè)的投資估算工程的總投資包括土地工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)和工程建設(shè)的其他費(fèi)和根本預(yù)備費(fèi)等項(xiàng)。工程總投資以上估算得出此敦化市江南鎮(zhèn)土腰子村農(nóng)村人居環(huán)境治理工程工程總投資67萬(wàn)元，其中路燈工程227500元，圍墻工程442500元。資金籌措與使用打算本工程投入總資金67萬(wàn)元，工程建設(shè)資金來源為申請(qǐng)財(cái)政撥款67萬(wàn)元。本工程工程實(shí)施進(jìn)度為半年，安排投資使用打算為半投入67萬(wàn)元。敦化市江南鎮(zhèn)土腰子村農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程能夠?yàn)檫M(jìn)一步改善當(dāng)?shù)厝嗣窬幼…h(huán)境、保護(hù)資源起到示范作用，也可以產(chǎn)生顯著的生態(tài)效益和社會(huì)效益。生態(tài)效益分析通過敦化市土腰子村農(nóng)村環(huán)境綜合治理，可以帶動(dòng)土腰子村周邊的環(huán)境治理，對(duì)土腰子村乃至敦化市的環(huán)境目標(biāo)具有不行替代的示范作用。社會(huì)效益工程建設(shè)改善了土腰子村的村容村貌、綠化等環(huán)境條件，美化了當(dāng)?shù)丨h(huán)境，加強(qiáng)了人與自然之間的親和力，增加了周邊旅游景區(qū)的吸引力，制造了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。由于本工程的實(shí)施，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展做出奉獻(xiàn)。工程的實(shí)施，通過建工程給社會(huì)增加勞動(dòng)力就業(yè)時(shí)機(jī)；另外由于工程實(shí)施后，改善了工程實(shí)施地區(qū)的環(huán)境，給相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展制造了條件，間接的給工程區(qū)增加了勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)。結(jié)語(yǔ)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)的進(jìn)展時(shí)期，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總因素，本工程是江南鎮(zhèn)土腰子村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)工程之一，具有巨大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。敦化市江南鎮(zhèn)土腰子村農(nóng)村人居環(huán)境治理工程工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告敦化市江南鎮(zhèn)土腰子村農(nóng)村人居環(huán)境治理工程工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告2828設(shè)內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)類型和風(fēng)險(xiǎn)程度較小。本工程實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)有以下幾個(gè)方面：組織治理的風(fēng)險(xiǎn)的組織治理是一項(xiàng)難度很大的工作，需要從工程開頭建設(shè)就必需留意。投資風(fēng)險(xiǎn)本工程是公益性工程，實(shí)施單位多，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)消滅問題，就會(huì)影響整個(gè)工程的實(shí)施。因此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真爭(zhēng)論分析過去類似項(xiàng)目實(shí)施的成功與缺乏的閱歷，盡量避開在投資上消滅風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指在工程建設(shè)的過程中由于某些技術(shù)因素，給工程造成損失的可能性。如路燈治理技術(shù)方案等。躲避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施是：以人為本的原則，進(jìn)展技術(shù)引進(jìn)、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)施技術(shù)治理。素養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)素養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指在工程實(shí)施過程中農(nóng)民因自身素養(yǎng)不高而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受損的可能性。工程區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)