經(jīng)濟(jì)法基本理論1

經(jīng)濟(jì)法司法考試經(jīng)濟(jì)法概況（４０）競爭法(反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法)6消費者法(消費者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法)4-5銀行業(yè)法(商業(yè)銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法)財稅法(稅收征收管理法、個人所得稅法、企業(yè)所得稅法、審計法)4-7

勞

動

法(勞動法、勞動合同法、勞動合同法實施條例、中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例)6-9

土地法和房地產(chǎn)法(土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法)4-6

環(huán)境保護(hù)法2-3Economic司法考試商法概況（５０）公司法合伙企業(yè)法個人獨資企業(yè)法外商投資企業(yè)法企業(yè)破產(chǎn)法票據(jù)法保險法海商法證劵法Economic經(jīng)濟(jì)法總論主要內(nèi)容2經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展3經(jīng)濟(jì)法的概念和地位1經(jīng)濟(jì)法的體系和淵源Economic他是誰?Economic世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)象面對亞洲金融危機，香港特別行政區(qū)政府于1998年8月動用巨額港元入市公開操作，并推出30條措施強化金融監(jiān)管理.保持香港金融安全與穩(wěn)定香港金融保衛(wèi)戰(zhàn)上.flv

曾蔭權(quán)對戰(zhàn)索羅斯：97年香港金融保衛(wèi)戰(zhàn).flvEconomic經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)象世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象

“在企業(yè)變成一頭壟斷的野豬時，防止它到處亂撞”,于是美國在1890年制定了《謝爾曼法》1914年《克萊頓法》及其修正案和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》

例1：近年來微軟遭遇反壟斷訴訟2004年3月，歐盟委員會反壟斷機構(gòu)做出歷史性裁決，認(rèn)定微軟利用其操作系統(tǒng)的壟斷地位打壓ＲＥＡＬＮＥＴＷＯＲＫＳ等其他軟件廠商，并對微軟處以高達(dá)4.97億歐元的罰款。不過，微軟對此裁決提出上訴，歐洲初審法院正在受理此案。2007年，在微軟VISTA操作系統(tǒng)發(fā)售之際，由IBM、諾基亞、SUN和甲骨文等公司組成的一個名為ECIS的聯(lián)盟指責(zé)說，VISTA是微軟企圖將其市場壟斷地位擴(kuò)展到互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的第一步。該聯(lián)盟稱，微軟試圖以自己的計算機語言格式取代現(xiàn)行的HTML作為互聯(lián)網(wǎng)文檔的標(biāo)準(zhǔn)，而這一語言格式依賴于微軟的操作系統(tǒng)，從而對別的操作系統(tǒng)造成歧視。此外，微軟還發(fā)布了一個新的平臺文件格式，而這種文件格式只能在微軟的OFFICE平臺上無縫運行。Economic經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)象1906年，作家辛克萊爾描寫屠宰業(yè)黑幕的小說《叢林》

例2：消費者運動19世紀(jì)工業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)品消費引發(fā)的消費者人身及財產(chǎn)損害，導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)國家的消費者運動：1881年的《美國消費者同盟》；二戰(zhàn)后日本的《消費者同盟》。產(chǎn)生了一類新的法律——消費者權(quán)益保護(hù)法和產(chǎn)品質(zhì)量法，確立了許多新制度：消法中的雙倍賠償經(jīng)營著和銷售者的連帶責(zé)任產(chǎn)品法中的特殊、危險產(chǎn)品的生產(chǎn)許可（藥品、食品）質(zhì)量監(jiān)督制度（抽查）Economic經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)象1994年以來，由于春運、暑運、黃金周鐵路運輸繁忙，國務(wù)院允許部分鐵路客運票價適當(dāng)浮動，1997年12月制定《中華人民共和國價格法》

例3：對壟斷行業(yè)及公共產(chǎn)品的價格控制2005-2006年中國房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控價格聽政制度2007年之前中國鐵路春運提價的價格聽證中國民航2003年的價格聽證Economic經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)象結(jié)論

1、通過宏觀調(diào)控和微觀監(jiān)管，政府越來越多地介入了私權(quán)關(guān)系的調(diào)整。2、各種經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象表現(xiàn)出以下共同點：（1）打破了傳統(tǒng)的權(quán)利平等的觀念，以身份的不平等為基礎(chǔ)，重新審視當(dāng)事人之間的關(guān)系；（2）打破了意思自治的觀念，國家強制力直接或間接地介入了當(dāng)事人之間的權(quán)利行使、糾紛解決；（3）體現(xiàn)了對社會弱勢群體的保護(hù)；（4）注重對公共利益的保護(hù)。3、這些法律法規(guī)作用的結(jié)果（1）國家的力量進(jìn)入了市場；國家開始運用有意識地運用干預(yù)手段來影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）緩解了自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)帶來的一系列社會矛盾。Economic主要內(nèi)容經(jīng)濟(jì)法的概念和地位1Economic經(jīng)濟(jì)法的定義—學(xué)界觀點A王家福的“新經(jīng)濟(jì)行政法論”——經(jīng)濟(jì)法是國家從整體利益出發(fā)對市場進(jìn)行進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控、管理的法律，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法在本質(zhì)上是公法，屬于行政法的范疇。并認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法由競爭法和宏觀調(diào)控法兩大部分構(gòu)成B楊紫烜的“經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系論”——調(diào)整國家在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。其調(diào)整對象包括企業(yè)組織管理關(guān)系、市場管理關(guān)系、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系和社會保障關(guān)系。C、劉文華的“平衡、協(xié)調(diào)結(jié)合論”——認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是平衡協(xié)調(diào)法，是以公法為主、公私兼顧的法。從機制、功能上說，經(jīng)濟(jì)法是綜合調(diào)整法，是系統(tǒng)調(diào)整法。D、李昌麒的“需要國家干預(yù)論”—克服市場盲目和局限性E、漆多俊的“國家經(jīng)濟(jì)管理論”—社會公共性的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系Economic經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象

經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家在經(jīng)濟(jì)管理和協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)活動過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱市場主體調(diào)控關(guān)系---（個人獨資企業(yè)法\合伙企業(yè)法）公司法律制度、外商投資企業(yè)法等宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系---國有資產(chǎn)管理法、稅法、銀行法自然資源與環(huán)境保護(hù)法律制度、價格法、會計和審計法等市場運行調(diào)控關(guān)系--競爭法（反下正當(dāng)競爭法和反壟法）消法、產(chǎn)品質(zhì)量法、企業(yè)合同法等社會分配調(diào)控關(guān)系---社會保險法（養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險制度）Economic

經(jīng)濟(jì)法的地位---獨立的法律部門

經(jīng)濟(jì)法民法商法調(diào)整對象市場監(jiān)管關(guān)系宏觀調(diào)控關(guān)系特點：管理性、公共性和干預(yù)性

平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系人身關(guān)系特點：平等性、私人性和自治性

商事組織關(guān)系商事交易關(guān)系

主體市場監(jiān)管機關(guān)宏觀調(diào)控機關(guān)公民和法人個體工商戶和個人獨資企業(yè)；合伙企業(yè)；公司和其他形式的企業(yè)法人；聯(lián)營企業(yè)；外商投資企業(yè)。權(quán)利社會公共性權(quán)力（依法規(guī)定，有序行使，不可放棄或轉(zhuǎn)讓。）

私權(quán)利（可約定，自由行使，可放棄或轉(zhuǎn)讓）私權(quán)利構(gòu)成要素市場監(jiān)管法宏觀調(diào)控法

物權(quán)法、債權(quán)法等公司法、合伙企業(yè)法、破產(chǎn)法、證券法、票據(jù)法、保險法、海商法

法律屬性公法

私法

私法

Economic主要內(nèi)容2經(jīng)濟(jì)法的體系和淵源Economic經(jīng)濟(jì)法學(xué)的體系：五大版塊經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論市場主體規(guī)制法論市場秩序法論宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法論社會分配法論Economic經(jīng)濟(jì)法的淵源一、制定法淵源（以制定機構(gòu)不同分）憲法。法律。法規(guī)。規(guī)章.特別行政區(qū)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)法。條約。二、非制定法淵源習(xí)慣法。國際慣例。國際慣例為在國際經(jīng)貿(mào)活動的長期實踐中逐漸形成且通用，具有確定內(nèi)容，并由民間權(quán)威機構(gòu)使之成文化，成為經(jīng)貿(mào)活動應(yīng)遵循的通例。目前國際經(jīng)貿(mào)慣例有三種：1、國際商會修訂的《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》，《跟單信用證統(tǒng)一慣例》，《托收統(tǒng)一規(guī)則》。2、商業(yè)同業(yè)工會或國際經(jīng)濟(jì)組織制定的具有權(quán)威性的某行業(yè)或某類商品交易的標(biāo)準(zhǔn)格式合同。3、國際仲裁判例確立的慣例。判例法。教規(guī)。法理。司法解釋

Economic我國經(jīng)濟(jì)法的形式（淵源）

形式制定主體說明憲法

全國人民代表大會

具有最高的法律效力法律

全國人大及其常委會經(jīng)濟(jì)法的主要形式

行政法規(guī)國務(wù)院僅次于憲法、法律地方性法規(guī)地方國家機關(guān)部門規(guī)章國務(wù)院部委及其直屬機構(gòu)司法解釋最高人民法院國際條約或協(xié)定Economic主要內(nèi)容經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展3Economic經(jīng)濟(jì)法的歷史發(fā)展1--經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)法一詞的提出和發(fā)展，大體有經(jīng)歷了以下重要環(huán)節(jié)：1、1755年法國著名的空想社會主義者摩萊里(Morelly)在他出版的<自然法典>(1775年出版，故有兩說)一書中首先使用了“經(jīng)濟(jì)法”這一概念。摩萊里并對經(jīng)濟(jì)法這一概念作了初步的界說。2、1843年，法車的著名空想社會主義者德薩米(Dezamy)在他的<公有法典>一書中對經(jīng)濟(jì)法作了專章的論述。3、法國小資產(chǎn)階級思想家蒲魯東(Prodhon)，在其<工人階級的政治力量>一書中，對經(jīng)濟(jì)法一詞也作了論述。4、1916年德國法學(xué)家赫德曼(Hedmen)在其<經(jīng)濟(jì)學(xué)字典>中使用了經(jīng)濟(jì)法的概念。5、一戰(zhàn)以后(二十世紀(jì)初)，隨著德國一系列以“經(jīng)濟(jì)法”命名的法律的頒布及魯姆夫《經(jīng)濟(jì)法概念》和赫德曼《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》的出版，經(jīng)濟(jì)法一詞才有了較為完整的法律含義。Economic經(jīng)濟(jì)法的歷史發(fā)展2

經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的西方資本主義國家(傳統(tǒng)觀點認(rèn)為產(chǎn)生于20世紀(jì)初的德國，此說不妥，與1890年美國反托拉斯法的列舉矛盾)1890年美國頒布的<謝爾曼反托拉斯法>，被視為西方資本主義國家第一部現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法(但是，西方第一部現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)是1889年加拿大的《禁止限制性貿(mào)易的合并法》，不僅早一年且是美國反托拉斯法的藍(lán)本。)世界上第一部以經(jīng)濟(jì)法命名的法律是德國1919年頒布的<煤炭經(jīng)濟(jì)法>1964年捷克斯洛伐克社會主義共和國頒布的<捷克斯洛伐克社會主義共和國經(jīng)濟(jì)法典>，是世界上第一部也是迄今為止唯一一部經(jīng)濟(jì)法典。Economic經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的背景31、經(jīng)濟(jì)背景----（1）市場經(jīng)濟(jì)的天然缺陷：馬克思主義：盲目性；西方經(jīng)濟(jì)學(xué)：不能提供公共產(chǎn)品、外部性（有利和不利益性）、信息不對稱、不完全競爭、交易成本；（2）資本主義進(jìn)入壟斷階段：壟斷導(dǎo)致的兩大異化——競爭的異化、公平交易的異化。（3）經(jīng)濟(jì)的虛擬化——虛擬經(jīng)濟(jì)2、理論背景----亞當(dāng)·斯密經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的破產(chǎn)和凱恩斯國家干預(yù)主義的興起：亞當(dāng)·斯密的兩大假設(shè)，看不見的手，經(jīng)濟(jì)人自由放任主義。凱思斯的國家干預(yù)主義3、政治背景----國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)政策的形成（政治律：壟斷對政治和統(tǒng)治的威脅和危害；評價政治家和執(zhí)政黨政績的標(biāo)準(zhǔn)——經(jīng)濟(jì)和民主的發(fā)達(dá)程度——政治家的野心及其合理化）4、法律背景——二元法律體系“兩條平行線”的不足——民法的不足與行政法的不足——國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)政策的法律化Economic經(jīng)濟(jì)法的基本功能

（一）克服市場失靈（如93年整頓泡沫經(jīng)濟(jì)，97年應(yīng)對東南亞金融危機）（二）引導(dǎo)市場發(fā)展（如指導(dǎo)性計劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、宏觀調(diào)控）（三）規(guī)范市場主體的行為（反不正當(dāng)競爭、反壟斷）（四）促進(jìn)市場體制的建立和完善（反行政壟斷、地區(qū)封鎖、行業(yè)封鎖）（五）維護(hù)市場主體的權(quán)益（雙方之一的一方必須享有權(quán)利：國有企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與行政權(quán)分離、銀行商業(yè)化問題）（六）保護(hù)消費者的權(quán)益（七）規(guī)范和控制干預(yù)者Economic主要內(nèi)容經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系4Economic經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是指經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范在調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和以經(jīng)濟(jì)管理為前提的生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系中所形成的經(jīng)濟(jì)權(quán)利與經(jīng)濟(jì)義務(wù)關(guān)系特征1、主體：表現(xiàn)在：A、多數(shù)情況下一方主體特定為國家。B、經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部職能機構(gòu)，也可成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體。2、內(nèi)容：表現(xiàn)在：A、國家經(jīng)濟(jì)管理機關(guān)權(quán)利義務(wù)的不可轉(zhuǎn)讓和放棄。B、國家機關(guān)對不履行義務(wù)的主體可采用強制和制裁措施。C、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的建立和實現(xiàn)都是為一定的經(jīng)濟(jì)目的。3、客體：特定：經(jīng)濟(jì)管理行為4、形式：主要采用書面形式。Economic經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成主體:國家機關(guān)：社會組織\經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部機構(gòu)\個體工商戶、農(nóng)村承包戶及其它自然人

客體:物\貨幣和有價證券\行為\智力成果內(nèi)容:經(jīng)濟(jì)權(quán)利:A經(jīng)濟(jì)管理權(quán)(決策權(quán)命令權(quán)協(xié)調(diào)權(quán)禁止權(quán)批準(zhǔn)權(quán)許可權(quán)撤消權(quán)免除權(quán)確認(rèn)權(quán)監(jiān)督權(quán))B財產(chǎn)所有權(quán)C經(jīng)營管理權(quán)(產(chǎn)、供、銷人、財、物)D請求權(quán)(要求賠償權(quán)、請求調(diào)節(jié)權(quán)、申請仲裁權(quán)、經(jīng)濟(jì)訴訟權(quán)和其它請求權(quán))

經(jīng)濟(jì)義務(wù)1遵守國家法律、法規(guī)。2、履行經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)。3、完成國家指令性計劃。4、嚴(yán)格履行經(jīng)濟(jì)合同。5、依法繳納稅金和其他費用。6、不得侵犯其他經(jīng)濟(jì)法主體的合法權(quán)益及其他義務(wù)Economic違反經(jīng)濟(jì)法法律責(zé)任的形式

1民事責(zé)任---違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任，具體形式主要有：排除妨礙、返還財產(chǎn)、賠償損失、支付違約金等。2行政責(zé)任---行政處分和行政處罰。單位一般承擔(dān)行政責(zé)任的具體形式主要有：警告、限期停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照、勒令關(guān)閉、罰款等；