安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)5

落實(shí)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化

為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航目錄一、為什么要推行安全生產(chǎn)標(biāo)注化二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的以前、現(xiàn)在和將來(lái)1、以前2、現(xiàn)在3、將來(lái)三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和意義2一、為什么要推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化1、我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻近幾年全國(guó)每年發(fā)生各類事故百萬(wàn)余起，死亡人數(shù)近15萬(wàn)。平均每月發(fā)生一次死亡30人以上的特別生大事故1.2起；

特點(diǎn)：

發(fā)生安全事故的總量大、重大、特大事故頻繁，群死、群傷事故嚴(yán)重……。例：2009.4.18.鐵嶺清河，4月18日7時(shí)45分左右，裝有30噸鋼水的鋼包在吊運(yùn)下落至就位處2-3米時(shí)，突然滑落，鋼水撒出，沖進(jìn)車間內(nèi)5米遠(yuǎn)的一間房屋，造成在屋內(nèi)正在交接班的32人全部死，6人重傷的特大事故1）、我國(guó)與其他國(guó)家安全生產(chǎn)狀況比較我國(guó)安全生產(chǎn)狀況與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在著較大差距。

以煤炭百萬(wàn)噸死亡率為例：

美國(guó)是0.039，一年僅死亡30多人；

波蘭為0.26；南非為0.13；

印度為0.42；

我國(guó)高達(dá)4.17，即使設(shè)備和條件都有一定基礎(chǔ)的國(guó)有重點(diǎn)煤礦，百萬(wàn)噸死亡率也在1以上。

2011年全國(guó)安全生產(chǎn)基本情況

各類事故發(fā)生347728起，死亡75572人。今年全國(guó)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱冶金等工貿(mào)企業(yè)）共發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故8起，共造成35人死亡，20人受傷。

1月11日，廣東省高要市祿步鎮(zhèn)廣東薩米特陶瓷有限公司在維修電捕輕罐時(shí)發(fā)生煤氣中毒事故，死亡3人、受傷2人。

1月28日，廣東省梅州市蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)橫崗村一石灰窯（無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照）在封窯底時(shí)發(fā)生一氧化碳中毒事故，死亡4人、受傷3人。

4月30日，四川省眉山市東坡區(qū)興鑫菌業(yè)發(fā)展有限公司在鹽池內(nèi)進(jìn)行抽水作業(yè)時(shí)發(fā)生硫化氫中毒事故，死亡4人、受傷2人。

5月13日，福建省福州市連江縣江南鄉(xiāng)連盛酒廠在清理酒窖時(shí)發(fā)生一氧化碳中毒事故，死亡3人。

6月6日，云南省曲靖市羅平縣神賜醬菜廠在清理醬菜池時(shí)發(fā)生硫化氫中毒事故，死亡4人、受傷2人。

6月11日，江蘇省常州市中岳鑄造廠在維修沖天爐除塵裝置時(shí)發(fā)生煤氣中毒事故，死亡6人、受傷1人。

6月11日，廣東省廣州市黃浦區(qū)一家具廠（無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照）在廠房后挖水井時(shí)發(fā)生一氧化碳中毒事故，死亡3人。

6月18日，江蘇省泰興市江蘇維凱科技股份有限公司浸膠車間在玻璃纖維布烘干過(guò)程中，通風(fēng)不良，揮發(fā)的可燃?xì)怏w發(fā)生爆燃事故，死亡8人、受傷10人。我國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀已引起國(guó)際社會(huì)關(guān)注1）國(guó)際勞工組織大會(huì)常有批評(píng)中國(guó)職業(yè)安全健康狀況的發(fā)言；2）權(quán)大會(huì)針對(duì)我國(guó)職業(yè)安全健康問(wèn)題，成為我們“忽視人權(quán)”的借口；

3）勞工組織官員希望中國(guó)重視安全；中國(guó)已成為政治、經(jīng)濟(jì)大國(guó)但不應(yīng)成為工業(yè)事故的大國(guó)。4）國(guó)際專業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)中國(guó)出口進(jìn)行限制；5）美國(guó)等大國(guó)大肆渲染我事故的嚴(yán)重和影響；說(shuō)：在亞洲沒(méi)有哪一個(gè)地方比中國(guó)的工業(yè)安全措施更松弛的了……。

綜合分析近幾年的事故情況，可以歸納出工貿(mào)企業(yè)安全管理還存在以下主要問(wèn)題：

1、思想認(rèn)識(shí)不到位，尤其是一把手重視不夠

2、安全投入不足

3、企業(yè)安全管理弱化

4、隱患排查治理不深入

5、對(duì)外包工程及外用工安全管理不嚴(yán)格

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8存在的主要問(wèn)題思想認(rèn)識(shí)不到位工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)工藝和作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)性相對(duì)較低，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的概率相對(duì)較小，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成的危害也相對(duì)較小，全社會(huì)的關(guān)注程度相對(duì)高危行業(yè)較低，這造成了一些企業(yè)尤其是一把手在思想認(rèn)識(shí)上缺乏警覺(jué)，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠。Page

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安全投入不足

有的企業(yè)因?yàn)橐?guī)模較小，再加上經(jīng)營(yíng)不善、經(jīng)濟(jì)狀況不良，導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有資金投入；有的企業(yè)則是由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視，對(duì)安全投入的重要性認(rèn)識(shí)不足，所以不舍得投入。安全投入不足必然帶來(lái)職工安全教育培訓(xùn)不到位、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不足、設(shè)備老化、安全設(shè)施缺失、隱患整治不徹底等一系列問(wèn)題，為生產(chǎn)安全事故的發(fā)生埋下了隱患。Page

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企業(yè)安全管理弱化

一些企業(yè)，特別是小型企業(yè)，沒(méi)有按照相關(guān)法律法規(guī)的要求設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，或者在企業(yè)改組改制后，安全管理機(jī)構(gòu)職能削弱，編制縮減，權(quán)威性下降，不能有效發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理作用。同時(shí)，有的專職安全管理人員不足，部分人員素質(zhì)不高，存在不敢管、不會(huì)管的問(wèn)題。

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隱患排查治理不深入

一些企業(yè)對(duì)隱患排查工作沒(méi)有進(jìn)行總體、系統(tǒng)的布置，排查比較粗放，工作不深入，流于形式，加上相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的缺失，很多明顯、帶有共性的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、沒(méi)有整改，如重大危險(xiǎn)源沒(méi)有監(jiān)控措施、不符合產(chǎn)業(yè)政策的小高爐長(zhǎng)期存在、采用非專用設(shè)備吊運(yùn)高溫金屬液體、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行不嚴(yán)、事故應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)和不組織演練等。尤其是已列入淘汰落后生產(chǎn)能力清單的企業(yè)，工藝設(shè)備落后，本質(zhì)安全度極低，存在較嚴(yán)重的安全隱患。Page

12對(duì)外包工程及外用工安全管理不嚴(yán)格

工貿(mào)企業(yè)用工形式日趨多樣化，各種形式的外用工占企業(yè)從業(yè)人員的比例很大，有的企業(yè)超過(guò)了50%。由于缺乏安全教育和技能培訓(xùn)，致使外用工技術(shù)素質(zhì)較低，加上流動(dòng)性大及自身安全意識(shí)不強(qiáng)，同時(shí)一些企業(yè)對(duì)外包工程和外用工的安全管理，關(guān)系不順，責(zé)任不清，管理不力，存在以包代管、疏于管理的現(xiàn)象，使外用工成為事故高發(fā)人群。而不少外用工的傷亡人數(shù)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)到企業(yè)傷亡人數(shù)中，不能真實(shí)反映企業(yè)的安全狀況。

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13安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)?！敖裉毂茸蛱旌茫魈毂冉裉旌谩?.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本特點(diǎn)先進(jìn)性

吸收了管理體系的思想，采用了國(guó)際通用的策劃(P.Plan)、實(shí)施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(jìn)(A.Act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，以實(shí)現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，具有管理方法上的先進(jìn)性。1持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告、調(diào)查和處理績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)Page

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PDCAPDCAPDCA初始水平新的水平更高水平安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)特性Page

16主要內(nèi)容1目標(biāo)2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3安全生產(chǎn)投入4法律法規(guī)與安全管理制度5教育培訓(xùn)6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施7作業(yè)安全8隱患排查治理9（重大）危險(xiǎn)源監(jiān)控10職業(yè)健康11應(yīng)急救援12事故報(bào)告、調(diào)查和處理13績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)核心要求系統(tǒng)全面性22.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本特點(diǎn)

內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查和處理、績(jī)效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面提出了比較全面的要求，具有系統(tǒng)性和全面性。Page

18可操作性

十三要素都提出了具體、細(xì)化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進(jìn)行定期評(píng)估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強(qiáng)的可操作性，便于企業(yè)實(shí)施。32.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本特點(diǎn)Page

192.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本特點(diǎn)管理量化性

吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)管理的思想，有配套的評(píng)分細(xì)則，在企業(yè)自主建立和外部評(píng)審定級(jí)中，根據(jù)對(duì)比衡量，得到量化的評(píng)價(jià)結(jié)果，能夠較真實(shí)地反映自身的安全管理水平和改進(jìn)方向，便于企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)、完善。量化的評(píng)價(jià)結(jié)果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據(jù)。

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20強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)預(yù)警

標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。52.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本特點(diǎn)Page

21二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的以前、現(xiàn)在和將來(lái)1、以前

2004年1月9日，國(guó)發(fā)【2004】2號(hào)文件分布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作》的決定，決定中規(guī)定：在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。國(guó)務(wù)院對(duì)當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)工作提出了新的要求《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）《關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)家安全監(jiān)管總局（安監(jiān)管政法字〔2004〕62號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考評(píng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南的通知

安委辦〔2012〕28號(hào)最新依據(jù)

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防水危險(xiǎn)化學(xué)品通用規(guī)范、氯堿、合成氨金屬非金屬礦山地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)、小型露天采石場(chǎng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)機(jī)械制造基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康冶金企業(yè)煉鋼、煉鐵、軋鋼；燒結(jié)、焦化、鐵合金等即將頒布建筑施工建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

其他水泥、有色、煙草等行業(yè)出臺(tái)配套措施，積極推動(dòng)工作國(guó)家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知”（安監(jiān)總政法〔2008〕127號(hào)）中明確要求:“要結(jié)合換證工作，積極推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對(duì)已經(jīng)取得《安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》的企業(yè)，當(dāng)其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)時(shí)，可直接辦理延期換證手續(xù)”。積極開(kāi)展工作，取得初步成果機(jī)械制造企業(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共九批203家，有效期之內(nèi)的94家等;冶金企業(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的共4批，22個(gè)單元（煉鋼、煉鐵）；國(guó)家級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化煤礦248家。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的法律依據(jù)

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本法規(guī)定的安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或其他有關(guān)主管部門依照《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定所制定的與安全生產(chǎn)有關(guān)的、對(duì)生產(chǎn)中的設(shè)計(jì)、施工、制造、檢驗(yàn)等技術(shù)事項(xiàng)所作的一系列統(tǒng)一規(guī)定。安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)性規(guī)范，是執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的具體保證，它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，對(duì)于保證企業(yè)生產(chǎn)的安全進(jìn)行起著重要的作用。目前我國(guó)安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要包括安全生產(chǎn)管理方面的標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)設(shè)備、工具的安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝的安全標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)等。按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》關(guān)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，有關(guān)安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于必須執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。為此，本法重申，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件必須達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，否則不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

——《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》——《河南省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)決定的若干意見(jiàn)》，明確要求全省各個(gè)行業(yè)全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)?！恶v馬店市開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)施方案》國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2011年工作要點(diǎn)的通知

安監(jiān)總政法〔2011〕19號(hào)在全國(guó)工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)普遍開(kāi)展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。高危行業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須在2012年底前、煤礦等其他高危行業(yè)的企業(yè)必須在2011年底前達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，重點(diǎn)企業(yè)要達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。冶金、機(jī)械等其他行業(yè)的企業(yè)必須制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)，逾期不達(dá)標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的綜合監(jiān)管、監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)分析和行業(yè)指導(dǎo)。市政府安委會(huì)副主任、安全監(jiān)管局局長(zhǎng)陶安峰

在市政府安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)暨安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

（2012年7月24日）關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作自安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展以來(lái)，各縣區(qū)政府、安全監(jiān)管部門及相關(guān)企業(yè)做了大量工作，但總體上來(lái)說(shuō)成效不是很好。用16個(gè)字概括就是：起步較早，進(jìn)展不均，重視不夠，問(wèn)題較多。起步較早：我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作從2006年以來(lái)就開(kāi)始部署推進(jìn)。進(jìn)展不均：是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展不平衡。從行業(yè)來(lái)看，危化行業(yè)進(jìn)展較快，工貿(mào)和礦山行業(yè)進(jìn)展緩慢；從市直管企業(yè)來(lái)看，駐馬店卷煙廠、白云紙業(yè)、駐馬店煙草公司、華潤(rùn)古城電力、華能燃?xì)怆姀S、駐馬店移動(dòng)公司、駐馬店聯(lián)通公司、駐馬店電信公司、安鋼集團(tuán)駐馬店南方鋼鐵公司等正在準(zhǔn)備提交評(píng)級(jí)申請(qǐng)材料，其他企業(yè)工作進(jìn)展緩慢。從縣區(qū)來(lái)看，正陽(yáng)縣、平輿縣、遂平縣、西平縣、開(kāi)發(fā)區(qū)、泌陽(yáng)縣等縣區(qū)，不等不靠，工作較為主動(dòng)，其他縣區(qū)工作不積極，個(gè)別縣區(qū)此項(xiàng)工作至今還沒(méi)有開(kāi)展。

重視不夠：是指各有關(guān)企業(yè)、各縣區(qū)沒(méi)有把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)放到應(yīng)有的位置來(lái)抓，沒(méi)有意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)直接關(guān)系著企業(yè)的生存。國(guó)務(wù)院【2010】23號(hào)文明確規(guī)定，規(guī)模以上企業(yè)2013年必須達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，所有企業(yè)2015年以前必須達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，否則，就要提請(qǐng)政府依法進(jìn)行關(guān)閉。問(wèn)題較多：主要表現(xiàn)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，有的企業(yè)只注重臺(tái)賬資料收集、整理，不重視作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，隱患排查治理不夠到位，持續(xù)改進(jìn)時(shí)緊時(shí)松。對(duì)此，各縣區(qū)、各企業(yè)務(wù)必要高度重視，認(rèn)真加以改進(jìn)。駐馬店卷煙廠在推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，緊緊圍繞“基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、日常管理標(biāo)準(zhǔn)化”三個(gè)核心要素，遵循“提升、優(yōu)化、統(tǒng)一、規(guī)范”的工作原則，組織專業(yè)人員對(duì)企業(yè)安全管理層次、結(jié)構(gòu)、關(guān)系和制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面的策劃，建立起了系統(tǒng)科學(xué)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，其中的工作經(jīng)驗(yàn)值得我們大家借鑒學(xué)習(xí)。就下步安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是明確目標(biāo)。按照省政府安委會(huì)要求，到2012年底，工貿(mào)企業(yè)方面：市直管企業(yè)駐馬店煙草公司、華潤(rùn)電力古城、華能燃?xì)怆姀S、駐馬店移動(dòng)分公司、駐馬店聯(lián)通分公司、駐馬店電信分公司要達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，安鋼集團(tuán)駐馬店南方鋼鐵公司達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，各縣區(qū)規(guī)模以上企業(yè)（年產(chǎn)值或年?duì)I業(yè)額在2000萬(wàn)元以上）安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率要達(dá)到40%以上。醫(yī)藥化工企業(yè)方面：天華化工、駿化宏福、天方藥業(yè)、金譽(yù)制氣、匯通化工、天力新能源、南方鋼鐵制氧車間、西平乙炔氣廠、上蔡油漆廠、汝南吉瑞達(dá)化工企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。礦山方面：吳桂橋煤礦要達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，各縣區(qū)正常生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)，要有60%以上達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。到2013年底，全市規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)要全部達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，正常生產(chǎn)礦山企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。至2015年，全市工礦商貿(mào)企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)和企業(yè)要根據(jù)這個(gè)目標(biāo)，結(jié)合各自實(shí)際，合理安排建設(shè)進(jìn)度，明確保障措施，全力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。二是強(qiáng)化措施。一要抓宣傳。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)需要企業(yè)在人力、物力、財(cái)力上保證投入。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的宣傳教育，以引起其對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，把其擺上應(yīng)有的位置。二要抓培訓(xùn)。各企業(yè)要選拔優(yōu)秀的安全管理人員，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)專題培訓(xùn)，使其掌握《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)內(nèi)容，成為指導(dǎo)本單位開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)建設(shè)的核心力量，在企業(yè)內(nèi)部形成達(dá)標(biāo)建設(shè)的骨干力量。三要抓機(jī)制。省局正在研究制定相關(guān)政策，努力協(xié)調(diào)有關(guān)部門將標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)與項(xiàng)目立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)）、招投標(biāo)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、融資貸款、勞模評(píng)選等涉及企業(yè)利益和榮譽(yù)的事項(xiàng)掛鉤，建立有利于推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)建設(shè)的市場(chǎng)環(huán)境和機(jī)制。市局將根據(jù)省局相關(guān)精神，逐步建立和完善各項(xiàng)配套體系。各縣區(qū)、各企業(yè)也要拓寬思路，積極主動(dòng)地營(yíng)造有利于推進(jìn)這項(xiàng)工作的環(huán)境氛圍。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。一是將各縣區(qū)、各企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核之中，對(duì)于完不成目標(biāo)任務(wù)的，實(shí)行“一票否決”。二是將標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)作為日常執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容，加大執(zhí)法力度，以執(zhí)法推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作開(kāi)展。三是建立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展情況通報(bào)制度。市局將定期對(duì)各縣區(qū)和市直管企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)結(jié)果納入年終考評(píng)內(nèi)容。2.6總局已經(jīng)頒布的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（23個(gè)）2.6.1冶金行業(yè)（7個(gè)專業(yè)）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（煉鐵）

冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（煉鋼）

冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（煤氣）

冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）

冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（燒結(jié)球團(tuán)）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（鐵合金）

冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（焦化）Page

372.6.2有色行業(yè)（4個(gè)專業(yè)）有色重金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)電解鋁（含熔鑄、碳素）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

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382.6.3輕工業(yè)行業(yè)（5個(gè)專業(yè)）食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)造紙企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)啤酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)乳制品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

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392.6.4建材行業(yè)（3個(gè)專業(yè)）商場(chǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

紡織企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)2.6.6商貿(mào)行業(yè)（2個(gè)專業(yè)）Page

402.6.5紡織行業(yè)2.6.7冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則該標(biāo)準(zhǔn)是工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的“兜底”標(biāo)準(zhǔn)。目前，凡沒(méi)有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定的工貿(mào)行業(yè)企業(yè)，都可以依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、評(píng)審工作。Page

412.7總局正在制、修訂的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（2個(gè)專業(yè)）1、機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)在新的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施之前，我省機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作仍執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局2005年發(fā)布實(shí)施的《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。2、家具生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)Page

422.8其他標(biāo)準(zhǔn)煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（YC/T384－2011）

該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布，將在煙草系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)施。Page

432、現(xiàn)在1.準(zhǔn)備階段2.調(diào)查摸底階段3.建立安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)4.隱患排查、治理5.企業(yè)自評(píng)6.申請(qǐng)?jiān)u審河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《河南省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法》（試行）的通知

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作程序企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)采取自評(píng)、申請(qǐng)、受理、審核、評(píng)審驗(yàn)收、頒發(fā)證書和牌匾、公告的方式進(jìn)行。（一）自評(píng)。企業(yè)應(yīng)對(duì)照安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自身安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行自我審查并寫出診斷報(bào)告，在此基礎(chǔ)上確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素，編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施方案，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行試運(yùn)行并逐步加以完善。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行一段時(shí)間后，可按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，并確定自評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。企業(yè)可以獨(dú)立完成標(biāo)準(zhǔn)化的自評(píng)和自我改進(jìn)工作，也可以根據(jù)自身需要，自主選擇技術(shù)服務(wù)單位或?qū)＜姨峁┹o導(dǎo)等服務(wù)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自評(píng)工作組，應(yīng)至少有1名企業(yè)自評(píng)員。聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)單位或?qū)＜姨峁┹o導(dǎo)等服務(wù)的，應(yīng)在自評(píng)報(bào)告中予以明確。（二）申請(qǐng)。企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作狀況和自評(píng)結(jié)果，可以直接提出相應(yīng)等級(jí)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)。中央企業(yè)、省管企業(yè)可以直接申請(qǐng)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。省市縣安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)尊重企業(yè)申請(qǐng)級(jí)別的自主性。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)，實(shí)行分級(jí)受理評(píng)審：1.申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的，經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定的評(píng)審組織機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；2.申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的，經(jīng)省轄市或省直管縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，向省標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；3.申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的，可以向所在地省轄市或省直管縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)應(yīng)提交以下資料：1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書和自評(píng)報(bào)告；2.安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(未實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可的行業(yè)須提供建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”備案書)；3.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單；5.安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及安全管理人員名錄；6.企業(yè)近五年安全生產(chǎn)事故情況；7.工廠平面布置圖；8.重大危險(xiǎn)源資料；9.標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)（自評(píng)報(bào)告）和自評(píng)扣分項(xiàng)目匯總表；10.企業(yè)自評(píng)小組人員名單和基本情況（包括姓名、性別、年齡、職務(wù)、職稱、專業(yè)等）；11.選擇技術(shù)服務(wù)單位或?qū)＜逸o導(dǎo)的企業(yè)，除了前面10項(xiàng)內(nèi)容外，還要提交與技術(shù)服務(wù)單位和專家簽訂的服務(wù)協(xié)議。12.評(píng)審需要的其他材料。（三）受理。評(píng)審組織機(jī)構(gòu)收到企業(yè)提交的評(píng)審申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)企業(yè)提交的資料進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件的，向企業(yè)下發(fā)受理通知書；企業(yè)提交資料不齊全、不完整的，可以要求企業(yè)補(bǔ)齊，時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日；不符合申請(qǐng)條件的，不予受理，并及時(shí)告知申請(qǐng)企業(yè)并說(shuō)明原因。（四）評(píng)審驗(yàn)收。評(píng)審組織機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)資料審查合格后，應(yīng)指定評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收。評(píng)審單位接到評(píng)審組織機(jī)構(gòu)的指令后，應(yīng)在15日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的評(píng)審驗(yàn)收。評(píng)審驗(yàn)收級(jí)別以企業(yè)申請(qǐng)級(jí)別為準(zhǔn)，不得降級(jí)評(píng)審。（五）審核。評(píng)審單位完成二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審驗(yàn)收工作后，應(yīng)及時(shí)將評(píng)審結(jié)果及評(píng)審有關(guān)資料報(bào)評(píng)審組織機(jī)構(gòu)；評(píng)審組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)完成對(duì)評(píng)審結(jié)果及相關(guān)材料和審核。評(píng)審單位完成三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審驗(yàn)收工作，應(yīng)及時(shí)將評(píng)審結(jié)果及評(píng)審有關(guān)資料報(bào)省轄市或省直管縣安全監(jiān)管理部門；省轄市或省直管縣安全監(jiān)管理部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)完成對(duì)評(píng)審結(jié)果及相關(guān)材料和審核，并及時(shí)將通過(guò)審核的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)名單向省評(píng)審組織機(jī)構(gòu)報(bào)送。（六）頒發(fā)證書和牌匾。全省各級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)的證書和牌匾，采用國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)制的統(tǒng)一樣式，有效期為三年。由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)，由評(píng)審組織機(jī)構(gòu)具體發(fā)放。（七）公告。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局定期對(duì)全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的名單進(jìn)行公告。7月24日上午，市政府召開(kāi)全市安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。市政府副市長(zhǎng)王明威，市政協(xié)副主席趙瑛出席會(huì)議，各縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管局局長(zhǎng)、市政府安委會(huì)成員單位和中央、省屬駐駐企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

1.準(zhǔn)備階段——按照國(guó)家、省、市區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，學(xué)習(xí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，制定《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》。

2.調(diào)查摸底階段——按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的安全管理、防火防爆、機(jī)械電氣、作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等各方面進(jìn)行檢查和摸底，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況做出基本判斷。3、建立安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)依法建立：管理標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)章制度）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（防火防爆、機(jī)械電氣、作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（操作規(guī)程）管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化4.隱患排查治理：——對(duì)查出的不符合項(xiàng)目制訂整改方案，落實(shí)整改負(fù)責(zé)人、整改資金和完成時(shí)間。為提高工作質(zhì)量，企業(yè)可邀請(qǐng)有關(guān)部門或?qū)＜疫M(jìn)行指導(dǎo)。5.企業(yè)自評(píng)：——整改完成后，由企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，并按要求進(jìn)行打分，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)情況做出自評(píng)結(jié)論6.申請(qǐng)?jiān)u審：——企業(yè)對(duì)自評(píng)中查出的問(wèn)題經(jīng)過(guò)整改和驗(yàn)收，待自評(píng)總分達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)分?jǐn)?shù)后，可以向指定的評(píng)審機(jī)構(gòu)提出評(píng)級(jí)申請(qǐng)?！鶕?jù)企業(yè)的申請(qǐng)，評(píng)審機(jī)構(gòu)組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審考核。達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)分?jǐn)?shù)，可由評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準(zhǔn)。3、將來(lái)優(yōu)惠貸款激勵(lì)招投標(biāo)評(píng)先考核在“激勵(lì)引導(dǎo)”方面尋求突破。省局正在通過(guò)制定《企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定》，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)造條件。同時(shí)，省局還在著手研究制定相關(guān)政策，努力協(xié)調(diào)有關(guān)部門將安全達(dá)標(biāo)建設(shè)與項(xiàng)目立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)）、招投標(biāo)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、融資貸款、技改扶持、信用等級(jí)和企業(yè)申報(bào)上市、高新技術(shù)企業(yè)、知名品牌、上市公司增發(fā)、勞模評(píng)選等涉及企業(yè)利益和榮譽(yù)的事項(xiàng)掛鉤，建立有利于推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)建設(shè)的市場(chǎng)環(huán)境和機(jī)制。市安監(jiān)局將根據(jù)省局相關(guān)精神，逐步建立和完善各項(xiàng)配套體系。各縣區(qū)、各企業(yè)也要拓寬思路，積極主動(dòng)地營(yíng)造有利于推進(jìn)這項(xiàng)工作的環(huán)境氛圍。目前的安全管理模式職業(yè)健康安全管理體系（GB/T28001)——企業(yè)自愿安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化——政府強(qiáng)制——均基于安全系統(tǒng)工程理論第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

60案件一：2009年中央電視臺(tái)新臺(tái)址文化中心“2.9”特別重大火災(zāi)事故2009年2月9日，在建的中央電視臺(tái)新臺(tái)址園區(qū)文化中心發(fā)生特別重大火災(zāi)事故。在救援過(guò)程中造成1名消防隊(duì)員犧牲，6名消防隊(duì)員和2名施工人員受傷。建筑物過(guò)火、過(guò)煙面積21333平方米，其中過(guò)火面積8490平方米，造成直接經(jīng)濟(jì)損失16383萬(wàn)元。61責(zé)任追究71名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究。——中央電視臺(tái)副總工程師、央視新址辦主任徐威，央視新址辦副主任王世榮，央視國(guó)金公司副總經(jīng)理兼總工程師高宏等44名事故責(zé)任人已被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；27名事故責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分——時(shí)任國(guó)家廣電總局黨組成員、中央電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)、分黨組書記、中央電視臺(tái)新臺(tái)址建設(shè)工程業(yè)主委員會(huì)主任趙化勇行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分——中央電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)、中央電視臺(tái)新臺(tái)址建設(shè)工程業(yè)主委員會(huì)常務(wù)副主任李曉明行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。62案件二：2009年山西省焦煤集團(tuán)屯蘭礦“2.22”特別重大瓦斯爆炸事故2009年2月22日，山西省焦煤集團(tuán)西山煤電集團(tuán)公司屯蘭礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成78人死亡、114人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失

2386萬(wàn)元。63責(zé)任追究41名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究?！吞m礦礦長(zhǎng)尹根成、總工程師張文昌等6名事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任35名事故責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分——屯蘭礦黨委書記?？〗茳h內(nèi)嚴(yán)重警告處分——西山煤電集團(tuán)公司總工程師侯水云行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分——西山煤電集團(tuán)公司董事、總經(jīng)理張能虎行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分——山西焦煤集團(tuán)董事、西山煤電集團(tuán)公司董事長(zhǎng)李建勝行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分——山西焦煤集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記白培中行政記大過(guò)處分64案件三：2009年重慶市能源投資集團(tuán)松藻煤電公司同華煤礦“5.30”特別重大煤與瓦斯突出事故2009年5月30日，重慶市能源投資集團(tuán)松藻煤電公司同華煤礦發(fā)生特別重大煤與瓦斯突出事故，造成30人死亡、79人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失

1219萬(wàn)元。65責(zé)任追究39名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究?！A煤礦礦長(zhǎng)易政、同華煤礦副礦長(zhǎng)張倔剛等8名事故責(zé)