交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核辦法》的通知

索引號(hào)：000019713O09/2022-00097文號(hào)：交運(yùn)規(guī)〔2022〕6號(hào)公開(kāi)日期：2022年07月20日主題詞：道路運(yùn)輸;駕駛員;誠(chéng)信考核機(jī)構(gòu)分類：運(yùn)輸服務(wù)司主題分類：行政規(guī)范性文件行業(yè)分類：道路旅客運(yùn)輸;道路貨物運(yùn)輸公文類型：行政規(guī)范性文件交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核辦法》的通知字號(hào):【大】【中】【小】【打印】各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：現(xiàn)將《道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。交通運(yùn)輸部2022年7月20日（此件公開(kāi)發(fā)布）道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核辦法第一章?總則第一條?為加強(qiáng)道路運(yùn)輸駕駛員動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)道路運(yùn)輸駕駛員依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)信用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。第二條?道路運(yùn)輸駕駛員的誠(chéng)信考核，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱的道路運(yùn)輸駕駛員，是指經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員。本辦法所稱的誠(chéng)信考核，是指對(duì)道路運(yùn)輸駕駛員在道路運(yùn)輸活動(dòng)中的安全生產(chǎn)、遵守法規(guī)和服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。第三條?道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)和便民的原則。第四條?道路運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章，誠(chéng)實(shí)信用，文明從業(yè)，履行社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)提供安全、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)。第五條?交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托信息化方式組織開(kāi)展道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核，推動(dòng)道路運(yùn)輸駕駛員高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”和道路運(yùn)輸從業(yè)資格電子證件應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“電子建檔、數(shù)據(jù)互聯(lián)、系統(tǒng)歸集、自動(dòng)評(píng)價(jià)”。第六條?交通運(yùn)輸部指導(dǎo)全國(guó)道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核工作?？h級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核工作。第二章?誠(chéng)信考核等級(jí)與計(jì)分第七條?道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核等級(jí)分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)和B級(jí)表示。第八條?道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核內(nèi)容包括：（一）安全生產(chǎn)情況：安全生產(chǎn)責(zé)任事故情況；（二）遵守法規(guī)情況：違反道路運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)情況；（三）服務(wù)質(zhì)量情況：服務(wù)質(zhì)量事件和有責(zé)投訴的有關(guān)情況。第九條?道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核實(shí)行計(jì)分制，考核周期為12個(gè)月，滿分為20分，從道路運(yùn)輸駕駛員初次領(lǐng)取從業(yè)資格證件之日起計(jì)算。一個(gè)考核周期屆滿，經(jīng)確定誠(chéng)信考核等級(jí)后，該考核周期內(nèi)的計(jì)分予以清除，不轉(zhuǎn)入下一個(gè)考核周期。根據(jù)道路運(yùn)輸駕駛員違反誠(chéng)信考核指標(biāo)的情況，一次計(jì)分的分值分別為：20分、10分、5分、3分、1分五種。計(jì)分分值標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。第十條?對(duì)道路運(yùn)輸駕駛員的道路運(yùn)輸違法行為，處罰與計(jì)分同時(shí)執(zhí)行。道路運(yùn)輸駕駛員一次有兩個(gè)以上違法行為的，計(jì)分時(shí)應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算，累加分值。道路運(yùn)輸駕駛員同一違法行為同時(shí)符合兩個(gè)以上計(jì)分情形的，按照較重情形予以計(jì)分。第十一條?經(jīng)依法變更或者撤銷道路運(yùn)輸駕駛員違法行為處罰決定的，相應(yīng)計(jì)分分值予以變更或者撤銷，相應(yīng)的誠(chéng)信考核等級(jí)按規(guī)定予以調(diào)整。第十二條?道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核等級(jí)，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定：（一）道路運(yùn)輸駕駛員具備以下條件的，誠(chéng)信考核等級(jí)為AAA級(jí)：1．上一考核周期的誠(chéng)信考核等級(jí)為AA級(jí)及以上；2．考核周期內(nèi)累計(jì)計(jì)分分值為0分。（二）道路運(yùn)輸駕駛員具備以下條件的，誠(chéng)信考核等級(jí)為AA級(jí)：1．未達(dá)到AAA級(jí)的考核條件；2．上一考核周期的誠(chéng)信考核等級(jí)為A級(jí)及以上；3．考核周期內(nèi)累計(jì)計(jì)分分值未達(dá)到10分。（三）道路運(yùn)輸駕駛員具備以下條件的，誠(chéng)信考核等級(jí)為A級(jí)：1．未達(dá)到AA級(jí)的考核條件；2．考核周期內(nèi)累計(jì)計(jì)分分值未達(dá)到20分。（四）道路運(yùn)輸駕駛員考核周期內(nèi)累計(jì)計(jì)分有20分及以上記錄的，誠(chéng)信考核等級(jí)為B級(jí)。（五）新取得道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件或者初次參加誠(chéng)信考核的道路運(yùn)輸駕駛員，其誠(chéng)信考核初始等級(jí)為A級(jí)。第三章?誠(chéng)信考核實(shí)施與管理第十三條?設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信檔案，并及時(shí)將道路運(yùn)輸駕駛員的相關(guān)信息和材料存入其誠(chéng)信檔案。根據(jù)道路運(yùn)輸駕駛員的從業(yè)資格類別，道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信檔案主要內(nèi)容包括：（一）基本情況，包括道路運(yùn)輸駕駛員的姓名、性別、身份證號(hào)、住址、聯(lián)系電話、服務(wù)單位、初領(lǐng)駕駛證日期、準(zhǔn)駕車型、從業(yè)資格證號(hào)、從業(yè)資格類別、從業(yè)資格證件領(lǐng)取時(shí)間和變更記錄以及繼續(xù)教育情況等；（二）安全生產(chǎn)記錄，包括有關(guān)部門(mén)抄告的以及交通運(yùn)輸主管部門(mén)掌握的責(zé)任事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、事故經(jīng)過(guò)、死傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等事故概況以及責(zé)任認(rèn)定和處理情況；（三）遵守法規(guī)情況，包括本行政區(qū)域內(nèi)查處的和本行政區(qū)域外共享或者抄告的道路運(yùn)輸駕駛員違反道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)的情況；（四）服務(wù)質(zhì)量記錄，包括經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)通報(bào)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織公告、有關(guān)媒體曝光并經(jīng)核實(shí)的服務(wù)質(zhì)量事件的時(shí)間、社會(huì)影響等情況，以及有責(zé)投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、責(zé)任人、受理機(jī)關(guān)及處理情況；（五）道路運(yùn)輸駕駛員歷次誠(chéng)信考核等級(jí)相關(guān)情況。第十四條?道路運(yùn)輸駕駛員基本情況信息保存到從業(yè)資格證件注銷或者撤銷后3年。安全生產(chǎn)、遵守法規(guī)、服務(wù)質(zhì)量信息保存期不少于3年。第十五條?交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通投訴渠道，收集并匯總道路運(yùn)輸駕駛員的有關(guān)誠(chéng)信信息，存入道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信檔案。不具備法律效力的證據(jù)或者正在處理的涉及駕駛員違反道路運(yùn)輸法規(guī)的相關(guān)情況，不作為道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核的依據(jù)。第十六條?省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸駕駛員信息共享機(jī)制，推動(dòng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)與道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同，并依托交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)及時(shí)將本轄區(qū)查處的外省道路運(yùn)輸駕駛員的違法行為和計(jì)分情況，共享至相應(yīng)的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。收到共享信息的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息存入道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信檔案。第十七條?道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀，信息采集應(yīng)當(dāng)確保全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程記錄和可追溯。交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將道路運(yùn)輸駕駛員違法行為和計(jì)分信息更新至誠(chéng)信檔案，并依托交通運(yùn)輸部互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等將道路運(yùn)輸駕駛員計(jì)分情況、誠(chéng)信考核等級(jí)等信息及時(shí)提供給道路運(yùn)輸駕駛員查詢。第十八條?道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核周期屆滿后20日內(nèi)，設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核計(jì)分情況及相關(guān)證明材料等確定誠(chéng)信考核等級(jí)。誠(chéng)信考核周期內(nèi)，發(fā)生較大以上道路交通事故尚未有責(zé)任認(rèn)定結(jié)論的，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)待事故責(zé)任明確后，確定誠(chéng)信考核等級(jí)。第十九條?交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)向社會(huì)公布本轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸駕駛員歷次考核周期的計(jì)分分值、誠(chéng)信考核等級(jí)等信息查詢方式，可通過(guò)交通運(yùn)輸部互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等為道路運(yùn)輸駕駛員提供誠(chéng)信考核等級(jí)查詢、下載、打印等服務(wù)。第二十條?單位和個(gè)人對(duì)公布的誠(chéng)信考核信息有異議的，可以在公告之日起15日內(nèi)，向交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行書(shū)面舉報(bào)或舉證，并提供相關(guān)證明材料。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)簽署姓名或者單位名稱，并附聯(lián)系方式。交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，不得向其他單位或者個(gè)人泄漏舉報(bào)人的姓名及有關(guān)情況。第四章?獎(jiǎng)懲措施第二十一條?交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核等情況實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。對(duì)誠(chéng)信考核等級(jí)為不合格的駕駛員，應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高監(jiān)督檢查頻次。第二十二條?道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握本單位道路運(yùn)輸駕駛員的誠(chéng)信考核等級(jí)，并依法加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信考核等級(jí)為不合格的道路運(yùn)輸駕駛員的教育和管理。第二十三條?道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核等級(jí)為不合格的，應(yīng)當(dāng)在誠(chéng)信考核等級(jí)確定后30日內(nèi)，按照《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》要求，到道路運(yùn)輸企業(yè)或者從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受不少于18個(gè)學(xué)時(shí)的道路運(yùn)輸法規(guī)、職業(yè)道德和安全知識(shí)的繼續(xù)教育，完成規(guī)定的繼續(xù)教育后，其誠(chéng)信考核等級(jí)恢復(fù)為A級(jí)。第二十四條?鼓勵(lì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及其他相關(guān)的社團(tuán)組織對(duì)誠(chéng)信考核等級(jí)為AAA級(jí)的道路運(yùn)輸駕駛員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者一年內(nèi)所屬誠(chéng)信考核等級(jí)為AAA級(jí)的駕駛員比例達(dá)到80%以上或者AA級(jí)、AAA級(jí)駕駛員比例達(dá)到90%以上，且均沒(méi)有不合格駕駛員的，可以在行業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面建立激勵(lì)機(jī)制。第二十五條?鼓勵(lì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安排誠(chéng)信考核等級(jí)為A級(jí)及以上的道路運(yùn)輸駕駛員，承擔(dān)具有重大政治和國(guó)防戰(zhàn)備意義、社會(huì)影響大、安全風(fēng)險(xiǎn)高的運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)；安排其承擔(dān)國(guó)家法定節(jié)假日期間的道路旅客運(yùn)輸任務(wù)。第二十六條?道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)年度內(nèi)，所屬取得從業(yè)資格證件的道路運(yùn)輸駕駛員累計(jì)有20%以上誠(chéng)信考核等級(jí)為B級(jí)的，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向其下發(fā)整改通知書(shū)，并不得將其作為道路運(yùn)輸行業(yè)表彰評(píng)優(yōu)的對(duì)象。第五章?附則第二十七條?各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門(mén)可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第二十八條?省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以參照本辦法制定道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)人員