交通運輸部關(guān)于印發(fā)《道路運輸駕駛員誠信考核辦法》的通知

索引號：000019713O09/2022-00097文號：交運規(guī)〔2022〕6號公開日期：2022年07月20日主題詞：道路運輸;駕駛員;誠信考核機構(gòu)分類：運輸服務(wù)司主題分類：行政規(guī)范性文件行業(yè)分類：道路旅客運輸;道路貨物運輸公文類型：行政規(guī)范性文件交通運輸部關(guān)于印發(fā)《道路運輸駕駛員誠信考核辦法》的通知字號:【大】【中】【小】【打印】各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）：現(xiàn)將《道路運輸駕駛員誠信考核辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。交通運輸部2022年7月20日（此件公開發(fā)布）道路運輸駕駛員誠信考核辦法第一章?總則第一條?為加強道路運輸駕駛員動態(tài)管理，推進道路運輸駕駛員誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)道路運輸駕駛員依法經(jīng)營，誠實信用，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。第二條?道路運輸駕駛員的誠信考核，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱的道路運輸駕駛員，是指經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員。本辦法所稱的誠信考核，是指對道路運輸駕駛員在道路運輸活動中的安全生產(chǎn)、遵守法規(guī)和服務(wù)質(zhì)量等情況進行的綜合評價。第三條?道路運輸駕駛員誠信考核工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和便民的原則。第四條?道路運輸駕駛員應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章，誠實信用，文明從業(yè)，履行社會責(zé)任，為社會提供安全、優(yōu)質(zhì)的運輸服務(wù)。第五條?交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依托信息化方式組織開展道路運輸駕駛員誠信考核，推動道路運輸駕駛員高頻服務(wù)事項“跨省通辦”和道路運輸從業(yè)資格電子證件應(yīng)用，實現(xiàn)“電子建檔、數(shù)據(jù)互聯(lián)、系統(tǒng)歸集、自動評價”。第六條?交通運輸部指導(dǎo)全國道路運輸駕駛員誠信考核工作?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸駕駛員誠信考核工作。第二章?誠信考核等級與計分第七條?道路運輸駕駛員誠信考核等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。第八條?道路運輸駕駛員誠信考核內(nèi)容包括：（一）安全生產(chǎn)情況：安全生產(chǎn)責(zé)任事故情況；（二）遵守法規(guī)情況：違反道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)情況；（三）服務(wù)質(zhì)量情況：服務(wù)質(zhì)量事件和有責(zé)投訴的有關(guān)情況。第九條?道路運輸駕駛員誠信考核實行計分制，考核周期為12個月，滿分為20分，從道路運輸駕駛員初次領(lǐng)取從業(yè)資格證件之日起計算。一個考核周期屆滿，經(jīng)確定誠信考核等級后，該考核周期內(nèi)的計分予以清除，不轉(zhuǎn)入下一個考核周期。根據(jù)道路運輸駕駛員違反誠信考核指標(biāo)的情況，一次計分的分值分別為：20分、10分、5分、3分、1分五種。計分分值標(biāo)準見附件。第十條?對道路運輸駕駛員的道路運輸違法行為，處罰與計分同時執(zhí)行。道路運輸駕駛員一次有兩個以上違法行為的，計分時應(yīng)當(dāng)分別計算，累加分值。道路運輸駕駛員同一違法行為同時符合兩個以上計分情形的，按照較重情形予以計分。第十一條?經(jīng)依法變更或者撤銷道路運輸駕駛員違法行為處罰決定的，相應(yīng)計分分值予以變更或者撤銷，相應(yīng)的誠信考核等級按規(guī)定予以調(diào)整。第十二條?道路運輸駕駛員誠信考核等級，由交通運輸主管部門按照下列標(biāo)準進行評定：（一）道路運輸駕駛員具備以下條件的，誠信考核等級為AAA級：1．上一考核周期的誠信考核等級為AA級及以上；2．考核周期內(nèi)累計計分分值為0分。（二）道路運輸駕駛員具備以下條件的，誠信考核等級為AA級：1．未達到AAA級的考核條件；2．上一考核周期的誠信考核等級為A級及以上；3．考核周期內(nèi)累計計分分值未達到10分。（三）道路運輸駕駛員具備以下條件的，誠信考核等級為A級：1．未達到AA級的考核條件；2．考核周期內(nèi)累計計分分值未達到20分。（四）道路運輸駕駛員考核周期內(nèi)累計計分有20分及以上記錄的，誠信考核等級為B級。（五）新取得道路運輸從業(yè)資格證件或者初次參加誠信考核的道路運輸駕駛員，其誠信考核初始等級為A級。第三章?誠信考核實施與管理第十三條?設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立道路運輸駕駛員誠信檔案，并及時將道路運輸駕駛員的相關(guān)信息和材料存入其誠信檔案。根據(jù)道路運輸駕駛員的從業(yè)資格類別，道路運輸駕駛員誠信檔案主要內(nèi)容包括：（一）基本情況，包括道路運輸駕駛員的姓名、性別、身份證號、住址、聯(lián)系電話、服務(wù)單位、初領(lǐng)駕駛證日期、準駕車型、從業(yè)資格證號、從業(yè)資格類別、從業(yè)資格證件領(lǐng)取時間和變更記錄以及繼續(xù)教育情況等；（二）安全生產(chǎn)記錄，包括有關(guān)部門抄告的以及交通運輸主管部門掌握的責(zé)任事故的時間、地點、事故原因、事故經(jīng)過、死傷人數(shù)、經(jīng)濟損失等事故概況以及責(zé)任認定和處理情況；（三）遵守法規(guī)情況，包括本行政區(qū)域內(nèi)查處的和本行政區(qū)域外共享或者抄告的道路運輸駕駛員違反道路運輸相關(guān)法律法規(guī)的情況；（四）服務(wù)質(zhì)量記錄，包括經(jīng)交通運輸主管部門通報、行業(yè)協(xié)會組織公告、有關(guān)媒體曝光并經(jīng)核實的服務(wù)質(zhì)量事件的時間、社會影響等情況，以及有責(zé)投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、責(zé)任人、受理機關(guān)及處理情況；（五）道路運輸駕駛員歷次誠信考核等級相關(guān)情況。第十四條?道路運輸駕駛員基本情況信息保存到從業(yè)資格證件注銷或者撤銷后3年。安全生產(chǎn)、遵守法規(guī)、服務(wù)質(zhì)量信息保存期不少于3年。第十五條?交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴渠道，收集并匯總道路運輸駕駛員的有關(guān)誠信信息，存入道路運輸駕駛員誠信檔案。不具備法律效力的證據(jù)或者正在處理的涉及駕駛員違反道路運輸法規(guī)的相關(guān)情況，不作為道路運輸駕駛員誠信考核的依據(jù)。第十六條?省級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立道路運輸駕駛員信息共享機制，推動交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)與道路運政管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同，并依托交通運輸部數(shù)據(jù)資源共享平臺及時將本轄區(qū)查處的外省道路運輸駕駛員的違法行為和計分情況，共享至相應(yīng)的省級交通運輸主管部門。收到共享信息的省級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息存入道路運輸駕駛員誠信檔案。第十七條?道路運輸駕駛員誠信考核信息應(yīng)當(dāng)真實、客觀，信息采集應(yīng)當(dāng)確保全面、準確、及時，實現(xiàn)全過程記錄和可追溯。交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將道路運輸駕駛員違法行為和計分信息更新至誠信檔案，并依托交通運輸部互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等將道路運輸駕駛員計分情況、誠信考核等級等信息及時提供給道路運輸駕駛員查詢。第十八條?道路運輸駕駛員誠信考核周期屆滿后20日內(nèi)，設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路運輸駕駛員誠信考核計分情況及相關(guān)證明材料等確定誠信考核等級。誠信考核周期內(nèi)，發(fā)生較大以上道路交通事故尚未有責(zé)任認定結(jié)論的，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)待事故責(zé)任明確后，確定誠信考核等級。第十九條?交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)向社會公布本轄區(qū)內(nèi)道路運輸駕駛員歷次考核周期的計分分值、誠信考核等級等信息查詢方式，可通過交通運輸部互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等為道路運輸駕駛員提供誠信考核等級查詢、下載、打印等服務(wù)。第二十條?單位和個人對公布的誠信考核信息有異議的，可以在公告之日起15日內(nèi)，向交通運輸主管部門進行書面舉報或舉證，并提供相關(guān)證明材料。舉報人應(yīng)當(dāng)如實簽署姓名或者單位名稱，并附聯(lián)系方式。交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，不得向其他單位或者個人泄漏舉報人的姓名及有關(guān)情況。第四章?獎懲措施第二十一條?交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路運輸駕駛員誠信考核等情況實施分級分類監(jiān)管。對誠信考核等級為不合格的駕駛員，應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)重點監(jiān)管對象，提高監(jiān)督檢查頻次。第二十二條?道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時掌握本單位道路運輸駕駛員的誠信考核等級，并依法加強對誠信考核等級為不合格的道路運輸駕駛員的教育和管理。第二十三條?道路運輸駕駛員誠信考核等級為不合格的，應(yīng)當(dāng)在誠信考核等級確定后30日內(nèi)，按照《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》要求，到道路運輸企業(yè)或者從業(yè)資格培訓(xùn)機構(gòu)接受不少于18個學(xué)時的道路運輸法規(guī)、職業(yè)道德和安全知識的繼續(xù)教育，完成規(guī)定的繼續(xù)教育后，其誠信考核等級恢復(fù)為A級。第二十四條?鼓勵道路運輸經(jīng)營者以及其他相關(guān)的社團組織對誠信考核等級為AAA級的道路運輸駕駛員進行表彰獎勵。交通運輸主管部門對于道路運輸經(jīng)營者一年內(nèi)所屬誠信考核等級為AAA級的駕駛員比例達到80%以上或者AA級、AAA級駕駛員比例達到90%以上，且均沒有不合格駕駛員的，可以在行業(yè)表彰獎勵等方面建立激勵機制。第二十五條?鼓勵道路運輸經(jīng)營者安排誠信考核等級為A級及以上的道路運輸駕駛員，承擔(dān)具有重大政治和國防戰(zhàn)備意義、社會影響大、安全風(fēng)險高的運輸生產(chǎn)任務(wù)；安排其承擔(dān)國家法定節(jié)假日期間的道路旅客運輸任務(wù)。第二十六條?道路運輸經(jīng)營者在一個年度內(nèi)，所屬取得從業(yè)資格證件的道路運輸駕駛員累計有20%以上誠信考核等級為B級的，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)向其下發(fā)整改通知書，并不得將其作為道路運輸行業(yè)表彰評優(yōu)的對象。第五章?附則第二十七條?各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門可依據(jù)本辦法制定實施細則。第二十八條?省級交通運輸主管部門可以參照本辦法制定道路危險貨物運輸押運人員