海漂垃圾綜合治理工作方案

海漂垃圾綜合治理工作方案根據(jù)**等文件精神，為進(jìn)一步加快推進(jìn)我街道海漂垃圾治理工作，建設(shè)美麗大嶝，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)我街道所管轄海域沿岸岸線及退潮后垃圾污染防治，堅(jiān)持源頭治理，治標(biāo)與治本相結(jié)合，提升生態(tài)環(huán)境治理水平。二、工作目標(biāo)開(kāi)展所管轄海域沿岸岸線及退潮后垃圾清理保潔工作，全面實(shí)施陸源入海垃圾管控，實(shí)現(xiàn)垃圾不下海；做到海岸無(wú)明顯、集中的海漂垃圾，為人民打造碧海銀灘的美好環(huán)境。

三、治理范圍

根據(jù)屬地管理原則，我街道海漂垃圾治理主要是對(duì)所管轄海域沿岸岸線及退潮后的垃圾進(jìn)行收集處置工作。四、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展海漂垃圾調(diào)查及攻堅(jiān)清理

要做好街道所轄海域沿岸岸線的海漂垃圾溯源調(diào)查工作，摸清入海垃圾的來(lái)源、途徑和數(shù)量，制定完成海漂垃圾專項(xiàng)治理方案并組織實(shí)施，目標(biāo)在202x年底前，完成沿岸岸線一定范圍內(nèi)生活垃圾零散堆放點(diǎn)的清除，實(shí)現(xiàn)沿岸岸線及退潮后的垃圾的常態(tài)化清理。（市容環(huán)衛(wèi)所、各相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)，環(huán)保辦、建設(shè)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、河長(zhǎng)辦按照職責(zé)指導(dǎo)督促。以下任務(wù)均需各相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）(二）強(qiáng)化分類管控

1.海漂垃圾收集處置。開(kāi)展管轄海域沿岸岸線及退潮后的垃圾進(jìn)行收集處置工作。（市容環(huán)衛(wèi)所、各社區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.防治生活垃圾入海。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和沿海沿河社區(qū)生活垃圾收集中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)生活垃圾集中處置能力，防止生活垃圾無(wú)處投放、隨意傾倒。沿岸高潮線向陸一側(cè)一定范圍內(nèi)，禁止生活垃圾堆放、填埋。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，全面清理主要入海河流沿岸社區(qū)河道溝渠傾倒堆放的各類生活垃圾。（市容環(huán)衛(wèi)所、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心牽頭）

3.防治工業(yè)固體廢物入海。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)工業(yè)固體廢物減量化和資源化利用，確保轄區(qū)工業(yè)固體廢物得到規(guī)范利用和處置。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布，統(tǒng)籌優(yōu)化工業(yè)固體廢物處理處置設(shè)施建設(shè)，沿岸高潮線向陸一側(cè)一定范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制新建工業(yè)固體廢物堆放、填埋場(chǎng)所，嚴(yán)禁工業(yè)固體廢物入河入?！，F(xiàn)有非法的工業(yè)固體廢物推放、填埋場(chǎng)所盡快依法停止使用。（環(huán)保辦牽頭）

4.防治農(nóng)業(yè)廢棄物入海。強(qiáng)化夏收和秋收階段的監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈資源化利用；推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置，探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處理辦法；指導(dǎo)農(nóng)膜科學(xué)使用。禁止隨意丟棄、堆放和傾倒農(nóng)業(yè)廢棄物。（經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、執(zhí)法中隊(duì)牽頭，環(huán)保辦參與）

5.防治河流垃圾入海。街道河長(zhǎng)、河（段）長(zhǎng)帶頭并督促相關(guān)部門做好日常巡河，開(kāi)展河流垃圾防治工作。加強(qiáng)水陸聯(lián)系，強(qiáng)化源頭管控，防止生產(chǎn)生活垃圾入河；發(fā)揮河道專管員作用，督促日常巡查保潔。落實(shí)專業(yè)化河道保潔隊(duì)伍，配備打撈設(shè)備、船只和轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，及時(shí)打撈河面漂浮垃圾。各社區(qū)要落實(shí)屬地責(zé)任，開(kāi)展垃圾圍壩專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)河面漂浮物打撈清理，及時(shí)清理入海河流攔河閘壩前垃圾和水葫蘆。（河長(zhǎng)辦、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心牽頭）6.防治漁業(yè)養(yǎng)殖垃圾入海。漁業(yè)水域養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活垃圾要集中收集并運(yùn)至陸上無(wú)害化處理。加快清退超規(guī)劃的水域養(yǎng)殖設(shè)施。（經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心牽頭）

7.防治濱海旅游垃圾入海。強(qiáng)化濱海類景區(qū)內(nèi)的環(huán)境保潔和巡查，落實(shí)濱海類景區(qū)企業(yè)主體責(zé)任和各社區(qū)屬地責(zé)任，配備完善垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，開(kāi)展日常保潔清理，集中收集處置旅游休閑娛樂(lè)活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾。（文化綜合服務(wù)中心、市容環(huán)衛(wèi)所按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)法巡查監(jiān)管，各相關(guān)部門要認(rèn)真履行本部門職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)入海江河流域、海域沿岸及海上各類作業(yè)漁船、水產(chǎn)養(yǎng)殖、濱海旅游和海上傾廢等活動(dòng)的監(jiān)督管理，防止在海邊河邊偷倒、推放垃圾的行為，嚴(yán)厲打擊隨意傾倒固體（危險(xiǎn)）廢棄物的行為，依法處理處罰向海洋傾倒垃圾的違法行為。（環(huán)保辦、市容環(huán)衛(wèi)所、建設(shè)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、執(zhí)法中隊(duì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化科技支撐

支持塑料替代品及海漂垃圾清理回收利用和溯源防治的科學(xué)技術(shù)發(fā)展，從源頭上控制和減少垃圾特別是塑料垃圾、廢棄電池等有害垃圾流入海洋，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科技創(chuàng)新鼓勵(lì)申報(bào)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。發(fā)揮生態(tài)云平臺(tái)作用，推廣應(yīng)用先進(jìn)監(jiān)視監(jiān)控技術(shù)手段和大數(shù)據(jù)軟件，掌握海漂垃圾的產(chǎn)生、入海和漂移規(guī)律，為精準(zhǔn)處理處置提供科學(xué)支撐。（環(huán)保辦、市容環(huán)衛(wèi)所、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心參與）五、保障措施

（一）建立健全工作機(jī)制

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我街道海漂垃圾治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由環(huán)保辦、市容環(huán)衛(wèi)所牽頭的聯(lián)席會(huì)議制度，成員由經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、河長(zhǎng)辦、文化綜合服務(wù)中心等部門負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)政策和措施，開(kāi)展跟蹤檢查與督促。（環(huán)保辦、市容環(huán)衛(wèi)所牽頭，街道有關(guān)部門參與）

（二）強(qiáng)化部門職責(zé)

街道相關(guān)部門根據(jù)管行業(yè)必須管環(huán)保的原則，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”，按職責(zé)負(fù)責(zé)海漂垃圾的源頭治理和管控，加大對(duì)地方的指導(dǎo)督促，參加聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題。（街道相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）落實(shí)處置責(zé)任到202x年底前，實(shí)現(xiàn)沿岸垃圾常態(tài)化收集處置。

按照屬地管理原則，發(fā)揮河湖長(zhǎng)制平臺(tái)作用，成立海漂垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本街道無(wú)明確管理責(zé)任單位的公用海岸帶以及14個(gè)入?？陂_(kāi)展海漂垃圾綜合治理工作。按配備15名保潔人員（參照市政標(biāo)準(zhǔn)4萬(wàn)元/人/年）及2輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車（5萬(wàn)元/人/年）的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，采用購(gòu)買服務(wù)相關(guān)程序進(jìn)行管養(yǎng)保潔。(街道各有關(guān)部門按照職責(zé)分工指導(dǎo)，各社區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)

環(huán)保辦、市容環(huán)衛(wèi)所應(yīng)牽頭組織聯(lián)席會(huì)議成員單位加強(qiáng)對(duì)海漂垃圾治理工作的指導(dǎo)和督促，并建立定期調(diào)度、通報(bào)等制度，對(duì)工作不落實(shí)、問(wèn)題較突出的地方要約談相關(guān)負(fù)責(zé)人或掛牌督辦，督促限期整改到位，重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。（環(huán)保辦、市容環(huán)衛(wèi)所，有關(guān)部門參與）

（五）保障資金投入

統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，加大資金投入力度，支持近岸海域海漂垃圾清理工作。建設(shè)完善生活垃圾處理或收運(yùn)設(shè)施，加快推進(jìn)垃圾經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化步伐，多渠道吸引社會(huì)資金并鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。（市容環(huán)衛(wèi)所、環(huán)保辦牽頭）

（六）加強(qiáng)宣傳教育

各社區(qū)和有關(guān)部門要加大生