對一篇群眾路線稿件的修改過程

日前，我要為領(lǐng)導(dǎo)草擬一篇關(guān)于群眾路線的稿件。過去，寫稿子都是“原創(chuàng)”。這次，偷了個懶，用了個“二手”材料。在一篇同事為領(lǐng)導(dǎo)代筆的黨課講稿的基礎(chǔ)上，略加修改，交了差。我之所以選擇同事的講稿為藍(lán)本，一是因為這篇講稿與我要寫的文章在主題上相吻合；二是因為這篇講稿質(zhì)量還不錯，同事在寫講稿時征求過我的意見，我對講稿內(nèi)容比較熟悉；三是因為這篇講稿領(lǐng)導(dǎo)采用過，以此為藍(lán)本，就可以大大節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)審閱的時間。原稿的題目是：《認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定，不斷加強作風(fēng)建設(shè)》，講了三個方面的問題：一、關(guān)于中央出臺八項規(guī)定的主要內(nèi)容及特點；二、關(guān)于當(dāng)前黨員干部在“四風(fēng)”方面的突出表現(xiàn)；三、關(guān)于落實中央八項規(guī)定需要解決的問題。約8600字。原稿基礎(chǔ)好，改起來也不難?；旧鲜怯谩凹訙p法”。主要是用減法，刪繁就簡而已。我在修改時，基本采用了原稿的標(biāo)題，略加刪改，并增加了副標(biāo)題。刪去了原稿正文的第一、二部分，保留了第三部分。下面，就是稿子的修改情況，修改后，約3000字。

紅字為刪去，黑字為保留的原稿文字，黑字加重為原稿文字而調(diào)換了位置的，綠字為增加的文字。

落實八項規(guī)定，加強作風(fēng)建設(shè)----學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神的幾點體會

習(xí)近平總書記指出：“解決‘四風(fēng)’問題，要對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，不能‘走神’，不能‘散光’”。開展黨的群眾路線教育實踐活動，必須以貫徹落實中央八項規(guī)定為切入點，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。“作風(fēng)問題的核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題?！敝醒朦h校教授楊春貴說：“黨要管黨，從嚴(yán)治黨，管作風(fēng)是一個十分重要的方面”。作風(fēng)是黨的生命，重視作風(fēng)建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，新一屆中央政治局作出了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。開展黨的群眾路線教育實踐活動，必須以貫徹落實中央八項規(guī)定為切入點，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新的氣象，贏得了人民群眾擁護(hù)，但這僅僅是開始，怎樣讓八項規(guī)定得到更廣泛深入落實，形成具體有效的制度，以解決作風(fēng)方面的突出問題，需要通過教育實踐活動進(jìn)一步總結(jié)探索。要使黨的群眾路線教育實踐活動取得實效，我認(rèn)為，要解決好以下五個方面的問題。一是抓紀(jì)律，解決政治信念淡化的問題；二是抓領(lǐng)導(dǎo)，解決敢為人先的問題；三是抓監(jiān)督，解決執(zhí)行不力的問題；四是抓查處，解決人民群眾反映強烈的突出問題；五是抓思想，解決教育實踐活動不投入的問題。(注：原稿開頭這一段有些冗長，修改時刪去的較多。文章的開頭，就應(yīng)該像包包子，皮要薄，一口就能吃到餡。)一、抓紀(jì)律，解決信念淡化的問題。入黨理應(yīng)守黨紀(jì)，從政務(wù)必講政治。黨章是立黨治黨管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委二次全會上指出：“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，決不允許‘上有政策、下有對策’；決不允許有令不行、有禁不止；決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。”分析fubai的軌跡，都是從違法亂紀(jì)開始的。抓住了嚴(yán)明紀(jì)律這個關(guān)鍵，就抓住了立黨為公執(zhí)政為民懲治fubai這個根本。當(dāng)前一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治信念淡化，宗旨意識淡薄，有的公開散布違背黨的路線方針政策的言論，對上級的決定陽奉陰違，甚至傳播政治謠言。不為人民害人民；有的不信科學(xué)信邪教，都是從紀(jì)律淡薄開始的。河北省原國稅局副局長李真，因貪污受賄1085萬被判處死刑，執(zhí)行死刑前說了這樣一段話。他說：“人啊，一旦喪失理想信念，就象一頭瘋狂的野獸，要么掉進(jìn)深淵，自取滅亡，要么被獵人開槍打死”。從世情看，中國共產(chǎn)黨是世界上黨員最多的執(zhí)政黨。目前全世界共產(chǎn)黨員不到9000萬，中國8200萬。在這樣的國際大背景下要執(zhí)政好，必須強調(diào)政治紀(jì)律。美國高級智囊團(tuán)高參給美國政府出謀劃策時說，過去搞垮蘇聯(lián)靠的是“西化”和“分化”?，F(xiàn)在搞垮中國要搞“六化”：信念淡化、領(lǐng)導(dǎo)丑化、馬列融化、生活腐化、內(nèi)部分化、全盤西化。因此，沒有嚴(yán)明的政治紀(jì)律，就會動搖和改變黨員干部特別是高級干部的理想信念。從國情黨情看，“仇官仇富”的問題不可忽視；黨內(nèi)“祼體做官”、“期權(quán)fubai”、“群體性事件”、“出賣情報”致使黨群干群關(guān)系緊張的問題不可回避。因此必須嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。二、抓領(lǐng)導(dǎo)，解決不敢為人先的問題。習(xí)近平總書記指出：“八項規(guī)定是改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。善禁者，先禁其身而后人，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起”。我理解，“中央出臺八項規(guī)定，展示了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政新姿態(tài)，是聚黨心得民心新舉措。為什么戰(zhàn)爭年代干部敢喊“跟我來，跟我上”，可現(xiàn)在干部在危急關(guān)頭打不了頭陣，站不到排頭。人常說：“村看村，戶看戶，群眾看得是干部”，“領(lǐng)導(dǎo)帶了頭，群眾有勁頭”。領(lǐng)導(dǎo)干部是主體，也是核心。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，對于黨的路線方針政策的貫徹落實，從來都具有決定性作用。執(zhí)行“八項規(guī)定”，也好，加強作風(fēng)建設(shè)也好，都要靠領(lǐng)導(dǎo)帶頭。實踐表明，下級盯著上級看，黨員盯著干部看，凡事只要領(lǐng)導(dǎo)帶頭就不難。有的領(lǐng)導(dǎo)干部往往是指導(dǎo)得多，實際帶頭干得少，造成一些工作落實上有難度。這次群眾路線教育實踐活動，一定要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點，注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、示范帶動，身體力行作表率。對領(lǐng)導(dǎo)干部必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在這次活動中要牢固樹立從我做起的意識，從嚴(yán)要求自己，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找解決問題，帶頭制定和落實整改措施。要求下級做到的，自己首先做到，以自身過硬的作風(fēng)，作出表率。只有領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)于律己，率先垂范，才能做到一級帶一級，一級抓一級，把中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求落到實處。同時還要堅持原則，敢于負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好教育實踐活動。第一責(zé)任人要真正負(fù)起第一責(zé)任，對整個教育實踐活動切實做到真抓、真管、真負(fù)責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層調(diào)查研究，善于總結(jié)和推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決具體問題。只有通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭，教育實踐活動才會獲得強大的內(nèi)在動力，才會得到廣大黨員和群眾的衷心擁護(hù)和大力支持，才會取得預(yù)期的實實在在的效果。三、抓監(jiān)督，解決執(zhí)行不力的問題。習(xí)近平總書記指出：“作風(fēng)問題具有頑固性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。要以“踏石留印，抓鐵有痕”的勁頭抓下去，防止虎頭蛇尾?！敝屑o(jì)委規(guī)定年底要對八項規(guī)定進(jìn)行專項檢查并上報結(jié)果，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把監(jiān)督八項規(guī)定作為經(jīng)常性工作，出實招、動真格、見實效。當(dāng)前對一把手的監(jiān)督優(yōu)為重要。例如：江西政協(xié)原副主席統(tǒng)戰(zhàn)部長宋晨光。2011年4月因受賄1232.95萬元被“雙開”。他說：“我是一把手，同級不敢監(jiān)管我，群眾管不了我，上級只能偶爾提醒我，我成了監(jiān)督空間。”在江西省宜春市主政期間名言：“什么是市委，市委就是我，我就是市委?！比绾渭訌姳O(jiān)督，一是要發(fā)揮媒體經(jīng)常監(jiān)督。一批貪官在網(wǎng)民的“深挖”“曝光”中“現(xiàn)形”。當(dāng)前要發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論監(jiān)督作用，讓網(wǎng)絡(luò)媒體成為聽民聲、知民意、辦民事的主要載體。有些官員說，不怕天不怕地，只怕微博來熱議。如我省楊達(dá)才“笑”丟了官位，重慶市雷政富等11人“不雅照”丟了官位。上海法官集體嫖娼，嫖丟了官位。我認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督主流是好的，但是網(wǎng)絡(luò)新聞的匿名性、信息的片面性、主體的情緒性、不穩(wěn)定性尚需很好解決。二是依靠群眾舉報監(jiān)督。要充分發(fā)揮全國組織系統(tǒng)“12380”舉報電話的作用，按照“實報必查，查實必處”的要求，滿足群眾訴求，提高受理群眾舉報監(jiān)督的滿意率。充分發(fā)揮巡視監(jiān)督的作用，從全國巡視組成立以來的情況看，大多數(shù)案件是巡視組巡出來的。四、抓查處，解決人民群眾反映強烈的突出問題。密切聯(lián)系群眾是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是領(lǐng)導(dǎo)人的一貫思想，毛澤東說：“黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系，老百姓是水，共產(chǎn)黨是魚，水里可以沒有魚，魚呢永遠(yuǎn)離不開水?！焙\濤說：“密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險?！绷?xí)近平總書記提出：“八項規(guī)定是定規(guī)矩，所以要緊一點不舒服一點，不自在一點，我們不舒服一點，不自在一點，老百姓的舒適度就好一點，滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點”?，F(xiàn)在部分黨員干部的群眾觀念有所淡化，“魚水關(guān)系”成了“油水關(guān)系”，“血肉關(guān)系”成了“蛙水關(guān)系”?！懊裆诖背蔀楸本皟蓵?0大熱點問題之一?！翱床‰y、就業(yè)難、上學(xué)難”老“三難”正在解決之中，“養(yǎng)老難、入托難、出行難”的“新三難”又?jǐn)[在了面前。群眾普遍感到“看病難、就業(yè)難、上學(xué)難、養(yǎng)老難、入托難、出行難”，如果這些問題不從根本上解決，黨將失信群眾，沒有依靠。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會上指出：“堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的fubai問題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸”。因此，只有始終保持懲治fubai高壓態(tài)勢。堅持有案必查，有腐必懲，有違反黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅查處。一是嚴(yán)查違反政治紀(jì)律的案件。二是嚴(yán)查處違反八項規(guī)定的案件；三是嚴(yán)查濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落的案件；四是嚴(yán)查群眾身邊的fubai案件。2013年上半年，全國檢察機關(guān)查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益貪污賄賂犯罪案件多起，涉及的人員多名。通過查辦案件，增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識、宗旨意識。既打老虎，又拍蒼蠅，嚴(yán)懲群眾身邊的fubai案件，解決好群眾反映強烈的突出問題，才能修復(fù)黨群、干群關(guān)系，重新贏得人民群眾的信賴。五、抓思想，解決黨的群眾路線教育實踐活動不投入的問題。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對群眾路線活動在思想上不投入，主要對“為民、務(wù)實、清廉”的主題在認(rèn)識上不到位。因此，必須以整風(fēng)的精神，在活動中提高認(rèn)識。

6月18日，黨的群眾路線教育實踐活動在北京召開，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話。我理解，這次教育實踐活動的主要內(nèi)容是為民務(wù)實清廉，教育活動的重點是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；教育活動的切入點是貫徹落實中央八項規(guī)定；教育活動的突出點是作風(fēng)建設(shè)；教育活動的聚焦點是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)；教育活動的總要求是照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?！凹t紅臉、出出汗、排排毒、醒醒腦、爽爽身”；教育活動的實現(xiàn)目的是自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。我局教育活動的啟動時間是下半年開始；教育活動的方法是自上而下，分批實施。黨的群眾路線教育實踐活動是今年的頭等大事，是全黨的大事。我們的黨員干部千萬不要看小了，低估了。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央對教育實踐活動的認(rèn)識和部署上來，以高度的責(zé)任感認(rèn)真完成好這項工作。如何積極投入到這次教育實踐活動之中，我個人認(rèn)為要把好三個目標(biāo)定位：(注：上面這段文字有些哆嗦，與這一部分要講的觀點關(guān)系不大。在篇幅上，也與前四部分不相稱。因此刪去了)一是在思想和立場上，要弘揚整風(fēng)精神，“照鏡子、正衣冠”，反對形式主義、官僚主義，著力解決好“為民”問題。“為民”，就是要堅持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄，堅持以人為本、人民至上。照鏡子——主要是以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠——主要是按照為民務(wù)實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)的良好形象?！盀槊瘛保褪且獔猿秩嗣駝?chuàng)造歷史、人民是真正英雄，堅持以人為本、人民至上。“甘為民仆恥為官”，“只見公仆不見官”。“兩個務(wù)必”精神；“西北坡”精神。二是在工作和作風(fēng)上，要弘揚整風(fēng)精神，“洗洗澡”，反對享樂主義，著力解決好“務(wù)實”問題。洗洗澡——主要是以整風(fēng)的精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色。“務(wù)實”，就是要堅持求真務(wù)實、真抓實干，發(fā)揚理論聯(lián)系實際之風(fēng)?！翱照?wù)`國、實干興邦”。貫徹落實好“八項規(guī)定”；把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為出發(fā)點和落腳點，“心系群眾、服務(wù)人民”。三是在紀(jì)律和道德上，要弘揚整