中小企業(yè)發(fā)展座談會(huì)講話詞

-6-中小企業(yè)發(fā)展座談會(huì)講話詞市政府進(jìn)行這次全市中小企業(yè)進(jìn)展座談會(huì)，主要任務(wù)是仔細(xì)執(zhí)行省委十一屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，全面把握全市中小企業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀，討論解決中小企業(yè)進(jìn)展面臨的困難和沖突，加快我市中小企業(yè)進(jìn)展步伐，全力推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)術(shù)。這次會(huì)議既是一次見面會(huì)、懇談會(huì)、征求看法會(huì)，又是一次熟悉號(hào)召會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。剛才大家發(fā)言中所講的狀況與近期市政府調(diào)研的狀況是全都的，市上各位領(lǐng)導(dǎo)就扶持中小企業(yè)加快進(jìn)展講的看法都很中肯，我完全同意，座談會(huì)開得很圓滿、很勝利，達(dá)到了預(yù)期的目的。下面，我講三個(gè)方面的沖突。

一、中小企業(yè)進(jìn)展的成果值得充分確定，存在的沖突和困難需要高度重視

一是中小企業(yè)經(jīng)受住了金融危機(jī)的沖擊和考驗(yàn)，制造了較好的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展作出了重要貢獻(xiàn)。

二是中小企業(yè)經(jīng)受住了生產(chǎn)成本上漲和勞動(dòng)力成本增加的雙重壓力，制造了大量的就業(yè)崗位，在汲取城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)方面作出了重要貢獻(xiàn)。

三是中小企業(yè)經(jīng)受住了大企業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)勢(shì)博弈的嚴(yán)重考驗(yàn)，豐富了地方工業(yè)門類，在壯大地方工業(yè)實(shí)力方面作出了重要貢獻(xiàn)。

四是中小企業(yè)經(jīng)受住了市場(chǎng)和資源雙重約束的考驗(yàn)，鞏固了當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)資源的加工轉(zhuǎn)化，在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收方面作出了重要貢獻(xiàn)。

五是中小企業(yè)經(jīng)受住了專業(yè)技術(shù)人才匱乏、資金短缺等一系列難題的考驗(yàn)，開展了艱苦卓盡的創(chuàng)業(yè)，在地方企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)和優(yōu)秀人才培育方面作出了重要貢獻(xiàn)。

盡管全市中小企業(yè)進(jìn)展取得了明顯成果，但總體上規(guī)模較小、總量較少、貢獻(xiàn)較弱，還存在一些困難和沖突。一是中小企業(yè)進(jìn)展規(guī)劃與結(jié)構(gòu)布局不合理，工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后，從企業(yè)來(lái)講，低水平、盲目投資，對(duì)企業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)術(shù)沖突的討論很茫然；二是企業(yè)融資難、資金困難的沖突；三是人才和治理的沖突；四是產(chǎn)品的檔次和競(jìng)爭(zhēng)力的沖突；五是政府扶持政策沒有完全細(xì)化到位，進(jìn)展的環(huán)境還有待向好。特殊是一些有權(quán)部門、個(gè)別單位、個(gè)別人存在行政效率不高、吃拿卡要的沖突。

在這里，我代表市委、市政府對(duì)中小企業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展中作出的貢獻(xiàn)表示感謝，為政府服務(wù)不到位給大家?guī)?lái)的困難和沖突表示歉意。

二、中小企業(yè)在跨越式進(jìn)展中位置不行或缺，意義特別重大

（一）中小企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展中是一支不行或缺的重要力氣。全市工業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅要有頂天立地的大企業(yè)，而且要有遮天蔽日的中小企業(yè)，形成合理的工業(yè)結(jié)構(gòu)，共同進(jìn)展。

（二）中小企業(yè)在緩解全市就業(yè)壓力方面作出了不行磨滅的貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市也許有2209戶中小企業(yè)，汲取了約13萬(wàn)從業(yè)人員。這兩年，就業(yè)成了政府最大的難題，政府查找的就業(yè)崗位與新增的勞動(dòng)力供需關(guān)系差距特別大，我們要通過(guò)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，進(jìn)展促就業(yè)，轉(zhuǎn)變就業(yè)看念，在十二五末，實(shí)現(xiàn)全市每年新增勞動(dòng)力的全員就業(yè)。

（三）中小企業(yè)的培育是將來(lái)進(jìn)展大企業(yè)的重要來(lái)源。農(nóng)業(yè)進(jìn)展方面，我們提出了521的進(jìn)展思路，其中“2”就是要在全市培育20多戶銷售過(guò)億元的企業(yè)，這些企業(yè)一部分可能就要從我們?cè)谧?0幾戶企業(yè)里面產(chǎn)生，我盼望在座的企業(yè)要有決心、有信念晉升到這20幾戶企業(yè)中往。

（四）中小企業(yè)是轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式的重要載體。過(guò)往是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，下一步將是一個(gè)重化工業(yè)城市。中小企業(yè)要圍繞能源化工基地建設(shè)，全力進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和服務(wù)業(yè)，努力形成三次產(chǎn)業(yè)次第綻開、競(jìng)相進(jìn)展的良好局面，轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（五）中小企業(yè)是全市對(duì)外開放的重要支柱。我市重化工業(yè)主要在能源方面，國(guó)家能源戰(zhàn)術(shù)打算了能源引進(jìn)多、出口少，中小企業(yè)就是將來(lái)出口創(chuàng)匯的主渠道。

（六）中小企業(yè)是工業(yè)園區(qū)的重要群體。各縣區(qū)要加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐，給中小企業(yè)供應(yīng)一個(gè)寬闊的平臺(tái)。

盼望我們今日參會(huì)的市直各有關(guān)部門，切實(shí)促進(jìn)對(duì)中小企業(yè)扶持進(jìn)展的責(zé)任感和緊迫感。

三、細(xì)化扶持政策，強(qiáng)化扶持措施，全力支持中小企業(yè)進(jìn)展壯大

（一）在指導(dǎo)熟悉上，要突出兩個(gè)“保持定力”。一是保持定力地支持中小企業(yè)的進(jìn)展；二是保持定力地支持非公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。有關(guān)部門要把過(guò)往中心和省上關(guān)于這兩個(gè)“保持定力”方面的有關(guān)政策進(jìn)行匯總梳理，把市上的有關(guān)政策進(jìn)行匯總，形成一個(gè)比較健全、比較全面的扶持政策，扶持中小企業(yè)進(jìn)展和非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。

（二）在進(jìn)展環(huán)境上，供應(yīng)公正競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)民待遇，營(yíng)造投資建設(shè)、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。不論企業(yè)大小，不論全部制性質(zhì)，不論本埠企業(yè)還是埠外企業(yè)，只要符合“三個(gè)有利于”的要求，都要在政治上一視同仁，政策上公平對(duì)待，進(jìn)展上一律支持。對(duì)治理整頓、效益突出、社會(huì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)負(fù)責(zé)人，賜予肯定的表彰嘉獎(jiǎng)、社會(huì)榮譽(yù)和政治待遇。

（三）在戰(zhàn)術(shù)謀劃上，進(jìn)展定位要精確，進(jìn)展方向要明確。每一個(gè)企業(yè)都要發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢(shì)，各走各的特色路，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，辦出特色、形成規(guī)模、創(chuàng)出品牌。在進(jìn)展定位上，要圍繞圍繞資源鏈?zhǔn)介_發(fā)，進(jìn)展大工業(yè)下游配套產(chǎn)業(yè)；圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，全力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)機(jī)具制造業(yè)；圍繞打造隴藥產(chǎn)業(yè)品牌，依托岐黃文化和黃帝內(nèi)經(jīng)等中醫(yī)藥資源，全力進(jìn)展生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)，全力進(jìn)展建筑、建材和房地產(chǎn)業(yè)；圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市，全力進(jìn)展商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);圍繞民俗文化資源，全力進(jìn)展以香包、隴繡、剪紙、皮影為要點(diǎn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；圍繞建設(shè)圍繞節(jié)能降耗和環(huán)境愛護(hù)，推動(dòng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用，全力進(jìn)展環(huán)保制造等新興產(chǎn)業(yè)。

（四）在擴(kuò)大融資上，要強(qiáng)化銀企協(xié)作，強(qiáng)化信用建設(shè)，多渠道解決企業(yè)融資沖突。強(qiáng)化地方金融系統(tǒng)建設(shè)。針對(duì)中小企業(yè)融資難、貸款難的沖突，把擔(dān)保公司、貸款公司互助社建立起來(lái)，把村鎮(zhèn)銀行進(jìn)展起來(lái)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)化倍增效益，要下決心把地方金融系統(tǒng)建設(shè)好，努力解決中小企業(yè)的自身進(jìn)展沖突。強(qiáng)化誠(chéng)信系統(tǒng)和信用環(huán)境建設(shè)。要講誠(chéng)信，提升信用等級(jí)，促進(jìn)貸款融資的信譽(yù)。要開展并購(gòu)重組。要有海納百川的胸懷，通過(guò)資本的運(yùn)作重組做大規(guī)模，理順資源，快速完成資本的積累，實(shí)現(xiàn)良性的滾動(dòng)進(jìn)展，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）在支持進(jìn)展上，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，精減辦事程序，提升行政效率。

一是要在貸款、貼息、項(xiàng)目申報(bào)和稅收優(yōu)待方面賜予全力的支持。政府要保持定力地支持中小企業(yè)的進(jìn)展，市上特地在企業(yè)進(jìn)展方面，特殊是在固定資產(chǎn)投資方面賜予貼息。對(duì)于帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目還可以補(bǔ)貼一些資本金。過(guò)段時(shí)間，特地開一個(gè)民俗文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展座談會(huì)，對(duì)在國(guó)內(nèi)外設(shè)點(diǎn)直銷的企業(yè)政府可以借周轉(zhuǎn)金，或者是搞小額貸款，政府貼息。公務(wù)活動(dòng)中，在同等條件下，要優(yōu)先用法本地企業(yè)的產(chǎn)品。

二是工業(yè)集中區(qū)建設(shè)明年必需要有實(shí)質(zhì)性突破。各縣區(qū)要下定決心，果斷辦分工業(yè)集中區(qū)，為中小企業(yè)進(jìn)展制造良好的平臺(tái)，把中小企業(yè)往工業(yè)園區(qū)集中，明年市上要把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)作為要點(diǎn)工作來(lái)督查考核。

三是根據(jù)“四最四低”要求，供應(yīng)“一站式”服務(wù)。要全面推行一站式”服務(wù)，提升辦事效率和行政效能，支持鼓舞中小企業(yè)進(jìn)