四市場規(guī)制法

第四編市場規(guī)制法第一章市場規(guī)制法的一般原理第二章競爭法第三章消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四章產(chǎn)品質(zhì)量法第五章廣告法

第一章市場規(guī)制法的一般原理第一節(jié)市場規(guī)制概述一、市場競爭與規(guī)制1.市場競爭又稱商業(yè)競爭或經(jīng)濟(jì)競爭，是指經(jīng)濟(jì)利益互相對(duì)立的市場主體之間，所有以獲取交易機(jī)會(huì)為目的的經(jīng)濟(jì)行為。2.市場規(guī)制正當(dāng)性市場競爭本身是利弊同在的。發(fā)揮國家和政府的功能，通過制定和實(shí)施規(guī)范市場主體市場競爭行為的法律規(guī)范，適度介入市場，規(guī)范競爭行為，對(duì)市場競爭揚(yáng)長避短、興利除弊，勢在必行。因此，需要對(duì)市場進(jìn)行適度規(guī)制。二、市場規(guī)制的概念Regulation與Ｄeretulation（放松規(guī)制）指規(guī)制主體以治理“市場失靈”為目的，依法對(duì)市場主體的市場進(jìn)入和退出、價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量、投資、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等進(jìn)行限制性的控制。三、市場規(guī)制的特征１．規(guī)制主體的公共性：政府與非政府公共機(jī)構(gòu)；２．規(guī)制角度的限制性：不是積極指引，而是限制市場主體的意思自治；３．規(guī)制政策的動(dòng)態(tài)性：與市場的不確定性相配套；４．規(guī)制內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)性：而非社會(huì)性規(guī)制（市場行為的副作用）與輔助性規(guī)制（社會(huì)福利計(jì)劃）；５．規(guī)制范圍的微觀性：微觀經(jīng)濟(jì)行為。第二節(jié)市場規(guī)制法一、市場規(guī)制法１．內(nèi)涵規(guī)范政府與非政府公共機(jī)構(gòu)在市場規(guī)制過程中所形成的法律規(guī)范的總和。２．對(duì)象１）市場主體及其行為——彌補(bǔ)市場缺陷；２）政府、非政府公共機(jī)構(gòu)及其規(guī)制行為——彌補(bǔ)政府缺陷。＊政府與市場功能真的可以互補(bǔ)嗎？二、市場規(guī)制法的地位市場主體行為的雙重性：１）相對(duì)于市場相對(duì)人，屬于一般民事行為；２）相對(duì)于規(guī)制主體，屬于市場對(duì)策行為。１．市場規(guī)制法與民商法：２．市場規(guī)制法與行政法：三、市場規(guī)制法與宏觀調(diào)控法宏觀調(diào)控法：調(diào)整國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制過程發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。１．聯(lián)系：二者同為經(jīng)濟(jì)法的兩個(gè)重要組成部分。１）對(duì)象交叉：如金融監(jiān)管屬于前者，卻又被作為后者的研究對(duì)象；２）作用交叉：如反壟斷法中的結(jié)構(gòu)規(guī)制，卻可起到宏觀調(diào)控之效果；３）互為條件：前者為提供微觀基礎(chǔ)，后者為前者創(chuàng)造宏觀環(huán)境；４）相互配合：經(jīng)濟(jì)問題的解決，需二者聯(lián)手合作。２．區(qū)別：１）領(lǐng)域：微觀與宏觀；２）目標(biāo)：秩序目標(biāo)與均衡目標(biāo)；３）約束重點(diǎn)：市場主體與政府；４）規(guī)范性質(zhì)：義務(wù)性規(guī)范、禁止性規(guī)范對(duì)授權(quán)性規(guī)范；５）可訴性：可訴性強(qiáng)與可訴性差。

第二章競爭法第一節(jié)競爭法概述一、競爭與市場1.競爭的含義競爭，是指具有不同經(jīng)濟(jì)利益的兩個(gè)以上經(jīng)營者，為爭取受益最大化，以其他利害關(guān)系人為對(duì)手，采用能夠爭取交易機(jī)會(huì)的商業(yè)策略去爭取市場的行為。2.競爭與市場的關(guān)系競爭法通過對(duì)“競爭”這一價(jià)值目標(biāo)的追求，優(yōu)化市場機(jī)構(gòu)，調(diào)節(jié)市場行為，提升市場績效。3.競爭的功能優(yōu)化資源配置、推動(dòng)技術(shù)革新、調(diào)節(jié)社會(huì)分配、促進(jìn)消費(fèi)者福利。二、競爭法的概念和立法模式1.競爭法的概念在反對(duì)壟斷或限制競爭和反對(duì)不正當(dāng)競爭過程中發(fā)生的市場規(guī)制關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2.競爭法的調(diào)整對(duì)象在反對(duì)壟斷或限制競爭和反對(duì)不正當(dāng)競爭過程中發(fā)生的市場監(jiān)管關(guān)系。簡稱競爭監(jiān)管關(guān)系，它不同于競爭關(guān)系。3.競爭法的立法模式包括分立式、合立式和綜合式三種。我國采取的是分立式的立法模式三、競爭法在市場規(guī)制法中的地位處于核心地位。1.市場監(jiān)管法的目標(biāo)在于通過直接作用于市場，從而排除市場障礙，為市場主體創(chuàng)設(shè)平等的競爭環(huán)境；2.競爭法正是以此為目的，通過對(duì)壟斷或限制競爭行為與不正當(dāng)競爭行為的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)市場主體利益平衡，促進(jìn)市場秩序形成，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者利益。

第二節(jié)反不正當(dāng)競爭法一、反不正當(dāng)競爭法概述1.概念由國家制定的，為保護(hù)國家和人民的利益、保護(hù)社會(huì)主義競爭秩序，制裁生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中不正當(dāng)競爭行為的法律規(guī)范的總稱。2.調(diào)整對(duì)象在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)營者違反競爭原則，進(jìn)行不正當(dāng)競爭活動(dòng)所引起的社會(huì)關(guān)系。3.作用1）建立統(tǒng)一的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序；2）規(guī)范經(jīng)營者的競爭行為，提高經(jīng)濟(jì)效益；3）保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益；4）保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

二、不正當(dāng)競爭的概念與特點(diǎn)1.概念不正當(dāng)競爭，是指經(jīng)營者違反《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。2.特點(diǎn)：（1）主體的特定性；（2）性質(zhì)的不正當(dāng)性；（3）后果的危害性。三、不正當(dāng)競爭行為的種類（一）欺騙性交易（仿冒行為）

1.定義指經(jīng)營者以牟取非法利益為目的，違背誠實(shí)信用的商業(yè)道德，采用假冒、偽冒和其他弄虛作假等欺騙性手段進(jìn)行市場交易的行為。

2.表現(xiàn)形式（1）假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的行為；（2）假冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的行為；（3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，引人誤認(rèn)為是他人商品的行為；（4）偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志、產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的行為。知名商品的界定1.知名商品的特點(diǎn)1)知名商品不是經(jīng)評(píng)定程序評(píng)定出來的榮譽(yù)稱號(hào)。2)商品的知名性是指在市場上的一種知名度。3)知名商品是指為相關(guān)公眾所熟悉的商品。2.知名商品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1）工商總局《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》第4條第1款規(guī)定：“商品的名稱、包裝、裝潢被他人擅自作相同或者近似使用，足以造成購買者誤認(rèn)的，該商品即可認(rèn)定為知名商品。”2）《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競爭民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定：“人民法院認(rèn)定知名商品，應(yīng)當(dāng)考慮該商品的銷售時(shí)間、銷售區(qū)域、銷售額和銷售對(duì)象，進(jìn)行任何宣傳的持續(xù)時(shí)間、程度和地域范圍，作為知名商品受保護(hù)的情況等因素，進(jìn)行綜合判斷。原告應(yīng)當(dāng)對(duì)其商品的市場知名度負(fù)舉證責(zé)任。”（二）商業(yè)賄賂行為1.定義指經(jīng)營者以排斥競爭對(duì)手為目的，為爭取交易機(jī)會(huì)，暗中給予交易對(duì)方有關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的不正當(dāng)競爭行為。2.表現(xiàn)形式1）收受商業(yè)回扣，包括現(xiàn)金回扣、實(shí)物回扣、提供其他報(bào)酬或服務(wù)的回扣）。2）經(jīng)營者在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。3.商業(yè)折扣與合法傭金1）不是商業(yè)賄賂，經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。2）經(jīng)營者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入賬。甲是A公司的業(yè)務(wù)員，其朋友乙急需購買一批貨物，但苦于沒有購貨渠道，希望通過甲作為中間人幫助聯(lián)絡(luò)，事成之后按照貨物標(biāo)的額的10%支付給甲作為甲的酬勞。甲拿到酬勞后交給A公司并入賬。問：甲的行為是否屬于接受賄賂？（三）虛假宣傳1.定義指經(jīng)營者在商業(yè)活動(dòng)中利用廣告或其他方法對(duì)商品或者服務(wù)做出與實(shí)際內(nèi)容不相符的虛假信息，導(dǎo)致客戶或消費(fèi)者誤解的行為?！斗床徽?dāng)競爭法》第9條：“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告?！?.特點(diǎn)1）主體是廣告主、廣告代理制作者和廣告發(fā)布者；2）在客觀上對(duì)其商品或服務(wù)做虛假廣告或以其他方式進(jìn)行虛假宣傳；3）上述虛假廣告或虛假宣傳達(dá)到了引人誤解的程度，因而具有社會(huì)危害性；4）主觀方面，廣告經(jīng)營者在明知或應(yīng)知情況下，方對(duì)虛假廣告負(fù)法律責(zé)任；對(duì)廣告主，則不論其主觀上處于何種狀態(tài)，均必須對(duì)虛假廣告承擔(dān)法律責(zé)任。3.“引人誤解”的判斷標(biāo)準(zhǔn)1）一般消費(fèi)者施以普通注意原則；2）整體觀察原則及比較主要部分原則；3）異時(shí)異地隔離觀察原則。引人誤解的虛假宣傳行為《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競爭民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第八條經(jīng)營者具有下列行為之一，足以造成相關(guān)公眾誤解的，可以認(rèn)定為反不正當(dāng)競爭法第九條第一款規(guī)定的引人誤解的虛假宣傳行為：（1）對(duì)商品作片面的宣傳或者對(duì)比的；（2）將科學(xué)上未定論的觀點(diǎn)、現(xiàn)象等當(dāng)作定論的事實(shí)用于商品宣傳的；（3）以歧義性語言或者其他引人誤解的方式進(jìn)行商品宣傳的。以明顯的夸張方式宣傳商品，不足以造成相關(guān)公眾誤解的，不屬于引人誤解的虛假宣傳行為。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)公眾一般注意力、發(fā)生誤解的事實(shí)和被宣傳對(duì)象的實(shí)際情況等因素，對(duì)引人誤解的虛假宣傳行為進(jìn)行認(rèn)定。虛假宣傳行為案例2003年7月起，“高露潔”向中國市場推出了一款新產(chǎn)品：高露潔捷齒白美白液。2003年11月，“佳潔士”的深層潔白牙貼也在中國問世。并打出“佳潔士深層潔白牙貼的產(chǎn)品效果是涂抹式美白牙齒液的3倍”、“……美白牙齒液往往于涂上后數(shù)分鐘便被唾液沖掉而大量流失，潔白成效相對(duì)偏低”等廣告語。當(dāng)看到佳潔士在產(chǎn)品宣傳單和網(wǎng)站上的上述宣傳后，“高露潔”以捏造、散布虛假事實(shí)、用對(duì)比廣告貶低競爭對(duì)手商譽(yù)，構(gòu)成不正當(dāng)競爭為由，向法院提起了訴訟。在法庭上，“佳潔士”表示，他們采用如此宣傳語都是有科學(xué)的依據(jù)，并當(dāng)庭展示了多份臨床試驗(yàn)報(bào)告。但“高露潔”對(duì)此卻提出，這些報(bào)告都是在“佳潔士”資助下進(jìn)行的試驗(yàn)，缺乏獨(dú)立性和公正性。問題：1.經(jīng)營者是否可以做比較廣告？2.“佳潔士”的宣傳行為是否屬于不正當(dāng)競爭行為？（四）侵犯商業(yè)秘密1.商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。如：設(shè)計(jì)資料、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略等。2.特征1）秘密性；2）價(jià)值性；3）保密性?！安粸楣娝ぁ迸袛唷蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理不正當(dāng)競爭民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第九條有關(guān)信息不為其所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉和容易獲得，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為反不正當(dāng)競爭法第十條第三款規(guī)定的“不為公眾所知悉”。具有下列情形之一的，可以認(rèn)定有關(guān)信息不構(gòu)成不為公眾所知悉：（一）該信息為其所屬技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人的一般常識(shí)或者行業(yè)慣例；（二）該信息僅涉及產(chǎn)品的尺寸、結(jié)構(gòu)、材料、部件的簡單組合等內(nèi)容，進(jìn)入市場后相關(guān)公眾通過觀察產(chǎn)品即可直接獲得；（三）該信息已經(jīng)在公開出版物或者其他媒體上公開披露；（四）該信息已通過公開的報(bào)告會(huì)、展覽等方式公開；（五）該信息從其他公開渠道可以獲得；（六）該信息無需付出一定的代價(jià)而容易獲得。2.侵犯他人商業(yè)秘密的行為1）以盜竊、利誘、脅迫或其它不正當(dāng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；2）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；3）違反約定或者違反權(quán)利人保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的權(quán)利人和商業(yè)秘密；4）第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。（五）不正當(dāng)促銷行為1.不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售1)欺騙性有獎(jiǎng)銷售（采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式）；2)利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品；3)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過了5000元。2.不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)銷售以排擠競爭對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品或提供服務(wù)。但有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競爭行為：1）銷售鮮活商品；2）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；3）季節(jié)性降價(jià)；4）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。（六）詆毀他人商譽(yù)1.定義亦稱商業(yè)誹謗或者詆毀競爭對(duì)手的行為，是指經(jīng)營者為了獲得競爭利益，捏造、散布虛假事實(shí)，損害他人商譽(yù)、侵犯他人商譽(yù)權(quán)的行為。2.表現(xiàn)形式根據(jù)具體手段的不同，商業(yè)誹謗大體可以歸納為以下幾類：1）產(chǎn)品附屬說明中的商業(yè)誹謗（如在說明書中明確說明自己的產(chǎn)品有幾大好處，而某某的同類產(chǎn)品則有幾大“害處”；在產(chǎn)品配備的宣傳冊(cè)中，聲稱某某等幾家企業(yè)“即將破產(chǎn)”，而只有他們還“如日中天”等）；2）產(chǎn)品交易中的商業(yè)誹謗（在具體的產(chǎn)品交易過程中，向自己的客戶吹噓自己、攻擊別人、貶低他人的信譽(yù)）；3）新聞、廣告中的商業(yè)誹謗（如刊登貶低他人商譽(yù)的對(duì)比廣告，在新聞中故意無中生有，中傷他人的產(chǎn)品；利用召開新聞發(fā)布會(huì)之機(jī)，吹捧自己、貶低他人，等等）；4）在公眾中散布謠言的商業(yè)誹謗（如編造“某公司要破產(chǎn)”、“某公司已經(jīng)發(fā)不出工資”、“某廠在生產(chǎn)中摻雜摻假”、“公安機(jī)關(guān)已經(jīng)在追查某公司的違法犯罪行為”等“內(nèi)部消息”、“小道消息”向公眾散布）；5）組織、唆使、利用他人進(jìn)行商業(yè)誹謗，特點(diǎn)是組織、唆使、利用他人的人并不出面，而是在幕后操縱，因而比較隱蔽。

某百貨銷售公司為了擴(kuò)大其銷售額，經(jīng)公司董事會(huì)討論決定，國慶節(jié)期間進(jìn)行了下列促銷活動(dòng)：（1）所有商品七折銷售。（2）一次性購買商品金額達(dá)1000元（人民幣）的顧客，給予所購商品額20%的購物券以選購其他商品；2000元以上者，還可以摸獎(jiǎng)，其中每1000元就可以領(lǐng)一張摸獎(jiǎng)券（獎(jiǎng)品分為六個(gè)等次，價(jià)值大小不一，最高獎(jiǎng)有3個(gè)，獎(jiǎng)品是價(jià)值人民幣6000元左右的筆記本電腦一臺(tái)）。（3）本公司員工推銷公司商品的，給予推銷額15%的現(xiàn)金作為獎(jiǎng)金。（4）介紹推銷者，不論是否本公司員工，給付所售商品額10%的傭金。(5)所購商品總價(jià)值達(dá)5000元以上的顧客，除了上述購物券和抽獎(jiǎng)券以外，還可以返還10%的現(xiàn)金。這事被他人舉報(bào)到有關(guān)部門。經(jīng)調(diào)查，該公司的商品打折情況、給付的購物券（包括數(shù)量和價(jià)值）與傭金，在賬面上均有詳細(xì)記載；給予本公司員工的獎(jiǎng)金、獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)品的情況以及顧客的現(xiàn)金返還，在賬面上沒有記載。請(qǐng)問：根據(jù)我國法律，該公司的上述促銷行為，全部合法嗎？如果不是，請(qǐng)指出哪些是合法的？哪些是違法的？四、法律責(zé)任

1.行政責(zé)任行政責(zé)任的方式，主要有七類：1）宣布行為無效；2）責(zé)令停止違法行為；3）責(zé)令改正；4）沒收違法所得；5）罰款；6）行政處分；7）吊銷營業(yè)執(zhí)照。

2.民事責(zé)任

民事責(zé)任的承擔(dān)方式，包括停止侵害、消除影響、賠償損失等。

3.刑事責(zé)任

生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪；詐騙罪；商業(yè)賄賂罪；誹謗罪；侵犯商業(yè)秘密罪等。

第三節(jié)反壟斷法一、反壟斷法概述（一）壟斷1.概念是指反壟斷法所規(guī)定的，壟斷主體對(duì)市場的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程進(jìn)行排他性控制，或?qū)κ袌龈偁庍M(jìn)行實(shí)質(zhì)性限制，妨礙公平競爭秩序的行為或狀態(tài)。2.特點(diǎn)1）形成的主要方式是獨(dú)占或有組織的聯(lián)合行動(dòng)；2）壟斷依憑的是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢或行政權(quán)力；3）壟斷限制和排斥了競爭。3.分類1）依據(jù)壟斷者占有市場的情況，分為獨(dú)占?jí)艛?、寡頭壟斷和聯(lián)合壟斷；2）依據(jù)壟斷產(chǎn)生的原因，分為經(jīng)濟(jì)壟斷、國家壟斷、行政壟斷、自然壟斷等；3）依據(jù)法律對(duì)壟斷的態(tài)度，可分為非法壟斷與合法壟斷。（二）反壟斷法是調(diào)整國家在規(guī)制市場主體(企業(yè)、企業(yè)聯(lián)合組織)或其他機(jī)構(gòu)以控制市場為目的而實(shí)施的反競爭行為的過程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。1.反壟斷法規(guī)制的是控制市場的行為；2.反壟斷法規(guī)制的是一切對(duì)市場競爭設(shè)置障礙的主體的行為；3.反壟斷法是實(shí)體法與程序法的總和。《反壟斷法》2007年頒布，2008年實(shí)施。（三）反壟斷法律關(guān)系1.反壟斷法律關(guān)系的主體：1）壟斷行為的實(shí)施者：指以控制市場為目的，壟斷或企圖壟斷某一特定市場的企業(yè)或企業(yè)的聯(lián)合組織。2）壟斷行為的規(guī)制者。這是指國家賦予實(shí)施反壟斷法職權(quán)和職責(zé)的政府行政機(jī)構(gòu)。3）壟斷行為的受害者。壟斷行為的受害者并不是壟斷和競爭的直接參與者，但是，壟斷的后果卻由他們承受。2.反壟斷法律關(guān)系的客體：國家法律極力予以維護(hù)的公平競爭秩序。3.反壟斷法律關(guān)系的內(nèi)容：包括反壟斷中的權(quán)利(或職權(quán))、義務(wù)(或職責(zé))。二、濫用市場支配地位行為法律規(guī)制1.濫用市場支配地位行為是指企業(yè)憑借已經(jīng)獲得的市場支配地位，對(duì)市場的其他主體進(jìn)行不公平的交易或者排擠競爭對(duì)手的行為。2.表現(xiàn)形式（1）壟斷價(jià)格行為；（2）掠奪性定價(jià)行為；（3）差別待遇行為；（4）拒絕交易行為；（5）強(qiáng)制交易行為；（6）獨(dú)家交易行為；（7）搭售和附加不合理交易條件的行為。3.行為認(rèn)定1）相關(guān)市場的確定是指經(jīng)營者在一定期間內(nèi)就某種商品經(jīng)營所涉及的區(qū)域和范圍，它分為產(chǎn)品相關(guān)市場、地域相關(guān)市場和時(shí)間相關(guān)市場。2）市場支配地位的判定是指企業(yè)在市場中對(duì)交易價(jià)格和交易條件處于獨(dú)立決策而無須考慮其他經(jīng)營者，并足以影響市場競爭的地位。3）具有市場支配地位企業(yè)的行為性質(zhì)認(rèn)定根據(jù)行為主義理論，企業(yè)獲得市場支配地位本身并不違反法律；只有當(dāng)特定的企業(yè)濫用這種市場優(yōu)勢地位時(shí)，法律才對(duì)其加以限制或者禁止。4.濫用市場支配地位的法律制裁1）約束性制裁和解協(xié)議；停止令；行政勸告。2）救濟(jì)性制裁分拆大企業(yè)；沒收違法所得；損害賠償；3）懲罰性制裁行政罰款；刑事罰金；判處徒刑。三、限制競爭協(xié)議行為法律規(guī)制（一）

限制競爭協(xié)議行為概述1.限制競爭協(xié)議也稱為卡特爾協(xié)議(Cartel)或者壟斷協(xié)議，它是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上具有競爭關(guān)系的企業(yè)之間達(dá)成旨在排除、限制競爭的協(xié)議。2.限制競爭協(xié)議行為雙重性分析：1)限制競爭協(xié)議直接損害未參與共謀協(xié)議之企業(yè)的利益。2)限制競爭協(xié)議嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益。3)限制競爭協(xié)議妨礙競爭機(jī)制發(fā)揮功能。（二）

限制市場競爭協(xié)議的表現(xiàn)形式1.橫向限制競爭協(xié)議它是指在生產(chǎn)或者銷售過程中處于同一層次、有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間的限制競爭協(xié)議。1）固定價(jià)格的協(xié)議；2）市場劃分協(xié)議；3）控制生產(chǎn)或銷售數(shù)量的協(xié)議；4）聯(lián)合抵制協(xié)議；5）其他限制市場競爭行為。2.縱向限制競爭協(xié)議指占有市場支配地位的企業(yè)強(qiáng)制性地要求與其有供應(yīng)關(guān)系的經(jīng)營者簽署強(qiáng)制性的限制競爭協(xié)議的行為，其主要形式為維持轉(zhuǎn)售價(jià)格。1）維持轉(zhuǎn)售價(jià)格行為的動(dòng)因維持轉(zhuǎn)售價(jià)格的產(chǎn)生是因?yàn)樯嫌沃圃焐膛c下游銷售商之間的利益并不總是協(xié)調(diào)一致，可能是以制造商為導(dǎo)向的，也可能是以銷售商為導(dǎo)向的，還可能是雙方為了共同利益協(xié)同、合謀的。銷售商可能想厚利少銷，從而阻礙了制造商通過市場需求帶動(dòng)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，形成規(guī)模效益，以增加市場份額意圖的實(shí)現(xiàn)，這時(shí)制造商可能會(huì)限定最高轉(zhuǎn)售價(jià)格。2）維持轉(zhuǎn)售價(jià)格對(duì)市場競爭的影響。（三）

限制競爭協(xié)議的法律認(rèn)定1.限制競爭協(xié)議的構(gòu)成要件1）主體的認(rèn)定：限制競爭行為的主體是在同一經(jīng)濟(jì)層次中的有競爭關(guān)系的企業(yè)(橫向限制競爭)，或者具有供銷關(guān)系的企業(yè)(縱向限制競爭)；2）具有限制競爭的共同目的；3）實(shí)施了限制競爭的行為，這是從客觀方面認(rèn)定限制競爭行為的條件；4）導(dǎo)致限制競爭的后果。2.限制競爭協(xié)議的豁免的條件1）有助于改進(jìn)商品的生產(chǎn)或者流通，或者促進(jìn)技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)進(jìn)步；2）使消費(fèi)者公平分享由此產(chǎn)生的利益；3）除非為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所必須者外，對(duì)有關(guān)行為人不強(qiáng)加限制；4）對(duì)于所涉及的產(chǎn)品的重要部分，不給予此種行為人排除競爭的可能性。3.限制競爭協(xié)議的申報(bào)與批準(zhǔn)即使企業(yè)之間簽訂的限制競爭協(xié)議符合反壟斷法規(guī)定的豁免情形，但其仍然需要履行一定的法定程序，即進(jìn)行申報(bào)并獲得執(zhí)法機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。（四）

限制競爭協(xié)議的法律責(zé)任四、企業(yè)合并法律規(guī)制（一）

企業(yè)合并概述1.企業(yè)合并概念競爭法上所指的合并則廣泛得多，它不僅包含上述資產(chǎn)轉(zhuǎn)移型的合并，還要擴(kuò)大到一個(gè)企業(yè)能夠?qū)α硪粋€(gè)企業(yè)發(fā)生支配性影響的所有方式，包括持有其他公司的股份、取得其他企業(yè)的資產(chǎn)、受讓或承租其他企業(yè)全部或主要部分的營業(yè)或財(cái)產(chǎn)，與其他企業(yè)共同經(jīng)營或受其他企業(yè)委托經(jīng)營、干部兼任、直接或間接地控制其他企業(yè)的人事任免等實(shí)現(xiàn)市場力量集中之目的的行為，即一個(gè)或者多個(gè)企業(yè)對(duì)其他企業(yè)全部或者部分獲得控制，從而導(dǎo)致持久的相互關(guān)系的一切可能性行為都被包含在內(nèi)。2.企業(yè)合并類型：1）橫向合并是指相同產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者之間的合并。2）縱向合并是指處于不同生產(chǎn)或銷售環(huán)節(jié)的企業(yè)之間的合并。3）混合合并是指分屬不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)的合并，如信息產(chǎn)業(yè)和保健食品行業(yè)的合并、金融企業(yè)與制造業(yè)的合并等。（二）企業(yè)合并控制制度的價(jià)值1.有效維護(hù)市場競爭2.經(jīng)濟(jì)效率最大化3.國家安全保障（三）企業(yè)合并控制實(shí)體制度1.實(shí)質(zhì)減少競爭標(biāo)準(zhǔn)：是指按照是否減少市場競爭，對(duì)競爭產(chǎn)生實(shí)質(zhì)限制作用為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)合并進(jìn)行控制。2.年內(nèi)消除的，就可以認(rèn)定是實(shí)質(zhì)減少競爭的情形而禁止合并。3.市場支配力標(biāo)準(zhǔn)：是以合并是否加強(qiáng)了市場支配地位，影響競爭為控制企業(yè)合并的標(biāo)準(zhǔn)。4.合并控制標(biāo)準(zhǔn)的效率化趨勢（四）企業(yè)合并控制程序制度1.事先申報(bào)制度。2.行政調(diào)查制度。3.司法審查制度。（五）壟斷性企業(yè)合并的法律責(zé)任五、行政性壟斷行為法律規(guī)制（一）

行政性壟斷行為概述1.概念：是指行政機(jī)關(guān)和公共組織濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭而形成的壟斷。2.危害：1）行政性壟斷扭曲市場機(jī)制；2）行政性壟斷違背公平競爭原則；3）行政性壟斷削弱企業(yè)競爭能力；4）行政性壟斷背離WTO規(guī)則。（二）行政性壟斷的表現(xiàn)形式及其認(rèn)定1.地區(qū)壟斷；2.部門壟斷；3.行政性強(qiáng)制交易。4.行政性限制競爭協(xié)議行為5.行政性壟斷的構(gòu)成要件1）主體要件：行政機(jī)關(guān)及被行政機(jī)關(guān)授權(quán)的其他組織；2）主觀要件：行政權(quán)力的濫用，即行政性壟斷行為的違法性；3）客觀要件：行政性壟斷的客觀要件是對(duì)競爭的實(shí)質(zhì)性限制和損害，即行為的危害性。（三）我國行政性壟斷的主要成因分析1.政府干預(yù)主義；2.利益多元化；3.權(quán)力尋租。（四）行政性壟斷的治理途徑1.體制改革論；2.法律控制論；3.綜合治理論。（五）行政性壟斷的法律規(guī)制1.確定行政權(quán)的非經(jīng)濟(jì)化性質(zhì)；2.確立行政權(quán)的統(tǒng)一性規(guī)則；3.明確行政性壟斷的法律責(zé)任：1）具體行政行為的法律責(zé)任；2）抽象行政行為的法律責(zé)任。六、反壟斷法的實(shí)施（一）反壟斷法的實(shí)施原則1.本身違法原則1）當(dāng)某種行為一旦被認(rèn)定為反壟斷法明文規(guī)定的類型，無需對(duì)其經(jīng)濟(jì)理由和經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，便可認(rèn)定其違法。2）可避免曠日持久的反壟斷調(diào)查，節(jié)省訴訟成本。3）常適用于價(jià)格卡特爾、聯(lián)合抵制行為等2.合理原則1）在衡量案件的所有情況下，企業(yè)的行為性質(zhì)取決于是否對(duì)競爭有不合理的限制。依此，是否對(duì)競爭秩序構(gòu)成危害是特定的壟斷狀態(tài)或壟斷行為成為反壟斷法規(guī)制對(duì)象的直接尺度。2）該原則采用了個(gè)案評(píng)價(jià)的方式，極具靈活性；其應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)政策、競爭政策密切相關(guān)，充分體現(xiàn)了反壟斷法的經(jīng)濟(jì)政策性。3）常適用于對(duì)企業(yè)集中的判斷。（二）反壟斷法的實(shí)施機(jī)制1.公共實(shí)施公共機(jī)關(guān)的實(shí)施2.私人實(shí)施受害人通過提起訴訟方式實(shí)施，以借助民事賠償責(zé)任，阻嚇違反競爭法的行為。第五十條經(jīng)營者實(shí)施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。3.行業(yè)協(xié)會(huì)第十一條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭，維護(hù)市場競爭秩序。第十六條行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為。*行業(yè)協(xié)會(huì)在反壟斷法上地位（可否作為反壟斷法的實(shí)施主體，甚至是構(gòu)成一種獨(dú)立的實(shí)施機(jī)制？）（三）我國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)1.執(zhí)法機(jī)構(gòu)1）商務(wù)部下設(shè)的反壟斷局；2）國家發(fā)展改革委員會(huì)下設(shè)的價(jià)格監(jiān)督檢查司3）國家工商行政管理總局下設(shè)的反壟斷與不正當(dāng)競爭執(zhí)法局2.執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的分工1）反壟斷局：負(fù)責(zé)審查經(jīng)營者集中行為，指導(dǎo)中國企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作以及開展多雙邊競爭政策國際交流與合作；2）價(jià)格監(jiān)督檢查司：負(fù)責(zé)依法查處價(jià)格壟斷協(xié)議行為。國家和省兩級(jí)具有行政執(zhí)法權(quán)，市縣兩級(jí)是配合調(diào)查，跨省案件由國家發(fā)改委負(fù)責(zé)指定牽頭辦案或者聯(lián)合辦案，重大案件由國家發(fā)改委直接組織查處。3）反壟斷與不正當(dāng)競爭執(zhí)法局：負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭的反壟斷執(zhí)法(價(jià)格壟斷協(xié)議除外)等方面的工作。七、反壟斷法的適用除外1.含義是指允許特定的市場主體的特定壟斷行為不適用反壟斷法的基本規(guī)定的一種制度。2.反壟斷法適用除外的對(duì)象1)自然壟斷；2)國家壟斷；3)特定組織和人員的壟斷；4)法律明確規(guī)定的某些特定行為和企業(yè)的聯(lián)合組織。3.反壟斷法適用除外的立法體例1)在反壟斷法中直接規(guī)定；2)制定專門的法律進(jìn)行規(guī)定；3)在相關(guān)法律中加以規(guī)定。第三章消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第一節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述一、消費(fèi)者的概念所謂消費(fèi)者，就是為了滿足個(gè)人生活消費(fèi)的需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)的居民。這里的居民是指自然人或稱個(gè)體社會(huì)成員。*農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行。二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，是調(diào)整在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法體例1.立法體例1）專門立法；2）混合立法：在其他的立法中加入有關(guān)消費(fèi)者保護(hù)方面的法律范，如在民商法等傳統(tǒng)法律中作出規(guī)定。2.我國在立法上實(shí)行的是專門立法的體例3.同其他部門法的協(xié)調(diào)問題:1）與反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法的關(guān)系；2）與傳統(tǒng)的民法等部門法的關(guān)系。四、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的原則一般說來，消法包括以下原則：尊重和保障人權(quán)原則；保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序原則；依法交易原則。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了四項(xiàng)原則：1.依法提供商品或者服務(wù)的原則；2.自愿、平等、公平、誠實(shí)信用交易的原則；3.國家保護(hù)原則；4.社會(huì)監(jiān)督的原則。五、消費(fèi)者權(quán)益的國際保護(hù)1.各國所保護(hù)的消費(fèi)者權(quán)利的范圍愈發(fā)擴(kuò)大，這同樣也反映到國際立法的層面。與各國的具體保護(hù)在很大程度上保持一致，從而也使得國際層面的立法更具有可操作性。2.在消費(fèi)者權(quán)益的國際保護(hù)方面，已經(jīng)有一批關(guān)于消費(fèi)者保護(hù)的規(guī)范。其中較為重要的是《保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》和《消費(fèi)者保護(hù)憲章》。第二節(jié)消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)一、消費(fèi)者權(quán)利與經(jīng)營者義務(wù)概述有關(guān)消費(fèi)者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)的內(nèi)容，歷來是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的核心內(nèi)容。1.在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利方面，經(jīng)營者、國家、社會(huì)均負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)，其中，經(jīng)營者義務(wù)是更為直接、更為具體的。2.由于經(jīng)營者以利潤最大化為目標(biāo)，在信息偏在、道德風(fēng)險(xiǎn)等普遍存在的情況下，有必要在法律中專門規(guī)定經(jīng)營者的義務(wù)。二、消費(fèi)者的具體權(quán)利（一）安全保障權(quán)（二）知悉真情權(quán)（三）自主選擇權(quán)（四）公平交易權(quán)（五）依法求償權(quán)（六）依法結(jié)社權(quán)（七）接受教育權(quán)（八）獲得尊重權(quán)（九）監(jiān)督批評(píng)權(quán)懲罰性賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定1.《食品安全法》第九十六條違反本法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。2.《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費(fèi)者提供，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。三、經(jīng)營者的具體義務(wù)（一）依法定或約定履行義務(wù)（二）聽取意見和接受監(jiān)督（三）保障人身和財(cái)產(chǎn)安全（四）不作虛假宣傳（五）出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)（六）提供符合要求的商品或服務(wù)（七）不得從事不公平、不合理的交易（八）不得侵犯消費(fèi)者的人身權(quán)第三節(jié)消費(fèi)者權(quán)益的國家保護(hù)

與社會(huì)保護(hù)一、國家對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)（一）國家對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的整體保護(hù)我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四章的規(guī)定，國家在立法、執(zhí)法、司法等各個(gè)環(huán)節(jié)上，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的整體保護(hù)。（二）政府部門對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的專門保護(hù)1.工商管理部門的專門保護(hù)2.價(jià)格管理部門的專門保護(hù)二、社會(huì)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)1.國家鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。2.大眾傳播媒介尤其應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳，對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行有效的輿論監(jiān)督。3.各種消費(fèi)者組織起著至為重要的作用，消費(fèi)者組織包括消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織。第四節(jié)權(quán)益爭議的解決與法律

責(zé)任的確定一、消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決（一）爭議的解決途徑1.與經(jīng)營者協(xié)商和解；2.請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)或依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解；3.向有關(guān)行政部門投訴；4.根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；5.向人民法院提起訴訟。（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的責(zé)任分配1.生產(chǎn)者與銷售者之間的連帶責(zé)任第四十條消費(fèi)者在購買、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償。

2.經(jīng)營者的責(zé)任不因組織的變更而消亡第四十一條消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。3.營業(yè)執(zhí)照持有者與借用人的責(zé)任第四十二條使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。4.展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)消費(fèi)的責(zé)任第四十三條消費(fèi)者在展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷會(huì)結(jié)束或者柜臺(tái)租賃期滿后，也可以向展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者要求賠償。展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。

《食品安全法》第五十二條集中交易市場的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者，應(yīng)當(dāng)審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，定期對(duì)入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。集中交易市場的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù)，本市場發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。5.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的責(zé)任第四十四條消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償；網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

6.虛假廣告引發(fā)的責(zé)任第四十五條消費(fèi)者因經(jīng)營者利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者發(fā)布虛假廣告的，消費(fèi)者可以請(qǐng)求行政主管部門予以懲處。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

新《消法》虛假廣告責(zé)任的概括1.一般由經(jīng)營者對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)責(zé)任；2.廣告經(jīng)營者、發(fā)布者只有在不能提供經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的時(shí)，承擔(dān)賠償責(zé)任；3.在關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告或者其他虛假宣傳中，廣告經(jīng)營者、發(fā)布者、廣告代言人與經(jīng)營者一起承擔(dān)連帶責(zé)任?！妒称钒踩ā酚嘘P(guān)虛假廣告引發(fā)的責(zé)任第五十四條食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。第五十五條社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

孫銀山訴南京歐尚超市有限公司江寧店買賣合同糾紛案（最高人民法院指導(dǎo)案例23號(hào)）基本案情2012年5月1日，原告孫銀山在被告南京歐尚超市有限公司江寧店（簡稱歐尚超市江寧店）購買“玉兔牌”香腸15包，其中價(jià)值558.6元的14包香腸已過保質(zhì)期。孫銀山到收銀臺(tái)結(jié)賬后，即徑直到服務(wù)臺(tái)索賠，后因協(xié)商未果訴至法院，要求歐尚超市江寧店支付14包香腸售價(jià)十倍的賠償金5586元。裁判結(jié)果江蘇省南京市江寧區(qū)人民法院于2012年9月10日作出（2012）江寧開民初字第646號(hào)民事判決：被告歐尚超市江寧店于判決發(fā)生法律效力之日起10日內(nèi)賠償原告孫銀山5586元。宣判后，雙方當(dāng)事人均未上訴，判決已發(fā)生法律效力。裁判理由法院生效裁判認(rèn)為：關(guān)于原告孫銀山是否屬于消費(fèi)者的問題?！吨腥A人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二條規(guī)定：“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)；本法未作規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)?！毕M(fèi)者是相對(duì)于銷售者和生產(chǎn)者的概念。只要在市場交易中購買、使用商品或者接受服務(wù)是為了個(gè)人、家庭生活需要，而不是為了生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者職業(yè)活動(dòng)需要的，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“為生活消費(fèi)需要”的消費(fèi)者，屬于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法調(diào)整的范圍。本案中，原、被告雙方對(duì)孫銀山從歐尚超市江寧店購買香腸這一事實(shí)不持異議，據(jù)此可以認(rèn)定孫銀山實(shí)施了購買商品的行為，且孫銀山并未將所購香腸用于再次銷售經(jīng)營，歐尚超市江寧店也未提供證據(jù)證明其購買商品是為了生產(chǎn)經(jīng)營。孫銀山因購買到超過保質(zhì)期的食品而索賠，屬于行使法定權(quán)利。因此歐尚超市江寧店認(rèn)為孫銀山“買假索賠”不是消費(fèi)者的抗辯理由不能成立。關(guān)于被告歐尚超市江寧店是否屬于銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的問題?！吨腥A人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）第三條規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任?！痹摲ǖ诙藯l第（八）項(xiàng)規(guī)定，超過保質(zhì)期的食品屬于禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。食品銷售者負(fù)有保證食品安全的法定義務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品自行及時(shí)清理。歐尚超市江寧店作為食品銷售者，應(yīng)當(dāng)按照保障食品安全的要求儲(chǔ)存食品，及時(shí)檢查待售食品，清理超過保質(zhì)期的食品，但歐尚超市江寧店仍然擺放并銷售貨架上超過保質(zhì)期的“玉兔牌”香腸，未履行法定義務(wù)，可以認(rèn)定為銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。關(guān)于被告歐尚超市江寧店的責(zé)任承擔(dān)問題?！妒称钒踩ā返诰攀鶙l第一款規(guī)定：“違反本法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”第二款規(guī)定：“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。”當(dāng)銷售者銷售明知是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品時(shí)，消費(fèi)者可以同時(shí)主張賠償損失和支付價(jià)款十倍的賠償金，也可以只主張支付價(jià)款十倍的賠償金。本案中，原告孫銀山僅要求歐尚超市江寧店支付售價(jià)十倍的賠償金，屬于當(dāng)事人自行處分權(quán)利的行為，應(yīng)予支持。關(guān)于被告歐尚超市江寧店提出原告明知食品過期而購買，希望利用其錯(cuò)誤謀求利益，不應(yīng)予以十倍賠償?shù)闹鲝垼蚯笆龇梢?guī)定消費(fèi)者有權(quán)獲得支付價(jià)款十倍的賠償金，因該賠償獲得的利益屬于法律應(yīng)當(dāng)保護(hù)的利益，且法律并未對(duì)消費(fèi)者的主觀購物動(dòng)機(jī)作出限制性規(guī)定，故對(duì)其該項(xiàng)主張不予支持。裁判要點(diǎn)消費(fèi)者購買到不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，要求銷售者或者生產(chǎn)者依照食品安全法規(guī)定支付價(jià)款十倍賠償金或者依照法律規(guī)定的其他賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)模徽撈滟徺I時(shí)是否明知食品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，人民法院都應(yīng)予支持。姚明遭索賠精神損失費(fèi)1分錢

2014年2月，在北京百姓陽光大藥房花了80多元購買了湯臣倍健魚油軟膠囊的市民馮長順表示，在自己食用后，覺得產(chǎn)品名不符實(shí)，有虛假宣傳欺騙消費(fèi)者的嫌疑。后來他了解到，北京市工商行政管理局昌平分局此前已對(duì)相關(guān)情況有過認(rèn)定，并進(jìn)行了處罰。“我的記憶力和視力不是太好，當(dāng)時(shí)銷售人員說對(duì)于這些有治療作用，但后來跟他們說的完全不相符?！瘪T長順昨日在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，自己是因?yàn)榭戳艘γ魍扑]的廣告產(chǎn)品后才決定購買，“我對(duì)姚明非常崇拜，非常喜愛，之所以買這個(gè)產(chǎn)品也是沖著他買的，如果沒有他的推薦，我根本不可能買，他欺騙了我，他肯定負(fù)有連帶責(zé)任。”馮長順在給法院遞交的起訴書中，要求第二被告姚明承擔(dān)連帶責(zé)任、賠償精神損失費(fèi)1分錢，連續(xù)三十天在國內(nèi)權(quán)威媒體向原告賠禮道歉；要求第一被告北京百姓陽光大藥房有限公司退貨并賠償3倍貨款(合計(jì)352.8元)

問題：姚明何以成為被告？

二、法律責(zé)任的確定（一）補(bǔ)償性法律責(zé)任的確定侵犯人身權(quán)的法律責(zé)任侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律責(zé)任相關(guān)法律、法規(guī)在法律責(zé)任確定方面的協(xié)調(diào)（二）懲罰性法律責(zé)任的確定一般違法行為應(yīng)承擔(dān)的懲罰性法律責(zé)任嚴(yán)重違法行為應(yīng)承擔(dān)的懲罰性法律責(zé)任第四章產(chǎn)品質(zhì)量法律制度第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量1.產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。我國產(chǎn)品質(zhì)量法律上所指“產(chǎn)品”，排除了初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，未經(jīng)加工的天然形成的物品，由建筑工程形成的房屋、橋梁、其他建筑物等不動(dòng)產(chǎn)以及軍工產(chǎn)品。2.產(chǎn)品質(zhì)量是指國家有關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的對(duì)產(chǎn)品適用、安全和其他特性的要求。二、產(chǎn)品質(zhì)量法概述1.定義調(diào)整在生產(chǎn)、流通以及監(jiān)督管理過程中，因產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2.調(diào)整對(duì)象1)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系——屬于生產(chǎn)者、銷售者與消費(fèi)者之間進(jìn)行商品交易所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；2)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系——屬于經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理職能而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。3.內(nèi)容兼具市場運(yùn)行和國家監(jiān)管兩個(gè)方面的法律規(guī)范，其結(jié)構(gòu)為“產(chǎn)品責(zé)任法”＋“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法”。第二節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制1.實(shí)行垂直管理體制2

.國家質(zhì)檢總局主管全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作3.地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，其中包括依法查處生產(chǎn)、銷售偽劣商品等質(zhì)量違法行為。4.與工商行政管理局密切配合，同一問題，不得重復(fù)檢查、重復(fù)處理。二、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度三、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度四、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度五、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度六、建立全社會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理系統(tǒng)第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)1.產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)在質(zhì)量的要求；2.產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合要求；3.特殊產(chǎn)品的包裝必須符合特定要求；4.不作為義務(wù)。二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)1.建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度；2.采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量；3.銷售的產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定；4.不作為義務(wù)。第四節(jié)違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任一、判定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)（一）違法與違約1.《產(chǎn)品質(zhì)量法》主要針對(duì)沒有合同關(guān)系的產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)行為。2.產(chǎn)品質(zhì)量問題如果是違反了合同的約定，承擔(dān)違約責(zé)任。3.因經(jīng)營者的違約行為，侵害了消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任。（二）缺陷與瑕疵1.缺陷:是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。2.瑕疵:在狹義上僅指一般性的質(zhì)量問題，如產(chǎn)品的外觀、使用性能等方面。3.瑕疵與缺陷兩者的區(qū)別：程度上、可否接受、向誰索賠、賠償?shù)姆绞胶蜆?biāo)準(zhǔn)、訴訟時(shí)效。二、損害賠償（一）產(chǎn)品瑕疵責(zé)任（第40條）承擔(dān)責(zé)任的條件承擔(dān)責(zé)任的方式履行瑕疵責(zé)任后的追償（二）產(chǎn)品缺陷責(zé)任（第41—46條）生產(chǎn)者承擔(dān)缺陷責(zé)任的條件（嚴(yán)格責(zé)任原則）銷售者承擔(dān)缺陷責(zé)任的條件（過錯(cuò)責(zé)任、過錯(cuò)推定責(zé)任原則）賠償方式和賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償程序訴訟時(shí)效《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)于生產(chǎn)者與銷售者之間的責(zé)任配置

第四十條售出的產(chǎn)品有下列情形之一的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失：（一）不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的；（二）不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的；（三）不符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。銷售者依照前款規(guī)定負(fù)責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者（以下簡稱供貨者）的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。銷售者未按照第一款規(guī)定給予修理、更換、退貨或者賠償損失的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正。生產(chǎn)者之間，銷售者之間，生產(chǎn)者與銷售者之間訂立的買賣合同、承攬合同有不同約定的，合同當(dāng)事人按照合同約定執(zhí)行?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)于生產(chǎn)者與銷售者之間的責(zé)任配置第四十一條因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)（以下簡稱他人財(cái)產(chǎn)）損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未將產(chǎn)品投入流通的；（二）產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在的；（三）將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的。第四十二條由于銷售者的過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十三條因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的