體育賽事和活動突發(fā)事件應急預案

體育賽事和活動突發(fā)事件應急預案為了有效預防、及時控制和妥善處理體育賽事和活動突發(fā)事件，確保事件處置及時、迅速、有序、高效，最大限度保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，努力降低經(jīng)濟損失和社會影響，特制定本預案。一、工作原則.以人為本的原則以人為本，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化及強身健體的需求。切實保障人民群眾生命安全、維護社會安定團結(jié)及經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，是處置體育活動突發(fā)性事件的首要任務。要充分發(fā)揮人的主觀能動性，將體育活動突發(fā)事件應急處置,納入開展全民健身，發(fā)展競技體育的長效管理工作中去。.預防為主的原則把預防體育活動中突發(fā)性事件的發(fā)生，作為確保安全、社會穩(wěn)定，開展體育工作的中心環(huán)節(jié)和首要任務。完善工作機制，把體育活動中突發(fā)性事件的防范融合在“測、報、防、抗、救、援”六個環(huán)節(jié)之中，形成整體合力，不斷提高對體育活動突發(fā)性事故、事件的防范意識。.分級管理的原則建立健全全縣分類管理、分級管理、屬地管理的體育活動應急管理機制，不斷完善和強化體育活動應急管理工作機制，提高應對體育活動突發(fā)性事件的能力，為維護全縣穩(wěn)定,促進經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二、適用范圍本預案適用于范圍內(nèi)，在公共體育場所（含單位內(nèi)部的體育活動場所）開展體育活動中突發(fā)的自然災害、疾病、身體傷害、擁擠、踩踏、火災等緊急事件的應急處理。三、應急組織機構(gòu)及職責體育賽事專業(yè)委員會是教體系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置工作的指揮機構(gòu)。在縣委縣政府的領導下，在市體育局的指導下，負責組織實施本轄區(qū)體育場所、體育賽事及群眾性體育活動突發(fā)事件應急處置等工作。組長：副組長：成員：主要職責：在縣委縣政府的統(tǒng)一領導下，指導和落實轄區(qū)公共體育場所、體育活動中突發(fā)事件防控的各項工作；監(jiān)測與匯總轄區(qū)公共體育場所及體育活動中突發(fā)事件發(fā)生情況；組織協(xié)調(diào)、督促落實各項突發(fā)事件防控措施；總結(jié)推廣公共體育場所及體育活動中突發(fā)事件防控工作好的做法與經(jīng)驗；加強體育活動中突發(fā)事件防控中的思想政治工作，確保秩序的穩(wěn)定；根據(jù)事態(tài)對體育活動安排及其它相關工作做出及時調(diào)整。四、預警機制各類體育賽事和活動主辦單位應做好應對突發(fā)事件的思想準備和組織準備，制定日常安全檢查、防護工作方案、安全責任制度，加強日常管理和監(jiān)測。建立預警和快速反應機制，注意信息收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及公共安全的預警信息進行全面評估，落實有效的監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施，對重大隱患要盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。組織開展大型體育活動，主辦單位必須在舉辦體育活動之前制定相應的安全保衛(wèi)工作方案和應急預案，報屬地公安部門登記備案，應積極配合公安機關依照有關法律法規(guī)對體育場所和體育活動的安全保衛(wèi)工作進行安全檢查及管理；同時體育活動的主辦單位應主動聯(lián)系屬地衛(wèi)生主管部門，制定醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控等保障方案，落實具體措施，保障活動期間人員的健康和生命安全。五、突發(fā)事件的應急反應（一）事件類別按照大型體育賽事及體育活動突發(fā)公共事件的性質(zhì)、規(guī)模、態(tài)勢及危害程度等，將體育突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件等。.一般突發(fā)事件體育賽事和體育活動中出現(xiàn)起哄、意外受傷、突發(fā)疾病等突發(fā)事件。.重大突發(fā)事件體育賽事和活動中出現(xiàn)非法活動或發(fā)生踩踏、故意傷害、食物中毒等嚴重影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件。.特大突發(fā)事件體育賽事和活動中出現(xiàn)大規(guī)模人員踩踏傷亡或爆炸、火災、多數(shù)人員食物中毒等特別重大事件。（二）應急響應.突發(fā)事件發(fā)生后，要積極主動與有關部門聯(lián)合，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。.突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的級別迅速開展應急處置工作。.突發(fā)事件發(fā)生后，應立即將事故地點、時間、類別及簡單的情況報告體育賽事專業(yè)委員會領導小組。.突發(fā)事件發(fā)生后，體育賽事專業(yè)委員會領導小組接到報告后立即向縣委縣政府主要領導和市體育局報告。.突發(fā)事故發(fā)生后，領導小組人員及各單位第一責任人必須親臨現(xiàn)場，指揮應急工作。.突發(fā)事件發(fā)生后，要落實人員在24小時內(nèi)寫出事故報告，報送體育賽事專業(yè)委員會應急領導小組。六、監(jiān)測與報告.開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測體育賽事及活動突發(fā)事件的責任，領導小組成員、活動管理人員、安保人員等一旦發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，及時向主管領導匯報。.建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向領導小組匯報，在第一時間向主管部門匯報，并隨時保持密切聯(lián)系。.嚴格執(zhí)行體育賽事和活動重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時向政府各救治排險機構(gòu)求救，并向相關的部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。.突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經(jīng)體育賽事專業(yè)委員會領導小組同意，在確定性質(zhì)的基礎上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。七、應急調(diào)查與救治.突發(fā)事件發(fā)生后，應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。.突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。.突發(fā)事件發(fā)生后，相關部門應立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強群眾管理，并做好群眾思想政治工作，確保群眾心態(tài)和情緒穩(wěn)定。.突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應及時與涉及事件的人員聯(lián)系，在適當條件下，告知事件原因、處理結(jié)果進行救治。八、應急預防措施1.火災發(fā)現(xiàn)火災均應及時報警，迅速向主要領導匯報。發(fā)生在活動場所的火災，活動必須立即停止，并對人員進行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。(1)發(fā)生火災，應立即撥打“H9”報警。同時采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開消防通道，疏散人員，切斷電源。(2)一般火災(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠自己力量可以撲滅)應立即組織自行撲火，事后將火災發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報告體育賽事專業(yè)委員會領導小組。.地震發(fā)生自然災害地震時，必須以生命第一，停止活動，及時作出安排，采取必要的防范措施。對可預見性自然災害，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，組織對參加體育賽事和活動的人員進行預防自然災害、環(huán)保教育和自護自救教育等。.踩踏事件安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為：發(fā)現(xiàn)有受傷人員，打電話、口頭向主管領導報告，再由行政領導逐級報告；發(fā)現(xiàn)較嚴重事故，應立即向體育賽事專業(yè)委員會領導小組報告，由領導小組向上級主管部門及當?shù)卣畧蟾?，同時立即啟動應急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。立即向就近醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將受傷人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人品報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。領導小組摸清情況，徹查事故原因，并建立相關名冊，及時與相關人員取得聯(lián)系。做好相關人員思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設立聯(lián)絡處，及時解答提出的問題，力所能及地做好服務工作。妥善處理相關問題，確保問題的解決。九、安全防護.危險目標與危險區(qū)體育賽事和活動中突發(fā)公共事件時，現(xiàn)場指揮機構(gòu)要在第一時間內(nèi)快速反應，準確判斷事件性質(zhì)，確定危險目標和區(qū)域，劃分危險區(qū)和安全區(qū)，迅速設立隔離區(qū)（帶），部署和實施應急保障方案，采取果斷安全措施，對在危險區(qū)域的人員及重要物資進行緊急施救。.人身安全體育賽事和活動中突發(fā)公共事件，首先要保證人身安全。疏散現(xiàn)場群眾要按照預案規(guī)定的安全方式、方法、路線進行，要有專人指揮和引導，積極維護和保障現(xiàn)場秩序。對身處危險區(qū)域的人員須采取緊急救援措施，實施救援的同時要注意掌握現(xiàn)場人員情況、及時清點人數(shù)，防止遺誤。.應急人員安全按照應急預案任務分工，應急工作人員進入和離開事件現(xiàn)場要嚴格遵守安全規(guī)定和應急處置程序，服從現(xiàn)場指揮調(diào)動，有組織、有秩序地開展工作，避免或減少應急工作人員出現(xiàn)傷亡事故。在有火災、爆炸或毒害性危險的現(xiàn)場環(huán)境區(qū)域，須有安全保障措施，應急工作人員防護裝備和器材應達到防火、防爆、防毒、防化安全要求。.應急結(jié)束突發(fā)公共事件的現(xiàn)場應急救援工作完成或相關危險因素消除后，應急處置隊伍撤離現(xiàn)場。十、后期處理.善后處理根據(jù)事件特點確定善后工作程序，成立善后工作小組。突發(fā)公共事件應急工作結(jié)束，善后工作小組專職處理人員安置與補償、污染物的清理、應急人員和受災人員保險理賠等善后工作事項。.調(diào)查與評估在突發(fā)公共事件結(jié)束的同時，事發(fā)單位要及時向上級有關部門申請按照有關規(guī)定和程序組織調(diào)查，對事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，形