考點27-德意志帝國君主立憲制的確立

專題八歐美代議制的確立與發(fā)展考點27：德意志帝國君主立憲制的確立2015年10月1日一、德國君主立憲制確立的背景前提：德意志帝國的統(tǒng)一。統(tǒng)一的原因：根本四分五裂的政治局面嚴重阻礙著資本主義經濟的發(fā)展。統(tǒng)一的方式：三次王朝戰(zhàn)爭（1864年普奧對丹麥、1866年普奧戰(zhàn)爭、1870年普法戰(zhàn)爭。統(tǒng)一的影響：①實現(xiàn)了國家統(tǒng)一，促進了資本主義的發(fā)展；②德國成為歐洲強國，改變了歐洲的政治版圖；③繼承了德國軍國主義傳統(tǒng)，保留了大量的封建殘余。思想：啟蒙思想在德意志的廣泛傳播。經濟：德國資本主義發(fā)展水平比較低，資產階級力量比較弱小，而封建容克貴族和軍閥勢力強大。二、《德意志帝國憲法》的內容時限：《德意志帝國憲法》是俾斯麥一手包辦由《北德意志邦聯(lián)憲法》修改而成，共14章78條。頒布于1871年4月，到1918年德國十一月革命帝制被推翻時為止。政體：德意志帝國確立了君主立憲政體。是一個聯(lián)邦制國家，中央政府擁有軍事、外交、海關、貨幣等權力，各邦有一定民政自治權。元首：聯(lián)邦的主席屬于普魯士國王，成為世襲的德意志帝國皇帝，帝國元首，掌握最高權力，統(tǒng)率帝國軍隊，可以召集和解散議會。政府：首相主持帝國政府，由皇帝任命，只對皇帝負責而不對議會負責；議會：議會由聯(lián)邦議會和帝國議會組成，行使立法權（只有參與制定法律和批準預算的職能權力較小，任何立法都要經過皇帝的批準方可生效，對政府和皇帝沒有監(jiān)督權）。聯(lián)邦議會由聯(lián)邦成員代表組成，議長為帝國宰相，議員由君主任命，共58席，1911年增至61席。帝國議會議員共382名(1873年后增至397名)，按普遍、秘密、直接選舉的方法，由選民選舉產生?；实郏ㄗ罡邫嗔Γ┬姓嗟蹏h會聯(lián)邦議會宰相（行政權）聯(lián)邦任命君主任命議會（立法權）議長為宰相任命選民選舉負責批準三、德國君主立憲制的運行1、實行聯(lián)邦制，中央權力極大，各邦有一些民政自治權。2、實行君主立憲制，但是保留了濃厚專制主義色彩與軍國主義傳統(tǒng)，是一種不徹底和不完善的資產階級代議制。

德意志帝國是“一個以議會形式粉飾門面、混雜著封建殘余、已經受到資產階級影響、按官僚制度組織起來、并以警察來保衛(wèi)的、軍事專制制度的國家。”憲法表明：皇帝和宰相權力極大；議會無實權。民主立憲是虛，君主專制是實。3、皇帝擁有官吏任免權、立法權、軍權、外交權及對議會的控制權。4、建立軍事警察制度。四、德意志帝國憲法的特點五、德意志帝國憲法的評價積極性：

①憲法的頒布鞏固了國家統(tǒng)一，將革命成果用法律的形式鞏固下來。②憲法的頒布使德意志帝國建立了君主立憲政體，標志著德國邁入資本主義時期，是德國社會的一大進步。③有利于德國資本主義的迅速發(fā)展，并使德國躋身世界強國之列。④對歐亞一些國家的憲法，特別是大日本帝國憲法和中國清末的《欽定憲法大綱》有很大影響。局限性：①保留了濃厚的封建專制主義殘余，皇帝擁有極大的權力，議會無實權，是一種不徹底和不完善的代議制。②保留了普魯士的軍國主義傳統(tǒng)，最終導致德國引起兩次世界大戰(zhàn)，給世界人民帶來深重災難。③阻礙了民主政治改革的徹底完成。項目英國美國法國德國政體君主立憲制總統(tǒng)制民主共和制總統(tǒng)制民主共和制君主立憲制前提資產階級革命勝利獨立戰(zhàn)爭勝利大革命勝利德意志帝國統(tǒng)一確立標志1689年《權利法案》《1787年憲法》《1875年憲法》1871年《德意志帝國憲法》國家元首名稱國王總統(tǒng)總統(tǒng)皇帝產生世襲選舉選舉世襲任期終身制任期四年，可連任兩屆任期七年，可連選連任終身制權力國家權力的象征，無實權，統(tǒng)而不治國家權力中心最高行政權，武裝部總司令行政權軍隊最高統(tǒng)帥國家權力中心，有絕對實權主要資本主義國家代議制比較（一）項目英國美國法國德國政府內閣首腦名稱首相總統(tǒng)內閣部長宰相產生首相組閣（首相由議會下院大選中獲勝的多數(shù)領袖擔任）總統(tǒng)組織，任命部長組成總統(tǒng)任命，議會通過（眾議院同意）皇帝任命權力最高行政首長，政治生活中的決策和領導者（內閣對政府事務集體負責，與首相共進退）擁有行政權最高管理機關，擁有部分行政權，任命內閣成員在內閣內部有絕對權力主要資本主義國家代議制比較（二）項目英國美國法國德國議會組成上院（貴族院）和下院（眾議院）參議院和眾議院參議院和眾議院帝國議會和聯(lián)邦議會產生上院議員由國任命貴族擔任，院議員選舉產生選舉產生（參議員每州2名，眾議員按各州人口比例選出）參議員由間接選舉產生，眾議員普選產生聯(lián)邦議會由各邦君主任命。帝國議會選舉產生。權力國家權力的中心，擁有立法權。立法權，總統(tǒng)彈劾權，批準總統(tǒng)任命的大法官。國家權力的中心，擁有立法權。議會有名義上的立法權，立法必須皇帝批準通過主要資本主義國家代議制比較（三）項目英國美國法國德國三者關系國王無實權，首相由議會選舉產生，受議會監(jiān)督、對議會負責，可以倒閣可以解散議會?？偨y(tǒng)是國家權力中心，行政與立法相互制約與監(jiān)督。總統(tǒng)由議會選舉產生，受議會制約，任命內閣可解散眾議院?；实塾薪^對最高權力，任命內閣，解散議會，內閣、議會都對皇帝負責。特點責任內閣，議會至上，君主制、貴族制、民主制相結合。三權分立，權力相互制衡。共和派和君主派妥協(xié)的結果。立憲是虛，專制是實，專制主義和軍國主義結合。意義結束專制制度，歷史進步；有利于穩(wěn)定社會秩序；有利于資本主義經濟發(fā)展；提供政治模式。世界上第一部資產階級成文憲法。對資本主義國家制度的建立起到示范作用；防止專制獨裁，保障了資產階級民主制度；緩和美國社會矛盾，保證美國長期穩(wěn)定；推動美國