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第二十章

中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理區(qū)劃第一節(jié)中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的原則第二節(jié)中國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)劃方案第一節(jié)中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的原則1.國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系和地區(qū)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合。

2.地區(qū)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)門(mén)化方向和綜合效益相結(jié)合。

3.經(jīng)濟(jì)區(qū)劃與行政管理相結(jié)合。4.國(guó)內(nèi)勞動(dòng)地域分工和國(guó)際化分工相結(jié)合。5.地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。一、經(jīng)濟(jì)原則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是開(kāi)發(fā)、利用資源的過(guò)程,也是改變地區(qū)資源與環(huán)境系統(tǒng)的存量和質(zhì)量的過(guò)程。必須堅(jiān)持社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境生態(tài)效益相結(jié)合的原則。二、生態(tài)原則正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,根據(jù)各地區(qū)環(huán)境容量和資源結(jié)構(gòu)特點(diǎn),建立與當(dāng)?shù)貤l件相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地方優(yōu)勢(shì)資源配置相結(jié)合,以利合理開(kāi)發(fā)利用自然資源,提高資源利用率,減少?gòu)U棄物的排放,促使地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境都進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。經(jīng)濟(jì)區(qū)劃要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合的原則。中國(guó)是多民族的國(guó)家,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又十分不平衡,“老、少、邊、窮”地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化、教育、科學(xué)、技術(shù)水平上還較落后,在經(jīng)濟(jì)區(qū)劃中要把發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)合起來(lái),注意增強(qiáng)不發(fā)達(dá)地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)能力和自我發(fā)展能力。三、社會(huì)原則第二節(jié)中國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)劃方案中國(guó)在1949年以后實(shí)行著高度集中的計(jì)劃管理體制。在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面劃分了六大經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū):為適應(yīng)中國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,80年代中期以來(lái),出現(xiàn)過(guò)許多經(jīng)濟(jì)區(qū)劃方案,具有代表性的有:一、中國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的幾種方案東北區(qū)(包括黑、吉、遼)華北區(qū)(包括京、津、冀、晉、內(nèi)蒙古)西北區(qū)(包括陜、甘、寧、青、新)華東區(qū)(包括魯、蘇、皖、滬、浙、贛、閩、臺(tái))中南區(qū)(包括豫、鄂、湘、粵、桂)西南區(qū)(包括川、貴、滇、藏)(一)“三分法”綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)(二)“五分法”綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)(方案一)(三)“五分法”綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)(方案二)(四)“六分法”綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)(方案一)(五)“六分法”綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)(方案二)(六)“七分法”綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)(七)“八分法”綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)(八)“十分法”綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)將全國(guó)劃分為東部沿海、中部?jī)?nèi)陸、西部地區(qū)三大經(jīng)濟(jì)地帶,作為決策全國(guó)生產(chǎn)力布局的宏觀地域單元。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是工業(yè)發(fā)展水平和工業(yè)結(jié)構(gòu)、資源豐富程度及地理位置與交通運(yùn)輸條件,將全國(guó)劃分為五大經(jīng)濟(jì)地域類(lèi)型——加工型經(jīng)濟(jì)區(qū)、加工主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)區(qū)、資源開(kāi)發(fā)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)區(qū)、資源開(kāi)發(fā)加工混合型經(jīng)濟(jì)區(qū)、特殊類(lèi)型經(jīng)濟(jì)區(qū)。以地區(qū)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)門(mén)化系數(shù)(區(qū)位商,I)將全國(guó)劃分為五大經(jīng)濟(jì)類(lèi)型區(qū)——重加工業(yè)為主的加工區(qū)、輕加工業(yè)為主的加工區(qū)、采掘業(yè)為主的資源區(qū)、原材料加工為主的資源區(qū)、資源與加工并舉區(qū),以明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)塑造區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作的基礎(chǔ)。(三)“五分法”綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)(方案二)(一)“三分法”綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)(二)“五分法”綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)(方案一)(四)“六分法”綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)(方案一)1986年,陳棟生從橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合角度,把全國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分為六個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū):東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河流域經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)區(qū)、南方經(jīng)濟(jì)區(qū)、新疆經(jīng)濟(jì)區(qū)、西藏經(jīng)濟(jì)區(qū)。這種劃分標(biāo)志著對(duì)經(jīng)濟(jì)地帶的劃分進(jìn)入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的時(shí)代。1995年,劉再興,按照自然資源總豐度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度、地理連片等指標(biāo),將全國(guó)劃分為六大經(jīng)濟(jì)區(qū)——東北區(qū)、黃河中下游區(qū)、長(zhǎng)江中下游區(qū)、西南區(qū)、西北區(qū)。

(六)“七分法”綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)1992年,徐逢賢等人提出將全國(guó)劃分為七大流域經(jīng)濟(jì)區(qū):長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河流域經(jīng)濟(jì)區(qū)、西北五省經(jīng)濟(jì)聯(lián)合開(kāi)發(fā)區(qū)、珠江二角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、閩南三角地帶經(jīng)濟(jì)區(qū)、東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、瀾滄江流域經(jīng)濟(jì)區(qū)。(七)“八分法”綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)李善同等把中國(guó)大陸劃分為八大經(jīng)濟(jì)區(qū)域:東北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部沿海綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、南部沿海綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)東部沿海綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河中游綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江中游綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、大西南綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、大西北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)。(八)“十分法”綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)1990年,楊樹(shù)珍在考慮我國(guó)地區(qū)差異、人口、民族等因素,中心城市及其經(jīng)濟(jì)吸引范圍,以及沿海港口城市、內(nèi)陸邊貿(mào)中心在地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作中,將全國(guó)劃分為東北區(qū)、華北區(qū)、華東區(qū)、華中區(qū)、華南區(qū)、西南區(qū)、西北區(qū)、內(nèi)蒙古區(qū)、新疆區(qū)、西藏區(qū)。(五)“六分法”綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)(方案二)二、三大經(jīng)濟(jì)地帶和七大經(jīng)濟(jì)區(qū)

1.東部地帶。包括遼寧、河北、北京、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南、廣西十二個(gè)省、市、自治區(qū)(暫不包括港、澳、臺(tái))。2.中部地帶。包括四川(含重慶市)、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆九省、自治區(qū)。3.西部地帶。包括黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西九省、自治區(qū)。(一)三大經(jīng)濟(jì)地帶(老三分法)該區(qū)是全國(guó)人口密度和經(jīng)濟(jì)密度最大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。該地帶是全國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、人口比較集中的地區(qū)。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,三大地帶的地域范圍所變化,廣西和內(nèi)蒙古被劃入西部。東部地帶包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南等11個(gè)省市;中部地帶包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8??;西部地帶包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西和內(nèi)蒙古等12個(gè)省、市、自治區(qū)。(二)三大經(jīng)濟(jì)地帶(新三分法)從國(guó)情出發(fā),全國(guó)人大八屆四次會(huì)議提出了中國(guó)七大經(jīng)濟(jì)區(qū)的方案。(三)七大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)1.環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)2.東北經(jīng)濟(jì)區(qū)3.長(zhǎng)江三角洲及沿江經(jīng)濟(jì)區(qū)4.中部五省經(jīng)濟(jì)區(qū)5.東南沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)6.大西南經(jīng)濟(jì)區(qū)7.西北經(jīng)濟(jì)區(qū)以北京、天津、沈陽(yáng)、大連、濟(jì)南、青島、石家莊、唐山、太原、呼和浩特等城市為核心,座落于東北亞的中心,是國(guó)家政策引導(dǎo)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。該區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,人才優(yōu)勢(shì)突出,且具有強(qiáng)大的工業(yè)生產(chǎn)能力和發(fā)展知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的潛力包括黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古東部盟市。東北區(qū)地處東北亞開(kāi)放地帶,石油化工、礦冶機(jī)電設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備制造在全國(guó)居突出地位。包括長(zhǎng)江三角洲14個(gè)市和沿江28個(gè)地市,面積約33×104km2。全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)核心區(qū),成為內(nèi)聯(lián)中、西部的中國(guó)與亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部,以地方農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)建立起以輕紡工業(yè)為主、輕重工業(yè)均較發(fā)達(dá)的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)。包括河南、湖北、湖南、江西、安徽,面積87.12×104km2。地處中國(guó)中部地帶中段,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地帶向西部的過(guò)渡帶和上海、連云港、廣州三個(gè)對(duì)外開(kāi)放“窗口”的連接地帶。水土光熱等自然條件優(yōu)越,農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),為中國(guó)重要的農(nóng)業(yè)基地。目前包括廣東、福建兩省和浙江南部沿海地區(qū),今后可將港、澳、臺(tái)劃入。目前該區(qū)面積29.93×104km2。是中國(guó)改革開(kāi)放的前沿——經(jīng)濟(jì)特區(qū)集中的地帶,經(jīng)濟(jì)已有相當(dāng)基礎(chǔ),是中國(guó)收入水平最高的地區(qū)。1.環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)2.東北經(jīng)濟(jì)區(qū)3.長(zhǎng)江三角洲及沿江經(jīng)濟(jì)區(qū)4.中部五省經(jīng)濟(jì)區(qū)5.東南沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)包括四川、重慶、貴州、云南、廣西、西藏和海南以及廣東西部的湛江、茂名、肇慶。資源組合條件良好,但資源開(kāi)發(fā)程度較低,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。是中國(guó)面向東南亞和南亞開(kāi)放的前沿包括陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆和內(nèi)蒙古西部盟市。生態(tài)環(huán)境脆弱,但自然資源特別是能源、礦產(chǎn)、可開(kāi)發(fā)利用的土地等資源豐富。少數(shù)民族集中,是新疆、西藏、寧夏、內(nèi)蒙古四大民族自治區(qū)的聯(lián)結(jié)部。經(jīng)濟(jì)總體水平偏低,是我國(guó)通往中亞、西亞乃至歐洲的重要門(mén)戶(hù)。6.大西南經(jīng)濟(jì)區(qū)7.西北經(jīng)濟(jì)區(qū)從地理區(qū)劃角度看,這個(gè)區(qū)劃方案在定性與劃分原則上缺乏原則系統(tǒng),一方面打破省區(qū)界線,另一方面又不覆蓋全國(guó)。七大經(jīng)濟(jì)區(qū)指明了地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的幾個(gè)方向,對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義;但是從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局著眼,該區(qū)劃在類(lèi)型上的不統(tǒng)一以及界限上的不明確,必然在具體實(shí)施中帶來(lái)不必要的麻煩??偨Y(jié)

思考題1.中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的主要概念是什么?2.簡(jiǎn)述中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的原則。3.簡(jiǎn)述中國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的幾種方案。4.簡(jiǎn)述中國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的發(fā)展。5.試比較中國(guó)三大經(jīng)濟(jì)帶新三分法與舊三分法的異同。6.中國(guó)三大經(jīng)濟(jì)地帶劃分的意義是什么?7.簡(jiǎn)述中國(guó)七大經(jīng)濟(jì)區(qū)。8.中國(guó)七大經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分的意義是什么?9.思考中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的焦點(diǎn)問(wèn)題是什么?10.思考中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的理論與方法問(wèn)題。

主要參考文獻(xiàn)[1]楊樹(shù)珍.中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃研究[M].北京:中國(guó)展望出版社,1990.[2]劉再興.中國(guó)生產(chǎn)力總體布局研究[M].北京:中國(guó)物價(jià)出版社,1995.[3]郭振淮.經(jīng)濟(jì)區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)劃[M].北京:中國(guó)物價(jià)出版社,1998.[4]趙濟(jì),陳傳康,伍光和等.1999.中國(guó)地理.北京:高等教育出版社.[5]李振泉,楊萬(wàn)忠,陸心賢,等.中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理[M](修訂四

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