關(guān)于工程項(xiàng)目管理相關(guān)情況的介紹

建設(shè)維護(hù)部關(guān)于工程項(xiàng)目管理相關(guān)情況的介紹2014年12月提綱二、工程建設(shè)三、相關(guān)工作一、需求訂單和立項(xiàng)四、示范工程1.1需求訂單2需求來(lái)源：運(yùn)營(yíng)商建設(shè)計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)商日常應(yīng)急需求、市政規(guī)劃等。分工與職責(zé)：運(yùn)發(fā)部客戶(hù)經(jīng)理，負(fù)責(zé)收集并整合建設(shè)需求；向?qū)ぶ方?jīng)理下達(dá)站址篩查任務(wù)書(shū)；根據(jù)站址篩查情況，分批編制站址篩查初步方案；經(jīng)需求方確認(rèn)后，由尋址經(jīng)理進(jìn)行選址談判；選址成功的站址經(jīng)需求方認(rèn)可后，簽訂需求訂單。建維部尋址經(jīng)理，負(fù)責(zé)根據(jù)站址篩查任務(wù)書(shū)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘、篩選可用站址，分批（每5個(gè)工作日）反饋客戶(hù)經(jīng)理；并根據(jù)客戶(hù)經(jīng)理簽訂的《站址篩查初步方案確認(rèn)表》，進(jìn)行選址談判，分批（每5個(gè)工作日）反饋客戶(hù)經(jīng)理。需求訂單明確了站址位置、用戶(hù)數(shù)、用戶(hù)系統(tǒng)數(shù)、用戶(hù)設(shè)備數(shù)和規(guī)格、天線掛高和方向角、服務(wù)等級(jí)、用戶(hù)要求建設(shè)完成時(shí)間、鐵塔公司要求用戶(hù)設(shè)備安裝調(diào)測(cè)時(shí)間等。1.2項(xiàng)目立項(xiàng)3項(xiàng)目來(lái)源：需求訂單，運(yùn)營(yíng)商站址搬遷，鐵塔公司站址整合、搬遷、優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新。立項(xiàng)管理界面：鐵塔類(lèi)項(xiàng)目：地市級(jí)運(yùn)發(fā)部項(xiàng)目經(jīng)理，根據(jù)需求訂單或其他建設(shè)需求，以站址為顆粒錄入系統(tǒng)，自動(dòng)生成項(xiàng)目建議書(shū)，由省級(jí)運(yùn)發(fā)部項(xiàng)目經(jīng)理組織審批。普通室分、其他項(xiàng)目：由地市級(jí)運(yùn)發(fā)部項(xiàng)目經(jīng)理組織編制可研報(bào)告，由省級(jí)運(yùn)發(fā)部項(xiàng)目經(jīng)理組織審批。大型室分、鐵路、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目：由省級(jí)運(yùn)發(fā)部項(xiàng)目經(jīng)理組織編制可研報(bào)告，由總部運(yùn)發(fā)部項(xiàng)目經(jīng)理組織審批。原則上，運(yùn)發(fā)部項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在滿足用戶(hù)需求的基礎(chǔ)上，對(duì)需求訂單方案進(jìn)一步優(yōu)化，選擇合適的產(chǎn)品類(lèi)型，并形成最終項(xiàng)目建設(shè)方案，對(duì)方案的可行性、合理性、經(jīng)濟(jì)性負(fù)責(zé)。2.1角色與職責(zé)4工程建設(shè)四類(lèi)管理角色：規(guī)劃經(jīng)理、尋址經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理和維護(hù)經(jīng)理。為進(jìn)一步明確管理范圍、要求、績(jī)效、獎(jiǎng)懲辦法，后期將建立建維經(jīng)理責(zé)任制度。管理角色工作職責(zé)規(guī)劃經(jīng)理負(fù)責(zé)站址預(yù)規(guī)劃，根據(jù)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)制式、頻段、技術(shù)要求，結(jié)合公司、市政、運(yùn)營(yíng)商、其他行業(yè)規(guī)劃，提前制定站址利舊或新建方案，建立站址資源預(yù)規(guī)劃庫(kù)，供尋址經(jīng)理預(yù)尋址和客戶(hù)經(jīng)理需求整合時(shí)使用，縮短需求和建設(shè)時(shí)間。尋址經(jīng)理負(fù)責(zé)根據(jù)預(yù)規(guī)劃庫(kù)，完成利舊或新建站址的預(yù)查勘和預(yù)尋址；負(fù)責(zé)完成建設(shè)站址查勘、選定；負(fù)責(zé)與物業(yè)或業(yè)主完成征地、租賃協(xié)議；負(fù)責(zé)工程期間與物業(yè)或業(yè)主的協(xié)調(diào)。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收過(guò)程管理，包括工程預(yù)算和施工圖的準(zhǔn)確性、合理性，工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本管控，項(xiàng)目資源錄入、資料歸檔等；配合運(yùn)發(fā)部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部完成設(shè)施交付、竣工決算和審計(jì)工作。維護(hù)經(jīng)理參與項(xiàng)目驗(yàn)收；協(xié)同項(xiàng)目經(jīng)理完成通信基礎(chǔ)設(shè)施交維；負(fù)責(zé)通信基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行使用。2.2項(xiàng)目管理界面5原則上，誰(shuí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，誰(shuí)組織設(shè)計(jì)編制、采購(gòu)、實(shí)施、驗(yàn)收、交維，參與交付、決算、審計(jì)。項(xiàng)目經(jīng)理鐵塔類(lèi)項(xiàng)目室分類(lèi)項(xiàng)目鐵路覆蓋項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目其它項(xiàng)目總部需求或跨省項(xiàng)目新建、替換、搬遷利舊改造大型室分普通室分總部

參與重大項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查

參與重大項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查參與重大項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查參與重大項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查設(shè)計(jì)編制、審批、采購(gòu)、實(shí)施、驗(yàn)收、交維、交付、決算、審計(jì)省級(jí)公司

審批設(shè)計(jì)編制、審批、采購(gòu)、實(shí)施、驗(yàn)收、交維、交付、決算、審計(jì)

設(shè)計(jì)編制、審批、采購(gòu)、實(shí)施、驗(yàn)收、交維、交付、決算、審計(jì)設(shè)計(jì)編制、審批、采購(gòu)、實(shí)施、驗(yàn)收、交維、交付、決算、審計(jì)設(shè)計(jì)編制、審批、采購(gòu)、實(shí)施、驗(yàn)收、交維、交付、決算、審計(jì)受總部項(xiàng)目經(jīng)理委托，組織省內(nèi)實(shí)施管理地市級(jí)公司設(shè)計(jì)編制、審批、采購(gòu)、實(shí)施、驗(yàn)收、交維、交付、決算、審計(jì)設(shè)計(jì)編制、采購(gòu)、實(shí)施、驗(yàn)收、交維、交付、決算、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理設(shè)計(jì)編制、審批、采購(gòu)、實(shí)施、驗(yàn)收、交維、交付、決算、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理現(xiàn)場(chǎng)施工管理現(xiàn)場(chǎng)施工管理現(xiàn)場(chǎng)施工管理62.3項(xiàng)目設(shè)計(jì)由于訂單逐批簽訂、導(dǎo)入和立項(xiàng)批復(fù)，因此，項(xiàng)目設(shè)計(jì)可綜合考慮立項(xiàng)批次情況，按地市對(duì)鐵塔類(lèi)打包進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。在地勘中發(fā)現(xiàn)所選站址及周邊不適合鐵塔建設(shè)的，項(xiàng)目經(jīng)理要首先申請(qǐng)財(cái)務(wù)處理，并交運(yùn)發(fā)部項(xiàng)目經(jīng)理取消該鐵塔項(xiàng)目，同時(shí)把該鐵塔項(xiàng)目從設(shè)計(jì)包中剔除，使包內(nèi)其他項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施。設(shè)計(jì)階段輸出的設(shè)計(jì)文本、預(yù)算、施工圖紙，項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)單位嚴(yán)格把關(guān)，確保建設(shè)方案合理，圖紙、預(yù)算準(zhǔn)確。在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)預(yù)算可超投資估算。設(shè)計(jì)預(yù)算不計(jì)列建設(shè)單位管理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、工程招標(biāo)代理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備及開(kāi)辦費(fèi)、預(yù)備費(fèi)。設(shè)計(jì)預(yù)算中可計(jì)列建設(shè)期基站租金、建設(shè)用地及綜合賠補(bǔ)費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)協(xié)調(diào)費(fèi)。72.4近期采購(gòu)方式根據(jù)商務(wù)合作部《關(guān)于近期采購(gòu)工作的通知》，對(duì)采購(gòu)工作分級(jí)分類(lèi)管理?？偛坎少?gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容采購(gòu)方式采購(gòu)結(jié)果執(zhí)行方式室內(nèi)分布系統(tǒng)POI，泄漏電纜招標(biāo)+短名單+份額+訂單總部簽署框架協(xié)議，各單位下訂單。電源低壓配電柜、開(kāi)關(guān)電源、UPS、蓄電池、油機(jī)招標(biāo)+短名單+份額+訂單總部簽署框架協(xié)議，各單位下訂單?？照{(diào)普通風(fēng)機(jī)、EC風(fēng)機(jī)招標(biāo)+短名單+份額+訂單總部簽署框架協(xié)議，各單位下訂單。運(yùn)營(yíng)服務(wù)重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)和監(jiān)理招標(biāo)+短名單+份額+訂單總部簽署框架協(xié)議，各單位下訂單。綜合物資和綜合服務(wù)總部需要的綜合物資和綜合服務(wù)單一項(xiàng)目采購(gòu)總部簽署并執(zhí)行合同。省公司采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容采購(gòu)方式采購(gòu)結(jié)果執(zhí)行方式鐵塔產(chǎn)品地面塔、樓面塔、抱桿、增高架等招標(biāo)+短名單+份額+訂單

或單一項(xiàng)目采購(gòu)省分公司簽署框架協(xié)議，地市分公司下訂單；簽署并執(zhí)行合同基站機(jī)房各類(lèi)基站機(jī)房招標(biāo)+短名單+份額+訂單

或單一項(xiàng)目采購(gòu)省分公司簽署框架協(xié)議，地市分公司下訂單；簽署并執(zhí)行合同室內(nèi)分布系統(tǒng)除POI，泄漏電纜外的其他室分產(chǎn)品招標(biāo)+短名單+份額+訂單

或單一項(xiàng)目采購(gòu)省分公司簽署框架協(xié)議，地市分公司下訂單；簽署并執(zhí)行合同通用配套產(chǎn)品除電源、空調(diào)外的其他通用配套產(chǎn)品招標(biāo)+短名單+份額+訂單

或單一項(xiàng)目采購(gòu)省分公司簽署框架協(xié)議，地市分公司下訂單；簽署并執(zhí)行合同運(yùn)營(yíng)服務(wù)其他工程設(shè)計(jì)和監(jiān)理、工程施工、維護(hù)維保、站址租用、倉(cāng)儲(chǔ)物流、運(yùn)營(yíng)類(lèi)保險(xiǎn)等談判+短名單+訂單

或招標(biāo)+短名單+份額+訂單

或單一項(xiàng)目采購(gòu)省分公司簽署框架協(xié)議，地市分公司下訂單；簽署并執(zhí)行合同綜合物資和綜合服務(wù)省分公司需要的綜合物資和綜合服務(wù)單一項(xiàng)目采購(gòu)省分公司簽署并執(zhí)行合同。82.5過(guò)程管理與運(yùn)營(yíng)商協(xié)調(diào)好工程實(shí)施計(jì)劃，安排好主設(shè)備到貨、安裝、調(diào)測(cè)，減少上站次數(shù)根據(jù)各省具體情況，及時(shí)辦理新建站址建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證根據(jù)框架協(xié)議，擇優(yōu)選取設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和供貨商，發(fā)起采購(gòu)訂單采購(gòu)合同或訂單簽訂后，及時(shí)將采購(gòu)合同或訂單提交財(cái)務(wù)部門(mén)；設(shè)備到貨后，及時(shí)將到貨驗(yàn)收證明提交財(cái)務(wù)部門(mén)使用好監(jiān)理單位，加強(qiáng)工程隨工和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，做好工程服務(wù)商和供貨商質(zhì)量、進(jìn)度、服務(wù)、安全考核評(píng)價(jià)對(duì)于無(wú)法實(shí)施或需求變化的項(xiàng)目，及時(shí)做好物資退單，財(cái)務(wù)處理和項(xiàng)目取消工作掌握項(xiàng)目付款情況，對(duì)確認(rèn)滿足付款條件、應(yīng)付未付的款項(xiàng)，及時(shí)辦理付款手續(xù)92.6驗(yàn)收、交維與交付1對(duì)于設(shè)計(jì)打包批復(fù)的項(xiàng)目，在打包項(xiàng)目中所有站址建設(shè)完成后，項(xiàng)目經(jīng)理出具打包項(xiàng)目的完工報(bào)告驗(yàn)收的起點(diǎn)為完工報(bào)告。驗(yàn)收分為內(nèi)部驗(yàn)收和交付驗(yàn)收鐵塔類(lèi)（含鐵路、技術(shù)創(chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目的鐵塔部分、其他項(xiàng)目）：項(xiàng)目經(jīng)理組織內(nèi)部驗(yàn)收內(nèi)部驗(yàn)收通過(guò)后，由項(xiàng)目經(jīng)理和維護(hù)經(jīng)理完成設(shè)施交維手續(xù)，維護(hù)經(jīng)理接手站址日常維護(hù)工作內(nèi)部驗(yàn)收通過(guò)后，客戶(hù)經(jīng)理組織交付驗(yàn)收，并與用戶(hù)簽訂租賃協(xié)議原則上，用戶(hù)主設(shè)備在交付驗(yàn)收通過(guò)后進(jìn)行安裝調(diào)測(cè)。各省在實(shí)踐中，也可探討代裝或用戶(hù)設(shè)備提前安裝調(diào)測(cè)，減少上站次數(shù)；同時(shí)探討制定相關(guān)辦法和責(zé)任界面。102.7驗(yàn)收、交維與交付2室分類(lèi)（含鐵路、技術(shù)創(chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目的室分部分）：項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)工程進(jìn)展及時(shí)通知客戶(hù)經(jīng)理，協(xié)調(diào)用戶(hù)主設(shè)備的到貨工作工程完工后要及時(shí)通知客戶(hù)經(jīng)理，協(xié)調(diào)用戶(hù)主設(shè)備安裝、調(diào)測(cè)工作客戶(hù)經(jīng)理在用戶(hù)主設(shè)備安裝調(diào)測(cè)完成后，組織交付驗(yàn)收，并與用戶(hù)簽訂租賃協(xié)議交付驗(yàn)收通過(guò)后，項(xiàng)目經(jīng)理和維護(hù)經(jīng)理完成設(shè)施交維手續(xù)，維護(hù)經(jīng)理接手日常維護(hù)工作原則上，鐵塔類(lèi)、普通室分類(lèi)項(xiàng)目交付驗(yàn)收完成后不做工程結(jié)算審計(jì)，待工程決算階段做結(jié)決合一審計(jì)；跨省項(xiàng)目、重大項(xiàng)目建議進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)、竣工決算審計(jì)。112.8竣工決算與審計(jì)交付驗(yàn)收完成后，由項(xiàng)目經(jīng)理將施工結(jié)算表和資產(chǎn)交付清單交財(cái)務(wù)部編制初步竣工決算以交付驗(yàn)收通過(guò)為起點(diǎn)，試運(yùn)營(yíng)期為三個(gè)月，試運(yùn)營(yíng)期結(jié)束后，組織工程終驗(yàn)終驗(yàn)通過(guò)的項(xiàng)目，地市級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)將審計(jì)所需資料提交省級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理，由省級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理匯總本省審計(jì)項(xiàng)目，每月報(bào)送1-2批至總部審計(jì)部進(jìn)行工程審計(jì)。審計(jì)完成后，項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)依據(jù)審計(jì)結(jié)果調(diào)整工程項(xiàng)目竣工決算，財(cái)務(wù)部門(mén)調(diào)整已暫估資產(chǎn)卡片價(jià)值項(xiàng)目經(jīng)理在工程各階段，及時(shí)整理工程資料并錄入項(xiàng)目管理系統(tǒng)123.1落實(shí)管理工作1工程管理辦法主要明確了項(xiàng)目分類(lèi)、分工界面、管理要求等，不夠細(xì)化總部建維部組織編寫(xiě)一系列指導(dǎo)手冊(cè)，完善工程管理方法鐵塔分場(chǎng)景建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)：介紹各類(lèi)鐵塔、機(jī)房特點(diǎn)；各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化鐵塔、機(jī)房造價(jià)；標(biāo)準(zhǔn)化鐵塔、機(jī)房的選型原則；標(biāo)準(zhǔn)化鐵塔、機(jī)房及配套設(shè)備建設(shè)方案室內(nèi)分布系統(tǒng)分場(chǎng)景建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)：介紹了各類(lèi)室分場(chǎng)景的覆蓋范圍及目標(biāo)；各類(lèi)室分系統(tǒng)建設(shè)的方式；配套建設(shè)的通用模式；室分重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。新建鐵塔項(xiàng)目全過(guò)程管理指導(dǎo)手冊(cè)、通信室內(nèi)覆蓋標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程管理指導(dǎo)手冊(cè)：從三大管控（質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)）中的進(jìn)度、質(zhì)量管控要點(diǎn)；四個(gè)崗位（客戶(hù)經(jīng)理、選址經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、維護(hù)經(jīng)理）的分工與協(xié)同；六道工序（站址預(yù)規(guī)劃、需求整合、選址、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收交付）中的流程、時(shí)限和工作要求，全面細(xì)化了工程建設(shè)過(guò)程管理和要求。133.2落實(shí)管理工作2總部組織編寫(xiě)了通信鐵塔施工及驗(yàn)收規(guī)范、通信室內(nèi)分布系統(tǒng)施工驗(yàn)收規(guī)范，細(xì)化并規(guī)定了工程設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收技術(shù)要求。項(xiàng)目管理系統(tǒng)總部IT中心正開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，一期需求已定稿，年底前實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收等流程。以單個(gè)鐵塔或室分為項(xiàng)目單位，可以通過(guò)勾選實(shí)現(xiàn)打包管理。除立項(xiàng)外，未實(shí)現(xiàn)管理數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化，通過(guò)掛帶附件實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程。同時(shí)，財(cái)務(wù)、審計(jì)、采購(gòu)等系統(tǒng)均未開(kāi)發(fā)完成，無(wú)法實(shí)現(xiàn)工程全過(guò)程管理。目前，IT中心正召集江蘇、浙江、廣東、北京建維部同事，進(jìn)行二期需求調(diào)研，預(yù)計(jì)明年三月份實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收、決算、審計(jì)階段流程細(xì)化和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化。希望各省積極參與項(xiàng)目管理系統(tǒng)需求研究，通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)項(xiàng)目管理流程、要求、格式、數(shù)據(jù)的規(guī)范、統(tǒng)一。143.3其他年底前，工程項(xiàng)目仍按照2號(hào)文要求，由省公司編制項(xiàng)目建議書(shū)，報(bào)總部審批。希望各省繼續(xù)抓緊示范工程項(xiàng)目建議書(shū)的編制和報(bào)審工作。為突出年底前全面形成建設(shè)能力，總部前期已進(jìn)一步明確了六項(xiàng)能力、示范工程的考評(píng)要求，并下發(fā)給各省，希望繼續(xù)推進(jìn)新建和存量資源共享能力建設(shè)。請(qǐng)各省積極探索站址預(yù)規(guī)劃的思路、方法、步驟和要求。4.1示范工程關(guān)注要點(diǎn)15需求對(duì)接：移動(dòng)、聯(lián)通和電信建設(shè)需求是否明確需求整合：需求整合及建設(shè)方案是否合理工程造價(jià)：?jiǎn)握?室分造價(jià)水平經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：盈利能力分析4.2示范工程存在問(wèn)題（1）16需求對(duì)接沒(méi)有獲得運(yùn)營(yíng)商書(shū)面確認(rèn)函，存在項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)商不認(rèn)可或遲遲不起租的風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)營(yíng)商需求不明確，如：使用頻段、BBU、RRU和天線參數(shù)以及設(shè)備能耗、后備時(shí)長(zhǎng)需求等。4.3示范工程存在問(wèn)題（2）17需求整合未做站址周邊存量資源分析；塔型、塔高選擇沒(méi)有分析說(shuō)明；機(jī)房面積過(guò)大；交流箱、開(kāi)關(guān)電源和蓄電池容量配置大，如沒(méi)有分析設(shè)備能耗、后備時(shí)長(zhǎng)需求；室分系統(tǒng)POI數(shù)量配置不合理，沒(méi)有根據(jù)覆蓋面積和鏈路預(yù)算進(jìn)行POI數(shù)量設(shè)置；室分系統(tǒng)天線布點(diǎn)過(guò)密。4.4示范工程存在問(wèn)題（3）18工程造價(jià)投資估算中設(shè)備采購(gòu)價(jià)格高；土建機(jī)房、塔基礎(chǔ)造價(jià)高；外市電引入費(fèi)用高；工程建設(shè)其他費(fèi)占工程費(fèi)比例超過(guò)10%；計(jì)取了預(yù)備費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、基站租賃費(fèi)。經(jīng)濟(jì)效益分析缺少定量分析；投資回收期未考慮可變成本，包括用地租金、維護(hù)管理費(fèi)、管理費(fèi)用單站等。4.5示范工程編制要求（1）19需求明確項(xiàng)目建議書(shū)中應(yīng)提供需求確認(rèn)函；鐵塔項(xiàng)目以共享站址建設(shè)為主；室分項(xiàng)目要求3家共享，聚焦地鐵、機(jī)場(chǎng)、交通樞紐、大型場(chǎng)館、大型樓宇、黨政機(jī)關(guān)等重大公用場(chǎng)所。需求整合收集、分析新建鐵塔周邊（聚居區(qū)300米、非聚居區(qū)2公里）以及樓面站100米之內(nèi)，各運(yùn)營(yíng)商存量基站的詳細(xì)信息；分析其他運(yùn)營(yíng)商潛在需求，明確采用新建或改造方式；提供選址情況說(shuō)明或室分建筑物談點(diǎn)情況，說(shuō)明是否滿足運(yùn)營(yíng)商需求。4.6示范工程編制要求（2）20解決方案—鐵塔：明確三家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)接入頻段、BBU、RRU、天線參數(shù)等；分析所在區(qū)域風(fēng)壓，進(jìn)行場(chǎng)景、運(yùn)營(yíng)商需求分析，明確塔型、塔高、塔基礎(chǔ)等；按照《關(guān)于印發(fā)〈通信鐵塔標(biāo)準(zhǔn)圖集（V1.0）〉的通知》（中國(guó)鐵塔〔2014〕23號(hào)）進(jìn)行鐵塔設(shè)計(jì)；要求市區(qū)鐵塔高度不超過(guò)30米,鄉(xiāng)鎮(zhèn)或郊區(qū)特殊場(chǎng)景鐵塔高度不超過(guò)45米；對(duì)存量鐵塔的改造應(yīng)由專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)院、原鐵塔廠家對(duì)鐵塔進(jìn)行評(píng)估和設(shè)計(jì)，改造時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌考慮未來(lái)多家運(yùn)營(yíng)商的共享需要，避免多次改造。4.7編制要求（3）21解決方案—室分：明確三家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)接入頻段，對(duì)于目前暫時(shí)沒(méi)有4G覆蓋需求的站點(diǎn)，也應(yīng)考慮預(yù)留；原則上采用無(wú)源分布系統(tǒng)，有條件的可根據(jù)場(chǎng)景需求、運(yùn)營(yíng)企業(yè)接受程度進(jìn)行光纖分布系統(tǒng)等有源分布系統(tǒng)的試點(diǎn)；原則上室內(nèi)分布系統(tǒng)采用雙路設(shè)計(jì)。對(duì)于地下場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等容量需求小，多路信源互調(diào)干擾較小或者可以規(guī)避的場(chǎng)景，可采用單纜方案；提供系統(tǒng)原理圖，較好的反映系統(tǒng)架構(gòu)和小區(qū)分區(qū)；明確覆蓋面積；POI數(shù)量的估算：?jiǎn)蜳OI的覆蓋面積約為5000-10000平方米，應(yīng)根據(jù)覆蓋面積及鏈路預(yù)算進(jìn)行POI數(shù)量的估算；原則上天線間距不建議小于10米；無(wú)源器件建議采用高品質(zhì)器件。4.8示范工程編制要求（4）22解決方案—基礎(chǔ)配套：明確運(yùn)營(yíng)商需求，包括機(jī)架數(shù)、設(shè)備能耗、蓄電池后備時(shí)長(zhǎng)等；機(jī)房、外市電、電源、空調(diào)、防雷、消防等，方案合理；電源配置測(cè)算原則：分析外電停電頻次和平均時(shí)長(zhǎng)，根據(jù)負(fù)荷情況按照兩種方案進(jìn)行測(cè)算：方案一，固定發(fā)電機(jī)（僅考慮通信負(fù)載、不考慮空調(diào)和電池充電）+蓄電池（0.5-1小時(shí)），方案二，純蓄電池后備保障。在分別測(cè)算投資成本和運(yùn)行維護(hù)成本的基礎(chǔ)上提出配置需求方案；動(dòng)環(huán)監(jiān)控：暫不考慮新建動(dòng)環(huán)監(jiān)控投資，但應(yīng)為將來(lái)集中監(jiān)控功能預(yù)留條件。4.9示范工程編制要求（5）23工程造價(jià)車(chē)輛、油機(jī)、儀器儀表、備品備件、電腦等均不在項(xiàng)目中計(jì)列；鐵塔項(xiàng)目有單站址投資估算（填寫(xiě)審查表）；預(yù)備費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)和建設(shè)期利息不計(jì)??；工程建設(shè)其他費(fèi)費(fèi)率原則上不超過(guò)工程費(fèi)的10%；電源安裝費(fèi)原則不超過(guò)電源設(shè)備的30%；塔基、機(jī)房、外電、征地造價(jià)必須審核其合理性，應(yīng)分析省內(nèi)平均造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，超出平均造價(jià)的需說(shuō)明原因。4.10經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)—案例24單站址造價(jià)：獨(dú)家使用55.8萬(wàn)元，兩家共享62.6萬(wàn)元，三家共享70.3萬(wàn)元。分別按照5年、10年投資回收期，10%成本加成率進(jìn)行測(cè)算。按照10年回收期測(cè)算，獨(dú)家使用站址運(yùn)營(yíng)商年租金至少達(dá)到10.5萬(wàn)元