鐵路環(huán)保驗(yàn)收上傳稿(宋珺)

高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收中國(guó)鐵路總公司工程管理中心2014.2前言黨的十八大強(qiáng)調(diào)要著力推進(jìn)綠色發(fā)展，提出“推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)”的戰(zhàn)略方針；十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的戰(zhàn)略部署。我們對(duì)鐵路建設(shè)環(huán)保工作提出：

“三重”、“三嚴(yán)”、“三個(gè)目標(biāo)”

基本構(gòu)建了鐵路環(huán)水保工作的“出發(fā)點(diǎn)--過(guò)程--落腳點(diǎn)”的“三三制”管理框架。

鐵路建設(shè)中環(huán)水保工作的“三重”地位：（1）鐵路建設(shè)環(huán)水保工作對(duì)“推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)”的戰(zhàn)略部署具有重大意義；（2）是總公司黨組貫徹落實(shí)三中全會(huì)決定和國(guó)務(wù)院33號(hào)文件精神的重要內(nèi)容；（3）在整體工作中具有“一票否決”的重點(diǎn)作用。要從“三重”的深度，加強(qiáng)對(duì)高速鐵路建設(shè)中環(huán)水保工作的認(rèn)識(shí)。鐵路建設(shè)中環(huán)水保工作的“三嚴(yán)”方針（1）源頭嚴(yán)控；（2）過(guò)程嚴(yán)管；（3）后果嚴(yán)懲。

鐵路建設(shè)環(huán)水保工作的“三個(gè)目標(biāo)”

（1）近期目標(biāo)：確保靜、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收工作不拖開(kāi)通工作后腿；（2）中期目標(biāo)：為項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；（3）終極目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。今天主要講四部分內(nèi)容：第一講高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收概論

第二講高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保設(shè)施靜態(tài)驗(yàn)收第三講高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保設(shè)施動(dòng)態(tài)驗(yàn)收第四講高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保設(shè)施初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收

第一講高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收概論

一、高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保驗(yàn)收的依據(jù)驗(yàn)收依據(jù)，主要是國(guó)家的法律規(guī)定、批復(fù)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范三部分。1、法律和行政法規(guī)、規(guī)章2、批復(fù)文件3、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范1、法律和行政法規(guī)、規(guī)章《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989.12）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)，1998.11）《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（國(guó)家環(huán)保總局令第13號(hào)，2002.2）；《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》（環(huán)辦〔2012〕13號(hào)，環(huán)保部，2012.1）一、高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保驗(yàn)收的依據(jù)2、批復(fù)文件建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告和水土保持方案報(bào)告（含變更報(bào)告）及批復(fù)意見(jiàn)；工程文件及其批復(fù)，主要是經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件（含變更設(shè)計(jì)）；審核合格的施工圖。一、高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保驗(yàn)收的依據(jù)3、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《高速鐵路竣工驗(yàn)收辦法》（鐵建設(shè)〔2012〕107號(hào)）《高速鐵路環(huán)境保護(hù)、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收工作實(shí)施細(xì)則》（鐵計(jì)〔2012〕264號(hào)）

《高速鐵路工程靜態(tài)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》（TB10760-2013）；《高速鐵路工程動(dòng)態(tài)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》（TB10761-2013）。一、高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保驗(yàn)收的依據(jù)二、高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收的基本程序

高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收，分為靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收、初步驗(yàn)收、環(huán)保正式驗(yàn)收四個(gè)階段。靜（動(dòng)）態(tài)驗(yàn)收：由鐵路局組織，建設(shè)單位配合，成立靜（動(dòng)）態(tài)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組和靜（動(dòng)）態(tài)專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收組。靜（動(dòng)）態(tài)專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收組中，設(shè)立環(huán)境保護(hù)與水土保持專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收組。環(huán)水保專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收組組長(zhǎng)鐵路局處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任（路局計(jì)統(tǒng)處負(fù)責(zé)人）副組長(zhǎng)建設(shè)單位部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員鐵路局處室人員（路局計(jì)統(tǒng)處環(huán)?？疲⒃O(shè)計(jì)、施工、咨詢、監(jiān)理等單位人員參加鐵路總公司成立由總工程師為組長(zhǎng)的高速鐵路驗(yàn)收專(zhuān)家組，下設(shè)環(huán)水保專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家組。對(duì)靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行評(píng)審，為初步驗(yàn)收、正式驗(yàn)收提供專(zhuān)家意見(jiàn)。

環(huán)水保專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家組：由總公司計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部為組長(zhǎng)單位，工管中心為副組長(zhǎng)單位，共同組建專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家組，對(duì)環(huán)水保靜態(tài)、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收情況及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行審查。初步驗(yàn)收：環(huán)保專(zhuān)業(yè)與其他專(zhuān)業(yè)統(tǒng)一由總公司初步驗(yàn)收委員會(huì)組織。環(huán)境保護(hù)正式驗(yàn)收：由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)（環(huán)境保護(hù)部）組織建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)等成立驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收組）。驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收組）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和審議，提出驗(yàn)收意見(jiàn)。三、高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收的主要內(nèi)容1.檢查工程設(shè)計(jì)、施工與環(huán)境影響報(bào)告（含變更環(huán)境影響報(bào)告)、水土保持方案報(bào)告批復(fù)的符合性；2.檢查法定環(huán)境敏感目標(biāo)的行政許可辦理情況；3.檢查環(huán)境保護(hù)、水土保持工程設(shè)計(jì)是否符合環(huán)境影響報(bào)告、水土保持方案報(bào)告的批復(fù)原則；4.檢查環(huán)境保護(hù)工程、水土保持設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成，符合主體工程和環(huán)境保護(hù)、水土保持要求；5.檢查生態(tài)保護(hù)、水土保持設(shè)施、污染防治措施的實(shí)施效果及達(dá)標(biāo)情況；6.檢查環(huán)境保護(hù)、水土保持公眾投訴問(wèn)題及處理情況；7.檢查環(huán)境保護(hù)、水土保持相關(guān)費(fèi)用的落實(shí)情況。第二講高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保靜態(tài)驗(yàn)收一、高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保設(shè)施靜態(tài)驗(yàn)收程序1、工管中心向建設(shè)單位下達(dá)開(kāi)始靜態(tài)驗(yàn)收通知后；靜態(tài)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組組織環(huán)水保專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收組；2、環(huán)水保專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收組按照驗(yàn)收實(shí)施方案，在確定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)、水保設(shè)施全面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，形成驗(yàn)收紀(jì)要。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，制訂整改方案，明確提出處理意見(jiàn)、整改責(zé)任單位、整改期限、復(fù)驗(yàn)時(shí)間；3、建設(shè)單位根據(jù)專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收組的驗(yàn)收紀(jì)要以及驗(yàn)收工作組意見(jiàn)，及時(shí)組織相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改。整改責(zé)任單位按照整改要求進(jìn)行整改，自驗(yàn)合格后報(bào)請(qǐng)復(fù)驗(yàn)，環(huán)水保專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收組對(duì)整改問(wèn)題進(jìn)行復(fù)驗(yàn)；4、復(fù)驗(yàn)合格后填寫(xiě)環(huán)保專(zhuān)業(yè)工程驗(yàn)收記錄，報(bào)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。5、路局和建設(shè)單位組織編制環(huán)水保靜態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)建設(shè)司，工管中心。二、高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保設(shè)施靜態(tài)驗(yàn)收要點(diǎn)

1、核查實(shí)際工程內(nèi)容與方案設(shè)計(jì)變更情況；

2、環(huán)境敏感目標(biāo)基本情況及變更情況；3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及其他環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度執(zhí)行情況；4、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件提出的環(huán)保措施落實(shí)情況；5、工程施工期實(shí)際存在的及公眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。三、高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保設(shè)施靜態(tài)驗(yàn)收方法1、內(nèi)業(yè)檢查2、現(xiàn)場(chǎng)檢查3、重點(diǎn)抽查三、高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保設(shè)施靜態(tài)驗(yàn)收內(nèi)容1、內(nèi)業(yè)檢查內(nèi)容工程立項(xiàng)時(shí)間、部門(mén)、文號(hào)；工程可研、初步設(shè)計(jì)、修改初步、施工圖等設(shè)計(jì)文件及批復(fù)資料；以及工程環(huán)保及水保文件及相關(guān)附件；施工單位、建設(shè)單位與各部門(mén)簽訂的協(xié)議；工程檢查驗(yàn)收記錄（包括影像資料），施工日志，環(huán)保監(jiān)理報(bào)告等資料進(jìn)行檢查驗(yàn)收。三、高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保設(shè)施靜態(tài)驗(yàn)收內(nèi)容2、現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容（1）生態(tài)保護(hù)與水土保持措施生態(tài)敏感目標(biāo)、主體工程、臨時(shí)工程

三、高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保設(shè)施靜態(tài)驗(yàn)收內(nèi)容2、現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容（2）污染防治措施噪聲防治措施、振動(dòng)防治措施、水污染治理措施、大氣污染治理措施、固體廢物處理處置措施、電磁防護(hù)措施三、高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保設(shè)施靜態(tài)驗(yàn)收內(nèi)容3、重點(diǎn)抽查內(nèi)容根據(jù)內(nèi)業(yè)資料驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收情況，對(duì)重點(diǎn)工程或重要檢查項(xiàng)點(diǎn)進(jìn)行主要功能和質(zhì)量抽查。四、高速鐵路環(huán)水保設(shè)施靜態(tài)驗(yàn)收合格的基本條件

1、合法合規(guī)性------環(huán)境保護(hù)、水土保持審批手續(xù)完備；------法定環(huán)境敏感目標(biāo)的行政許可手續(xù)齊全；

------取、棄土（渣）場(chǎng)等臨時(shí)工程的行政許可手續(xù)齊全。重大變化情況類(lèi)別工程建設(shè)方案變化情況環(huán)評(píng)階段實(shí)施階段功能定位線路性質(zhì)客貨共線改為客運(yùn)專(zhuān)線或貨運(yùn)專(zhuān)線牽引方式內(nèi)燃電氣化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)速度目標(biāo)值**km/h最高運(yùn)行速度增加超過(guò)50km/h列車(chē)對(duì)數(shù)***對(duì)列車(chē)對(duì)數(shù)增加超過(guò)30對(duì)牽引質(zhì)量最大牽引質(zhì)量**噸最大牽引質(zhì)量增加1000噸以上軌道形式無(wú)（有）砟軌道是否改有（無(wú)）砟軌道工程內(nèi)容橫向位移超200m長(zhǎng)度及占正線比例正線線路全長(zhǎng)***km線路橫向位移超過(guò)200m的累計(jì)長(zhǎng)度為**km，是否超過(guò)原正線長(zhǎng)度的30%。路基改橋或橋梁改路基長(zhǎng)度累計(jì)超過(guò)線路長(zhǎng)度比例路基改橋或橋梁改路基長(zhǎng)度累計(jì)超過(guò)線路長(zhǎng)度的30%正線長(zhǎng)度或單雙線長(zhǎng)度改變累計(jì)超過(guò)線路長(zhǎng)度比例正線線路全長(zhǎng)**km實(shí)施階段正線線路全長(zhǎng)**km.，線路長(zhǎng)度縮短（增加）**km，是否超過(guò)原線路長(zhǎng)度的30%車(chē)站數(shù)量、位置或規(guī)模發(fā)生重大變動(dòng)/車(chē)站數(shù)量、位置或規(guī)模是否發(fā)生重大變動(dòng)

工程建設(shè)方案變化情況梳理表重大變化情況類(lèi)別工程建設(shè)方案變化情況環(huán)評(píng)階段實(shí)施階段工程建設(shè)方案變化情況梳理表環(huán)境敏感區(qū)因項(xiàng)目變更出現(xiàn)新的重要生態(tài)敏感區(qū)/因項(xiàng)目變更出現(xiàn)新的重要生態(tài)敏感區(qū)（國(guó)家或省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等）因項(xiàng)目變更出現(xiàn)新的城市規(guī)劃區(qū)或建成區(qū)/是否因項(xiàng)目變更出現(xiàn)新的城市規(guī)劃區(qū)或建成區(qū)聲環(huán)境敏感點(diǎn)變化數(shù)量超過(guò)原敏感點(diǎn)數(shù)量的比例噪聲環(huán)境敏感點(diǎn)**處聲環(huán)境敏感點(diǎn)變化數(shù)量超過(guò)原敏感點(diǎn)數(shù)量的30%（線路調(diào)整后繞避敏感點(diǎn)**處，新增敏感點(diǎn)**處，與環(huán)評(píng)階段相同敏感點(diǎn)**處）重要敏感區(qū)內(nèi)施工組織變化，引起臨時(shí)占地增加的比例/重要敏感區(qū)內(nèi)施工組織變化，引起臨時(shí)占地增加50%以上重要生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)路基、長(zhǎng)大隧道或橋梁設(shè)計(jì)發(fā)生重大變化/重要生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)路基、長(zhǎng)大隧道或橋梁設(shè)計(jì)是否發(fā)生重大變化主要環(huán)保措施噪聲、振動(dòng)聲屏障、隔聲窗、減振措施等噪聲、振動(dòng)治理措施是否發(fā)生變化水環(huán)境/各車(chē)站污水處理措施是否發(fā)生重大變化（30%）大氣環(huán)境清潔能源鍋爐是否改為燃煤鍋爐等（30%）固體廢物垃圾處理處置措施是否改變電磁防護(hù)//環(huán)境保護(hù)部與鐵道部界定為重大變動(dòng)的其他變更//四、高速鐵路環(huán)水保設(shè)施靜態(tài)驗(yàn)收合格的基本條件

2、生態(tài)保護(hù)與水土保持措施達(dá)標(biāo)

------重要環(huán)境敏感目標(biāo)的保護(hù)設(shè)施全部建成

；------影響行車(chē)安全的主體工程水土保持設(shè)施全部建成，其他主體工程水土保持設(shè)施基本建成

；

------占地不小于5公頃或土石方量不小于5萬(wàn)立方米的棄土（渣）場(chǎng)或取土場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施、周邊有居民點(diǎn)或?qū)W校且占地不小于1公頃的棄渣場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施基本建成

；------影響行車(chē)安全的臨時(shí)工程恢復(fù)措施全部完成。四、高速鐵路環(huán)水保設(shè)施靜態(tài)驗(yàn)收合格的基本條件

3、污染防治措施到位

------聲屏障工程全部建成；------環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)要求的軌道減振、道床吸聲等設(shè)施全部建成

；

------水源保護(hù)措施全部建成；------鐵路站、段、所噪聲、振動(dòng)、污水處理設(shè)施建成。五、環(huán)境保護(hù)與水土保持工程靜態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告組成工程建設(shè)項(xiàng)目情況報(bào)告

1設(shè)計(jì)工作總結(jié)報(bào)告

2咨詢工作總結(jié)報(bào)告

3監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告

4靜態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

5工程建設(shè)項(xiàng)目情況報(bào)告

11、工程概況，包括線路走向，正線長(zhǎng)度，車(chē)站布置，工程條件等；2、建設(shè)概況，包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)情況，標(biāo)段劃分，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位情況；3、主要工程量；4、關(guān)鍵工程節(jié)點(diǎn)，包括重點(diǎn)工程開(kāi)、竣工日期，全線批復(fù)開(kāi)工日期，制梁、架梁和鋪軌日期，長(zhǎng)大隧道貫通日期等；5、各專(zhuān)業(yè)主要施工技術(shù)方案；6、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)應(yīng)用情況；7、工程建設(shè)組織管理情況：重點(diǎn)建設(shè)情況、標(biāo)段劃分、重點(diǎn)工程開(kāi)工建設(shè)情況，有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變更情況的說(shuō)明、施工總質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)論等。8、環(huán)境和水土保持保護(hù)設(shè)施按環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、水土保持報(bào)告書(shū)和批復(fù)意見(jiàn)落實(shí)情況。設(shè)計(jì)工作總結(jié)報(bào)告

21、主要設(shè)計(jì)依據(jù)；2、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3、環(huán)水保專(zhuān)業(yè)主要工程內(nèi)容及設(shè)計(jì)說(shuō)明；4、變更設(shè)計(jì)情況；5、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變化及有關(guān)分析等。咨詢工作總結(jié)報(bào)告

31工程概述；2咨詢機(jī)構(gòu)概況；3咨詢工作過(guò)程；4主要咨詢意見(jiàn)和落實(shí)情況。監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告

41工程概述；2監(jiān)理機(jī)構(gòu)概況；3監(jiān)理工作執(zhí)行情況；4監(jiān)理通知書(shū)及回復(fù)落實(shí)情況；5重大質(zhì)量事故處理情況；6單位環(huán)水保工程及總體質(zhì)量評(píng)價(jià)。1、靜態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的必須內(nèi)容------環(huán)境保護(hù)、水土保持設(shè)施驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收范圍及內(nèi)容、驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收過(guò)程；------環(huán)境保護(hù)、水土保持設(shè)施工程概況；------上述靜態(tài)驗(yàn)收條件所含內(nèi)容的落實(shí)情況；-------驗(yàn)收結(jié)論。靜態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

52、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告格式和主要內(nèi)容按照鐵路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)、水土保持設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，總公司工管中心制定《高速鐵路環(huán)水保工程靜態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（統(tǒng)一格式）》，各單位應(yīng)按照統(tǒng)一模板，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。靜態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

5建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)環(huán)境保護(hù)與水土保持工程靜態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（統(tǒng)一格式）報(bào)告編制單位（加蓋公章）年月日地理位置示意圖平面布置示意圖一、概述1、項(xiàng)目建設(shè)概述2、工程范圍3、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4、主要工程內(nèi)容二、環(huán)境保護(hù)、水土保持工程概況三、驗(yàn)收依據(jù)1、環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、條例、技術(shù)規(guī)范2、工程文件及批復(fù)四、驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)及工作程序1、驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)2、驗(yàn)收范圍3、驗(yàn)收方法4、驗(yàn)收程序5、驗(yàn)收進(jìn)度五、靜態(tài)驗(yàn)收內(nèi)容（一）內(nèi)業(yè)檢查（合法合規(guī)性）（二）環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況六、靜態(tài)驗(yàn)收結(jié)論七、存在問(wèn)題及整改方案八、靜態(tài)驗(yàn)收記錄及附表九、附件1、環(huán)評(píng)批復(fù)、水保批復(fù)、可研批復(fù)、初設(shè)批復(fù)2、相應(yīng)批文、協(xié)議、紀(jì)要、函件等六、環(huán)境保護(hù)與水土保持工程靜態(tài)驗(yàn)收評(píng)審1、評(píng)審程序------現(xiàn)場(chǎng)踏勘------評(píng)審會(huì)議2、專(zhuān)家審查意見(jiàn)第三講高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保動(dòng)態(tài)驗(yàn)收

一、環(huán)境保護(hù)、水土保持設(shè)施動(dòng)態(tài)驗(yàn)收程序1、建設(shè)單位組織編寫(xiě)聯(lián)調(diào)聯(lián)試、動(dòng)態(tài)檢測(cè)和運(yùn)行試驗(yàn)大綱，在靜態(tài)驗(yàn)收完成30日前報(bào)鐵路局；鐵路局組織初審，初審后報(bào)工管中心；跨鐵路局項(xiàng)目，工管中心要指定一個(gè)鐵路局作為牽頭單位，牽頭鐵路局會(huì)同其他鐵路局對(duì)大綱聯(lián)合初審后上報(bào)工管中心。工管中心牽頭、有關(guān)部門(mén)參加，對(duì)大綱進(jìn)行集中審查，由總公司總工程師簽發(fā)鐵工管函批復(fù)。其中在動(dòng)態(tài)檢測(cè)中包括了環(huán)水保專(zhuān)業(yè)噪聲、振動(dòng)與電磁環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)。2、鐵路局確認(rèn)具備動(dòng)態(tài)驗(yàn)收條件后，動(dòng)態(tài)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組按照批準(zhǔn)的大綱和管理細(xì)則啟動(dòng)動(dòng)態(tài)驗(yàn)收。3、同時(shí)，施工單位按照環(huán)境保護(hù)與水土保持靜態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告專(zhuān)家審查意見(jiàn)，對(duì)靜態(tài)驗(yàn)收存在的問(wèn)題進(jìn)行整改；建設(shè)單位代表驗(yàn)收工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；4、結(jié)合噪聲、振動(dòng)、電磁動(dòng)態(tài)檢測(cè)結(jié)果，環(huán)保專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收組根據(jù)靜態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告專(zhuān)家審查意見(jiàn)，對(duì)環(huán)境保護(hù)、水土保持設(shè)施進(jìn)行全面檢查；5、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收完成后，鐵路局和建設(shè)單位編制動(dòng)態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；動(dòng)態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)總公司建設(shè)部。二、環(huán)境保護(hù)、水土保持設(shè)施動(dòng)態(tài)驗(yàn)收方法

1、施工單位現(xiàn)場(chǎng)整改匯報(bào)2、工程監(jiān)理監(jiān)督驗(yàn)收3、現(xiàn)場(chǎng)檢查4、重點(diǎn)抽查5、動(dòng)態(tài)檢測(cè)三、環(huán)境保護(hù)、水土保持設(shè)施動(dòng)態(tài)驗(yàn)收具體內(nèi)容

1、靜態(tài)驗(yàn)收中存在的問(wèn)題整改落實(shí)情況；2、靜態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告專(zhuān)家審查意見(jiàn)整改落實(shí)情況3、檢查環(huán)境保護(hù)、水土保持工程完成情況；4、沿線公眾環(huán)保、水保訴求分析及后續(xù)工作建議四、環(huán)境保護(hù)、水土保持設(shè)施動(dòng)態(tài)驗(yàn)收條件1、靜態(tài)驗(yàn)收合格。靜態(tài)驗(yàn)收存在的問(wèn)題整改完畢，驗(yàn)收合格。2、對(duì)于不影響行車(chē)安全和聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作的以下內(nèi)容，可結(jié)合動(dòng)態(tài)驗(yàn)收工作一并完成，但應(yīng)有明確的驗(yàn)收結(jié)論。----取土場(chǎng)、棄土（渣）場(chǎng)、制（存）梁場(chǎng)、鋪軌基地、軌道板預(yù)制場(chǎng)、拌和站的恢復(fù)措施完成，其他臨時(shí)工程的恢復(fù)措施基本完成，交由當(dāng)?shù)乩玫脑O(shè)施相關(guān)手續(xù)辦理完畢。----水環(huán)境保護(hù)措施全部完成。----大氣環(huán)境保護(hù)措施全部完成。----固體廢物處置設(shè)施全部完成。----環(huán)境影響報(bào)告（含變更環(huán)評(píng)）批復(fù)的環(huán)保拆遷、功能置換基本完成。----對(duì)沿線公眾環(huán)境、水保訴求進(jìn)行原因分析，應(yīng)有后續(xù)工作建議。五、環(huán)境保護(hù)、水土保持設(shè)施動(dòng)態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容1、靜態(tài)驗(yàn)收存在的問(wèn)題及整改情況；2、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收條件的落實(shí)情況。五、環(huán)境保護(hù)、水土保持設(shè)施動(dòng)態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告格式按照鐵路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)、水土保持設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，總公司工管中心制定《高速鐵路環(huán)水保工程動(dòng)態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（統(tǒng)一格式）》，各單位應(yīng)按照統(tǒng)一模板，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)環(huán)境保護(hù)與水土保持工程動(dòng)態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（統(tǒng)一格式）報(bào)告編制單位（加蓋公章）年月日地理位置示意圖平面布置示意圖一、概述1、項(xiàng)目建設(shè)概述2、工程范圍3、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4、主要工程內(nèi)容二、環(huán)境保護(hù)、水土保持工程概況三、驗(yàn)收依據(jù)1、環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、條例、技術(shù)規(guī)范2、工程文件及批復(fù)四、驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)及工作程序1、驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)2、驗(yàn)收范圍3、驗(yàn)收方法4、驗(yàn)收程序5、驗(yàn)收進(jìn)度五、驗(yàn)收內(nèi)容1、靜態(tài)驗(yàn)收存在的問(wèn)題整改落實(shí)情況2、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況3、對(duì)沿線公眾環(huán)境、水保訴求進(jìn)行原因分析，應(yīng)有后續(xù)工作建議。六、動(dòng)態(tài)檢測(cè)的過(guò)程及結(jié)果七、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收結(jié)論八、存在的問(wèn)題及整改方案九、附件第四講高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保設(shè)施初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收

一、環(huán)境保護(hù)、水土保持初步驗(yàn)收合格條件

1、環(huán)境保護(hù)、水土保持設(shè)施動(dòng)態(tài)驗(yàn)收審查存在的問(wèn)題整改完畢，驗(yàn)收合格。2、環(huán)境保護(hù)設(shè)施試運(yùn)行申請(qǐng)得到環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)。3、水土保持方案報(bào)告批復(fù)及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件提出的水土保持設(shè)施應(yīng)全部完成。4、水土保持設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)取得水行政主管部門(mén)檢查認(rèn)可。二、環(huán)境保護(hù)正式驗(yàn)收

環(huán)保正式驗(yàn)收的基本程序----驗(yàn)收調(diào)查及問(wèn)題整改

----驗(yàn)收調(diào)查單位的委托

----環(huán)保驗(yàn)收申報(bào)

----環(huán)保驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查----環(huán)保驗(yàn)收審批

三、水土保持設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收

水保法第二十七條規(guī)定：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。三、水土保持設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收

開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)咨詢?cè)u(píng)估資質(zhì)的水土保持設(shè)施技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估單位進(jìn)行水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估的同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案和批復(fù)文件，會(huì)同水土保持方案編制單位、施工單位、監(jiān)理單位等，對(duì)照檢查各項(xiàng)水土保持設(shè)施的完成情況、質(zhì)量和效果，進(jìn)行自查初驗(yàn)。在查驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，編制總結(jié)報(bào)告和技術(shù)報(bào)告。水土保持設(shè)施驗(yàn)收應(yīng)完成的報(bào)告：1、水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告2、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告3、水土保持監(jiān)理總結(jié)報(bào)告4、水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告