第四課 我國政府受人民的監(jiān)督 復(fù)習(xí)

知識概覽依法行政行使權(quán)力意義必要性需要接受監(jiān)督措施必要性意義措施有利于樹立政府權(quán)威第二單元為人民服務(wù)的政府1.依法行政的含義：主體、依據(jù)、權(quán)力內(nèi)容（是什么）

2.政府為什么要依法行政？（為什么）

（1）根本上:由我國國家性質(zhì)、政府的性質(zhì)決定的。

（2）必要性：是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。考點(diǎn)一政府依法行政（3）政府依法行政具有重要意義：對公民：①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；對政府：②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；

③有利于防止行政權(quán)力失和濫用，提高行政管理水平；對社會：④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。3．政府依法行政的要求：(1)根本上,要堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持宗旨和基本原則。(3)政府審慎行使權(quán)力，科學(xué)決策、民主決策和依法決策，建立健全決策問責(zé)和糾錯機(jī)制，自覺接受人民的監(jiān)督(2)政府堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為……P43提示：如何提高政府民主決策、科學(xué)決策、依法決策？

①科學(xué)決策（符合規(guī)律與體現(xiàn)效率與公平）：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；

②民主決策（反映民意）：增強(qiáng)決策

透明度

和

公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；

③依法決策：堅(jiān)持決策的內(nèi)容合法

和程序合法。依法治國依法執(zhí)政依法行政內(nèi)容就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定，管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)黨堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活的法制化、規(guī)范化要求各級行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法律法規(guī)履行職責(zé)地位它是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式依法行政是法治國家的重要標(biāo)志和實(shí)現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵主體廣大人民群眾(在黨的領(lǐng)導(dǎo)下)中國共產(chǎn)黨政府正確區(qū)分依法治國、依法執(zhí)政、依法行政聯(lián)系①依據(jù)相同：憲法法律②

目的相同：人民利益③依法執(zhí)政與依法行政是依法治國的要求?？键c(diǎn)二、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督1．為什么要對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約？(1)根本原因：因?yàn)閲倚再|(zhì)、政府性質(zhì)，政府的權(quán)力是法律和人民賦予的，政府的一切權(quán)力屬于人民。(2)必要性：權(quán)力是把雙刃劍，用好就能造福人民，濫用會滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。(3)意義：政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。①政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策（決策環(huán)節(jié)）②政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤(執(zhí)行環(huán)節(jié))；③政府只有接受監(jiān)督，才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、錢權(quán)交易等腐敗行為，保證清正廉潔（監(jiān)督環(huán)節(jié)）；④政府只有接受監(jiān)督，才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權(quán)威的政府（綜述）

。⑴有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵：要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。一靠民主（充分發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督）二靠法制（加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督）二者缺一不可

切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行。

堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。民主+法制2、如何對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督這兩種觀點(diǎn)思路是否相同?誰更正確？

孟德斯鳩強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)內(nèi)權(quán)力制衡（法制監(jiān)督），典型形式是西方的三權(quán)分立，雖然能夠有效制約權(quán)力，防止專制，但又往往造成相互扯皮，影響政府效率。

王充的觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)外的公眾監(jiān)督（民主監(jiān)督），尊重了人民的權(quán)利，但卻缺少強(qiáng)制力。2、知屋漏者在宇下，知政失在草野1、要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督人大的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督共產(chǎn)黨的監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)上級政府審計(jì)部門

法制部門

監(jiān)察部門⑵建立全面的行政監(jiān)督體系內(nèi)部監(jiān)督外部監(jiān)督

材料二：中國科學(xué)院院士、廈門大學(xué)教授鄭蘭蓀等30位全國政協(xié)委員聯(lián)名提交了一份提案，建議限制公款消費(fèi)煙酒。這30位委員建議審計(jì)部門對相關(guān)費(fèi)用應(yīng)加以嚴(yán)格審核，建議各級紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)落實(shí)有關(guān)規(guī)定。（人民政協(xié)的監(jiān)督、審計(jì)部門和監(jiān)察部門的監(jiān)督）

材料一：2016年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上向全國人民代表大會作國務(wù)院政府工作報告。這體現(xiàn)的是一種什么監(jiān)督形式?

判斷：下列分別屬于哪些類型的監(jiān)督?

材料三:某鎮(zhèn)政府修筑公路時，需占用一村民的承包地。在沒有與該村民達(dá)成有效補(bǔ)償協(xié)議的情況下，便組織人員將其承包地上的莊稼毀掉。該村民要求鎮(zhèn)政府對此事予以合理解決，但未得到答復(fù)。于是，該村民向縣人民法院提出了行政訴訟，將鎮(zhèn)政府推上了被告席。人民法院經(jīng)過認(rèn)真的庭審調(diào)查，做出判決，責(zé)令被告鎮(zhèn)政府對原告做出合理賠償。（社會與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督）（人大的監(jiān)督）3.政務(wù)公開（1）政務(wù)公開的內(nèi)涵：為更好地為人民服務(wù)，我國政府全面推進(jìn)政務(wù)公開以公開為常態(tài)，以不公開為例外的原則。(決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果)（2）政務(wù)公開的意義：①有利于規(guī)范政府及其工作人員的行為，提高政府的公信力；②更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。從政府的職能看切實(shí)履行五種職能從政府宗旨原則看政府必須堅(jiān)持基本原則和宗旨從政府權(quán)力運(yùn)行看要做到審慎用權(quán)，科學(xué)，民主，依法決策，堅(jiān)持依法行政，自覺接受監(jiān)督從政府工作人員看①政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。②政府工作人員要重品行、作表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀4.怎樣打造服務(wù)型政府1、是什么：（1）政府權(quán)威的含義：

是指政府在社會管理和公共服務(wù)過程中形成的威望和公信力。（2）政府權(quán)威的決定因素

根本上由國家性質(zhì)決定的。（3）區(qū)別政府有無權(quán)威的標(biāo)志

政府的管理和服務(wù)是否被人民自覺認(rèn)可和接受?？键c(diǎn)三、政府權(quán)威的樹立及表現(xiàn)3、如何樹立政府威信（1）科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會管理，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。（如何用權(quán)）（2）要有良好的業(yè)績。（如何維護(hù)人民利益、促進(jìn)社會和諧）（3）政府工作人員要重品行、作表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。（如何提高素質(zhì)）從政治生活角度分析，政府為什么做某事、一般可從以下七方面論述。（1）國家性質(zhì)、政府性質(zhì)

（2）政府職能

(3)政府宗旨和基本原則

(4)依法行政、科學(xué)民主決策

(5)自覺接受人民監(jiān)督

(6)樹立政府權(quán)威(7)政府這樣做的意義（公民、政府、社會）【解題點(diǎn)睛】從《政治生活》角度分析，政府應(yīng)怎樣做某事，一般可從以下四點(diǎn)進(jìn)行論述。（1）政府要切實(shí)履行……職能

（2）政府堅(jiān)持宗旨和基本原則

（3）依法行政，科學(xué)、民主、依法決策

（4）自覺接受人民監(jiān)督

【解題點(diǎn)睛】第二單元為人民服務(wù)的政府政府的基本職能政府的性質(zhì)政府的宗旨及原則政府權(quán)力的行使對政府權(quán)力的監(jiān)督政府的權(quán)威----我國政府是為人民服務(wù)的政府政治職能（保國安民打擊敵人）經(jīng)濟(jì)職能（經(jīng)、市、社、公）文化職能（道德文化、事業(yè)）公共服務(wù)（公共設(shè)施就業(yè)保障環(huán)保）作用：一管理二服務(wù)宗旨及原