國際營(yíng)銷政治法律環(huán)境

3.2國際營(yíng)銷政治法律環(huán)境GlobalMarketing古巴睡衣風(fēng)波1996年赫爾姆斯伯頓法古巴睡衣風(fēng)波1997年美國和加拿大之間圍繞“古巴睡衣”問題發(fā)生了一場(chǎng)政治紛爭(zhēng)，而夾在兩者之間的是一家百貨業(yè)的跨國公司－－沃爾－馬特公司。當(dāng)時(shí)，爭(zhēng)執(zhí)的激烈程度可以從下面的報(bào)紙新聞標(biāo)題中見得一斑：“將古巴睡衣從加拿大貨架撤下：沃爾－馬特公司引起紛爭(zhēng)”，“古巴問題：沃爾－馬特公司因撇下睡衣而陷入困境”“睡衣賭局：加拿大與美國賭外交”“沃爾公司將古巴睡衣放回貨架”。這一爭(zhēng)端是由美國對(duì)古巴的禁運(yùn)引起的。美國禁止其公司與古巴進(jìn)行貿(mào)易往來，但在加拿大的美國公司是否也應(yīng)執(zhí)行禁運(yùn)呢？當(dāng)時(shí)沃爾加拿大分公司采購了一批古巴生產(chǎn)的睡衣，因?yàn)槟菢幼鲞`反了美赫爾姆斯－伯頓法。這一法律禁止美國的子公司與國外的古巴通商。而加拿大則是因?yàn)槊绹蓪?duì)其主權(quán)的侵犯而惱怒，他們認(rèn)為加拿大人有權(quán)決定是否購買古巴生產(chǎn)的睡衣。這樣，沃爾公司便成了加和美對(duì)外政策沖突的犧牲品。沃爾馬特在加拿大的公司如果繼續(xù)銷售那些睡衣，則會(huì)因違反美國法律而被處以100萬美元的罰款。且還可能會(huì)因此而判刑。但是，如果按其母公司的只是將加拿大商店中的睡衣撤回，按照加拿大法律，會(huì)被處以120萬美元的罰款。

問題：(1)造成沃爾公司困難處境的原因是什么？（2）結(jié)合案例說明政治環(huán)境與法律環(huán)境之間的關(guān)系。(3)國內(nèi)企業(yè)在國外市場(chǎng)該如何規(guī)避相關(guān)的政治和法律風(fēng)險(xiǎn)(1)是由于東道國(加拿大)和母國(美國)政治和法律環(huán)境的沖突造成的。

(2)法律環(huán)境是由政治環(huán)境衍生而來的，國際營(yíng)銷人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合政治環(huán)境研究法律環(huán)境。（3）企業(yè)要對(duì)國外目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和研究，充分考慮政府的穩(wěn)定性、外債負(fù)擔(dān)、外匯波動(dòng)、關(guān)稅和貿(mào)易壁壘、法律制度……對(duì)一些國家要考慮到市場(chǎng)進(jìn)入與否、退出機(jī)制等等原因分析造成沃爾公司成為加拿大和美國對(duì)外政策沖突的犧牲品的根本原因是東道國（加拿大）和母國（美國）政治法律環(huán)境沖突。沃爾身為一個(gè)跨國公司，在進(jìn)行跨國經(jīng)營(yíng)時(shí)，沒有認(rèn)真研究加拿大法律和美國赫爾姆斯——波頓法，以及兩國的對(duì)外政策等，結(jié)果使自己陷入進(jìn)退兩難的困境，給公司的經(jīng)濟(jì)利益帶來了巨大的損失。如果沃爾公司認(rèn)真學(xué)習(xí)美國的赫爾姆斯——伯頓法，那么該公司就不會(huì)采購古巴睡衣，也不會(huì)有這場(chǎng)睡衣風(fēng)波。所以說，是沃爾公司沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)母國和東道國的法律才會(huì)有這樣的風(fēng)波案例啟示從上面的案例我們知道，造成沃爾公司困境，是由于沃爾公司沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)美國的赫爾姆斯——伯頓法，采購了古巴的睡衣，違反了美國法律。加拿大則是因?yàn)槊绹姆蓪?duì)其主權(quán)的侵犯而惱怒，認(rèn)為他們有權(quán)決定是否購買古巴睡衣。就這樣，東道國和母國產(chǎn)生了對(duì)外政策沖突。所以，我認(rèn)為，政治環(huán)境與法律環(huán)境是相互聯(lián)系、相互影響、共同作用的。、政治環(huán)境引導(dǎo)著跨國企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)的方向，法律環(huán)境則為跨國企業(yè)規(guī)定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。兩者共同對(duì)跨國企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)產(chǎn)生影響和發(fā)揮。國內(nèi)企業(yè)在進(jìn)行跨國經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，應(yīng)該什么措施避免相關(guān)的政治和法律風(fēng)險(xiǎn)？第一：國內(nèi)企業(yè)要學(xué)習(xí)本國的法律，特別是和企業(yè)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的法律法規(guī)，如《公司法》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《合同法》等。國內(nèi)企業(yè)不僅要學(xué)習(xí)母國的法律制度，還應(yīng)該認(rèn)真的遵守木國的法律制度。第二，國內(nèi)企業(yè)在進(jìn)入東道國之前，還要了解和遵守東道國的法律制度和有關(guān)的國際法規(guī)、慣例和準(zhǔn)則。第三、建立合資企業(yè)。就是本國企業(yè)和當(dāng)?shù)鼗蛘叩谌龂目鐕竞腺Y辦企業(yè)，是一種減少政治干擾的典型做法。第四、擴(kuò)大投資基礎(chǔ)。就是本企業(yè)讓數(shù)個(gè)投資者與銀行一起參與東道國的投資。這樣做優(yōu)點(diǎn)是不管何時(shí)受到何種政府接管或干擾，都會(huì)有銀行的力量加入。第五、有計(jì)劃的本國化。國內(nèi)企業(yè)應(yīng)盡快使公司業(yè)務(wù)符合東道國的經(jīng)濟(jì)要求，并讓東道國的管理人才參與其經(jīng)營(yíng)，這樣就能夠給東道國帶來明顯的利益，那么東道國的政府就會(huì)放松對(duì)跨國企業(yè)的管制。第六、時(shí)刻關(guān)注東道國的政治穩(wěn)定與否。因?yàn)橛辛朔€(wěn)定的政策，才能有穩(wěn)定的政治環(huán)境。第七、國內(nèi)企業(yè)必須了解東道國所有政黨的政治觀點(diǎn)，因?yàn)槠渲腥魏我粋€(gè)政黨都有可能取得支配地位并改變對(duì)外國投資的現(xiàn)行態(tài)度。觀點(diǎn)不同的政黨會(huì)造成政府對(duì)貿(mào)易及相關(guān)問題的政策走向的改變。第八、國內(nèi)企業(yè)還應(yīng)該采用系統(tǒng)的方法測(cè)量政治風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估旨在預(yù)測(cè)政治的不穩(wěn)定性以幫助管理者確定與評(píng)價(jià)政治事件及其該事件對(duì)當(dāng)前及將來的國際經(jīng)營(yíng)決策的影響。第一節(jié)國際政治環(huán)境政治環(huán)境的內(nèi)涵---影響企業(yè)國際營(yíng)銷的活動(dòng)的各種政治因素一、政府與政黨體制1、政府類型：（1）君主制（2）共和制（1）君主制君主制或君主立憲制“君主立憲制”就是資本主義國家以君主（國王、皇帝等）為國家元首，但其權(quán)力受到了憲法和議會(huì)不同程度的限制，是資產(chǎn)階級(jí)和封建勢(shì)力分享權(quán)力、互相妥協(xié)的產(chǎn)物。不丹前國王辛格君主制國家亞洲：科威特、約旦、阿曼、卡塔爾、巴林、沙特阿拉伯、柬埔寨、尼泊爾、日本、泰國、文萊歐洲：英國、盧森堡、挪威、瑞典、西班牙、丹麥、荷蘭、比利時(shí)、摩納哥、列支敦士登非洲：摩洛哥、萊索托、斯威士蘭大洋洲和美洲：澳大利亞、新西蘭中東地區(qū)的君主還把持著絕對(duì)的權(quán)力，歐洲和非洲的君主則大多“統(tǒng)而不治”（2）共和制共和制是國家最高權(quán)掌握在由選舉產(chǎn)生，并有一定任期的國家機(jī)關(guān)或公職人員手中的政權(quán)組織形式美國墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等尼泊爾首相吉里賈·普拉薩德·柯伊拉臘（左）與尼泊爾共產(chǎn)黨（毛主義）主席普拉昌達(dá)握手。2、政黨類型一黨制國家墨西哥、中國、朝鮮、古巴多黨制國家美國、日本、意大利、法國、比利時(shí)、荷蘭、以色列等意大利多黨制形成于第二次世界大戰(zhàn)后，1947年~1987年40年內(nèi)閣更迭47次。3、國際營(yíng)銷對(duì)政體關(guān)注方面1、了解各政黨（包括執(zhí)政黨和在野黨）的主張，特別是對(duì)外商和外國政府的態(tài)度2、關(guān)注執(zhí)政黨更替對(duì)國際營(yíng)銷政策的變化二、政府政策的穩(wěn)定性一個(gè)國家對(duì)外政策的突然發(fā)生根本性變化，這種變化構(gòu)成東道國政府政策的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)1、政權(quán)的頻繁更替2、頻繁發(fā)生的各種政治事件3、文化分裂4、宗教對(duì)立（1）政權(quán)的頻繁更替（2）頻繁發(fā)生的各種政治事件西班牙埃爾切的燒鞋事件俄羅斯市場(chǎng)三、民族主義民族主義認(rèn)為，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的依靠本國自己的經(jīng)濟(jì)力量，要特別保護(hù)本國民族工業(yè)的發(fā)展，保護(hù)民族的利益與安全民族主義情緒的表現(xiàn)：號(hào)召人民只買國貨反對(duì)進(jìn)口反對(duì)外國投資（沒收、限制性投資政策、國有化征用）民族主義情緒在不發(fā)達(dá)國家和前殖民地國家表現(xiàn)尤其突出韓國例：如果你每買100元日貨，你就會(huì)……1.為日本廠家增加40元毛利收入；

2.為日本企業(yè)增加20元擴(kuò)張資本；

3.送日本政府5元的稅收收入；

4.給日本自衛(wèi)隊(duì)增加10顆子彈；

5.多印8頁反華教科書

6.為小泉拜鬼支付汽油費(fèi)用課堂討論：星巴克是非大決戰(zhàn)：星巴克是否可以在故宮開店？四、政治風(fēng)險(xiǎn)1、類別：（1）總體政局風(fēng)險(xiǎn)；（2）所有權(quán)風(fēng)險(xiǎn)（3）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；（4）轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)（1）總體政局風(fēng)險(xiǎn)政黨更替革命騷亂外來侵略玻利維亞的罷工（2）所有權(quán)/控制風(fēng)險(xiǎn)沒收征用國有化歷史資料1937年墨西哥政府接管了所有外國人經(jīng)營(yíng)的鐵路系統(tǒng)；1938年接管了整個(gè)石油工業(yè)；1953年危地馬拉接管了外國人在本國的香蕉種植園；1960年古巴將所有工業(yè)收歸國有；1962年巴西政府接管了美國公司擁有的發(fā)電廠；1969年秘魯沒收了美國標(biāo)準(zhǔn)石油公司在該國的資產(chǎn)；1979年伊朗沒收了所有外來投資；1983年法國將所有銀行收歸國有……一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告發(fā)生接管事件較多的國家1960年-1974年發(fā)生的接管事件2/3集中在：阿根廷智利古巴阿爾及利亞利比亞伊拉克（3）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)地方含量法律勞動(dòng)力問題價(jià)格管制稅收管制進(jìn)口限制可口可樂在印度50年代退出印度（40%）1993年重返印度2006年殺蟲劑事件（4）轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)外匯管制匯率2、評(píng)估政治風(fēng)險(xiǎn)程序總體政局不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)？所有權(quán)/控制權(quán)沒收風(fēng)險(xiǎn)？經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)？轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)？停停停停投資是是是是否否否否迪拜市場(chǎng)迪拜的基礎(chǔ)設(shè)施中東與世界的貿(mào)易集散中心經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境1、無外匯管制,貨幣自由匯兌，資本和利潤(rùn)可100%匯回本國；2、貨幣穩(wěn)定，與美圓匯率連續(xù)保持25年不變；3、無需交納營(yíng)業(yè)稅、所得稅；生產(chǎn)，流通，銷售環(huán)節(jié)沒有稅收4、實(shí)行4%的低稅率關(guān)稅；5、進(jìn)出口不實(shí)行貨物配額限制6、與阿拉伯國家簽定有貿(mào)易協(xié)定，原產(chǎn)地為阿聯(lián)酋的產(chǎn)品出口到海灣GCC國家免除關(guān)稅，出口到其他阿拉伯國家享受優(yōu)惠關(guān)稅。60國政府風(fēng)險(xiǎn)狀況高中低高薩爾瓦多、伊朗、扎伊爾菲律賓玻利維亞中利比亞、肯尼亞、尼加拉瓜、贊比亞、尼日利亞阿根廷、加拿大、埃及、印度尼西亞、巴基斯坦、摩洛哥、巴拿馬、秘魯、匈牙利、突尼斯、土耳其、南斯拉夫巴西、哥倫比亞、印度、意大利、以色列、南非、西班牙、泰國、烏拉圭、津巴布韋低中國阿爾及利亞、希臘、墨西哥、沙特、委內(nèi)瑞拉澳大利亞、奧地利、智利、丹麥、芬蘭、法國、愛爾蘭、日本、科威特、馬來西亞、荷蘭、新西蘭、挪威、新加坡、南朝鮮、瑞典、中國臺(tái)灣、英國、美國、德國對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的限制程度政治不穩(wěn)定性北朝鮮的國際營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)思考題政治環(huán)境對(duì)國際營(yíng)銷活動(dòng)影響巨大，企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？（1）通過加大宣傳力度、參加公益活動(dòng)，來改善自身形象，貼近東道國?！⒁夤P(guān)。防患于未然。（2）和東道國公司合作成立合資公司或建立合作關(guān)系。（3）雇用當(dāng)?shù)貑T工，管理層人員也不例外。人性化的內(nèi)部管理。多用“我們國家”，“我們公司”而不是第二人稱。（4）參加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)或社會(huì)組織。（5）有計(jì)劃的本土化。（6）政治賄賂。第二節(jié)國際法律環(huán)境在國際營(yíng)銷中，要對(duì)付兩國司法、兩種稅收制度以及凌駕于國家之上的區(qū)域組織制度一、國內(nèi)法律1、出口控制2、進(jìn)口控制3、外匯管制美國對(duì)古巴實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖

———1992年制定“托里切利法”，禁止美國公司在海外的子公司與古巴進(jìn)行貿(mào)易，規(guī)定第三國船只?？抗虐透劭诤蟊仨毜却?個(gè)月以上方可?？棵绹劭诘龋弧昂諣柲匪埂D法”

——1996年3月制定“赫爾姆斯—伯頓法”，禁止同古巴進(jìn)行貿(mào)易的官員、企業(yè)家及其家屬進(jìn)入美國；那些曾經(jīng)被古巴政府沒收財(cái)產(chǎn)的美國公司可以向買賣這些財(cái)產(chǎn)的任何外國公司在美國法庭提出3倍的賠償要求等；

—古巴不能在與外界的商業(yè)貿(mào)易中使用美元；

—禁止美國公民前往古巴旅游，對(duì)于違禁者給予最高入獄10年的懲處；

—禁止居住在美國的古巴裔居民向在古巴的家人匯款或者郵寄包裹；古巴裔居民回古巴探親的時(shí)間由原來的一年一次改為3年一次，每次最長(zhǎng)不得超過14天。二、國際經(jīng)濟(jì)法律（一）國際經(jīng)濟(jì)法的作用1、保護(hù)消費(fèi)者利益的立法2、保護(hù)生產(chǎn)制造者和銷售者的立法3、保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的立法4、調(diào)整國際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行為的立法（二）國際經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容包括國際公約和國際慣例1、有關(guān)國際貨物買賣公約《國際貨物買賣公約》《國際貨物買賣慣例》2、關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任的適用公約3、工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》《商標(biāo)注冊(cè)馬德里協(xié)定》《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》：世界貿(mào)易組織國際標(biāo)準(zhǔn)化組織三、東道國法律（一）法律制度兩大體系成文法系（約70個(gè)國家）英美法系、習(xí)慣法系、判例法系、普通法系（約20個(gè)國家）其他包括伊斯蘭法系成文法系國家德國法國日本意大利荷蘭比利時(shí)奧地利瑞士習(xí)慣法系國家美國英國加拿大澳大利亞新西蘭印度巴基斯坦愛爾蘭香港新加坡馬來西亞1、大陸法系特點(diǎn)（1）普遍采取成文法，以法律條文為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)條理、邏輯（2）法律的判決和實(shí)施以法律條文為基礎(chǔ)，由法官引證和解釋2、習(xí)慣法系特點(diǎn)采取判例法，即根據(jù)法庭判決所確定的先例為基礎(chǔ)3、工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的解釋（1）習(xí)慣法：使用在先原則（2）成文法：注冊(cè)在先原則4、對(duì)不可抗力的解釋習(xí)慣法：“合同雙方在合理范圍內(nèi)無法遇見的某種自然災(zāi)害”，包括洪水、雷電、地震等；成文法：“對(duì)于履約不可避免的干擾，無論這種干擾是因自然力還是人類行為引起的”。日本和英國玩具交易事件0.8美元1.4美元日本罷工（二）東道國對(duì)外貿(mào)易法1、關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘（1）關(guān)稅壁壘（2）非關(guān)稅壁壘進(jìn)口配額“自愿”出口配額進(jìn)口許可證制度外匯管制商品檢驗(yàn)制度自愿出口限制資料在1981年，日美雙方達(dá)成了第一份協(xié)議，把日本每年向美國的汽車出口量限制在168萬輛，1984—1985年又把總數(shù)修正到185萬輛。中國將在2007年底之前，保證出口到歐洲的紡織品增長(zhǎng)平穩(wěn)過渡；歐盟承諾到2008年不再限制中國紡織品，而在2007年底之前，只對(duì)10種中國紡織品設(shè)置增長(zhǎng)率限制（按每年8%至12.5%增長(zhǎng)率）。

2、東道國對(duì)外貿(mào)易法對(duì)國際營(yíng)銷的影響（1）國際營(yíng)銷增加了一個(gè)“守門人”環(huán)節(jié)；（2）國際營(yíng)銷的成本和風(fēng)險(xiǎn)增加（三）東道國國內(nèi)商法（1）市場(chǎng)營(yíng)銷法（2）綠色營(yíng)銷立法（3）反托拉斯法日本的大店法在店鋪總面積上，1979年下限為500平方公尺，1994年下限放寬為1000平方公尺。在營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)間方面，1990年規(guī)定大型零售商營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)間為傍晚6點(diǎn)。1994年放寬為晚上8點(diǎn)，但必須申報(bào)；在休息日天數(shù)方面，1990年規(guī)定大型零售商每月休息天數(shù)為4天，一年須滿48天，1994年放寬為一年24天。日本商店特點(diǎn)2、各種產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證所謂“企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證”，是指由國家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，依據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的程序，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量保證體系，包括企業(yè)的質(zhì)量管理制度、企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)條件等保證產(chǎn)品質(zhì)量的諸因素進(jìn)行全面的評(píng)審，對(duì)符合認(rèn)證要求的，通過頒發(fā)認(rèn)證證明書的形式，證明企業(yè)的質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)。3、東道國法律對(duì)國際營(yíng)銷的影響（1）對(duì)產(chǎn)品策略的影響在國際營(yíng)銷中應(yīng)特別注意法律對(duì)以下幾個(gè)方面的要求：產(chǎn)品的安全性應(yīng)該符合的標(biāo)準(zhǔn)各國對(duì)產(chǎn)品的包裝（顏色、材料、標(biāo)簽等）對(duì)售后服務(wù)的要求對(duì)品牌名稱及注冊(cè)保護(hù)的要求（2）對(duì)價(jià)格策略的影響注意目標(biāo)市場(chǎng)國家對(duì)價(jià)格實(shí)行控制的產(chǎn)品范圍（3）對(duì)分銷策略的影響注意目標(biāo)市場(chǎng)國家對(duì)銷售渠道設(shè)置方式的規(guī)定注意和經(jīng)銷商終止合同的法律規(guī)定（4）對(duì)促銷策略的影響對(duì)廣告媒體的限制對(duì)廣告時(shí)間的限制對(duì)廣告內(nèi)容的限制對(duì)廣告產(chǎn)品的限制世界廣告對(duì)廣告的法律限制“廣告”必須可信虛假廣告對(duì)比廣告AU