韓國職業(yè)教育考察報告

韓國職業(yè)教育觀察報告韓國職業(yè)教育觀察報告常州市職業(yè)教育代表團受聯合國教科文組織和韓國有關行業(yè)總會拜托，韓國舉辦“99世界中學職業(yè)技術教育經驗溝通展覽會”。應韓國方園物產株式會社的邀請，我市職業(yè)教育觀察團一行14人，于1999年4月26日至5月7日赴韓參加該展覽會，并對韓國的職業(yè)教育進行了觀察?，F將觀察的有關狀況報告以下。一、韓國政府重視職業(yè)教育韓國領土狹窄，人口濃密（9.9萬平方公里的土地上，擁有4300多萬人口），資源困窮，家產基本上兩端在外。60年月以來，快速實現了工業(yè)化，創(chuàng)建了舉世矚目的“漢江奇觀”，成為亞洲的四小龍，躋身于世界新興工業(yè)國家和地域的隊列。究其原由，除合時調整經濟發(fā)展戰(zhàn)略，重視引進先進技術外，更重要的是韓國在經濟發(fā)展的各階段，踴躍開發(fā)人力資源，特別是通過發(fā)展職教，培育大批高素質、適應性強的應用型人材。西方人士評論韓國經濟騰飛的經驗是：低價勞動力+高水平的職業(yè)教育。韓國政府十分重視職教的發(fā)展，在經濟發(fā)展的不一樣階段，采納不同的扶助策略。1．采納多種優(yōu)惠舉措，鼓舞、支持職教發(fā)展第一，政府對職教的財政撥款和財政獎賞多于普高。其次，采納優(yōu)惠政策，吸引學生報考職高。職業(yè)高中學費較一般高中低，職高學生獎學金額高于一般高中（女子商業(yè)高等學校有60％的－錯誤！未指定開關參數。－學生獲獎學金）。職高學生報考同專業(yè)、同學科特意大學（相當我國高職），可優(yōu)先錄取，優(yōu)異學生可免試入學。優(yōu)先介紹職高畢業(yè)生就業(yè)，就業(yè)后即獲嫻熟工證人書。2．鼓舞、提高高中階段職校學生的比率韓國十分重視職業(yè)教育，70年月擬訂了《家產教育復興計劃》、《家產教育復興法》，促使職教發(fā)展，職業(yè)高中和一般高中在校生之比達到51.02∶48.98。進入80年月，因為經濟實行科技開發(fā)戰(zhàn)略，鼎力發(fā)展技術密集和知識密集型公司，對勞動力文化素質的要求提升，所以，韓國職教在80年月后期曾處于阻滯甚至滑坡狀態(tài)，以致1994年職高在校生比率降至38.5％。最近幾年來韓國政府為了保證經濟建設發(fā)展所需的合格人材，踴躍發(fā)展職業(yè)教育，采納多種舉措，提升職高在校生比率。在招生計劃上，減少公立普高招生人數，擴大職高招生人數，1998職高在校生與普高在校生之比達到1∶1。3．踴躍發(fā)展高等職業(yè)教育，給職業(yè)高中畢業(yè)生供給更多進修機會韓國高等職業(yè)教育由特意大學、家產大學、研究生院組成，不單有專科層次、本科層次，還有研究生層次。最近幾年來，韓國政府鼓舞、支持特意大學發(fā)展，特意大學由1990年的117所增添到1998年的158所，并擬訂政策，指引特意大學自主辦出特點。目前韓國職業(yè)高中有相當比率學生升入特意大學，1994年為19.1％，1996年30％，1997年達51％。跟著韓國經濟高－錯誤！未指定開關參數。－速發(fā)展，職業(yè)教育已形成一個多層次、多專業(yè)、職業(yè)學校教育與職前訓練、公司培訓等聯合的職教系統。4．利用貸款發(fā)展職業(yè)教育韓國十分重視利用世界銀行貸款扶助職業(yè)教育，累計已用貸款4.8億美元，1994年一次就貸1.3億美元，主要貸給職業(yè)高中及少量特意大學，此中公立學校獲貸居多，私立學校較少。貸款主要由政府負責還本息。韓國職業(yè)學校設備、條件之所以好，利用世行貸款是一個重要原由。5．實行多元辦學系統，推動職業(yè)學校與公司的密切聯系韓國1967年宣布《職業(yè)訓練法》，1976年宣布《職業(yè)訓練基本法》，明確公司參加職業(yè)教育的責任，倡導社會創(chuàng)辦職教。韓國的職業(yè)學校除公立之外，私立或財團辦職校占相當大的比率，此次觀光的4所職校均為財團所辦，推行民間創(chuàng)辦、財團自辦、政府扶助的多元辦學系統。韓國政府還規(guī)定公司一定進行職業(yè)教育，凡員工在1000人以上的公司都要負責進行員工的任職培訓，1000人以下須按公司員工均勻薪資的0.75％向國家交聘用保險金。政府還鼎力推動職業(yè)學校與公司親密聯系，把產學合作作為職教發(fā)展的戰(zhàn)略舉措之一，將“產學合作”寫入《家產教育復興法》，使之法制化。這項法律規(guī)定，家產要踴躍輔助學生現場實習，職業(yè)學校學生現場實習要義務化。成立由學校、家產界、地方自治集體、民間代表參加的“產學合作教育協議會”，計劃指導和協－錯誤！未指定開關參數。－調該地域“產學合作”。此次展覽會有1／3的攤位由公司或財團參加，匠人協會的名師參加技術、技術操作表演和作品展現，部分株式會社參加了產品的展出和銷售。二、韓國職業(yè)教育重視提升學生素質韓國于1968年擬訂的《公民教育法》，把教育目標確立為：①成立今世公民的哲學思想支柱；②成立一種韓國人的新形象；③增強思想教育，努力發(fā)揮每一個人的踴躍性、創(chuàng)建性、合作精神，自覺參加國家發(fā)展。韓國十分重視國格教育，對學生從小就進行憂患意識教育，重申國土狹窄，資源困窮，只有努力工作，提升產質量量，參加國際競爭才能立國生計。所以韓國人的職業(yè)責任感和力求世界一流的意識十分激烈。學校中尊崇中國的儒家思想，以人為本，尊師愛生，禮儀、禮貌較好。韓國把高中階段職業(yè)教育同就業(yè)和升入大學階段教育聯系起來，把高中階段職業(yè)教育看作基礎教育，對學生進行全面素質教育，重視學生創(chuàng)建、創(chuàng)新能力培育，全面提升學生素質。各職業(yè)學校把提升學生的素質作為學校教育目標。仁德?？茖W校的教育理念定為：教給學生崇高情操和精深技術，使學生成為國家實用的棟梁之才；漢城女子商業(yè)高等學校把長遠人、生活人、創(chuàng)建人作為培育目標；東洋工業(yè)專科學校把專業(yè)技術與人生教育、理想教育并重，使學生走上社會后，更好成為社會棟梁之才。韓國十分重視學生創(chuàng)新教育，每個畢業(yè)生都要提出自己的－錯誤！未指定開關參數。－獨創(chuàng)技術，其創(chuàng)新作品要在全校公然展現，并每年10月在漢城展覽中心舉辦學生創(chuàng)新作品展，以此展現教育成就，并向社會自我銷售。三、借鑒韓國成功經驗，發(fā)展職業(yè)教育中國和韓國有同樣的東方文化背景，固然社會制度不一樣，但韓國在發(fā)展職業(yè)教育的很多做法、經驗，可供我們借鑒。1．進一步增強對職業(yè)教育兼顧協調力度我國“職業(yè)教育法”規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應增強對本行政區(qū)城內職業(yè)教育工作的領導、兼顧協調解督導評估”。所以，建議政府能否借鑒韓國政府的做法，在經濟發(fā)展的不一樣階段，對職業(yè)教育進行不一樣的扶助策略。如對職業(yè)學?？砂雌谶M行辦學水平的評估，依據評估好壞，決定撥款數額。建議逐漸實行費改稅，向公司、行業(yè)征收訓練稅。同時對擔當職業(yè)學校實習的公司，像韓國同樣，公司擔當的經費，可作為公司的自然消耗，免于收稅，從而調換公司參加職教的踴躍性。2．進一步發(fā)展高等職業(yè)教育，拉動中等職教的穩(wěn)步發(fā)展80年月初，跟著韓國經濟構造的調整，對勞動力素質要求的高移，韓國的職教由高中階段向高等教育階段延長，而高等職業(yè)教育要點招收職高畢業(yè)生和未升入大學的普高畢業(yè)生。目前，我國也處在家產構造的調整階段，鼎力發(fā)展技術密集、知識密集型家產，對勞動者的素質要求也有所提升，踴躍發(fā)展高等職教，完美職教系統，在經濟發(fā)－錯誤！未指定開關參數。－達地域，機遇已經成熟。我們要不失機機，抓住機會，加速發(fā)展高職的進度，以高職為龍頭，拉動中職的發(fā)展。3．進一步推動產教聯合，重視發(fā)揮職教在再就業(yè)工程中的重要作用韓國政府鼎力倡導職業(yè)學校與公司親密聯合，把產學聯合寫入政府制定的《家產教育復興法》，使之制度化?！堵殬I(yè)教育促使法》又把學校教育與職業(yè)培訓聯系在一同。我們可借鑒韓國經驗，增強與公司的密切聯系，成立由有關經濟界、家產界專家參加的專業(yè)建設指導委員會，發(fā)揮行業(yè)在研究專業(yè)設置，確立培育目標、專業(yè)標準和課程以及教材建設中的指導作用，逐漸實行職業(yè)教育由學校模式為主向公司培訓為主的方向過渡。同時職業(yè)學校要注意畢業(yè)學生走上工作崗位后的持續(xù)教育工作，吸引各種工作人員持續(xù)學習提升。韓國職業(yè)學校在解決員