2022年咨詢工程師《組織與管理》考點項目管理模式

2022咨詢工程師《組織與管理》考點：工程管理模式工程工程的管理模式一、傳統(tǒng)的管理模式：設計-招投標-建造模式，核心組織為業(yè)主-咨詢工程師-承包商。從業(yè)主方看，傳統(tǒng)的工程管理模式的優(yōu)缺點如下：丁田優(yōu)點：（1）由于這種模式長期、廣泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方對有關程序熟悉；（2）理業(yè)主可自由選擇設計人員，可控制設計要求，施工階段也比擬容易提出設計變更；（3）可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程；（4）可采用各方均熟悉的標準合同文本（如FIDIC"施工合同條件〃），有利于合同管理和風險管O缺點：（1）工程設計一招投標一建造的周期較長，監(jiān)理工程師對工程的工期不易控制；（2）管理和協(xié)調(diào)工作較復雜，業(yè)主管理費較高，前期投入較高；（3）對工程總投資不易控制，特別在設計過程中對“可施工性〃（Constructability）考慮不夠時，容易產(chǎn)生變更，從而引起較多的索賠；（4）出現(xiàn)質(zhì)量事故時，設計和施工雙方容易互相推諉責任。二、工程總承包工程管理模式.設計，采購、施工（EngineeringProcurementConstruction,EPC）/交鑰匙總承包.設計一施工總承包（Design—Build）如果業(yè)主提出變更，代價非常大。.設計一管理總承包（Design—Manage）根據(jù)工程工程的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，工程總承包還可采用設計一采購總承包（E—P）、采購一施工總承包（P-C）等方式。三、由專業(yè)化機構進行工程管理的模式.工程管理效勞（ProjectManagement,PM）模式：指從事工程工程管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程工程的組織實施進行全過程或假設干階段的管理和效勞。工程管理企業(yè)按照合同約定，在工程工程決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目籌劃；在工程工程的準備和實施階段，為業(yè)主提供招標代理、設計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等效勞，代表業(yè)主對工程工程進行質(zhì)量、平安、進度、費用、合同、信息等管理和控制。工程管理企業(yè)不直接與該工程工程的總承包企業(yè)或勘察、設計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同。主要用于大型工程或大型復雜工程，特別是業(yè)主的管理能力不強的情況。.工程管理承包(projectManagementContracting,PMC)模式工程管理承包是指工程工程管理企業(yè)按照合同約定，除完成工程管理效勞(PM)的全部工作內(nèi)容外，還可以負責完成合同約定的工程初步設計(根底工程設計)等工作。工程管理承包企業(yè)一般應當按照合同約定承當一定的管理風險和經(jīng)濟責任。業(yè)主與施工承包商沒有合同關系，因而控制施工難度較大；增加了管理費。.建筑工程管理模式(ConstructionManagementApproach,以下簡稱CM模式)建筑工程管理模式又稱階段發(fā)包方式(PhasedConstructionMethod)或快速軌道方式(FastTrackMethod),這種模式采用的是階段性發(fā)包方式，與設計圖紙全部完成之后才進行招標的傳統(tǒng)的連續(xù)建設模式(SequentialConstructionApproach)不同,其特點是：由業(yè)主委托的CM方式工程負責人(ConstructionManager,以下簡稱CM經(jīng)理)與設計單位、咨詢工程師組成一個聯(lián)合小組，共同負責組織和管理工程的規(guī)劃、設計和施工?？s短周期，提前投產(chǎn)，設計變更較少，分項招標可能導致承包費用較高。.“代建制”模式：對非經(jīng)營性政府投資工程加快推行“代建制”，通過招標等方式，“代建制”除工程管理的內(nèi)容外，還包括工程籌劃，報批，辦規(guī)劃、土地、環(huán)評、消防；市政、人防、綠化、開工等手續(xù),采購施工承包商和監(jiān)理效勞單位等內(nèi)容。目前，“代建制〃的運作模式主要有兩種?！拔写砗贤Ｊ?。由“工程法人〃(或“工程業(yè)主〃)采用招標投標方式選定一個工程管理單位作為“代建單位〃，與“代建單位〃(受托方)簽訂“代建合同〃。由代建人代行工程業(yè)主的職能，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)，辦理有關審批手續(xù)，自主選擇工程效勞商和承包商。工程建成后協(xié)助委托人組織工程的驗收。(2)以常設性事業(yè)單位為主，實行相對集中的專業(yè)化管理。即成立政府投資工程建設管理機構，全權負責公益性工程的建設實施，建成后移交使用單位。從工程工程的代建階段來分，“代建制〃的實施方式分為全過程代建和兩階段代建。(1)全過程代建。即委托人根據(jù)批準的工程建議書，面向社會招標代建人，由代建人根據(jù)批準的工程建議書，從工程的可研報告開始介入，負責可研報告、初步設計、建設實施乃至于竣工驗收的管理。(2)兩階段代建。即將建設工程分為工程前期工作階段代建和工程建設實施階段代建。1)前期代建。由投資人委托或招標選擇前期代理人，協(xié)助編制可行性研究報告，負責組織可研報告的評估，完成報批手續(xù)，通過招標落實設計單位，取得規(guī)劃許可證和土地使用證，協(xié)助完成土地使用拆遷工作。2)工程代建。授權代建人辦理開工申請報告，取得施工許可證，通過招標選擇施工單位，組織管理協(xié)調(diào)工程的施工建設，履行工程如期竣工驗收和交付使用的職責，負責保障工程工程在保修期內(nèi)的正常使用。四、公共設施及效勞私營化模式1.B0T建造一運營一移交(Build—Operate一Transfer)方式:BOT有時也稱為“特許經(jīng)營權〃(Concession)方式，BOT是一種有限追索權的工程融資(Limited一recourseProjectFinancing)方式，引申的方式,如：BOOT(Build一Own一Operate一Transfer)建造一擁有一運營一移交;BOO(Build一Own一Operate)建造一擁有一運營;BLT(Build一Lease—Transfer)建造一租賃一移交;BT(Build—Transfer)建造一移交等十余種。2.PFI/PPP：PFI/PPP指利用私人或私營企業(yè)資金、人員、技術和管理優(yōu)勢，向社會提供長期優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和效勞。PFI大體上可以分為三類：(1)私營部門經(jīng)濟上自立的工程(Free—standingprojects)。公共部門從規(guī)劃的角度確定對工程的要求，并向私營部門授予特許經(jīng)營權。私營部門完全依賴向使用者的收費回收投資、賺取利潤，工程最終是否移交政府取決于采用BOT或B00的方式。(2)合資經(jīng)營(Jointventures)。公共部門和私營部門共同出資、分擔本錢，其中公共部門的出資方式可以包括提供特許貸款(ConcessionaryLoan