《建筑用工研究7400字（論文）》

從上海建工看新時(shí)代建筑行業(yè)用工現(xiàn)狀變化與分析PAGE建筑行業(yè)用工現(xiàn)狀及完善策略TOC\o"1-1"\h\z\u第一章前言 1第二章建筑業(yè)用工特征 22.1建筑業(yè)工人特點(diǎn) 22.2建筑業(yè)主要用工模式 2第三章上海建工用工現(xiàn)狀 43.1上海建工集團(tuán)簡(jiǎn)介 43.2上海建工用工形式及用工管理 43.3上海建工用工現(xiàn)狀 53.4上海建工用工影響因素 5第四章建筑行業(yè)用工存在的問題 74.1勞務(wù)分包制度法規(guī)不健全 74.2勞務(wù)人員技能水平不高、老齡化明顯 74.3建筑勞務(wù)人員需求量增加 74.4勞務(wù)人員工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、流動(dòng)性強(qiáng) 8第五章加強(qiáng)和完善建筑工管理的建議 9（一)從強(qiáng)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的要求出發(fā)，調(diào)整現(xiàn)行的施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 9（二）從規(guī)范建筑市場(chǎng)運(yùn)行秩序的目標(biāo)出發(fā)，優(yōu)化勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批和動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度 9(三）建立多元化的建筑用工方式，充分發(fā)揮施 9（四）多渠道籌措資金，做好勞務(wù)工人培訓(xùn)工作 10（五）建立健全建筑行業(yè)勞務(wù)工人社會(huì)保障制度 11結(jié)語 12參考文獻(xiàn) 13致謝 14第一章前言在2019年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)中，我國(guó)從事建筑行業(yè)的基層工作人員已經(jīng)接近9000萬，其中絕大部分都是勞務(wù)工人。勞務(wù)工人是我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力量。但是一直以來，建筑現(xiàn)場(chǎng)的用工流程沒有明確的規(guī)定，這與我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展情況向背離。我國(guó)在建筑現(xiàn)場(chǎng)用工方面的法律法規(guī)、政策以及相關(guān)的規(guī)章都不完善，甚至處于空白階段，這對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也被迫難以進(jìn)行。用工制度和規(guī)定的設(shè)置要考慮到諸多方面的問題，如農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況、建筑行業(yè)的管理制度、建筑行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色建筑工程建設(shè)要求、建設(shè)項(xiàng)目的資源情況、國(guó)家出臺(tái)的現(xiàn)代化工業(yè)化政策等等，其中的綜合性與復(fù)雜性不言而喻。因此對(duì)我國(guó)我國(guó)建筑業(yè)用工方式與制度及其創(chuàng)新問題進(jìn)行深入研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第二章建筑業(yè)用工特征2.1建筑業(yè)工人特點(diǎn)當(dāng)下建筑業(yè)工人特點(diǎn)主要有以下三種：一是流動(dòng)性強(qiáng)、室外高空作業(yè)多危險(xiǎn)性大，建筑工人居無定所，仍過著“游牧式”的生活；二是目前建筑施工專業(yè)化水平參差不齊，技術(shù)含量較少，仍處在比較低端的半自動(dòng)化半手工作業(yè)的階段；三是建筑工人從事的工作，體力勞動(dòng)付出強(qiáng)度大。2.2建筑業(yè)主要用工模式現(xiàn)階段，在房屋建筑、公共設(shè)施建設(shè)以及工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中采用的較為普遍的用工方式有以下三種。首先是企業(yè)內(nèi)部的勞務(wù)公司。該勞務(wù)公司是建筑企業(yè)旗下或者是其控股的企業(yè)。這是建筑行業(yè)用工模式中最為常見的一種。勞務(wù)公司與勞動(dòng)工人之間簽署長(zhǎng)期的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)協(xié)議。這種合同是受到我國(guó)的建筑方面的法律法規(guī)保護(hù)的。我國(guó)相關(guān)法律明確指出建筑工程的主體部分要全部由建筑承包的總公司獨(dú)立完成，不能轉(zhuǎn)出，不能外包。其次是企業(yè)外部的勞務(wù)分包公司。此處所指的勞務(wù)分包公司屬于成建制的勞務(wù)公司，該類型的企業(yè)主要是通過項(xiàng)目的總承包公司處或者其他的承包公司處獲得建筑項(xiàng)目的部分工程。勞務(wù)公司將個(gè)體的勞動(dòng)工人匯聚到一起，以集體或者團(tuán)隊(duì)的形式進(jìn)入建筑市場(chǎng)，完成整個(gè)建筑項(xiàng)目的部分現(xiàn)場(chǎng)施工操作。這種用工形式的權(quán)責(zé)劃分明顯，一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或者損失時(shí)很容易發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)人，責(zé)任承擔(dān)者明確。最后是企業(yè)外部的勞務(wù)派遣。勞務(wù)派遣就是招收一定數(shù)量的勞務(wù)人員來建筑施工現(xiàn)場(chǎng)完成臨時(shí)的實(shí)施工作。當(dāng)出現(xiàn)一些緊急的建筑活動(dòng)或者臨時(shí)性的建筑活動(dòng)就會(huì)使用勞務(wù)派遣的方式，雇用一些勞務(wù)人員來完成。這種用工方式也被稱作零工或者臨時(shí)工。臨時(shí)工是沒有勞動(dòng)合同保障的，其合法權(quán)利受到侵害時(shí)難以維權(quán)。因此，建筑市場(chǎng)中有專門的勞務(wù)派遣公司對(duì)這些臨時(shí)工進(jìn)行管理。勞務(wù)派遣公司與這些員工簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)勞動(dòng)人員進(jìn)行培訓(xùn)，也負(fù)責(zé)其合法權(quán)益的保障和維護(hù)。采用臨時(shí)用工的方式招收勞務(wù)人員是建筑行業(yè)中的默認(rèn)現(xiàn)象。建筑項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人直接在勞務(wù)市場(chǎng)中或者一些默認(rèn)的約定俗成的地方招收臨時(shí)工去建筑現(xiàn)場(chǎng)工作，工資大多采用日結(jié)的方式，沒有簽訂協(xié)議或者合同，合法權(quán)益十分容易被侵害，但是這種現(xiàn)象依舊屢見不鮮。雖然我國(guó)的建筑法和勞動(dòng)法中都明確指出了不能雇用零工，然而，在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)依舊有很多臨時(shí)工在進(jìn)行勞動(dòng)活動(dòng)。大多數(shù)到城市中的務(wù)工的人員，尤其是剛剛轉(zhuǎn)移到城市中的勞動(dòng)力，通過臨時(shí)工的方式能夠盡快拿到工資在城市中穩(wěn)定下來。這也是臨時(shí)用工現(xiàn)象不能被遏制的重要原因。與此同時(shí)，受到建筑行業(yè)勞動(dòng)特點(diǎn)的影響，在進(jìn)行施工時(shí)不可避免的要招收臨時(shí)用工來完成臨時(shí)施工活動(dòng)，這也使建筑公司繼續(xù)雇用臨時(shí)工。第三章上海建工用工現(xiàn)狀3.1上海建工集團(tuán)簡(jiǎn)介上海建工集團(tuán)的前身是成立于1952年的上海建筑工程管理局，1994年通過制度改革成為上海建工（集團(tuán)）總公司為資產(chǎn)母公司的建筑集團(tuán)。1998，上海建工集團(tuán)股份有限公司正式成立。同年在上交所實(shí)現(xiàn)上市，上海建工集團(tuán)是上海國(guó)有資本企業(yè)中上市較早的企業(yè)。上海建工集團(tuán)在2010年與2011年進(jìn)行重組，實(shí)現(xiàn)整體上市。上海建工集團(tuán)在我國(guó)的建筑行業(yè)中一直都是領(lǐng)頭羊的位置。至今為止，上海建工已經(jīng)有了接近70年的發(fā)展史，在發(fā)展的過程中上海建工一直秉持著“和諧為本、追求卓越”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，服從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的安排，堅(jiān)持走持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)頭羊和帶領(lǐng)者的作用，推動(dòng)全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同合作，加快建筑行業(yè)相關(guān)戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)程，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑“執(zhí)行力、誠(chéng)信、工匠”文化思想的傳承。相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年企業(yè)的利潤(rùn)高達(dá)近2000億元，簽訂的合同金額高達(dá)3000億元。2018年，上海建工在美國(guó)《工程新聞紀(jì)錄》雜志選舉出的世界范圍內(nèi)最大的建筑承包商中位列第9位，在中國(guó)《財(cái)富》雜志選取的我國(guó)500強(qiáng)企業(yè)中居于第61為。企業(yè)內(nèi)部具有完成的工程建筑產(chǎn)業(yè)鏈條，通過產(chǎn)業(yè)鏈條為客戶提供投資、建筑、勘察、設(shè)計(jì)、運(yùn)維、更新等全方位的服務(wù)。3.2上海建工用工形式及用工管理（一）“鐵飯碗”式固定用工模式這種用工模式主要生存在新中國(guó)成立之初的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下。所謂固定用工，是指國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)采用統(tǒng)一的計(jì)劃指令管理，控制建筑企業(yè)的用工形式、用工數(shù)量、用工種類等，固定工被指派到企業(yè)后，與所屬單位形成終身雇傭關(guān)系。這種用工模式下，企業(yè)無自主用工權(quán)，全權(quán)由國(guó)家通過行政手段分配和調(diào)整。（二）合同制用工模式黨的十三屆三中全會(huì)提出我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革，固定用工模式也逐漸被多種用工形式并存的勞動(dòng)合同制取代。國(guó)有建筑企業(yè)開始在計(jì)劃指標(biāo)范圍內(nèi)招收一年到五年不等的短期工和長(zhǎng)期工，但必須簽訂勞動(dòng)合同。由此，企業(yè)可以自主靈活調(diào)節(jié)用工，降低了用工成本。（三）非成建制的“包工頭”式用工模式這種模式一般為“包工頭”個(gè)人根據(jù)自身能力，通過特殊關(guān)系承攬到施工方的一些勞務(wù)作業(yè)項(xiàng)目，臨時(shí)招攬農(nóng)民工，組建勞務(wù)隊(duì)伍承擔(dān)施工工作。這種臨時(shí)組建的勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍沒有合法的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全許可等相關(guān)證件，“包工頭”與勞務(wù)人員之間也不簽訂勞動(dòng)合同。這種模式下，“包工頭”本身的素質(zhì)水平不高，招攬的勞務(wù)工人素質(zhì)更難以保障，施工企業(yè)承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)，勞務(wù)工人也常面臨拖欠工資等權(quán)益受損問題。（四）成建制勞務(wù)分包模式成建制勞務(wù)分包制相當(dāng)于“包工頭”制用工模式的規(guī)范化改進(jìn)。成建制勞務(wù)分包模式下，勞務(wù)人員的招募、考察和上崗前的培訓(xùn)、施工質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)安全、勞務(wù)人員管理都由分包企業(yè)負(fù)責(zé)，因此對(duì)于分包企業(yè)的管理水平、資金支持等各方面要求較高。勞務(wù)分包企業(yè)勞務(wù)輸出的方式有兩種：一種是勞務(wù)派遣的形式，根據(jù)發(fā)包企業(yè)的施工需要，提供作業(yè)人員，由施工方安排作業(yè)：另一種是與發(fā)包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同，承包一定工程量的施工任務(wù)。3.3上海建工用工現(xiàn)狀目前，上海建工集團(tuán)除了組建了技能型內(nèi)部勞務(wù)班組外，基本上都沒有由內(nèi)部職工組建的施工生產(chǎn)班組，只有少量的特殊工種、高級(jí)技能工人和管理者，在施工上主要還是依靠外部成建制的勞務(wù)分包企業(yè)提供。2018年，上海建工集團(tuán)年?duì)I銷額1016億元，年施工面積4074萬平方米以上，巨大的工程量使得上海建工集團(tuán)的人力資源數(shù)量也達(dá)到了高峰。截止2019年，上海建工集團(tuán)自有員工26500人，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)高峰時(shí)期涉及農(nóng)民工30萬左右，由于建筑行業(yè)的特殊性，勞務(wù)人員一般以中年男子為主，根據(jù)每個(gè)勞務(wù)分包企業(yè)報(bào)送的進(jìn)場(chǎng)施工勞務(wù)人員花名冊(cè)，粗略統(tǒng)計(jì)上海建工集團(tuán)勞務(wù)人員男女比例為40:1，年齡分布在36-50歲之間，文化技能素質(zhì)情況如下：初中及以下文化程度的占70%，高中文化程度的占28%，中專及以上學(xué)歷的占2%。3.4上海建工用工影響因素1）社會(huì)環(huán)境轉(zhuǎn)變建筑行業(yè)結(jié)構(gòu)，控制生產(chǎn)能力。建筑行業(yè)的總量過剩、行業(yè)市場(chǎng)的供求關(guān)系不合理，這是導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展緩慢以及產(chǎn)生諸多聯(lián)鎖問題的關(guān)鍵原因。建筑行業(yè)生產(chǎn)能力的限制是保證行業(yè)有序發(fā)展的重要前提。建筑行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠更高的提升行業(yè)的集中程度?，F(xiàn)階段，我國(guó)的建筑企業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理，與專業(yè)化施工和社會(huì)化協(xié)作的原則相違背。建筑行業(yè)可以通過使用新的資質(zhì)管理辦法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，可以劃分成總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)以及勞務(wù)分包企業(yè)，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)主導(dǎo)，中小企業(yè)輔助協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，遵守專業(yè)化、協(xié)調(diào)化的發(fā)展原則。預(yù)計(jì)5年內(nèi)就可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2）政策環(huán)境在任何社會(huì)制度下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都受到政治與法律環(huán)境的規(guī)范、強(qiáng)制和約束。這種環(huán)境一方面是政治體制、經(jīng)濟(jì)管理體制、政府與企業(yè)的關(guān)系：另一方面是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中一定會(huì)遇到的大量的法令、法規(guī)。所以政治方向和政治穩(wěn)定性是管理者制定戰(zhàn)略時(shí)必須考慮的。第四章建筑行業(yè)用工存在的問題4.1勞務(wù)分包制度法規(guī)不健全現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)建筑行業(yè)的用工情況出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)等還不夠完善，在法律上存在一定的空白，特別是對(duì)于勞務(wù)分包情況的各項(xiàng)問題以及解決方案都沒有明確規(guī)定，從法律體系上來看還存在不一定漏洞。我國(guó)的法律體系中僅有建設(shè)部公布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中明確了勞務(wù)分包的相關(guān)準(zhǔn)則，但是對(duì)勞務(wù)分包糾紛問題的處理依舊缺乏法律依據(jù)。我國(guó)政府在勞務(wù)分包出現(xiàn)一段時(shí)間之后才重視對(duì)勞務(wù)分包情況的規(guī)范，雖然現(xiàn)階段國(guó)家已經(jīng)設(shè)置了建筑產(chǎn)業(yè)勞務(wù)分包制度，但是全國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)施和應(yīng)用效果十分有限，各地也沒有出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定以輔助勞務(wù)分包制度的實(shí)行。在江蘇、上海、四川等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查時(shí)發(fā)展總承包企業(yè)中缺少規(guī)范的勞務(wù)分包流程，影響了勞務(wù)分包流程的規(guī)范性和科學(xué)性。例如勞務(wù)價(jià)格的定額體系、勞務(wù)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等都是企業(yè)普遍關(guān)注的問題。4.2勞務(wù)人員技能水平不高、老齡化明顯根據(jù)上海建工集團(tuán)這幾年用工情況來看勞動(dòng)人員的年齡結(jié)構(gòu)更加偏向老年，同時(shí)越來越少的人愿意進(jìn)行建筑施工。80年代之后的農(nóng)村勞動(dòng)力不再傾向通過建筑施工來穩(wěn)定自身在企業(yè)中的發(fā)展。建筑行業(yè)的勞務(wù)人員的年齡結(jié)構(gòu)中40歲以上的占據(jù)了很大一部分，反而作為重要行業(yè)支柱的30歲以上的勞務(wù)人員占比不斷減少。據(jù)對(duì)山東省建筑行業(yè)的勞務(wù)人員的調(diào)查顯示，大多是歲的農(nóng)村勞動(dòng)力，其占整體的比例已經(jīng)超過了80%。據(jù)對(duì)江蘇及河南、河北省份建筑行業(yè)的勞務(wù)人員的調(diào)查顯示，大多是歲的農(nóng)村勞動(dòng)力，占據(jù)整體的絕大一部分，三十五歲左右的勞務(wù)人員很少，幾乎沒有三十歲以下的勞動(dòng)者。其中有一個(gè)普遍現(xiàn)象是建筑行業(yè)的勞務(wù)人員他們受教育的程度都不高，主要是小學(xué)和初中文化水平，其中也不乏文盲的存在。其中具有初中文化水平的勞動(dòng)者超過65%，小學(xué)及其以下文化水平的勞動(dòng)者超過20%，具有高中文化水平及其以上學(xué)歷水平的勞務(wù)工作者約為10%。4.3建筑勞務(wù)人員需求量增加根據(jù)上海建工集團(tuán)公布的數(shù)據(jù)，2018年以來，建筑業(yè)所使用的農(nóng)民工數(shù)量逐年增加，同時(shí)，建筑業(yè)所使用的農(nóng)民工數(shù)量在全國(guó)農(nóng)民工總量中的比例也是增加的。4.4勞務(wù)人員工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、流動(dòng)性強(qiáng)建筑行業(yè)的勞動(dòng)強(qiáng)度非常大，這主要是受到其薪資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的影響。建筑施工的工資都是按照計(jì)件數(shù)量來發(fā)放，而且計(jì)件的標(biāo)準(zhǔn)很高，通常要在一天之內(nèi)達(dá)到幾倍的計(jì)件最低標(biāo)準(zhǔn)之后才能獲得薪資。當(dāng)工期延期的時(shí)候，需要加快工程進(jìn)度時(shí)，勞務(wù)工人就要加大工程量，不管是高溫還是寒冷天氣都要加班工作，這在施工現(xiàn)場(chǎng)十分普遍。同時(shí)，由于白天交通擁堵或者通行情況的限制，通常在晚上進(jìn)行施工，建筑工人每天的工作時(shí)長(zhǎng)都超過10個(gè)小時(shí)，基本每天都在工作，勞動(dòng)強(qiáng)度非常高。從事建筑行業(yè)的勞動(dòng)者流動(dòng)性非常大，一般是以工程時(shí)間來流動(dòng)的，一般是一年流動(dòng)兩次，其中從事專業(yè)技術(shù)勞動(dòng)的工作人員的流動(dòng)性更大。另外，建筑工人受施工地點(diǎn)等因素的影響，跨省、跨地區(qū)流動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍。第五章加強(qiáng)和完善建筑工管理的建議（一)從強(qiáng)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的要求出發(fā)，調(diào)整現(xiàn)行的施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)從我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來看，根據(jù)我國(guó)“十二五”發(fā)展規(guī)劃對(duì)建筑行業(yè)發(fā)展提出的要求，建筑行業(yè)需要進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，建設(shè)專業(yè)的骨干工人團(tuán)隊(duì)，完善建筑行業(yè)勞務(wù)分包的相關(guān)制度和法規(guī)，加大對(duì)建筑項(xiàng)目施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)的資質(zhì)審查。我國(guó)現(xiàn)行的對(duì)承包企業(yè)的資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)中需要添加“企業(yè)要具有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)工人，且技術(shù)工人為企業(yè)僅有”的標(biāo)準(zhǔn)。換句話說，自有技術(shù)工人是可以指導(dǎo)一般的工人的高素質(zhì)技術(shù)工人，他們通常具有專業(yè)技能，同時(shí)技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)也很高。企業(yè)與高素質(zhì)的技術(shù)工人簽訂正式的勞動(dòng)合同。從現(xiàn)階段的勞務(wù)人員的專業(yè)水平以及管理方式來看，骨干隊(duì)伍的建成還需要承包企業(yè)的加入。通過合理使用承包企業(yè)提供的資本和資源，專業(yè)的骨干工作團(tuán)隊(duì)在一段時(shí)候之后就可以實(shí)現(xiàn)。（二）從規(guī)范建筑市場(chǎng)運(yùn)行秩序的目標(biāo)出發(fā)，優(yōu)化勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批和動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度現(xiàn)階段，對(duì)勞務(wù)企業(yè)的管理還不夠連續(xù)，斷層脫節(jié)現(xiàn)象明顯。政府部門負(fù)責(zé)管理企業(yè)進(jìn)入行業(yè)市場(chǎng)，總承包公司只負(fù)責(zé)使用勞務(wù)工人完成工程。行業(yè)市場(chǎng)中還隱藏著許多勞務(wù)員工沒有進(jìn)行注冊(cè)，處于市場(chǎng)監(jiān)管的灰色地帶中。政府管理部門的工作原則是“誰審批，誰監(jiān)管”，應(yīng)該對(duì)勞務(wù)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和審批制度，監(jiān)管其經(jīng)營(yíng)與發(fā)展情況。同時(shí)，建筑行業(yè)協(xié)會(huì)可以協(xié)助政府管理部門進(jìn)行管理，加大對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管力度，掌控勞務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)以及發(fā)展情況，定期進(jìn)行評(píng)估，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展，對(duì)行業(yè)的規(guī)范化來說也具有積極影響。在行業(yè)協(xié)會(huì)的輔助下，政府部門的工作壓力減少，與勞務(wù)企業(yè)之間也能夠進(jìn)行有效的溝通，使發(fā)展問題得到妥善解決。(三）建立多元化的建筑用工方式，充分發(fā)揮施在構(gòu)建建筑行業(yè)專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)以及促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)發(fā)展方面，總承包企業(yè)的積極作用是不可忽視的?？偝邪髽I(yè)通過雇用企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)人員、外部勞務(wù)人員以及勞務(wù)派遣人員的方式完成工程項(xiàng)目建設(shè)，不僅僅是通過將工程分包出去的形式完成整體項(xiàng)目建設(shè)、專業(yè)承包公司可以完成其根據(jù)自身能力及條件所承包的工程，不能再將工程繼續(xù)分包。施工勞務(wù)企業(yè)需要根據(jù)法律要求從總承包公司處承接項(xiàng)目工程，自行雇用人員完成建筑工程。為了推動(dòng)建筑行業(yè)的良好發(fā)展，總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)以及勞務(wù)企業(yè)之間需要通力合作，協(xié)調(diào)發(fā)展。由于總承包企業(yè)具有完整全面的企業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代化的管理思想、現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備以及專業(yè)技術(shù)人員，所以由總承包企業(yè)來領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。高水平技術(shù)人員的培養(yǎng)需要時(shí)間和成本，需要掌握全面的技術(shù)理論并累積豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。所以，提倡總承包企業(yè)來培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才，配合其設(shè)備基礎(chǔ)和管理能力，構(gòu)建新型的專業(yè)化勞務(wù)企業(yè)，使其成為勞務(wù)市場(chǎng)的重要組成部分，提升勞務(wù)市場(chǎng)的整體技術(shù)水平?？偝邪髽I(yè)將部分項(xiàng)目工程交給施工勞務(wù)企業(yè)時(shí)，需要對(duì)勞務(wù)公司進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和管理。通過加大管理和干預(yù)力度，提升勞務(wù)工作人員的專業(yè)水平。總承包企業(yè)對(duì)施工勞務(wù)公司的干預(yù)主要有以下幾點(diǎn)：首先是評(píng)估其勞務(wù)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平。具體的評(píng)估內(nèi)容有施工時(shí)間、施工質(zhì)量、安全管理、文明施工程度、技術(shù)水平、管理水平、團(tuán)隊(duì)中的個(gè)人素質(zhì)等，結(jié)合團(tuán)隊(duì)整體水平，針對(duì)個(gè)人素質(zhì)安排合適的崗位，提升專業(yè)技術(shù)能力。其次是雙方合同管理。雙方在簽訂合同之前，要對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行審查，保證雙方的合理權(quán)益都得到保證，使雙方都意識(shí)到合同的重要性。再次是完善整體管理制度。管理制度中包括勞務(wù)隊(duì)伍安全管理制度、質(zhì)量技術(shù)管理制度、工期推進(jìn)制度、勞務(wù)協(xié)作制度以及簽訂綜合治理管理責(zé)任制、信訪責(zé)任制、人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任制等等，限制勞務(wù)企業(yè)的不正當(dāng)行為。最后是對(duì)施工過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理?？偝邪疽獙?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)施工過程進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控，尤其是安全情況、質(zhì)量情況，熟悉勞務(wù)人員的個(gè)人工作情況，保證施工順利進(jìn)行。（四）多渠道籌措資金，做好勞務(wù)工人培訓(xùn)工作主要是政府部門提供資金支持，籌措成立建筑工人培訓(xùn)基金，用于勞務(wù)工人技能培訓(xùn)。在勞務(wù)輸出地就對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)之后才被允許進(jìn)入建筑市場(chǎng)中工作。建筑施工企業(yè)要肩負(fù)起勞務(wù)人員的教育責(zé)任，定期組織勞務(wù)人員培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)以及安全保護(hù)措施教學(xué)。在勞務(wù)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，相關(guān)的管理人員要對(duì)