第六章-國(guó)際貿(mào)易政策分析

第四章國(guó)際貿(mào)易政策第一節(jié)關(guān)稅壁壘第二節(jié)非關(guān)稅壁壘第三節(jié)貿(mào)易保護(hù)主義第四節(jié)國(guó)際貿(mào)易政策的實(shí)踐國(guó)際貿(mào)易政策的分類(lèi)自由貿(mào)易政策(FreeTradePolicy)

是指國(guó)家取消對(duì)進(jìn)出口的限制和障礙，取消對(duì)本國(guó)進(jìn)出口商品的各種特權(quán)和優(yōu)待，使商品自由進(jìn)出口，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng)。保護(hù)貿(mào)易政策(ProtectionismPolicy)

是指國(guó)家廣泛利用各種限制進(jìn)口的措施保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)免受外國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)本國(guó)的出口商品給予優(yōu)待和補(bǔ)貼以鼓勵(lì)商品出口。即獎(jiǎng)出限入政策。貿(mào)易保護(hù)政策包括關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。第一節(jié)關(guān)稅壁壘一、關(guān)稅及其種類(lèi)（一）含義和作用增加財(cái)政收入保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用阻礙自由貿(mào)易走私增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)保護(hù)過(guò)度，競(jìng)爭(zhēng)力下降（二）種類(lèi)按照課征對(duì)象——進(jìn)口稅、出口稅和過(guò)境稅按照課征的目的不同——財(cái)政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅按照差別待遇的不同情況——進(jìn)口附加稅、差價(jià)稅、特惠稅和普惠制按照關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)和征收方法——從量稅、從價(jià)稅、混合稅和選擇稅按照關(guān)稅的保護(hù)程度——名義關(guān)稅和有效關(guān)稅二、關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)指關(guān)稅對(duì)進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)的多方面影響，包括資源重新配置引起的國(guó)內(nèi)價(jià)格、生產(chǎn)、消費(fèi)、稅收等各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化和由此帶來(lái)的整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的變化。（一）局部均衡分析

1.小國(guó)關(guān)稅的局部均衡DmD’mSmSm+tM’MQmOPb+d自由貿(mào)易時(shí)，世界價(jià)格（國(guó)內(nèi)價(jià)格）為Pw，征稅后，國(guó)內(nèi)價(jià)格上升為Pt。生產(chǎn)效應(yīng)生產(chǎn)者剩余增加a；消費(fèi)效應(yīng)消費(fèi)者剩余減少a+b+c+d貿(mào)易效應(yīng)進(jìn)口減少Q(mào)1Q3+Q4Q2；稅收效應(yīng)關(guān)稅收入為面積c；凈福利效應(yīng)a-(a+b+c+d)+c=-(b+d)<0，福利下降。其中b為生產(chǎn)扭曲，d為消費(fèi)扭曲。2.大國(guó)關(guān)稅局部均衡分析QmSmDmD’mM’MOPeb+d

在大國(guó)情形下，征收關(guān)稅會(huì)降低世界市場(chǎng)價(jià)格，即世界價(jià)格由Pw降為P’w。貿(mào)易條件效應(yīng)征稅國(guó)貿(mào)易條件改善，收益為面積e凈福利效應(yīng)a-(a+b+c+d)+（c+e）=e-(b+d)。凈效應(yīng)不確定（二）關(guān)稅的一般均衡分析

1.小國(guó)關(guān)稅一般均衡分析小國(guó)關(guān)稅效應(yīng)（一般均衡分析）X為出口部門(mén)，Y為進(jìn)口替代部門(mén)。自由貿(mào)易時(shí)國(guó)內(nèi)相對(duì)價(jià)格為Pw，征稅后為Pt，而世界相對(duì)價(jià)格仍為Pw。結(jié)果生產(chǎn)點(diǎn)由Q移至Qt。X產(chǎn)出減少，Y產(chǎn)出增加消費(fèi)點(diǎn)由C移至Ct，征稅國(guó)的社會(huì)福利水平下降。2.大國(guó)關(guān)稅的一般均衡分析YXPX/PYPX/(PY+t)(PX/PY)’YXPX/PYPX/(PY+t)(PX/PY)’EE’GG’IIIIIIEE’G’G(a)大國(guó)征收關(guān)稅福利增加(b)大國(guó)征收關(guān)稅福利降低大國(guó)征收關(guān)稅后產(chǎn)生的效應(yīng)與小國(guó)相比大國(guó)征收關(guān)稅后，使該進(jìn)口商品的的國(guó)內(nèi)價(jià)格上升，而國(guó)內(nèi)該進(jìn)口商品的價(jià)格上升會(huì)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)擴(kuò)大，消費(fèi)減少，總體效果會(huì)使進(jìn)口需求下降。該大國(guó)進(jìn)口的下降又使得該商品的國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)量增加，直接導(dǎo)致該商品的世界市場(chǎng)價(jià)格下降。大國(guó)的貿(mào)易條件改善，即會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易條件效應(yīng)，這是在小國(guó)情形下所沒(méi)有的效應(yīng)。大國(guó)征收關(guān)稅所得財(cái)政稅收效應(yīng)比小國(guó)情形時(shí)大。結(jié)論：大國(guó)征收關(guān)稅會(huì)使本國(guó)的貿(mào)易條件改善，這也意味著貿(mào)易伙伴國(guó)的貿(mào)易條件惡化，貿(mào)易伙伴國(guó)的總體福利水平將因此而下降。

三、有效保護(hù)率有效保護(hù)率（EffectiveProtectionRate簡(jiǎn)稱(chēng)EPR）乃是一國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅后的價(jià)值增加額（V’）與征收進(jìn)口關(guān)稅前的價(jià)值增加額（V）之差對(duì)征收進(jìn)口關(guān)稅前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)價(jià)值增加額（V）本身之比。有效保護(hù)率考察的是關(guān)稅對(duì)被保護(hù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程凈增值的影響。有效保護(hù)率反映關(guān)稅對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際保護(hù)程度。例題

某國(guó)家利用進(jìn)口發(fā)動(dòng)機(jī)組裝生產(chǎn)汽車(chē)，在完全自由貿(mào)易條件下，國(guó)際市場(chǎng)汽車(chē)價(jià)格為1000美元，其中進(jìn)口一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)價(jià)格為400美元，國(guó)內(nèi)附加值為600美元，請(qǐng)根據(jù)下列條件計(jì)算汽車(chē)的有效保護(hù)率。（1）對(duì)汽車(chē)征50%關(guān)稅，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)不征關(guān)稅。（2）對(duì)汽車(chē)征50%關(guān)稅，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)征50%的從價(jià)稅。（3）對(duì)汽車(chē)征50%關(guān)稅，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)征150%的從價(jià)稅。50%83.33%-16.67%有效保護(hù)率與名義稅率的關(guān)系當(dāng)名義稅率大于中間投入的進(jìn)口關(guān)稅稅率時(shí)，有效保護(hù)率高于產(chǎn)品的名義稅率；當(dāng)名義稅率等于中間投入的進(jìn)口關(guān)稅稅率時(shí)，有效保護(hù)率等于產(chǎn)品的名義稅率；當(dāng)名義稅率小于中間投入的進(jìn)口關(guān)稅稅率時(shí)，有效保護(hù)率低于產(chǎn)品的名義稅率

三、有效保護(hù)率理論的意義應(yīng)合理安排關(guān)稅結(jié)構(gòu)關(guān)稅減讓談判，重要的是有效保護(hù)率四、最佳關(guān)稅理論核心思想：在大國(guó)情形下，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)可獲得超過(guò)自由貿(mào)易下的利益（一）供求彈性與關(guān)稅承擔(dān)在大國(guó)情形下，關(guān)稅負(fù)擔(dān)是由國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和國(guó)外出口商共同承擔(dān)的；雙方承擔(dān)的程度取決于出口商產(chǎn)品的供給彈性和進(jìn)口國(guó)對(duì)該產(chǎn)品的需求彈性。一般而言，如果征稅商品的供給彈性很小或進(jìn)口國(guó)對(duì)該廠商產(chǎn)品的需求有彈性，則出口方要承擔(dān)更多的關(guān)稅；反之則由進(jìn)口國(guó)承擔(dān)更多。（二）最佳關(guān)稅最佳關(guān)稅是指對(duì)應(yīng)于使本國(guó)福利達(dá)到最大的關(guān)稅水平確定最佳關(guān)稅的條件是進(jìn)口國(guó)由征收關(guān)稅所引起的額外損失（或邊際損失）與額外收益（邊際收益）相等。最佳關(guān)稅的確定應(yīng)充分考慮出口供給彈性和進(jìn)口需求彈性。一般而言，外國(guó)出口商的產(chǎn)品供給彈性越大，最佳關(guān)稅水平就越低；反之則越高。最佳關(guān)稅不會(huì)是禁止性關(guān)稅，也不會(huì)是零關(guān)稅；最佳關(guān)稅應(yīng)該在禁止性關(guān)稅和零關(guān)稅之間。最佳關(guān)稅確定的圖示分析OA代表自由貿(mào)易狀態(tài)下的社會(huì)福利水平，tH表示禁止性關(guān)稅，t*為最佳關(guān)稅最佳關(guān)稅論以他國(guó)利益的犧牲為代價(jià)，容易遭到損害一方的報(bào)復(fù)。第二節(jié)非關(guān)稅壁壘所謂非關(guān)稅壁壘（Non-TariffBarriers）是指國(guó)際貿(mào)易中，除關(guān)稅以外的一切限制外國(guó)商品進(jìn)口的各種措施。直接非關(guān)稅壁壘是指通過(guò)對(duì)本國(guó)產(chǎn)品和進(jìn)口商品的差別待遇，直接限制進(jìn)口，以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。間接非關(guān)稅壁壘是對(duì)進(jìn)口商品制訂嚴(yán)厲的條例，間接地限制商品進(jìn)口。這類(lèi)措施包括進(jìn)口押金制、海關(guān)估價(jià)制、苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全檢查和包裝標(biāo)簽規(guī)定等。

非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)具有靈活性和針對(duì)性，隱蔽性和歧視性的特點(diǎn)，從而比關(guān)稅壁壘更能達(dá)到限制商品進(jìn)口的目的。新貿(mào)易保護(hù)的特點(diǎn)是以非關(guān)稅壁壘為主，關(guān)稅壁壘為輔。一、進(jìn)口配額（一）進(jìn)口配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)口配額（ImportQuota）又稱(chēng)進(jìn)口限制，是指一國(guó)政府在一定時(shí)期以?xún)?nèi)，對(duì)于某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制，或征收高額的進(jìn)口關(guān)稅小國(guó)情形下的配額效應(yīng)分析S+q其中自由貿(mào)易時(shí)國(guó)內(nèi)（外）價(jià)格為Pw，加入進(jìn)口限額Q3Q4后價(jià)格上漲為Pq。生產(chǎn)者剩余增加了a，消費(fèi)者剩余減少（a+b+c+d），凈福利效應(yīng)=a-(a+b+c+d)=-(b+c+d)。b、d分別為生產(chǎn)扭曲和消費(fèi)扭曲，b+d為配額的凈損失。至于c，在關(guān)稅情形下我們知道它表示政府的關(guān)稅收入，因此可被抵消，現(xiàn)在則稱(chēng)為配額收益或配額租金，它實(shí)際上是一種壟斷利潤(rùn)，它的去向視政府分配配額的方式而定。

分配進(jìn)口配額常常要與進(jìn)口許可證相結(jié)合。進(jìn)口配額的分配方式及結(jié)果配額許可證分配方式C的歸屬評(píng)價(jià)按一定程序申請(qǐng)進(jìn)口商全部擁有手續(xù)繁雜，易產(chǎn)生腐敗固定受惠（直接發(fā)放給某些特定進(jìn)口商）進(jìn)口商全部擁有產(chǎn)生壟斷，資源不能有效配置競(jìng)爭(zhēng)性拍賣(mài)進(jìn)口商和政府之間分配最公正公平（二）進(jìn)口配額與關(guān)稅比較比較項(xiàng)目關(guān)稅進(jìn)口配額收入的歸屬政府政府或進(jìn)口商限制進(jìn)口的作用間接限制數(shù)量直接限制數(shù)量變化的靈活程度不能隨意提高或降低根據(jù)國(guó)家具體情況調(diào)整資源配置有效性一般不會(huì)出現(xiàn)國(guó)內(nèi)廠商的壟斷由于配額分配方式的不同會(huì)產(chǎn)生壟斷二、出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼（ExportSubsides）又稱(chēng)出口津貼，是國(guó)家政府為了降低出口商品的價(jià)格，加強(qiáng)其在國(guó)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，在出口某種商品時(shí)給予出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。

小國(guó)出口補(bǔ)貼的局部均衡分析Pw+tPwcDSOQ1Q2Q3Q4Q

a

b

d生產(chǎn)者剩余：增加a+b+c消費(fèi)者剩余：減少a+b政府支出補(bǔ)貼額：b+c+d社會(huì)凈福利：凈損失b+dp大國(guó)出口補(bǔ)貼的局部均衡分析e出口補(bǔ)貼與出口退稅出口退稅是退還出口貨物在國(guó)內(nèi)已征收的間接稅出口退稅不是出口補(bǔ)貼，面是國(guó)際慣例區(qū)別形式不同價(jià)格扭曲不同國(guó)際慣例不同世貿(mào)組織的規(guī)定不同貿(mào)易政策的對(duì)比關(guān)稅出口補(bǔ)貼進(jìn)口配額生產(chǎn)者剩余增加增加增加消費(fèi)者剩余減少減少減少政府收益增加減少（政府支出增加）沒(méi)有變化（許可證持有者獲得）國(guó)家綜合福利水平大國(guó)不確定（小國(guó)減少）減少大國(guó)不確定（小國(guó)減少）三、傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)（一）傾銷(xiāo)（dumping）的定義是在不同國(guó)家市場(chǎng)間進(jìn)行的一種價(jià)格歧視行為。它是指出口商以低于本國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格或成本向國(guó)外銷(xiāo)售商品的行為。確定出口商是否傾銷(xiāo)的標(biāo)準(zhǔn)：出口價(jià)格低于正常價(jià)值（二）傾銷(xiāo)的類(lèi)型1、持續(xù)性?xún)A銷(xiāo)（persistentdumping）形成持續(xù)性?xún)A銷(xiāo)的條件：(1)市場(chǎng)是不完全競(jìng)爭(zhēng)的(2)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)所面臨需求彈性不同(3)國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)是完全隔離的。2、掠奪性?xún)A銷(xiāo)(predatorydumping)是指為了排除市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，出口商暫時(shí)以較低的價(jià)格向國(guó)外市場(chǎng)銷(xiāo)售商品，一旦達(dá)到目的，獲取壟斷地位后企業(yè)又會(huì)重新提高價(jià)格，以獲取壟斷性的超額利潤(rùn)。掠奪性?xún)A銷(xiāo)通常被視為一種“不公平貿(mào)易”行為。3、偶然性?xún)A銷(xiāo)（三）反傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)稅

反傾銷(xiāo)是進(jìn)口國(guó)對(duì)傾銷(xiāo)行為實(shí)施的政策措施1、反傾銷(xiāo)的條件存在傾銷(xiāo)行為產(chǎn)生損害二者存在因果關(guān)系2、反傾銷(xiāo)一般做法是征收反傾銷(xiāo)稅（四）反傾銷(xiāo)的影響反傾銷(xiāo)對(duì)進(jìn)口國(guó)的正面影響1.有效調(diào)控進(jìn)口，維護(hù)市場(chǎng)秩序

2.保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定3.改善出口環(huán)境，促進(jìn)外商投資4.有利于下游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益反傾銷(xiāo)對(duì)進(jìn)口國(guó)的負(fù)面影響1.損害了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的利益，減少了社會(huì)福利2.以?xún)A銷(xiāo)產(chǎn)品作為原料或中間產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻反傾銷(xiāo)對(duì)出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)1.降低出口國(guó)的出口規(guī)模2.沖擊了市場(chǎng)3.減少了社會(huì)凈福利4.阻礙了出口國(guó)對(duì)外資利用的發(fā)展

（五）反傾銷(xiāo)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)MC

MC+t

MR

D

Q

PO

P

P’

A

B

b

d

c

Q1

Q2

（六）經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)傾銷(xiāo)和反傾銷(xiāo)的評(píng)價(jià)1、價(jià)格歧視能促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，是完全合法的行業(yè)策略2、“公平價(jià)格”準(zhǔn)則嚴(yán)重干擾了正常的商業(yè)活動(dòng)3、反傾銷(xiāo)是對(duì)法律的憤世嫉俗的一種濫用

4、傾銷(xiāo)可以消除最初的純粹壟斷，并導(dǎo)致某種程度的競(jìng)爭(zhēng)中國(guó)遭遇的反傾銷(xiāo)等措施2009年一共有22個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我發(fā)起了116起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，總案值約127億美元，創(chuàng)歷史峰值。按照WTO統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)出口占全球總量的9.6%，但針對(duì)中國(guó)的案件數(shù)量占了全球案件數(shù)量的43%。2010年中國(guó)遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查66起，涉案金額77億美元。

四、其他非關(guān)稅壁壘

（一）“自愿”出口限制（二）歧視性的公共采購(gòu)（三）對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家壟斷（四）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)貿(mào)易保護(hù)主義一、幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論（一）幼稚產(chǎn)業(yè)的含義及判定標(biāo)準(zhǔn)幼稚產(chǎn)業(yè)是指出于本國(guó)初級(jí)成長(zhǎng)階段、面臨國(guó)外強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)但具有潛在優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)1．穆勒標(biāo)準(zhǔn)——潛在競(jìng)爭(zhēng)力標(biāo)準(zhǔn)

潛在成本優(yōu)勢(shì)，保護(hù)結(jié)束后可自立2．巴斯塔布爾標(biāo)準(zhǔn)——現(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn)

保護(hù)所需的社會(huì)成本不能高于未來(lái)利潤(rùn)的現(xiàn)值總和3．肯普標(biāo)準(zhǔn)——外部經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)

考慮外部效應(yīng)4．小島清標(biāo)準(zhǔn)——總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化5．筱原三代平標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)業(yè)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)包括“收入彈性基準(zhǔn)”和“生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)”

（二）幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論的理論基礎(chǔ)和依據(jù)1．幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論的理論基礎(chǔ)是生產(chǎn)力理論生產(chǎn)財(cái)富的能力比財(cái)富本身更重要2．幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論的理論依據(jù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論原始未開(kāi)化階段畜牧階段農(nóng)業(yè)階段農(nóng)工業(yè)階段農(nóng)工商業(yè)階段

（三）幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論的主要政策主張1．保護(hù)對(duì)象——工業(yè)2．保護(hù)手段——關(guān)稅3．保護(hù)程度——行業(yè)差異4．保護(hù)期限——30年5．保護(hù)原則——遵循市場(chǎng)規(guī)律和自然規(guī)律自由貿(mào)易政策貿(mào)易保護(hù)政策（四）對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論的評(píng)價(jià)積極方面確立了保護(hù)貿(mào)易理論的地位具有經(jīng)濟(jì)學(xué)上的合理性具有實(shí)踐意義缺陷對(duì)生產(chǎn)力概念的理解及影響因素的分析不正確以部門(mén)劃分經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的方法不正確實(shí)踐難題二、保護(hù)公平貿(mào)易論三、民族自尊四、國(guó)家安全論第四節(jié)國(guó)際貿(mào)易政策的實(shí)踐一、發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易政策（一）發(fā)達(dá)國(guó)家的自由貿(mào)易政策早期的自由貿(mào)易政策——18世紀(jì)——19世紀(jì)末貿(mào)易自由化趨勢(shì)——二戰(zhàn)后——20世紀(jì)70年代（二）發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)政策重商主義政策——15-17世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期的貿(mào)易保護(hù)政策——18世紀(jì)末至19世紀(jì)初美國(guó)德國(guó)壟斷競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的侵略性保護(hù)貿(mào)易政策

19世紀(jì)末至二戰(zhàn)前又稱(chēng)超保護(hù)貿(mào)易理論特點(diǎn)保護(hù)對(duì)象擴(kuò)大——高度發(fā)展或出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè)保護(hù)目的發(fā)生變化——國(guó)外市場(chǎng)壟斷保護(hù)性質(zhì)發(fā)生變化——侵略性擴(kuò)張保護(hù)措施多樣化——非關(guān)稅壁壘保護(hù)的階級(jí)利益——大壟斷資產(chǎn)階級(jí)出現(xiàn)排他性的貨幣集團(tuán)新貿(mào)易保護(hù)主義政策

20世紀(jì)70年代中期以后目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)充分就業(yè)，保持國(guó)際收支平衡特點(diǎn)：非關(guān)稅壁壘措施增多從限制進(jìn)口轉(zhuǎn)身鼓勵(lì)出口從國(guó)家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域性貿(mào)易壁壘戰(zhàn)略性貿(mào)易政策20世紀(jì)90年代以來(lái)特點(diǎn)：把對(duì)外貿(mào)易放在戰(zhàn)略高度并與本國(guó)產(chǎn)業(yè)高度相關(guān)，保護(hù)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)的新特點(diǎn)將貿(mào)易摩擦與國(guó)內(nèi)政治掛鉤利用貿(mào)易摩擦影響和改變貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)體制和政策新興經(jīng)濟(jì)體之間不斷制造緊張的貿(mào)易關(guān)系通過(guò)貿(mào)易摩擦增加談判籌碼

二、發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易政策（一）發(fā)展中國(guó)家及其走工業(yè)化道路的原因從理論上看，20世紀(jì)40年代后期，出現(xiàn)了主要關(guān)注發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)

從實(shí)踐看，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展水平低，經(jīng)濟(jì)自主性差，尚處在發(fā)展過(guò)程中，在國(guó)際分工和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中處于極為不利的地位，為了鞏固政權(quán)，徹底擺脫殖民體系，保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，紛紛走上發(fā)展本國(guó)工業(yè)的道路（二）戰(zhàn)后發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略1、進(jìn)口替代戰(zhàn)略是指用本國(guó)產(chǎn)品來(lái)替代進(jìn)口品，或者說(shuō)，通過(guò)限制工業(yè)制成品的進(jìn)口來(lái)促進(jìn)本國(guó)工業(yè)化的戰(zhàn)略

（1）進(jìn)口替代戰(zhàn)略的歷史背景和理論依據(jù)背景:根據(jù)本國(guó)實(shí)際并借鑒他國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)制定貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略理論依據(jù)是20世紀(jì)60年代中期阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞爾·普雷維什的觀點(diǎn)進(jìn)口替代戰(zhàn)略分為兩個(gè)階段第一個(gè)階段是發(fā)展本國(guó)的加工業(yè)和一般消費(fèi)品工業(yè)階段第二個(gè)階段是發(fā)展本國(guó)的耐用消費(fèi)品、資本品和中間產(chǎn)品階段（２）進(jìn)口替代戰(zhàn)略的主要措施第一，對(duì)消費(fèi)品實(shí)行高關(guān)稅政策，對(duì)生產(chǎn)所需的資本品和中間產(chǎn)品實(shí)行減稅或免稅第二，實(shí)行嚴(yán)格的外匯管制和復(fù)匯率制度。將外匯用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展最急需的領(lǐng)域，并以高估匯率進(jìn)口必需品，以低估匯率進(jìn)口受保護(hù)的產(chǎn)品第三，國(guó)家對(duì)進(jìn)口替代工業(yè)實(shí)行財(cái)政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展（3）進(jìn)口替代戰(zhàn)略的積極作用為弱小的民族工業(yè)的成長(zhǎng)創(chuàng)造出一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境改善了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的獨(dú)立性扭轉(zhuǎn)了發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際分工體系中的不利地位

（4）進(jìn)口替代戰(zhàn)略的消極作用保護(hù)完好的市場(chǎng)環(huán)境抑制了企業(yè)的積極進(jìn)取精神，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展易產(chǎn)生高成本和低效率

經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以形成規(guī)模效益國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目的逆差狀況長(zhǎng)期得不到緩解

易造成市場(chǎng)信號(hào)扭曲，導(dǎo)致資源配置不合理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

2、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略又稱(chēng)出口替代戰(zhàn)略，通過(guò)促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)品的出口，積累發(fā)展資金，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略

出口替代戰(zhàn)略的特征二元經(jīng)濟(jì)，即一部分是傳統(tǒng)的、落后的經(jīng)濟(jì)，而另一部分卻具有現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)特征

（1）出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的歷史背景和理論依據(jù)背景：進(jìn)口導(dǎo)向戰(zhàn)略出現(xiàn)了弊端理論基礎(chǔ)是比較利益理論

出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的兩個(gè)階段第一個(gè)階段主要是以勞動(dòng)密集型工業(yè)制成品如服裝、紡織品、家用電器、玩具等的出口來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)初級(jí)產(chǎn)品出口第二個(gè)階段，以資本技術(shù)密集型產(chǎn)品如機(jī)器設(shè)備、電子儀器等的出口代替勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口（2）出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的主要措施為出口企業(yè)減免國(guó)內(nèi)稅，提供出口退稅、出口補(bǔ)貼和出口信貸；制定適當(dāng)?shù)膮R率，實(shí)行本國(guó)貨幣貶值，來(lái)刺激出口，為出口企業(yè)優(yōu)先提供外匯匯外匯留成；同時(shí)配合較低的進(jìn)口關(guān)稅等貿(mào)易自由化政策（3）出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的主要措施可以充分利用國(guó)外的資源，并與本國(guó)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)力資源相結(jié)合，生產(chǎn)并出口本國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，以緩解一國(guó)的外匯壓力；可以在國(guó)際分工中節(jié)約勞動(dòng)，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，在全球性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，獲取因分工而產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)