第四章城市軌道交通企業(yè)的組織管理

第四章城市軌道交通企業(yè)的組織管理

主講：付凱欣和尚分粥7個(gè)和尚住在一起，每餐共喝一桶粥。由于僧多粥少，怎么分配這桶粥就成了一個(gè)頭疼的問題。為了兼顧公平，和尚們想用非暴力的方式解決分粥的難題。一開始，擬定由一個(gè)小和尚負(fù)責(zé)分粥。但大家很快就發(fā)現(xiàn)，除了小和尚每天都能吃飽，其他人總是要餓肚子，因?yàn)樾『蜕锌偸亲约合瘸燥栐俳o別人分剩下的粥。于是，和尚們提議輪流分粥。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，一周中只有自己分粥的那一天是飽的。大家繼續(xù)不滿意。于是又提議推選一個(gè)公認(rèn)道德高尚的長者出來分粥。開始這位德高望重的人還能基本公平，但權(quán)力導(dǎo)致腐敗，大家挖空心思討好他、賄賂他，最終搞得整個(gè)小團(tuán)體烏煙瘴氣。大家依然不滿意。經(jīng)商量后組成三人分粥委員會(huì)和四人監(jiān)督委員會(huì)，這樣公平的問題基本解決了，但委員會(huì)之間互相攻擊、扯皮，粥吃到嘴里全是涼的。最后，他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確定一個(gè)新的辦法：每人輪流值日分粥，但分粥的那個(gè)人要等到其他人都挑完后再拿剩下的最后一碗。令人驚奇的是，在這種制度下，7只碗的粥每次都幾乎是一樣多。從此和尚們都能夠均等地吃上熱粥。不同的制度會(huì)產(chǎn)生截然不同的結(jié)果。為什么要有制度？？？？什么是好的制度？？？？經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的理念——人的本性都是趨利避害的，所以需要治理?！盁o規(guī)矩不成方圓”，人的天性中有自私自利的一面，因此必須要有適合的制度和機(jī)制去規(guī)范人的行為。什么是好的制度？適合的就是最好的。而所謂合適的制度，就是既符合人性又符合實(shí)際需要的制度。正如和尚分粥，最后大家普遍滿意的方案，其實(shí)和最初的方法差不多，只是多了道挑選的程序，但卻得到了一致滿意的結(jié)果。4.1現(xiàn)代企業(yè)制度4.1.1企業(yè)概念與類型1、企業(yè)的產(chǎn)生企業(yè)的初期形態(tài)是資本所有者雇傭較多工人，在分工基礎(chǔ)上，從事商品生產(chǎn)和交換而形成的。社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)單位在經(jīng)歷了原始社會(huì)的氏族部落、奴隸社會(huì)的奴隸主莊園、封建社會(huì)的家庭和手工作坊等形式的演進(jìn)后，在資本主義社會(huì)誕生了企業(yè)這種現(xiàn)代形式。2、企業(yè)的發(fā)展歷程隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，企業(yè)形式也得到不斷的發(fā)展與完善。（1）手工業(yè)生產(chǎn)時(shí)期（16世紀(jì)-17世紀(jì)）也稱為工場手工業(yè)時(shí)期，是指從封建社會(huì)的家庭手工業(yè)到資本主義初期的工場手工業(yè)時(shí)期。16世紀(jì)至17世紀(jì)，一些西方國家的封建社會(huì)制度向資本主義制度轉(zhuǎn)變，資本主義原始積累加快，大規(guī)模地剝奪農(nóng)民的土地，使家庭手工業(yè)急劇瓦解，開始向資本主義工場制轉(zhuǎn)變。2、企業(yè)的發(fā)展歷程（2）工廠生產(chǎn)時(shí)期（18世紀(jì)60年代-19世紀(jì)末）18世紀(jì)，西方各國相繼開展了工業(yè)革命，大機(jī)器的普遍采用，為工廠制的建立奠定了基礎(chǔ)。1717年，英國阿克萊特在克隆福特創(chuàng)立了第一家棉紗工廠。19世紀(jì)三四十年代工廠制度在英、德等國家普遍建立。工廠制的主要特征是：實(shí)行大規(guī)模的集中勞動(dòng)；采用大機(jī)器高效率生產(chǎn)；實(shí)行雇傭工人制度；勞動(dòng)分工深化，生產(chǎn)走向社會(huì)化。工廠制的建立，標(biāo)志著企業(yè)的真正誕生。2、企業(yè)的發(fā)展歷程（3）企業(yè)生產(chǎn)時(shí)期（19世紀(jì)末-）也成為現(xiàn)代企業(yè)時(shí)期，19世紀(jì)末20年代初，隨著自由資本主義向壟斷資本主義過渡，工廠自身發(fā)生了復(fù)雜而又深刻的變化；不斷采用新技術(shù)，使生產(chǎn)迅速發(fā)展；生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，競爭加劇，產(chǎn)生了大規(guī)模地壟斷企業(yè)；工廠一般只從事工業(yè)品生產(chǎn)，而企業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)涉及到工、商、農(nóng)、政治、文化、軍事等領(lǐng)域；經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離，形成職業(yè)化的管理階層，普遍建立了科學(xué)的管理制度，形成了一系列科學(xué)管理理論，從而使企業(yè)走向成熟，成為現(xiàn)代企業(yè)。3、企業(yè)的含義企業(yè)是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以生產(chǎn)或服務(wù)的產(chǎn)品或勞務(wù)滿足社會(huì)需要，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算、依法設(shè)立的一種盈利性的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)主要指獨(dú)立的盈利性組織，并可進(jìn)一步分為公司和非公司企業(yè)，后者如合伙制企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等。在商品經(jīng)濟(jì)范疇，作為組織單元的多種模式之一，按照一定的組織規(guī)律，有機(jī)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，一般以贏利為目的，以實(shí)現(xiàn)投資人、客戶、員工、社會(huì)大眾的利益最大化為使命，通過提供產(chǎn)品或服務(wù)換取收入。它是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，因社會(huì)分工發(fā)展而成長壯大。4、企業(yè)的構(gòu)成要素（1）擁有一定的資源從宏觀上看，企業(yè)活動(dòng)表現(xiàn)為人員、物質(zhì)、信息的流動(dòng)，也即人力資源、物力資源、信息資源。在人力資源、物力資源和信息資源三個(gè)構(gòu)成要素中，人力資源起主導(dǎo)地位，不僅因?yàn)槲镔|(zhì)和信息是由人決定的，而且物質(zhì)和信息也是為人服務(wù)的，物質(zhì)和信息是人的活動(dòng)對(duì)象和活動(dòng)結(jié)果。從企業(yè)的構(gòu)成要素看，企業(yè)的人力資源、信息資源構(gòu)成企業(yè)的“軟件”。4、企業(yè)的構(gòu)成要素（2）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是指在一定的社會(huì)組織與秩序之下，人類為了求生存而經(jīng)由勞動(dòng)過程或支付適當(dāng)代價(jià)以取得及利用各種生活資料的一切活動(dòng)。簡言之，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以滿足人的需求為目的。進(jìn)入近代工業(yè)文明后，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是指包括產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、交換或消費(fèi)等活動(dòng)。4、企業(yè)的構(gòu)成要素（3）法人地位企業(yè)依法成立并能以自己的名義獨(dú)立參與民事活動(dòng)，享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。依照我國《民法通則》的規(guī)定，法人是相對(duì)自然人而言的一種法律意義上的人，是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的社會(huì)組織，是社會(huì)組織在法律上的人格化。?自然人：基于出生而依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的公民。

?法人：具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的組織。

?法人的種類：企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人。

?法人具有人格、財(cái)產(chǎn)和責(zé)任的獨(dú)立性。

?企業(yè)法人：以贏利為目的依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的商事組織?！锎_立企業(yè)法人的意義：確立企業(yè)組織為法人是為了使企業(yè)在法律上人格化，賦予企業(yè)特定的法律地位，使財(cái)產(chǎn)有人負(fù)責(zé)、有能力負(fù)責(zé)。企業(yè)法人制度使原來的自然人產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ水a(chǎn)權(quán)制度，明確了企業(yè)的法人主體地位，明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，解決了出資者所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)分離問題，為公司發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。企業(yè)法人的法律特征：?依法成立；?有符合國家規(guī)定的資金額且獨(dú)立于出資人和自己的成員；?有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)營場所；?能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。合伙制企業(yè)是法人嗎？個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是法人嗎？非法人企業(yè)指不具有企業(yè)法人資格但有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營場所的營業(yè)活動(dòng)單位，又稱經(jīng)營單位。營業(yè)登記的對(duì)象是非法人企業(yè)和企業(yè)法人的非法人分支機(jī)構(gòu)。非法人企業(yè)的法律地位不具有法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，不能獨(dú)立支配和處分所經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)，但經(jīng)營單位可以刻制印章、開立往來帳戶、單獨(dú)核算、依法納稅，也可以簽訂商業(yè)合同并作為執(zhí)行人。非法人企業(yè)的類型

1．個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。

2．合伙企業(yè)。

3．企業(yè)法人的非法人分支機(jī)構(gòu)。

4．中外合作經(jīng)營企業(yè)中的非法人企業(yè)。非法人企業(yè)辦理營業(yè)登記的條件

1．有符合規(guī)定的名稱。

2．有固定的經(jīng)營場所和設(shè)施。

3．有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人。

4．有開展經(jīng)營活動(dòng)所需要的資金和人員。

5．有符合規(guī)定的經(jīng)營范圍。

6．有相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)核算制度4、企業(yè)的構(gòu)成要素（4）目的企業(yè)目的是創(chuàng)辦企業(yè)應(yīng)遵循的宗旨和力求達(dá)到的目標(biāo)。企業(yè)能否生存下去，主要取決于能否滿足企業(yè)自身生存和發(fā)展的需要，使企業(yè)的消耗能夠得到補(bǔ)償并有盈余，為企業(yè)創(chuàng)造一定的價(jià)值。4.1.2企業(yè)的法律形式在市場經(jīng)濟(jì)國家里，一般以“產(chǎn)權(quán)制度”作為劃分企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，以此為標(biāo)準(zhǔn)可以分為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙制企業(yè)和公司制企業(yè)。1、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)（獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、個(gè)人業(yè)主制企業(yè)）2、合伙制企業(yè)3、公司制企業(yè)1、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)（獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、個(gè)人業(yè)主制企業(yè)）

個(gè)人業(yè)主制企業(yè)個(gè)人業(yè)主企業(yè)是指個(gè)人出資舉辦，完全歸個(gè)人所有和控制的企業(yè)；個(gè)人業(yè)主制企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)：

1）、開設(shè)，轉(zhuǎn)讓與關(guān)閉等行為，僅須向政府登記即可，手續(xù)非常簡單；

2）、利潤歸個(gè)人所得，不需要雙重課稅，這一點(diǎn)與公司不同；

3）、企業(yè)在經(jīng)營上的制約因素較少，經(jīng)營方式靈活，所以處理問題機(jī)動(dòng)、敏捷；

4）、技術(shù)、工芑和財(cái)務(wù)易于保密；1、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)（獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、個(gè)人業(yè)主制企業(yè)）

個(gè)人業(yè)主制企業(yè)個(gè)人業(yè)主企業(yè)是指個(gè)人出資舉辦，完全歸個(gè)人所有和控制的企業(yè)；個(gè)人業(yè)主制企業(yè)的缺點(diǎn)：

1）、無限的責(zé)任

2）、有限的規(guī)模

3）、企業(yè)壽命有限

5）、企業(yè)主可以獲得滿足；

合伙制企業(yè)合伙企業(yè)是由兩個(gè)以上企業(yè)主共同出資，為了利潤共同經(jīng)營，并歸若干企業(yè)主共同所有的企業(yè)；合伙企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)：

1）、擴(kuò)大了資金來源和信用能力

2）、集合伙人之才智與經(jīng)驗(yàn)，提高了合伙企業(yè)的競爭能力

3）、增加了企業(yè)擴(kuò)大和發(fā)展的可能性合伙企業(yè)的缺點(diǎn)：

1）、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓困難

2）、承擔(dān)無限責(zé)任

3）、企業(yè)壽命不容易延續(xù)很久

4）、合伙人皆能代表企業(yè)，因此對(duì)內(nèi)對(duì)外均易產(chǎn)生意見分歧，從而影響決策

5）、企業(yè)規(guī)模仍受局限

公司制企業(yè)公司制企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)：公司制企業(yè)的特征是由多個(gè)出資人創(chuàng)辦并組成一個(gè)法人的企業(yè)，其本質(zhì)屬性：一是公司是法人，在法律上具有獨(dú)立人格；二是公司負(fù)有有限責(zé)任，因而公司企業(yè)實(shí)際上是法人企業(yè)；公司制企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)：

1）、若是股份有限公司，則股東對(duì)債務(wù)只負(fù)有限責(zé)任，故公司股東的風(fēng)險(xiǎn)比個(gè)人業(yè)主、合伙人小得多；

2）、公司可以通過發(fā)行股票和債券來籌資，且股票易于轉(zhuǎn)讓，較適合投資人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的要求；

3）、發(fā)行股票和有限責(zé)任制度，使得公司具有很強(qiáng)的吸收游資轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本的能力，從而能夠籌集到巨額資本，使企業(yè)有可能發(fā)展到相當(dāng)大的規(guī)模；

4）、公司具有獨(dú)立壽命

5）、管理效率高公司制企業(yè)的缺點(diǎn)：

1）、創(chuàng)辦公司的手續(xù)復(fù)雜，組建費(fèi)用高

2）、政府對(duì)公司制企業(yè)有較多的限制

3）、不能嚴(yán)格保密

4）、雙重繳納所征稅，稅賦比合伙企業(yè)要高3、公司制企業(yè)公司制企業(yè)以有限責(zé)任公司和股份有限公司為典型形式，此外還有無限責(zé)任公司、兩合公司等形式。主要按照其集資方式和股東對(duì)公司債務(wù)所負(fù)責(zé)任責(zé)任分為以下幾種：（1）無限公司（2）有限公司（3）股份有限公司（4）兩合公司（5）股份兩合公司，股東分為有限責(zé)任股東和無限責(zé)任股東兩類。（1）無限責(zé)任公司是指：由兩人以上無限責(zé)任股東所組成的公司，簡稱無限公司；無限責(zé)任公司的法律特征：

公司股東對(duì)公司債務(wù)負(fù)無限清償責(zé)任

無限公司的全體股東對(duì)公司債務(wù)負(fù)連帶責(zé)任

無限公司股東有權(quán)直接參加管理公司事務(wù)，公司所有權(quán)和行政權(quán)基本融為一體

無限公司股東可以任意地進(jìn)行增加或減少，無需得到當(dāng)?shù)卣暮藴?zhǔn)

無限公司無須公開其任何經(jīng)濟(jì)賬目32（2）有限責(zé)任公司是指：一定人數(shù)的有限責(zé)任股東組成的公司，簡稱有限公司有限責(zé)任公司的法律特征：

公司股東就其出資額為限，對(duì)公司債務(wù)負(fù)有限清償責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)全部責(zé)任

公司不得發(fā)行股票

公司股份一般不得任意轉(zhuǎn)讓，萬一有特殊情況需要轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)全體股東一致同意

公司的股東人數(shù)較少

股東以作為公司雇員直接參加公司管理，法律允許公司所有權(quán)和行政管理權(quán)合二為一33（3）股份有限公司是指：一定人數(shù)以上的有限責(zé)任股東組成，全部資本分為等額股份的公司股份有限公司的法律特征：

公司全部資本劃分為等額的股份，股份以股票形式公開發(fā)行并可自由轉(zhuǎn)讓

股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)與公司財(cái)產(chǎn)是分離的

絕大多數(shù)公司的擁有者與管理者是分離的

公司賬目必須分開34（4）兩合公司是指：一人以上無限責(zé)任股東和一人以上有限責(zé)任股東所組成的公司兩合公司的法律特征：

兩合公司股東至少有一名有限責(zé)任股東和一名無限責(zé)任股東

公司的無限責(zé)任股東對(duì)公司債務(wù)負(fù)連帶無限清償責(zé)任，有限責(zé)任股東僅以其出資額為限為公司債務(wù)負(fù)責(zé)

公司的無限責(zé)任股東代表公司從事經(jīng)營活動(dòng)，有限責(zé)任股東則僅僅提供資本，分享紅利，對(duì)于公司的業(yè)務(wù)一般不加過問35（5）股份兩合公司是指：一人以上無限責(zé)任股東和一定人數(shù)的有限責(zé)任股東共同組成的公司，其中有限責(zé)任部分的資本分為若干股份，由各有限責(zé)任股東按股認(rèn)繳股份兩合公司的法律特征：

股份兩合公司是兩合公司形式中的一種，只是有限責(zé)任股東的出資以股票的形式出現(xiàn)，而且這種股票可以在市場上自由買賣

公司由無限責(zé)任股東管理公司事務(wù)，由有限責(zé)任股東組成股東會(huì)，但股東會(huì)不是最高權(quán)力機(jī)關(guān)它只代表有限責(zé)任股東，其作出的決議對(duì)無限責(zé)任股東沒有約束力36（5）股份兩合公司

公司只設(shè)業(yè)務(wù)執(zhí)行人而不設(shè)董事會(huì)

公司由有限責(zé)任股東組成的股東會(huì)選舉監(jiān)察人，對(duì)公司事務(wù)進(jìn)行監(jiān)察，其決定對(duì)有限責(zé)任股東具有約束力股份兩合公司集中了股份有限公司和無限責(zé)任公司的優(yōu)點(diǎn)：一方面，公司的無限責(zé)任股東對(duì)公司的債務(wù)負(fù)連帶無限清償責(zé)任，另一方面，公司對(duì)外發(fā)行股票，吸收有限責(zé)任股東，兼顧了提高公司的信用及集資方便兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)；37股份制企業(yè)有限責(zé)任公司和股份有限公司是股份制企業(yè)的兩種主要形式，而股份合作制企業(yè)和法人持股的股份制企業(yè)股份合作制企業(yè)（如華西村）所謂股份合作制企業(yè)(這里主要是指農(nóng)民股份合作制企業(yè))是由3戶口以上勞動(dòng)農(nóng)民，按照協(xié)議，以資金、實(shí)物、技術(shù)、勞力等作為股份，自愿組織起來從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，經(jīng)依法批準(zhǔn)建立的、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織；股份合作制企業(yè)具有：合作企業(yè)和股份制企業(yè)的兩種特點(diǎn)；法人持股的股份制企業(yè)法人持股的股份制企業(yè)是指股份主要由企業(yè)法人和其它法人持有的股份制企業(yè)（如機(jī)構(gòu)投資者）；38職工個(gè)人持股的股份制企業(yè)它有兩種形式：

以社會(huì)個(gè)人持股為主的股份制企業(yè)即股份有限公司---如千人千股

以內(nèi)部職工個(gè)人持股為主的股份制企業(yè)(定向募集股份的內(nèi)部公司形式)---如非流通股的股改39內(nèi)部職工個(gè)人持股的股份制企業(yè)在實(shí)踐中要注意以下幾點(diǎn)：

（職工持股三注意）

內(nèi)部職工持股范圍，一定要嚴(yán)格限定在本公司的在冊(cè)職工及公司董事范圍之內(nèi)，不能隨意擴(kuò)大到關(guān)系企業(yè)的職工，更不能將其作為拉關(guān)系，搞交易的一種手段

內(nèi)部職工持股應(yīng)采用股權(quán)證形式，不能采用股票形式

公司要嚴(yán)格對(duì)內(nèi)部職工持股進(jìn)行管理，定期對(duì)股權(quán)證進(jìn)行檢查，對(duì)股權(quán)變動(dòng)情況及時(shí)登記，對(duì)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，程序等作出規(guī)定4041法律特征：至少各一、有限者出資分紅、業(yè)務(wù)不問；“兩合”優(yōu)點(diǎn)：能力財(cái)力兩結(jié)合、籌資信用兩趨中；“兩合”缺點(diǎn)：低穩(wěn)·凝聚差、“有限”權(quán)力易受損！法律特征：等額股份發(fā)股票、財(cái)產(chǎn)·擁/管兩分離、賬目公開·股本大；“股份”優(yōu)點(diǎn)4有利：利集資·刺激投資、利競爭·公司管理；“股份”缺點(diǎn)：小股東或損、組建保密難，信譽(yù)低！法律特征：有限清償·不發(fā)股、轉(zhuǎn)讓受限、兩權(quán)合一·股東少“有限”優(yōu)點(diǎn)：設(shè)立簡·機(jī)構(gòu)簡、董事單軌制、風(fēng)險(xiǎn)不大·易溝通“有限”缺點(diǎn)：轉(zhuǎn)讓受限·信用低、助長投機(jī)！法律特征：無限清償·負(fù)連帶，兩權(quán)融合、任意增減不公開“無限”優(yōu)點(diǎn)：組簡·利合作·信用高“無限”缺點(diǎn)：兩難一重---股東責(zé)任重、籌資·轉(zhuǎn)讓難！42業(yè)主制--個(gè)人出資個(gè)人控優(yōu)點(diǎn)：僅須登記·單次稅經(jīng)營靈活·易保密缺點(diǎn)：有限規(guī)?！o限責(zé)存期有限·易滿足合伙制--共同出資共經(jīng)營優(yōu)點(diǎn)：擴(kuò)充信用·競爭力提升發(fā)展缺點(diǎn)：難轉(zhuǎn)讓·無限責(zé)、易生分歧·難延續(xù)、規(guī)模局限公司制—法人企業(yè)·有限責(zé)5優(yōu)點(diǎn)：有限責(zé)任、股債籌資·易做大、獨(dú)立壽命·高效管！缺點(diǎn)：創(chuàng)辦復(fù)雜費(fèi)用高、政府多限·難保密、雙重課稅！4.1.3現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)的含義和特征是企業(yè)的所有者和經(jīng)營者相分離，并具有技術(shù)現(xiàn)代化和管理現(xiàn)代化特征的企業(yè)組織形式。企業(yè)制度是國家特定法令和條例所規(guī)定和約束的，企業(yè)內(nèi)部、外部關(guān)系的行為準(zhǔn)則?，F(xiàn)代企業(yè)制度是在市場經(jīng)濟(jì)體制下，以明晰企業(yè)各個(gè)利益主體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基本內(nèi)容，以確立企業(yè)法人地位和市場競爭主體地位為核心的一種企業(yè)制度。434.1.3現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度的含義和特征是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代公司制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度是我國目前大力倡導(dǎo)的企業(yè)制度。441、現(xiàn)在企業(yè)制度的內(nèi)容（1）現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度—企業(yè)法人制度企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)屬于投資者，企業(yè)有投資全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，為民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。出資者所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)分離的，出資者可按股東身份享受利益，但不能直接支配，只能以股東身份影響企業(yè)行為。451、現(xiàn)在企業(yè)制度的內(nèi)容（2）現(xiàn)代企業(yè)保值增值特征企業(yè)按法人財(cái)產(chǎn)依法經(jīng)營、自負(fù)盈虧、照章納稅、對(duì)出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，企業(yè)按照市場要求組織生產(chǎn)、經(jīng)營、使利潤最大化。出資者（所有者）、經(jīng)營者、勞動(dòng)者各有自己明確的權(quán)利和職責(zé)，形成激勵(lì)與約束相結(jié)合的機(jī)制。政府不干擾企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)，企業(yè)根據(jù)市場需求依法自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，照章納稅。461、現(xiàn)在企業(yè)制度的內(nèi)容（3）現(xiàn)代企業(yè)責(zé)任制度出資者按其投資享有所有權(quán)股東作為出資者，按投入公司的資本額享有所有者的資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利；公司享有股東投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法享有民事權(quán)利，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離。出資者按其投資者享有責(zé)任公司破產(chǎn)時(shí)以投入的資本承擔(dān)有限責(zé)任，公司承擔(dān)全部資產(chǎn)的有限責(zé)任。也就是說，在法律責(zé)任上，股東與公司具有不同的責(zé)任。股東以其出資額或所持股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司則以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。471、現(xiàn)在企業(yè)制度的內(nèi)容（3）現(xiàn)代企業(yè)責(zé)任制度現(xiàn)代企業(yè)制度的有限責(zé)任是主要特征在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，股份有限公司和有限責(zé)任公司，因其獨(dú)特的有限責(zé)任模式，成為普遍采用的企業(yè)組織形式，是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要組織形式，也是股份經(jīng)濟(jì)的主要存在形式。股份有限公司，則是股份制企業(yè)最典型的存在形態(tài)。48（4）現(xiàn)代企業(yè)組織管理制度所有者和經(jīng)營者分開國有企業(yè)公司制改革中，資產(chǎn)所有者是國有股東，企業(yè)為法人實(shí)體和市場實(shí)體，實(shí)現(xiàn)政企分開。現(xiàn)代企業(yè)制度一方面要解決企業(yè)財(cái)產(chǎn)的歸屬主體與財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營主體的產(chǎn)權(quán)邊界的劃分，以及他們?cè)谄髽I(yè)經(jīng)營中的地位、權(quán)利和義務(wù)問題；另一方面，現(xiàn)代企業(yè)制度要確立企業(yè)獨(dú)立的市場競爭主體的地位，確認(rèn)它是市場經(jīng)濟(jì)這一物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的一個(gè)物質(zhì)載體，它有著獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，具有受市場規(guī)律支配，但又有獨(dú)立意志的企業(yè)行為。49股東會(huì)董事會(huì)監(jiān)事會(huì)經(jīng)營者（4）現(xiàn)代企業(yè)組織管理制度公司法人治理結(jié)構(gòu)公司法人治理結(jié)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)是指由股東會(huì)（或股東大會(huì)）、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)組成的公司內(nèi)部組織管理制度。股東會(huì)（或股東大會(huì)）是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由股東組成；董事會(huì)是公司的決策機(jī)構(gòu)，董事由股東會(huì)（或股東大會(huì)）選舉產(chǎn)生，董事會(huì)對(duì)股東會(huì)（或股東大會(huì)）負(fù)責(zé)；經(jīng)理層是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，經(jīng)理由董事會(huì)聘任，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)；監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表組成。51A、股東大會(huì)股東大會(huì)，也稱股東會(huì)，是由全體股東組成的非常設(shè)的公司權(quán)力機(jī)構(gòu)，由其來決定公司的一切的重大事宜。股東大會(huì)的形式是股東會(huì)議，分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。定期會(huì)議又稱股東常會(huì)，按照公司章程的規(guī)定按時(shí)召開，通常是每年至少召開一次；臨時(shí)會(huì)議又稱特別會(huì)議，是在特別必要時(shí)由代表1/4以上有表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事提議，可以臨時(shí)召開。52股東大會(huì)股東會(huì)議由董事會(huì)召集，董事長主持。董事長因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí)，由董事長指定的副董事長或者其他董事主持。有限責(zé)任公司、股份有限公司召開股東會(huì)會(huì)議前，必須按照《公司法》規(guī)定的提前日期，將股東會(huì)議的審議事項(xiàng)通知各股東。股東的決策權(quán)是通過行使表決權(quán)來實(shí)現(xiàn)的。有限責(zé)任公司的股東依其出資比例享有表決權(quán)；股份有限公司的股東所持每一份普通股有一表決權(quán)。53B、董事會(huì)公司的常設(shè)機(jī)構(gòu)，代表股東執(zhí)行公司業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)除股東會(huì)決議以外的一些重大事項(xiàng)和日常經(jīng)營管理做出決策。董事會(huì)是股東會(huì)閉會(huì)期間的決策機(jī)構(gòu)，對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)。通過召開董事會(huì)會(huì)議做出決策、決議和決定，并通過召開董事會(huì)會(huì)議來督促、檢查決議等的執(zhí)行。54B、董事會(huì)董事會(huì)設(shè)董事長1人，可設(shè)副董事長1-2人。董事長、副董事長的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定，一般采取協(xié)商或選舉的辦法產(chǎn)生。有限責(zé)任公司設(shè)董事會(huì)的，董事長為公司的法定代表人，是董事會(huì)的召集人；不設(shè)董事會(huì)而只設(shè)一名執(zhí)行董事的，執(zhí)行董事為法定代表人。股份有限公司必須設(shè)立董事會(huì)。董事會(huì)會(huì)議由董事長召集和主持；董事長因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí)，由董事長指定副董事長或者其他董事召集和主持。有1/3以上董事提議召開的董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開。55B、董事會(huì)董事應(yīng)對(duì)董事會(huì)決議承擔(dān)責(zé)任。除在表決時(shí)曾表明異議并記載于會(huì)議記錄的董事外，凡參與決議的董事對(duì)公司均負(fù)賠償責(zé)任。董事任期由公司章程規(guī)定，但每屆任期不得超過3年。董事任期屆滿，連選可以連任。董事任職期滿前，股東會(huì)不得無故解除其職務(wù)。56C、執(zhí)行機(jī)構(gòu)受董事會(huì)委托，負(fù)責(zé)公司日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的管理者，往往采用總經(jīng)理個(gè)人負(fù)責(zé)制。經(jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議。經(jīng)董事會(huì)決定，董事會(huì)成員可以兼任經(jīng)理。57D、監(jiān)事會(huì)有限責(zé)任公司，經(jīng)營規(guī)模較大的，設(shè)立監(jiān)事會(huì)，其成員不得少于3人，設(shè)立監(jiān)事會(huì)應(yīng)在監(jiān)事會(huì)組成人員中推選一名召集人；有限責(zé)任公司中股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的，可以設(shè)1-2名監(jiān)事。監(jiān)事會(huì)是股份有限公司必要的常設(shè)業(yè)務(wù)監(jiān)督機(jī)關(guān)。董事、經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事的任期每屆為3年，任期屆滿，連選可以連任。58C、監(jiān)事會(huì)監(jiān)事會(huì)和監(jiān)事的職權(quán)主要有：選派監(jiān)事列席董事會(huì)會(huì)議；檢查公司財(cái)務(wù)；對(duì)董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或者公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督；當(dāng)董事和經(jīng)理的行為損害公司的利益時(shí)，要求董事和經(jīng)理予以糾正；提議召開臨時(shí)股東會(huì)；公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。59E、股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理和監(jiān)事會(huì)之間的關(guān)系由于公司法人財(cái)產(chǎn)制度的確立、資本所有權(quán)（股權(quán)）、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)與資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的分離，隨之而產(chǎn)生的是公司實(shí)物資產(chǎn)與價(jià)值資產(chǎn)的分離，使得公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)股東會(huì)與公司的經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)董事會(huì)之間形成信任—托管關(guān)系；董事會(huì)與經(jīng)理之間形成委托—代理關(guān)系。60E、股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理和監(jiān)事會(huì)之間的關(guān)系股東會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定董事會(huì)的人選，但是，在授權(quán)董事會(huì)經(jīng)營管理法人財(cái)產(chǎn)權(quán)之后，股東會(huì)便不能隨意干預(yù)董事會(huì)的日常經(jīng)營決策和管理實(shí)務(wù)。董事會(huì)作為公司的法定代表人，是公司的決策經(jīng)營機(jī)構(gòu)，對(duì)股東的資本負(fù)有保值增值的責(zé)任。61E、股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理和監(jiān)事會(huì)之間的關(guān)系經(jīng)理受聘于董事會(huì)，作為公司的代理人執(zhí)行董事會(huì)決議，經(jīng)營管理企業(yè)，對(duì)董事會(huì)負(fù)有企業(yè)價(jià)值或利潤合法的和持續(xù)的最大化的責(zé)任。監(jiān)事會(huì)受股東會(huì)的信任和委托，對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理的績效和行為依法（包括行政法規(guī)和公司章程）進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)判。624.2企業(yè)組織結(jié)構(gòu)4.2.1企業(yè)組織的含義企業(yè)組織是為了有效地向社會(huì)提供產(chǎn)品或勞務(wù)，將企業(yè)的各種資源按照一定的形式結(jié)構(gòu)結(jié)合起來的社會(huì)系統(tǒng)。企業(yè)是由各種資源組成的，這些資源并非雜亂無章地組合在一起的，而是通過有機(jī)組合，形成企業(yè)最大的生產(chǎn)能力，并創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)組織主要是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理組織機(jī)構(gòu)。634.2企業(yè)組織結(jié)構(gòu)4.2.1企業(yè)組織的含義傳統(tǒng)的企業(yè)組織絕大多數(shù)沿用金字塔式的多級(jí)管理形式，主要有直線—職能制和事業(yè)部制等形式。目前已由原來的金字塔式組織形式發(fā)展到金字塔逐漸趨于扁平、管理幅度逐漸加大、結(jié)構(gòu)層次逐漸減少的形式。對(duì)于多品種小批量生產(chǎn)的企業(yè)，為了適應(yīng)市場的變化，企業(yè)生產(chǎn)組織需要具有較大的靈活性，隨即出現(xiàn)了柔性多變的動(dòng)態(tài)組織，如矩陣制、虛擬企業(yè)（公司）等組織結(jié)構(gòu)；一些臨時(shí)性的編組，也就逐漸廣泛采用。644.2.4企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式1、直線制2、職能制3、直線職能制4、事業(yè)部制5、模擬分權(quán)制6、矩陣制65直線制在直線制組織結(jié)構(gòu)中，決策層（管理層）與作業(yè)層之間直接發(fā)生聯(lián)系，下屬只接受一個(gè)上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，中間沒有其他管理層次，責(zé)、權(quán)、利明確，結(jié)構(gòu)簡單，責(zé)任明確，指令統(tǒng)一，信息傳遞路徑短，管理效率高。直線制但這種組