秦朝中央集權(quán)制度的形成

第一單元古代中國(guó)的政治制度授課教師：?jiǎn)逃虑爻醒爰瘷?quán)制度的形成第2課《課程標(biāo)準(zhǔn)》:

知道“始皇帝”的來(lái)歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。重要概念：

中央集權(quán)制度、郡縣制。探究的主要問(wèn)題：

中國(guó)古代中央集權(quán)是怎樣形成的？

中央集權(quán)制度對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生什么影響？◆中央集權(quán)制

——

◆專(zhuān)制主義

——是一種以皇帝為中心的決策方式。即皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至上。專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度

指的是中央與地方的關(guān)系,即中央控制地方,地方服從中央.一、秦的統(tǒng)一二、中央集權(quán)制度形成三、中央集權(quán)制的作用及影響1.皇帝制度2.中央官制3.郡縣制本課內(nèi)容體系德國(guó)青年癡迷兵馬俑成狂，跳入坑內(nèi)扮秦俑被抓據(jù)報(bào)導(dǎo)：一位叫馬林的德國(guó)青年，由于對(duì)秦始皇兵馬俑癡迷成狂，自制秦俑服裝，裝扮成秦俑并跳入1號(hào)坑修復(fù)區(qū)。所幸秦俑館公安干警及時(shí)發(fā)現(xiàn)，文物沒(méi)有被損壞。見(jiàn)到秦俑時(shí)，除了激動(dòng)就是激動(dòng)，便不由自主跳入俑坑。”（西周）周室東遷

分封制、宗法制（春秋）諸侯割據(jù)混戰(zhàn)（戰(zhàn)國(guó)）各國(guó)紛紛掀起富國(guó)強(qiáng)兵的改革變法運(yùn)動(dòng)，人民渴望統(tǒng)一秦的統(tǒng)一諸侯勢(shì)力強(qiáng)大“兩制”漸漸崩壞

封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秦商鞅變法成效最大

一、諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一

秦朝統(tǒng)一的條件1.秦的統(tǒng)一原因經(jīng)濟(jì)：封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)政治：諸侯兼并戰(zhàn)爭(zhēng)形成局部統(tǒng)一民心：長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，渴望統(tǒng)一國(guó)力：經(jīng)商鞅變法，實(shí)力最強(qiáng)秦始皇個(gè)人雄才偉略咸陽(yáng)秦秦兼并六國(guó)遠(yuǎn)交近攻各個(gè)擊破秦國(guó)（前230年）韓國(guó)（前228年）趙國(guó)滅魏（前225年）滅楚（前223年）滅燕（前222年）滅齊（前221年）秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍擊浮云，諸侯盡西來(lái)。秦滅六國(guó)秦國(guó)因商鞅變法而強(qiáng)大,通過(guò)遠(yuǎn)交近攻,各個(gè)擊破,前221年滅六國(guó),建立起我國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的封建王朝——秦朝。

秦統(tǒng)一后，建立了強(qiáng)大的中央集權(quán)制度。想一想春秋爭(zhēng)霸、戰(zhàn)國(guó)七雄局面的出現(xiàn)給秦朝帶來(lái)的教訓(xùn)是：王室衰微諸侯爭(zhēng)霸應(yīng)加強(qiáng)中央權(quán)力應(yīng)限制地方權(quán)力??二、至高無(wú)上的皇權(quán)和中央官制1.皇帝制度的確立(三個(gè)特點(diǎn))①皇位世襲：“家天下”的皇位繼承制是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn)。

②皇帝獨(dú)尊：權(quán)力高度集中的標(biāo)志。

③皇權(quán)至上（核心）秦陽(yáng)陵虎符甲兵之符右在皇帝左在陽(yáng)陵“天下之事無(wú)小大皆決于上”

確立“皇帝”稱(chēng)號(hào)；皇帝自稱(chēng)“朕”；命令稱(chēng)“制”或“詔”，印稱(chēng)“璽”。

“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮?！暴ぉぁ妒酚浘砹で厥蓟时炯o(jì)》皇帝應(yīng)該穿黃色的皇袍，為什么教材上的秦始皇穿的卻是黑色的袍子？《史記·秦始皇本紀(jì)》載：“始皇推終始五德之傳，以為周得火德，秦代周德，從所不勝。方今水德之始，改年始，朝賀皆自十月朔。衣服旄旌(maojing)節(jié)旗皆上黑?！?/p>

秦始皇根據(jù)五行相生相克之說(shuō)，認(rèn)為周代以火德立國(guó)，顏色尚紅；秦能滅周，應(yīng)是以水德立國(guó)，取水能克火之義。水色為黑，故服飾尚黑。2.由三公九卿組成的中央政府皇帝九卿丞相“百官之首”掌承天子

助理萬(wàn)機(jī)御史大夫（副丞相）律令圖籍

監(jiān)察百官

太尉軍務(wù)（虛有其位）三公九卿的關(guān)系互不相屬，互相牽制，互相配合，軍國(guó)大權(quán)最終操縱在皇帝一人手里皇帝問(wèn)題1：你認(rèn)為誰(shuí)最有可能向始皇告密？問(wèn)題2：秦始皇為什么對(duì)丞相車(chē)騎的多少如此在意？問(wèn)題3：你認(rèn)為九卿中有哪幾個(gè)是真正掌握政府政務(wù)的部門(mén)？

“始皇帝幸梁山宮，從山上見(jiàn)丞相車(chē)騎眾，弗善也。中人或告丞相，丞相后損車(chē)騎。始皇怒曰：“此中人泄吾語(yǔ)。”案問(wèn)莫服。當(dāng)是時(shí)，詔捕諸時(shí)在旁者，皆殺之?！?/p>

——《史記卷六·秦始皇本紀(jì)》秦朝這套金字塔般的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的建立,

標(biāo)志著中央集權(quán)制度的確立.問(wèn):秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)?

第一，它是以皇權(quán)為中心?！叭徘洹狈止?yán)密，各司其職，而又互相牽制，任何人都無(wú)法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專(zhuān)制皇權(quán)不至旁落。

第二，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)。

“九卿”中奉常、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專(zhuān)設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。三、郡縣制歷史沿革秦郡縣制歷史影響春秋時(shí)期：某些諸侯國(guó)開(kāi)始實(shí)行郡縣制商鞅變法時(shí)：廢分封，行郡縣制秦統(tǒng)一后：全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行郡：縣：中央政府以下最高一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)，最高長(zhǎng)官為郡守。負(fù)責(zé)對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督責(zé)所屬各縣。郡的下級(jí)行政機(jī)構(gòu)，其長(zhǎng)官為縣令或縣長(zhǎng)。負(fù)責(zé)治理民眾，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役。實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方直接有效的控制，把每戶(hù)人家都納入國(guó)家政治體制之中，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了統(tǒng)治。以中央集權(quán)的方式解決了分封制所導(dǎo)致的地方割據(jù)問(wèn)題，鞏固了國(guó)家統(tǒng)一，是歷史的進(jìn)步。分封制郡縣制以血緣為基礎(chǔ)以地域?yàn)閯澐只A(chǔ)諸侯的官位、封土世襲主要官員由皇帝任命、派遣地方容易出現(xiàn)割據(jù)地方服從中央，中央對(duì)地方的控制加強(qiáng)了比較分封制和郡縣制的區(qū)別四，秦中央集權(quán)制度形成的條件:

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求政治根源：秦滅六國(guó)、統(tǒng)一天下、鞏固統(tǒng)治的需要思想基礎(chǔ)：韓非子法家思想奠定了基礎(chǔ)秦朝中央集權(quán)制度的影響

秦朝統(tǒng)治時(shí)間短暫，二世而亡。但為什么說(shuō)它在歷史上具有承上啟下的重要地位？積極消極:鞏固了秦朝的統(tǒng)治有利于國(guó)家的統(tǒng)一有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于經(jīng)濟(jì)文化交流，促進(jìn)民族融合影響深遠(yuǎn)——奠定了封建政治制度的基本格局專(zhuān)制、個(gè)人獨(dú)裁色彩濃厚秦朝還有哪些鞏固統(tǒng)一的措施呢？鞏固統(tǒng)一措施1：秦律鞏固統(tǒng)一措施2：統(tǒng)一度量衡、貨幣、車(chē)軌度------計(jì)量長(zhǎng)短，

量------計(jì)量容積，

衡------計(jì)量輕重戰(zhàn)國(guó)銅尺鞏固統(tǒng)一措施2：統(tǒng)一度量衡、貨幣、車(chē)軌鞏固統(tǒng)一措施2：統(tǒng)一度量衡、貨幣、車(chē)軌在秦始皇統(tǒng)一中原之前，各地的車(chē)輛大小就不一樣，因此車(chē)道有寬有窄，各國(guó)還修建許多路障堡壘來(lái)加強(qiáng)防衛(wèi)。國(guó)家統(tǒng)一了，車(chē)輛要在不同的車(chē)道上行走，于是秦始皇下令，拆除一切路障，統(tǒng)一車(chē)輛形制，規(guī)定所有車(chē)輛兩個(gè)輪子的距離一律為六尺，使車(chē)輛在全國(guó)通行無(wú)阻，這叫做“車(chē)同軌”。道路標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一就有利于軍隊(duì)和糧草的運(yùn)輸。鞏固統(tǒng)一的措施3：統(tǒng)一文字鞏固統(tǒng)一的措施4：弛道靈渠連接離水和湘水，把珠江水系和長(zhǎng)江水系連系起來(lái)。鞏固統(tǒng)一的其他措施5：靈渠匈奴鷹形金冠飾（1972年，內(nèi)蒙古伊克昭盟杭錦旗阿魯柴登出土。）匈奴虎豕咬斗紋金牌飾

（長(zhǎng)13厘米，寬10厘米，重292.5克，1979年內(nèi)蒙古伊克昭盟西溝畔2號(hào)墓出土。）匈奴是我國(guó)北方的一個(gè)古老民族，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期乘中原各國(guó)連年戰(zhàn)亂，強(qiáng)大起來(lái)，不斷南下，進(jìn)行侵?jǐn)_。當(dāng)時(shí)，燕、趙、秦等國(guó)，雖然也對(duì)匈奴進(jìn)行抵抗，但由于分裂割據(jù)的狀態(tài)，一直不能阻止匈奴騎兵的進(jìn)犯。秦統(tǒng)一全國(guó)后，結(jié)束中原戰(zhàn)爭(zhēng)，建立強(qiáng)大的中央集權(quán)國(guó)家，開(kāi)始有力量抵御匈奴，于是，對(duì)匈奴展開(kāi)大規(guī)模的進(jìn)攻，并修筑萬(wàn)里長(zhǎng)城防御匈奴騎兵入侵。御鞏固統(tǒng)一的措施6：匈奴，修長(zhǎng)城秦已并天下，乃使蒙恬將（統(tǒng)領(lǐng)）三十萬(wàn)眾北逐戎狄，收河南（指河套地區(qū)）；筑長(zhǎng)城，因地形，用（控）制險(xiǎn)塞，起臨洮，至遼東，延袤萬(wàn)余里?！菚r(shí)蒙恬威振匈奴?！妒酚洝っ商窳袀鳌?/p>

全長(zhǎng)一萬(wàn)多華里臨洮遼東御匈奴，修長(zhǎng)城秦長(zhǎng)城遺址（甘肅境內(nèi)）秦長(zhǎng)城遺址（寧夏境內(nèi)）秦長(zhǎng)城遺址（以石筑砌的長(zhǎng)城段，在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市固陽(yáng)縣。）御鞏固統(tǒng)一的措施5：匈奴，修長(zhǎng)城近年某地發(fā)現(xiàn)一座古代墓葬，出土距今5000年的玉面人和一尊扁足青銅方鼎，方鼎內(nèi)壁刻有小篆。對(duì)此墓葬的年代，以下推測(cè)正確的是A.據(jù)玉面人的年代推算，應(yīng)為母系氏族時(shí)期B.青銅器是商朝標(biāo)志性器物，故應(yīng)在商朝C.商朝時(shí)期出現(xiàn)青銅銘文，估計(jì)在