工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)

工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)主講人朱建忠

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:zhujz1962@江蘇國(guó)安注冊(cè)安全工程師事務(wù)所有限公司2023/2/41主要內(nèi)容一、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述二、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則三、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

體系四、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程五、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

評(píng)分細(xì)則簡(jiǎn)介2023/2/42第一章

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化綜述

2023/2/43第一章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述

一.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的定義

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)的過程。

這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，從建章立制、改善設(shè)備設(shè)施狀況、規(guī)范作業(yè)人員行為等方面提出了具體要求，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求和衡量尺度；是企業(yè)夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)、提高設(shè)備本質(zhì)安全程度、加強(qiáng)人員安全意識(shí)、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、建設(shè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑；是安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的重要內(nèi)容；是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作；是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制的重要手段。2023/2/44第一章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述

二.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程

2004年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）提出了在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

2010年，為了全面規(guī)范各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，使企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，做到有據(jù)可依，有章可循。在總結(jié)相關(guān)行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性要求和特點(diǎn)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010，以下簡(jiǎn)稱《基本規(guī)范》），對(duì)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心思想、基本內(nèi)容、形式要求、考評(píng)辦法等方面進(jìn)行了規(guī)范，成為各行業(yè)企業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本要求和核心依據(jù)，對(duì)達(dá)標(biāo)分級(jí)等考評(píng)辦法進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。這一規(guī)范的出臺(tái)，使我國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。2023/2/45第一章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述三.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求

2010年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）中明確提出：“深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉”。

2011年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）中提出“有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)廣泛開展以‘企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)’為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。

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三.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求

《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）中要求“在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）”。并提出達(dá)標(biāo)時(shí)限，其中“冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)”?！秶?guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）中，提出了工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)，明確了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要途徑，落實(shí)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的保障措施?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）中要求“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。

第一章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述2023/2/47三.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求

2012年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）中，要求“著力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。加快制定和完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鞴シ较?，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程建設(shè)。對(duì)一級(jí)企業(yè)要重點(diǎn)抓鞏固、二級(jí)企業(yè)著力抓提升、三級(jí)企業(yè)督促抓改進(jìn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要限期抓整頓，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的要責(zé)令關(guān)閉退出，促進(jìn)企業(yè)安全條件明顯改善、管理水平明顯提高”。這一系列重要文件均對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了要求，標(biāo)志著以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為有效防范事故、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要手段，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要抓手，成為創(chuàng)新社會(huì)管理、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。第一章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述2023/2/48第一章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述

四、安全標(biāo)準(zhǔn)化的作用和意義

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，改善安全生產(chǎn)條件，提高管理水平，預(yù)防事故的重要手段，對(duì)保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全有著重要的作用和意義：

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑。國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。2023/2/49第一章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述

四、安全標(biāo)準(zhǔn)化的作用和意義

2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。2023/2/410第一章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述

四、安全標(biāo)準(zhǔn)化的作用和意義

3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)。實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)，將企業(yè)劃分為不同等級(jí)，能夠客觀真實(shí)地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機(jī)械化和信息化水平，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)各類隱患的排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2023/2/411第一章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述

五、與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合了傳統(tǒng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化好的做法，根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和中國(guó)人文社會(huì)特性，借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，強(qiáng)化隱患排查治理，注重過程控制，做到持續(xù)改進(jìn)，是一套具有現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的、與當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的安全管理體系。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系都是現(xiàn)代化安全管理方法研究的產(chǎn)物。兩者均強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主和PDCA動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)代安全管理理念。職業(yè)健康安全管理體系需要企業(yè)的管理人員和從業(yè)人員具有較高的安全、管理素質(zhì)，能夠把體系的要求，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，自行與實(shí)際工作進(jìn)行銜接，才能保證體系的正常運(yùn)行。2023/2/412第一章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述

五、與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系

然而，一些已經(jīng)建立了職業(yè)健康安全管理體系并運(yùn)行多年的企業(yè)，在實(shí)際操作中并沒有有效運(yùn)行，出現(xiàn)了認(rèn)證和實(shí)際運(yùn)行“兩層皮”的現(xiàn)象，究其根本原因：一是為認(rèn)證而認(rèn)證；二是人員能力和素質(zhì)還不能滿足職業(yè)健康安全管理體系的要求。因此，無論是否建立了職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)，都應(yīng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，二者沒有矛盾。真正做到職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行的企業(yè)，其安全管理水平應(yīng)能滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，也就是說能達(dá)到可直接進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)的安全管理水平。否則，應(yīng)有針對(duì)性地解決“兩層皮”問題。在安全管理制度等軟件方面可以在職業(yè)健康安全管理體系的原有管理體系文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，做到管理標(biāo)準(zhǔn)化；在現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行方面，對(duì)照相應(yīng)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步達(dá)到操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與職業(yè)健康安全管理體系有效融合，成為一套企業(yè)安全生產(chǎn)管理行之有效的方法和系統(tǒng)。

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第二章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則2023/2/414持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)方針負(fù)責(zé)人與責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理法律法規(guī)和管理制度

培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)施作業(yè)安全產(chǎn)品安全與危害告知職業(yè)危害事故與應(yīng)急

檢查與自評(píng)PLANDOCHECKACTION安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式2023/2/415第二章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則在全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，要堅(jiān)持“政府推動(dòng)、企業(yè)為主，總體規(guī)劃、分步實(shí)施，立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo)，持續(xù)改進(jìn)、鞏固提升”的建設(shè)原則。2023/2/416一、政府推動(dòng)、企業(yè)為主：

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)安全生產(chǎn)工作滿足國(guó)家安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，落實(shí)主體責(zé)任的重要途徑，是企業(yè)安全管理的自身需求。因此要明確建設(shè)的責(zé)任主體是企業(yè)。企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，重在建設(shè)和自評(píng)階段，通過建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，在實(shí)際生產(chǎn)過程中貫徹執(zhí)行，通過自我檢查、自我糾正和自我完善的過程來實(shí)現(xiàn)自主建設(shè)工作。

2、在現(xiàn)階段，許多企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平、人員自身能力和素質(zhì)還做不到主動(dòng)建設(shè)、自主評(píng)審，需要政府有關(guān)部門的推動(dòng)、幫助和服務(wù)。有關(guān)部門在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中要通過出臺(tái)法律、法規(guī)、文件以及約束激勵(lì)機(jī)制政策，加大輿論宣傳，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵和意義的宣貫培訓(xùn)工作，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)、積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立完善的安全管理體系，提升本質(zhì)安全水平。第二章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則2023/2/417一、政府推動(dòng)、企業(yè)為主：

3、在推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，各級(jí)地方政府結(jié)合自身實(shí)際，積極探索，不斷充實(shí)、完善地方安全生產(chǎn)條例、規(guī)定，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

4、與此同時(shí)，各地相繼出臺(tái)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)約束配套政策，極大地提升了企業(yè)創(chuàng)建工作的主動(dòng)性。遼寧省將把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作列入有關(guān)職業(yè)安全健康許可的前置條件；遼寧省沈陽市政府出臺(tái)的《沈陽市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的意見》，從企業(yè)擔(dān)保和信貸融資、納稅抵免、安全培訓(xùn)費(fèi)用和工傷保險(xiǎn)繳納優(yōu)惠、專項(xiàng)資金申請(qǐng)、投資項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）、融資上市等方面，實(shí)施聯(lián)動(dòng)的激勵(lì)約束政策；《諸城市鼓勵(lì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建辦法》嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存比例和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)投保費(fèi)率浮動(dòng)制度，政府優(yōu)先采購安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。第二章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則2023/2/418二、總體規(guī)劃、分步實(shí)施：

1、各級(jí)政府在制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)方案時(shí)，必須摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、種類、數(shù)量等基本信息，按照分級(jí)屬地原則，依據(jù)企業(yè)大小、素質(zhì)、能力、時(shí)限等實(shí)際情況，進(jìn)行總體規(guī)劃，整體推動(dòng)所有企業(yè)全面開展建設(shè)工作。

2、各地在總體部署安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中，相繼制定出臺(tái)了工作規(guī)劃，指導(dǎo)整體工作的落實(shí)。北京市在總結(jié)近幾年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案》；廣東省廣州市出臺(tái)《廣州市2011-2013安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃》；山東省諸城市實(shí)行分類推進(jìn)機(jī)制，以規(guī)模以上企業(yè)為重點(diǎn)，全面推動(dòng)創(chuàng)建工作的開展。第二章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則2023/2/419三、立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo)：

1、各地在推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，存在企業(yè)量多面廣、工作任務(wù)重的問題，因此要從本地的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮市、縣安全監(jiān)管部門的主動(dòng)性和積極性，創(chuàng)新評(píng)審模式，提高創(chuàng)建質(zhì)量。

2、針對(duì)部分小微企業(yè)從業(yè)人員少、設(shè)備簡(jiǎn)單等情況，各地即可簡(jiǎn)化總局已發(fā)布的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也可創(chuàng)造性地制定地方安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化小微企業(yè)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。從把握屬地小微企業(yè)性質(zhì)、安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出建立企業(yè)基本安全規(guī)章制度、提高企業(yè)員工基本安全技能、崗位達(dá)標(biāo)、重點(diǎn)生產(chǎn)設(shè)備安全狀況及現(xiàn)場(chǎng)條件等角度，簡(jiǎn)化達(dá)標(biāo)要素和評(píng)審程序，全面指導(dǎo)小微企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。第二章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則2023/2/420四、持續(xù)改進(jìn)、鞏固提升：

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要步驟是建設(shè)、運(yùn)行、檢查和持續(xù)改進(jìn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。外部評(píng)審定級(jí)僅僅是檢驗(yàn)建設(shè)效果的手段之一，不是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目的。企業(yè)建設(shè)工作不是簡(jiǎn)單整理文件的過程，需要根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，實(shí)施運(yùn)行，不可能一蹴而就。達(dá)標(biāo)之后，每年需要通過進(jìn)行自評(píng)和改進(jìn)，不斷檢驗(yàn)建設(shè)效果。

第二章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則2023/2/421

第三章行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系2023/2/422第三章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)體系由《基本規(guī)范》、專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分細(xì)則等構(gòu)成，適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等八個(gè)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評(píng)審工作。2023/2/423一、《基本規(guī)范》《基本規(guī)范》是目前工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)辦法制定的基本依據(jù)，指導(dǎo)企業(yè)建立和保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；規(guī)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè)的原則、過程和方式；規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的核心內(nèi)容和要求?！痘疽?guī)范》共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等五章。其核心要求是工貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)制定的主要依據(jù)，共包括13項(xiàng)一級(jí)要素、42項(xiàng)二級(jí)要素、87條具體條款要求，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，安全生產(chǎn)投入，法律法規(guī)與安全管理制度，教育培訓(xùn)，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，作業(yè)安全，隱患排查和治理，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，職業(yè)健康，應(yīng)急救援，事故報(bào)告、調(diào)查和處理，績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等13個(gè)方面的內(nèi)容做了具體規(guī)定。第三章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系2023/2/424二、專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)工貿(mào)行業(yè)包含小行業(yè)量多、安全風(fēng)險(xiǎn)參差不齊的狀況，不可能也不必要對(duì)所有行業(yè)均制定專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。因此在專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)制定中，優(yōu)先選擇工貿(mào)行業(yè)中危險(xiǎn)性較大的行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域制定了專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，其他行業(yè)根據(jù)工作實(shí)際需要，再補(bǔ)充制定。同時(shí)，制定了《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)分細(xì)則》），作為通用標(biāo)準(zhǔn)使用。確保企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有章可循，有據(jù)可依。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是各行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、自評(píng)、申請(qǐng)?jiān)u審、外部評(píng)審以及安全監(jiān)管部門監(jiān)督管理的依據(jù)，明確了各評(píng)定指標(biāo)和達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)。各專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)均按照《基本規(guī)范》的有關(guān)要求，設(shè)置了13項(xiàng)一級(jí)要素，與核心要求中的一級(jí)要素相同；按照各行業(yè)特點(diǎn)，在《基本規(guī)范》基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)二級(jí)要素和具體條款內(nèi)容進(jìn)行了擴(kuò)充。各專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)總分值各不相同，但最終均轉(zhuǎn)換為百分制。第三章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系2023/2/425企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）2010-04-15發(fā)布2010-06-01實(shí)施2023/2/426二、專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)目前，工貿(mào)行業(yè)共印發(fā)了24個(gè)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，其中：冶金行業(yè)印發(fā)了燒結(jié)球團(tuán)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、煤氣、鐵合金等7個(gè)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；有色行業(yè)印發(fā)了氧化鋁、電解鋁（含熔鑄、碳素），有色重金屬冶煉、有色重金屬壓力加工等4個(gè)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；建材行業(yè)印發(fā)了水泥、平板玻璃和建筑衛(wèi)生陶瓷等3個(gè)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；機(jī)械行業(yè)目前執(zhí)行2005年發(fā)布的考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；輕工行業(yè)印發(fā)了白酒生產(chǎn)、啤酒生產(chǎn)、乳制品生產(chǎn)、造紙、食品生產(chǎn)等5個(gè)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；紡織行業(yè)印發(fā)了紡織專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；煙草行業(yè)由國(guó)家煙草專賣局印發(fā)了《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（YC/T384）專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；商貿(mào)行業(yè)印發(fā)了商場(chǎng)、倉儲(chǔ)物流等2個(gè)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

2012年，還將制定家具、人造板、飲料、酒類、調(diào)味品、服裝、酒店等7個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。今后，根據(jù)實(shí)際工作需要，還將補(bǔ)充制定部分專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均是以總局規(guī)范性文件發(fā)布的。下一步，各專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)將在運(yùn)行一段時(shí)間后，進(jìn)行修訂完善，以安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（AQ標(biāo)準(zhǔn)）的形式發(fā)布。第三章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系2023/2/427三、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的使用

1、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)各專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和《評(píng)分細(xì)則》，僅適用于工貿(mào)行業(yè)企業(yè)及未明確行業(yè)主管部門的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、咨詢及評(píng)審工作；有行業(yè)主管部門的企業(yè)及進(jìn)行安全生產(chǎn)許可的有關(guān)企業(yè)，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中要使用各行業(yè)主管部門及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)有安全許可職能的有關(guān)司局制定印發(fā)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)分辦法），進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)。

2、凡總局已發(fā)布的專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)須嚴(yán)格依據(jù)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；對(duì)總局尚未發(fā)布專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，可依據(jù)總局發(fā)布的《評(píng)分細(xì)則》或地方制定的專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。第三章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系2023/2/428三、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的使用

3、對(duì)企業(yè)多種業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，涉及其它行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，如礦山、?；贰⒔ㄖ?、電力、港口等，不屬于冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理范疇。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中要使用各行業(yè)主管部門及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)分辦法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)），進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)。企業(yè)主體工藝按照專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，其余生產(chǎn)環(huán)節(jié)未發(fā)布專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，以《評(píng)分細(xì)則》為基礎(chǔ)，可由企業(yè)自行推動(dòng)、建設(shè)和評(píng)定。

第三章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系2023/2/429四、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評(píng)審單位公告根據(jù)蘇安監(jiān)〔2010〕154號(hào)關(guān)于貫徹落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的實(shí)施意見，經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評(píng)審單位申請(qǐng)、各市安監(jiān)局認(rèn)定，省安監(jiān)局核準(zhǔn)，下列單位為第一批三級(jí)（非煤礦山四、五級(jí)）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評(píng)審單位，現(xiàn)予以公告。一、南京市1、江蘇國(guó)恒安全評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)有限公司2、江蘇中信安全環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司3、江蘇正大企業(yè)策劃管理顧問有限公司4、江蘇三聯(lián)安全評(píng)價(jià)咨詢有限公司5、南京兆元安全環(huán)境科技服務(wù)有限公司

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二〇一〇年九月二十五日第三章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系2023/2/430第四章

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程包括策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)狀梳理、管理文件制修訂、實(shí)施運(yùn)行及整改、企業(yè)自評(píng)、評(píng)審申請(qǐng)、外部評(píng)審等八個(gè)階段。2023/2/431一、策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)。

1、策劃準(zhǔn)備階段首先要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，所有相關(guān)的職能部門的主要負(fù)責(zé)人作為成員，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織保障；成立執(zhí)行小組，由各部門負(fù)責(zé)人、工作人員共同組成，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的具體問題。

2、制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)來制定推進(jìn)方案，分解落實(shí)達(dá)標(biāo)建設(shè)責(zé)任，確保各部門在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中任務(wù)分工明確，順利完成各階段工作目標(biāo)。第四章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程2023/2/432二、教育培訓(xùn)

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要全員參與。教育培訓(xùn)首先要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)其對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的理解，從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視該項(xiàng)工作，加大推動(dòng)力度，監(jiān)督檢查執(zhí)行進(jìn)度；其次要解決執(zhí)行部門、人員操作的問題，培訓(xùn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的具體條款要求是什么，本部門、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作，如何將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)日常安全管理工作相結(jié)合。

2、要加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，充分利用企業(yè)內(nèi)部資源廣泛宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)文件和知識(shí)，加強(qiáng)全員參與度，解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)和關(guān)鍵問題。第四章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程2023/2/433

三、現(xiàn)狀梳理1、對(duì)照相應(yīng)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（或評(píng)分細(xì)則），對(duì)企業(yè)各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施狀況進(jìn)行現(xiàn)狀摸底，摸清各單位存在的問題和缺陷；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，定責(zé)任部門、定措施、定時(shí)間、定資金，及時(shí)進(jìn)行整改并驗(yàn)證整改效果?，F(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段進(jìn)度任務(wù)的針對(duì)性依據(jù)。2、企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、行業(yè)地位、工藝特點(diǎn)及現(xiàn)狀摸底結(jié)果等因素及時(shí)調(diào)整達(dá)標(biāo)目標(biāo)，注重建設(shè)過程，真實(shí)有效可靠，不可盲目一味追求達(dá)標(biāo)等級(jí)。第四章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程2023/2/434四、管理文件制修訂

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)安全管理制度、操作規(guī)程等要求，核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而不是對(duì)其名稱和格式的要求。

1、企業(yè)要對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主要安全管理文件進(jìn)行梳理，結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問題，準(zhǔn)確判斷管理文件亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，提出有關(guān)文件的制修訂計(jì)劃。

2、以各部門為主，自行對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行制修訂，由標(biāo)準(zhǔn)化工作小組對(duì)管理文件進(jìn)行把關(guān)。五、實(shí)施運(yùn)行及整改

根據(jù)制修訂后的安全管理文件，企業(yè)要在日常工作中進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行。根據(jù)運(yùn)行情況，對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的條款，按照有關(guān)程序，將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改及完善。第四章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程2023/2/435六、企業(yè)自評(píng)1、企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行一段時(shí)間后，依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組組織相關(guān)人員，開展自主評(píng)定工作。2、企業(yè)對(duì)自主評(píng)定中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，整改完畢后，著手準(zhǔn)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)材料。七、評(píng)審申請(qǐng)企業(yè)要通過《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)》完成評(píng)審申請(qǐng)工作。具體辦法，請(qǐng)與相關(guān)安全監(jiān)管部門或評(píng)審組織單位聯(lián)系，在國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站（）上完成。企業(yè)在自評(píng)材料中，應(yīng)當(dāng)將每項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容的得分及扣分原因進(jìn)行詳細(xì)描述，要通過申請(qǐng)材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況；根據(jù)自評(píng)結(jié)果確定擬申請(qǐng)的等級(jí)，按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級(jí)安監(jiān)部門辦理外部評(píng)審?fù)扑]手續(xù)后，正式向相應(yīng)的評(píng)審組織單位（承擔(dān)評(píng)審組織職能的有關(guān)部門）遞交評(píng)審申請(qǐng)。第四章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程

2023/2/436八、外部評(píng)審接受外部評(píng)審單位的正式評(píng)審，在外部評(píng)審過程中，積極主動(dòng)配合，由參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行部門的有關(guān)人員參加外部評(píng)審工作。企業(yè)應(yīng)對(duì)評(píng)審報(bào)告中列舉的全部問題，形成整改計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行整改，并配合評(píng)審單位上報(bào)有關(guān)評(píng)審材料。外部評(píng)審時(shí)，可邀請(qǐng)屬地安全監(jiān)管部門派員參加，便于安全監(jiān)管部門監(jiān)督評(píng)審工作，掌握評(píng)審情況，督促企業(yè)整改評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。第四章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程2023/2/437第四章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程

外部評(píng)審程序外部評(píng)審工作是評(píng)審工作的重要組成部分，評(píng)審單位可采取召開首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、內(nèi)部會(huì)議及溝通、末次會(huì)議等程序進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前，按照申請(qǐng)企業(yè)所涉及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求，配足相應(yīng)的評(píng)審人員，組成評(píng)審組。首次會(huì)議

在企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前，需召開首次會(huì)議。首次會(huì)議應(yīng)包括介紹現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的目的、依據(jù)、評(píng)審組成員、聽取企業(yè)基本情況及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情的況、確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的方法與具體安排等內(nèi)容。首次會(huì)議要求評(píng)審組全體成員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加，并進(jìn)行簽到。同時(shí)企業(yè)可以邀請(qǐng)所在地安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人參加首次會(huì)議。2023/2/438第四章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審評(píng)審組至少由5名（一般不超過7名）評(píng)審人員組成，其中至少包括2名由評(píng)審組織單位備案的評(píng)審專家；指定1名評(píng)審員擔(dān)任評(píng)審組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作；按照企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝情況及評(píng)審人員專業(yè)情況，進(jìn)行評(píng)審分組，至少分為資料組和現(xiàn)場(chǎng)組，現(xiàn)場(chǎng)組應(yīng)配有至少2名評(píng)審專家。在分組確定后，要求評(píng)審人員和陪同人員在評(píng)審分組表上進(jìn)行簽字?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審采用資料核對(duì)、人員詢問、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證的方法進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)各評(píng)審小組應(yīng)由企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行陪同?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前，應(yīng)由申請(qǐng)單位相關(guān)人員對(duì)評(píng)審組人員進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的相關(guān)安全培訓(xùn)或安全告知，并提供相應(yīng)的安全防護(hù)用品。2023/2/439第四章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程

內(nèi)部會(huì)議及溝通現(xiàn)場(chǎng)分組評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審組需要獨(dú)立召開內(nèi)部會(huì)議。各小組分別召開碰頭會(huì)，完成小組評(píng)審意見；各小組將意見匯總后，對(duì)照適用的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)得分點(diǎn)、扣分點(diǎn)、不符合項(xiàng)等進(jìn)行匯總，形成一致的、公正客觀的評(píng)審組意見，并給出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論和等級(jí)推薦意見。企業(yè)須為評(píng)審組提供獨(dú)立的會(huì)議場(chǎng)所。在評(píng)審組內(nèi)部會(huì)議形成了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論后、末次會(huì)議前，根據(jù)需要，評(píng)審組可就現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通；若在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)存在較大原則性問題而導(dǎo)致無法通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，由評(píng)審組組長(zhǎng)與接受評(píng)審企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)充分溝通后，達(dá)成一致意見。末次會(huì)議末次會(huì)議主要是由各小組組長(zhǎng)宣布小組評(píng)審意見及評(píng)審組組長(zhǎng)宣讀現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論以及對(duì)下一步工作安排。參加首次會(huì)議的人員應(yīng)全部參加。宣讀現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論后，評(píng)審組全體成員須在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論上簽字，并要求企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定整改計(jì)劃報(bào)評(píng)審單位備案。評(píng)審組應(yīng)對(duì)整改計(jì)劃的有關(guān)內(nèi)容是否滿足整改效果進(jìn)行材料驗(yàn)證。2023/2/440第五章

《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

2023/2/441

一、核心要求(管理要素)

《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》本規(guī)范由13項(xiàng)一級(jí)要素和46項(xiàng)二級(jí)要素及175條企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組成。

詳見下表：《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》一級(jí)和二級(jí)要素對(duì)照表。

第五章《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介2023/2/442一級(jí)要素二級(jí)要素標(biāo)準(zhǔn)條數(shù)1.目標(biāo)161.1目標(biāo)1.2監(jiān)測(cè)與考核232.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)322.1組織機(jī)構(gòu)42.2職責(zé)33.安全生產(chǎn)投入263.1投入保障制度和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用3.2相關(guān)保險(xiǎn)334.法律法規(guī)與安全管理制度644.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范54.2規(guī)章制度34.3操作規(guī)程34.4評(píng)估14.5修訂14.6文件和檔案管理3《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》一級(jí)和二級(jí)要素2023/2/443一級(jí)要素二級(jí)要素標(biāo)準(zhǔn)條數(shù)5.教育培訓(xùn)425.1教育培訓(xùn)管理35.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)15.3操作崗位人員教育培訓(xùn)15.4其他人員教育培訓(xùn)15.5安全文化建設(shè)16.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施1856.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)146.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理246.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢37.作業(yè)安全1107.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程控制137.2作業(yè)行為管理57.3警示標(biāo)志857.4相關(guān)方管理47.5變更42023/2/444一級(jí)要素二級(jí)要素標(biāo)準(zhǔn)條數(shù)8.隱患排查和治理458.1隱患排查48.2排查范圍與方法28.3隱患治理38.4預(yù)測(cè)預(yù)警19.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)控369.1辨識(shí)下評(píng)估29.2登記建檔與備案39.3監(jiān)控與管理310.職業(yè)健康

4610.1職業(yè)健康管理910.2職業(yè)危害告知和警示310.3職業(yè)危害申報(bào)22023/2/445一級(jí)要素二級(jí)要素標(biāo)準(zhǔn)條數(shù)11.應(yīng)急救援2911.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍411.2應(yīng)急預(yù)案311.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資211.4應(yīng)急演練211.5事故救援212.事故報(bào)告、調(diào)查和處理目標(biāo)1512.1事故報(bào)告412.2事故調(diào)查和處理12.3

事故回顧2113.績(jī)效評(píng)定與改進(jìn)1413.1績(jī)效評(píng)定513.2持續(xù)改進(jìn)2合計(jì)13類660分46項(xiàng)175條2023/2/446第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法

2011年6月7日，國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》的通知（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào).doc）。

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)和三級(jí)企業(yè)。一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱總局）審核公告；二級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全監(jiān)管部門）審核公告；三級(jí)企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市（州、盟)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)安全監(jiān)管部門）審核公告。2023/2/447第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

2、申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：其中：D申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過2人。3、本評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)1000分，最終標(biāo)準(zhǔn)化得分換算成百分制。換算公式如下：標(biāo)準(zhǔn)化得分（百分制）=標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)定得分÷（1000－空項(xiàng)分之和）×100。最后得分采用四舍五入，取小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。見工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)表.doc2023/2/448第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

本評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)1000分，最終標(biāo)準(zhǔn)化得分換算成百分制。換算公式如下：標(biāo)準(zhǔn)化得分（百分制）=標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)定得分÷（1000－空項(xiàng)分之和）×100。最后得分采用四舍五入，取小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。6.標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)共分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，其中一級(jí)為最高。評(píng)定所對(duì)應(yīng)的等級(jí)須同時(shí)滿足標(biāo)準(zhǔn)化得分和安全績(jī)效等要求，取最低的等級(jí)來確定標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。見冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)表.doc2023/2/449

第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度目錄

1安全生產(chǎn)責(zé)任制2安全目標(biāo)管理制度3安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度4安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度5安全管理制度、操作規(guī)程評(píng)審和修訂管理制度6安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理制度7安全管理機(jī)構(gòu)、管理人員管理制度89班組崗位達(dá)標(biāo)管理制度10安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度11文件和檔案管理制度12風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制（評(píng)價(jià)）管理制度13安全教育培訓(xùn)管理制度14特種作業(yè)人員管理制度15建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度16安全設(shè)備設(shè)施管理制度17生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理制度（其中包括驗(yàn)收、使用、檢維修、報(bào)廢、拆除、變更）18施工和檢（維）修安全管理制度2023/2/450

第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度目錄

19特種設(shè)備安全管理制度20監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理制度21危險(xiǎn)物品管理制度22危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度23供應(yīng)商管理制度24承包商管理制度25職業(yè)健康（衛(wèi)生）管理制度26作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)管理制度27勞動(dòng)防護(hù)用品（具）管理制度28保健品管理制度29安全檢查管理制度30隱患排查治理制度31事故應(yīng)急救援管理制度32事故管理制度33安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定（自評(píng)）管理制度34消防安全管理制度35倉庫、罐區(qū)安全管理制度36關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理制度37變更管理制度38工傷保險(xiǎn)管理制度39安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管理制度40現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為管理制度2023/2/451第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義

1.1目標(biāo)（1）應(yīng)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容?！緱l款釋義】企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理是指企業(yè)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，根據(jù)國(guó)家等有關(guān)要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定安全目標(biāo)、層層分解，明確責(zé)任、落實(shí)措施；定期考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，達(dá)到現(xiàn)代安全生產(chǎn)目的的科學(xué)管理方法。因此，企業(yè)應(yīng)制定對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，從制度層面規(guī)定其從制定、分解到實(shí)施、考核等所有環(huán)節(jié)的要求，保證目標(biāo)執(zhí)行的閉環(huán)管理。其范圍應(yīng)包括企業(yè)的所有部門、所屬單位和全體員工。該制度可以單獨(dú)建立，也可以和其他目標(biāo)的制度融合在一起。通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的企業(yè)，有《方針和目標(biāo)控制程序》的程序文件，一般要求比較抽象，不具體，操作性不強(qiáng)，不能滿足環(huán)節(jié)內(nèi)容的要求，需要修訂?！局饕蟆?、制修定《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度》；2、修定《方針和目標(biāo)控制程序》，使其滿足環(huán)節(jié)內(nèi)容的要求（通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的企業(yè)）；3、發(fā)布生效，成為企業(yè)的受控制度文件。企業(yè)所有的制度都應(yīng)該發(fā)布，可以單獨(dú)發(fā)布，也可以集中發(fā)布生效，以免發(fā)布的次數(shù)過多。2023/2/452第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義（2）應(yīng)按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度的規(guī)定，制定文件化的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)?！緱l款釋義】企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度的要求，制定具體的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。各企業(yè)具體的目標(biāo)不盡相同，但應(yīng)該是合理的，可以實(shí)現(xiàn)的。目標(biāo)制定的主要原則有：符合原則：符合有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)要求；持續(xù)進(jìn)步原則：比以前的稍高一點(diǎn)，跳起來，夠得著，實(shí)現(xiàn)得了；三全原則：覆蓋全員、全過程、全方位；可測(cè)量原則：可以量化測(cè)量的，否則無法考核兌現(xiàn)績(jī)效；重點(diǎn)原則：突出重點(diǎn)、難點(diǎn)工作?！局饕蟆恳云髽I(yè)的紅頭文件形式下發(fā)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，（有的還同時(shí)有實(shí)施計(jì)劃、考核辦法等內(nèi)容）。2023/2/453第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義【參考示例】XX企業(yè)具體的年度安全目標(biāo)1、全年因工輕傷及其以上人身傷害事故為零、每20萬工作小時(shí)工傷事故損失頻率≤2、可記錄的事故比2010年減少10%；重大設(shè)備、火災(zāi)、爆炸以及交通事故為零；發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病例為零；一般環(huán)境污染事故為零。2、“三項(xiàng)崗位人員”持證率100％；特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率100%；事故隱患及時(shí)整改率100％；崗位塵毒合格率90％；環(huán)保設(shè)施有效運(yùn)行率、同步運(yùn)行率達(dá)到90％以上。2023/2/454第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義2.1組織機(jī)構(gòu)和人員（1）應(yīng)建立設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度?！緱l款釋義】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)對(duì)不同行業(yè)和規(guī)模的企業(yè)，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)等做出了相應(yīng)的規(guī)定。部分行業(yè)還有更為嚴(yán)格的規(guī)定，如《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第26號(hào)）第七條規(guī)定：冶金企業(yè)的從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備不少于從業(yè)人員3‰比例的專職安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家等有關(guān)規(guī)定，建立相應(yīng)的制度進(jìn)行承接，保障有關(guān)要求落實(shí)。同時(shí)注意安全管理人員的數(shù)量、知識(shí)和能力等方面要求。如企業(yè)需要設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在制度中也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定。安全管理機(jī)構(gòu)是指企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的專門負(fù)責(zé)安全管理事務(wù)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。專職安全管理人員是指企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全管理，不再兼做其他工作的人員。兼職安全管理人員是指企業(yè)承擔(dān)其他工作的同時(shí)還負(fù)責(zé)安全管理的人員?！局饕蟆?、建立設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度（滿足國(guó)家、地方等有關(guān)法規(guī)要求）；2、可以和其他有關(guān)部門和人員的管理制度一并建立。2023/2/455第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義（2）應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員?！緱l款釋義】企業(yè)應(yīng)根據(jù)前款制度的要求，具體落實(shí)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員?！局饕蟆?、企業(yè)定崗定編中應(yīng)明確安全管理機(jī)構(gòu)名稱和安全管理崗位名稱及數(shù)量；2、企業(yè)應(yīng)以紅頭文件進(jìn)行任命；3、安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的知識(shí)和能力等要求，并取得相應(yīng)的資格證書后方可任職；4、編制安全管理組織網(wǎng)絡(luò)圖。2023/2/456第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義（3）應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?！緱l款釋義】安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)能夠加強(qiáng)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是符合國(guó)情的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理方式之一，在安全生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮了很好的推進(jìn)作用。企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際，決定是否建立安委會(huì)或其他安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安委會(huì)成員一般由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)組成，也可包括基層單位領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)還應(yīng)有員工代表。安委會(huì)主任由企業(yè)一把手擔(dān)任，辦公室一般設(shè)在安全管理部門，辦公室主任由安全部門負(fù)責(zé)人兼任?！局饕蟆?、企業(yè)以紅頭文件的形式，通知成立安委會(huì)；2、成員應(yīng)明確姓名和職務(wù)，如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)發(fā)文進(jìn)行調(diào)整?？蓞⒁妵?guó)務(wù)院安委會(huì)調(diào)整組成人員的通知。2023/2/457第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義（4）安委會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每季度應(yīng)至少召開一次安全專題會(huì)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。會(huì)議紀(jì)要中應(yīng)有工作要求并保存?！緱l款釋義】安委會(huì)本質(zhì)是一個(gè)聯(lián)席會(huì)，通過定期開會(huì)履行職能，在研究重大的安全生產(chǎn)決策外，還應(yīng)協(xié)調(diào)解決安全管理部門因權(quán)限不夠無法解決的事項(xiàng)。安委會(huì)的主要會(huì)議內(nèi)容是監(jiān)督檢查上次會(huì)議布置工作的落實(shí)情況，研究當(dāng)期安全生產(chǎn)情況，并進(jìn)行工作布置安排?！局饕蟆?、按制度規(guī)定，定期開會(huì)；2、形成會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要，并保存；3、會(huì)議紀(jì)要中應(yīng)由具體工作內(nèi)容，并形成閉環(huán)管理?！緟⒖际纠堪参瘯?huì)紀(jì)要格式安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要XXX[20XX]XX號(hào)會(huì)議時(shí)間：會(huì)議地點(diǎn)：主持人：參會(huì)人員：應(yīng)到人數(shù)：實(shí)到人數(shù)：記錄人：會(huì)議議題：會(huì)議決議：2023/2/458第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義（5）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)?！緱l款釋義】國(guó)家、地方等法規(guī)賦予了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)上的權(quán)利和義務(wù)，并進(jìn)行監(jiān)督管理?！局饕蟆?、組織建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證有效執(zhí)行；2、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實(shí)施；3、保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4、督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5、組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故等。2023/2/459第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（1）應(yīng)建立識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求的管理制度【條款釋義】為了使企業(yè)認(rèn)識(shí)和了解與其活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求，并將這些信息及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員和相關(guān)方，提高他們的法律意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求的管理制度，規(guī)定責(zé)任部門，建立獲取法律法規(guī)的有效渠道?！局饕蟆科髽I(yè)應(yīng)當(dāng)制定《法律法規(guī)及其他要求管理制度》，制度要明確安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求在識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新等環(huán)節(jié)具體的管理內(nèi)容和要求，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：1）明確識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的部門和人員及其職責(zé)、周期及具體要求等；2）明確獲取的有效渠道、方式和時(shí)間（如各級(jí)政府、安全監(jiān)管監(jiān)察部門、協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、媒體、網(wǎng)絡(luò)等）；3）明確安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的范圍，包括有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件及其他要求等；4）規(guī)定對(duì)獲取的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和上級(jí)要求及外部有關(guān)要求及時(shí)融入到企業(yè)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程（作業(yè)指導(dǎo)書）等相關(guān)規(guī)定中的要求；5）要有將相關(guān)法規(guī)要求的信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)方的要求；6）要有新的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的內(nèi)容。2023/2/460第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義（2）各職能部門和基層單位應(yīng)定期識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求，并向歸口部門匯總?！緱l款釋義】本制度是對(duì)各職能部門的要求。企業(yè)各職能部門的管理方式和專業(yè)范圍均不相同，有的差別相當(dāng)大，導(dǎo)致了相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)其要求也有差異，帶有很強(qiáng)的專業(yè)性，因此僅靠主管部門是無法滿足各職能部門需要的。所以設(shè)置此條，規(guī)定各職能部門識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，還要及時(shí)提供給主管部門匯總?！局饕蟆?、各職能部門和基層單位定期識(shí)別和獲取的適用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等向主管部門遞交的表單；2、各職能部門同時(shí)做好合規(guī)性評(píng)價(jià)，準(zhǔn)備制修訂相關(guān)制度。2023/2/461第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義（3）企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定定期識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并發(fā)布其清單。【條款釋義】本條主要是對(duì)企業(yè)及時(shí)獲取和傳達(dá)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定，要求企業(yè)必須按照《法律法規(guī)及其他要求管理制度》的要求定期識(shí)別和獲取法律法規(guī)清單，并將清單定期通過文件、網(wǎng)絡(luò)等形式發(fā)布。【主要要求】1、企業(yè)要建立符合本單位的法律法規(guī)清單，重點(diǎn)查看法律法規(guī)的實(shí)用性和時(shí)效性（包括即將實(shí)施的，也要提前列出）；2、由主管部門負(fù)責(zé)建立和更新企業(yè)適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求的目錄清單（臺(tái)賬）和文本庫（含電子版）；3、公示法規(guī)目錄和文檔查詢途徑及方法，以便檢索、查閱；4、法律法規(guī)清單內(nèi)容：企業(yè)法律法規(guī)目錄一般包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：憲法；有關(guān)安全生產(chǎn)的法律；有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)；有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)（地方的安全生產(chǎn)條例）；有關(guān)安全生產(chǎn)的部門規(guī)章（如國(guó)家安全監(jiān)管總局令）；有關(guān)安全生產(chǎn)的地方政府規(guī)章；有關(guān)安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；上級(jí)主管單位的有關(guān)規(guī)定，以及行業(yè)共同遵守的慣例，還有客戶或供應(yīng)方的要求，甚至要滿足周邊社會(huì)性需要等。2023/2/462第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義4.2規(guī)章制度（1）應(yīng)建立文件的管理制度，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評(píng)審、修訂等效力。【條款釋義】本制度制定主要是規(guī)范企業(yè)文件的管理，規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程從制定到銷毀整個(gè)技術(shù)流程，確保對(duì)安全生產(chǎn)管理有效運(yùn)行起作用的都是現(xiàn)行有效版本?！局饕蟆?、安全規(guī)章制度的管理流程一般包括編制、發(fā)布、使用、評(píng)審、修訂等五個(gè)環(huán)節(jié)，新修訂的管理制度應(yīng)注明生效日期；2、安全規(guī)章制度應(yīng)采用固定形式發(fā)布，如通過紅頭文件形式或在企業(yè)內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等，發(fā)布范圍應(yīng)覆蓋制度相關(guān)的部門和個(gè)人；3、應(yīng)針對(duì)不同崗位，發(fā)放相應(yīng)的規(guī)章制度。發(fā)布的文件應(yīng)有專人管理，不得隨意翻印、復(fù)制；4、應(yīng)存放在固定、明顯并易于查閱的位置，確保對(duì)安全生產(chǎn)管理有效運(yùn)行起作用的都是現(xiàn)行有效版本；5、對(duì)過期或作廢的文件要及時(shí)銷毀，不能混放，防止誤用。2023/2/463第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義4.3操作規(guī)程（1）基于崗位生產(chǎn)特點(diǎn)中的特定風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)，編制齊全、適用的崗位安全操作規(guī)程?！緱l款釋義】企業(yè)崗位操作規(guī)程的制定是在危險(xiǎn)源辨識(shí)基礎(chǔ)上制定的，只有把危險(xiǎn)源辨識(shí)全面了，才能根據(jù)特定危險(xiǎn)源制定適合本崗位的操作規(guī)程，才能控制本崗位危險(xiǎn)源對(duì)操作人員的傷害，避免事故的發(fā)生。操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程和全體從業(yè)人員?！局饕蟆?、操作規(guī)程中應(yīng)有崗位主要危險(xiǎn)源的辨識(shí)內(nèi)容和危險(xiǎn)源的分布情況說明，并應(yīng)包含企業(yè)的各個(gè)崗位以及主要設(shè)備設(shè)施等；2、企業(yè)應(yīng)根據(jù)各個(gè)崗位的生產(chǎn)特點(diǎn)，在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估的基礎(chǔ)上針對(duì)性地提出控制措施，編制崗位操作規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，避免事故的發(fā)生；3、操作規(guī)程應(yīng)與控制危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)相匹配，另外還要關(guān)注緊急情況下的處置方案（事故情況下的的操作規(guī)程）。不宜由咨詢?nèi)藛T越俎代庖編制操作規(guī)程；4、崗位操作規(guī)程（或作業(yè)指導(dǎo)書）主要要求：1）操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書（作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）應(yīng)覆蓋每個(gè)崗位、每個(gè)有人活動(dòng)的生產(chǎn)區(qū)域；2）崗位安全操作規(guī)程的編制、發(fā)放和管理等與安全生產(chǎn)規(guī)章的要求基本相同；3）崗位安全操作規(guī)程可以組織熟悉崗位作業(yè)的操作人員和專業(yè)技術(shù)人員，按照作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的作業(yè)順序中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行編制，方便員工掌握和執(zhí)行；4）在新工藝、新技術(shù)、新裝置投產(chǎn)或使用前，組織編制新的操作規(guī)程；5）、企業(yè)應(yīng)保證各崗位相關(guān)的操作規(guī)程是最新的有效文件。2023/2/464第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義5.1教育培訓(xùn)管理（1）應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)的管理制度。【條款釋義】為了使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。需要建立相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)管理制度來約束從業(yè)人員熟悉掌握?！局饕蟆堪踩逃嘤?xùn)的管理制度具體應(yīng)包括：1）制定本制度的目的；2）本制度的適用范圍（本制度適用于XX有限公司所有下屬分公司）；3）管理人員的培訓(xùn)：包括主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須具備安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)和安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)專門的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考試考核取得資格證書；4）其他人員的培訓(xùn)管理規(guī)定，主要包括：①新入廠員工的三級(jí)安全培訓(xùn)教育（包括培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容）；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。②從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級(jí)的安全培訓(xùn)（包括培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容）；③生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)（包括培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容）；④生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)（包括培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容）；⑤其他培訓(xùn)教育，主要包括：臨時(shí)性安全教育，比如，對(duì)從事危險(xiǎn)性較大的檢修項(xiàng)目；從事臨時(shí)性的工作；外來單位人員到公司進(jìn)行施工或承包檢修作業(yè)等；⑥建立培訓(xùn)檔案和安全教育培訓(xùn)考核。2023/2/465第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義5.2主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，須經(jīng)考核合格后方可任職，并應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行再培訓(xùn)?！緱l款釋義】企業(yè)主要負(fù)責(zé)人指對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)全面責(zé)任，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，具體指有限責(zé)任公司或股份有限公司的法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專、兼職安全管理人員等。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)由安監(jiān)局定期組織，培訓(xùn)合格后發(fā)主要負(fù)責(zé)人資格證書和安全管理人員資格證書，證書有效期由安監(jiān)局的發(fā)證單位確定?！局饕蟆科髽I(yè)負(fù)責(zé)培訓(xùn)的管理部門，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員持證情況進(jìn)行登記。主要包括姓名、資格證書號(hào)、培訓(xùn)時(shí)間，有效期限。在資格證書到期之前3個(gè)月，向安監(jiān)局批準(zhǔn)的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開始報(bào)名培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，換取新的資格證書，以保證資格證書在有效期內(nèi)。更換主要負(fù)責(zé)人（如法人代表變更等）應(yīng)先對(duì)新的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格，持證上崗后，方可變更。2023/2/466第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)（1）應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)和考核，考核不合格人員，不得上崗；（2）應(yīng)對(duì)新員工進(jìn)行“三級(jí)”安全教育；（3）應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)；（4）操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一段時(shí)間后，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作?！緱l款釋義】操作崗位人員是指各崗位的實(shí)際操作人員。為保證崗位操作人員在工作期間避免因不熟悉崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，因此要對(duì)崗位操作人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)不是走形式，要通過考核達(dá)標(biāo)后才能上崗，避免因?yàn)椴磺宄?、不懂等發(fā)生事故。在上崗前，轉(zhuǎn)崗后、或者離崗6個(gè)月以上的，一定要進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。合格后方可上崗?！叭?jí)”教育是指廠級(jí)、車間（分廠）級(jí)、班組級(jí)的安全培訓(xùn)教育。企業(yè)對(duì)新錄入的員工要進(jìn)行廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)安全培訓(xùn)教育。通過安全培訓(xùn)教育，使新從業(yè)人員熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度等，不斷提高他們的安全意識(shí)和技術(shù)技能，保證安全生產(chǎn)有序進(jìn)行。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)?？捎善髽I(yè)自己進(jìn)行培訓(xùn)，也可外請(qǐng)相關(guān)單位，對(duì)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料使用前的安全注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)。2023/2/467第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義【主要要求】企業(yè)應(yīng)按《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》對(duì)崗位操作人員培訓(xùn)，在上崗前必須經(jīng)過廠、車間（分廠）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。廠級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1)本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；2)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；3)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；4)有關(guān)事故案例等；5)事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。車間（分廠）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1)工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；2)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；3)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；4)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；5)安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；6)本車間（工段）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；7)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；8h)有關(guān)事故案例；9)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1)崗位安全操作規(guī)程；2)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；3)有關(guān)事故案例；4)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗三個(gè)月以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。2023/2/468第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義5.5其他人員教育培訓(xùn)（1）應(yīng)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)等內(nèi)容的安全教育和告知，并由專人帶領(lǐng)?！緱l款釋義】其他人員主要是指外來參觀、檢查、學(xué)習(xí)、施工人員。為了保證外來參觀、學(xué)習(xí)等人員的安全，企業(yè)在外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和告知。主要內(nèi)容包括：本單位存在的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位以及注意事項(xiàng)和勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況?！局饕蟆?、對(duì)參觀、學(xué)習(xí)等人員，由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門和接待單位對(duì)其進(jìn)行安全教育和告知；2、現(xiàn)場(chǎng)有專人陪同，陪同人員可根據(jù)參觀、檢查人員多少配備，一般不少于兩人。（2）應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)?！緱l款釋義】主要是對(duì)外來承包施工人員、外來購貨人員、為本單位供貨人員等。為了保證他們的人身安全，制定本制度，要對(duì)他們進(jìn)行安全教育?！局饕蟆?、相關(guān)方進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)要服從企業(yè)的有關(guān)安全規(guī)章制度。每次相關(guān)方進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)之前要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，并簽訂安全協(xié)議。對(duì)經(jīng)常進(jìn)入企業(yè)的相關(guān)方要定期進(jìn)行培訓(xùn)；2、要求在安全教育培訓(xùn)制度中列出相關(guān)的培訓(xùn)要求和方案、以及具體的培訓(xùn)組織單位和培訓(xùn)內(nèi)容，考核要求要看相應(yīng)的培訓(xùn)考核記錄。2023/2/469第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義

5.6安全文化建設(shè)【條款釋義】安全文化就是企業(yè)的安全意識(shí)、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)管和各種安全規(guī)章制度的總和，其核心是堅(jiān)持以人為本，保護(hù)人的健康，珍惜人的生命，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化，并在企業(yè)的安全管理中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚和規(guī)范作用?！局饕蟆拷ㄔO(shè)企業(yè)安全文化的重要意義就在于通過提高員工的安全文化素質(zhì)來規(guī)范其安全行為。可以通過多種形式來完成安全文化建設(shè)內(nèi)容，如宣傳口號(hào)和標(biāo)語：安全生產(chǎn)勿僥幸，違章蠻干出人命；一人把關(guān)一處安，眾人把關(guān)穩(wěn)泰山；熟讀規(guī)程千萬遍，恰如衛(wèi)士身邊站；還可以以全家福照片，照片下附員工要自己安全的口號(hào)，以增加員工的責(zé)任心。要自己安全就是對(duì)家庭負(fù)責(zé)。2023/2/470第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程控制（1）應(yīng)建立至少包括下列危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理制度，明確責(zé)任部門、人員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā)人員等：1）危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè)；2）進(jìn)入受限空間作業(yè)；3）能源介質(zhì)作業(yè)；4）高處作業(yè)；5）大型吊裝作業(yè)；6）交叉作業(yè)；7）其他危險(xiǎn)作業(yè)?！緱l款釋義】危險(xiǎn)作業(yè)是指作業(yè)過程中可能造成人身傷害事故或財(cái)產(chǎn)損失的、具有較大風(fēng)險(xiǎn)和需采取安全技術(shù)和管理措施才能進(jìn)行的作業(yè)活動(dòng)。應(yīng)該說危險(xiǎn)作業(yè)的范圍遠(yuǎn)不止這些，但就工貿(mào)企業(yè)整體來看，上述六種作業(yè)還是比較有代表性的危險(xiǎn)作業(yè)種類。這里任何一種作業(yè)、只要不注意現(xiàn)場(chǎng)控制管理，就可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生。不同的行業(yè)、可能都有著不同的危險(xiǎn)作業(yè)，這就要求各個(gè)企業(yè)要根據(jù)自己的作業(yè)種類，以單個(gè)作業(yè)活動(dòng)為單位進(jìn)行危險(xiǎn)辯識(shí)，并進(jìn)行危險(xiǎn)分級(jí)，將危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng)定為危險(xiǎn)作業(yè)。為保證這些危險(xiǎn)作業(yè)受控，企業(yè)有必要制定危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，明確各類危險(xiǎn)作業(yè)管理的責(zé)任部門、人員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā)人員等內(nèi)容?！局饕蟆?、進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)辨識(shí)，明確企業(yè)的各類危險(xiǎn)作業(yè)；2、制定各類危險(xiǎn)作業(yè)的管理制度；3、制定各類危險(xiǎn)作業(yè)的審批手續(xù)單據(jù)，如動(dòng)火作業(yè)審批單等。2023/2/471第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義【參考示例】XX檢修總廠危險(xiǎn)作業(yè)規(guī)定一、危險(xiǎn)作業(yè)的定義危險(xiǎn)作業(yè)是指作業(yè)過程中可能造成人身傷害事故或財(cái)產(chǎn)損失的、具有較大風(fēng)險(xiǎn)和需采取安全技術(shù)和管理措施才能進(jìn)行作業(yè)的活動(dòng)。一般指：1、高處作業(yè)（無固定欄桿、平臺(tái)且高于基準(zhǔn)墜落面2米）；2、帶電、帶氣、抽（堵）盲板、高溫作業(yè)；3、高壓母線、配電柜、變壓器、高壓電場(chǎng)設(shè)備的清掃作業(yè)；4、高爐、轉(zhuǎn)爐停爐、轉(zhuǎn)爐洗爐、恢復(fù)生產(chǎn)等配合作業(yè)；5、易燃易爆區(qū)域及要害部位內(nèi)動(dòng)火作業(yè)；6、可產(chǎn)生氣體爆炸、中毒或窒息的作業(yè)；7、在較復(fù)雜區(qū)域的起重吊裝、提升吊掛；8、停（送）煤氣、氧氣等能源介質(zhì)作業(yè)；9、受限空間作業(yè)；10、其它具有較大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)。二、危險(xiǎn)作業(yè)的分級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行分級(jí)控制管理，以控制危險(xiǎn)因素為核心，制訂和落實(shí)安全對(duì)策措施，落實(shí)作業(yè)責(zé)任人，有效控制事故發(fā)生。根據(jù)作業(yè)范圍和管理難度，總廠危險(xiǎn)作業(yè)分為集團(tuán)公司級(jí)、總廠級(jí)、工區(qū)級(jí)、作業(yè)區(qū)級(jí)四級(jí)。集團(tuán)公司級(jí)：作業(yè)范圍涉及到兩個(gè)及以上產(chǎn)權(quán)單位，或涉及兩個(gè)及以上維保單位共同作業(yè)，或產(chǎn)權(quán)單位無法提供安全作業(yè)條件需要由集團(tuán)公司主管部門協(xié)調(diào)才能完成的作業(yè)?？倧S級(jí)：作業(yè)范圍涉及到兩個(gè)或以上工區(qū)或總廠認(rèn)定具有較大危險(xiǎn)性的，需總廠主管部門協(xié)調(diào)管理的危險(xiǎn)作業(yè)。工區(qū)級(jí)：作業(yè)范圍涉及到工區(qū)內(nèi)兩個(gè)或以上作業(yè)區(qū)（車間）或總廠、工區(qū)認(rèn)定具有較大危險(xiǎn)性的，需工區(qū)協(xié)調(diào)管理的危險(xiǎn)作業(yè)以及受限空間作業(yè)。作業(yè)區(qū)級(jí)：作業(yè)范圍只涉及到一個(gè)作業(yè)區(qū)，符合危險(xiǎn)作業(yè)條件的作業(yè)。2023/2/472第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義三、危險(xiǎn)作業(yè)的申報(bào)及確立1、各單位要在開展維修作業(yè)項(xiàng)目危險(xiǎn)危害辨識(shí)及措施制定的基礎(chǔ)上，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)負(fù)責(zé)人組織專業(yè)評(píng)審組對(duì)所有的作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)，審查確定為危險(xiǎn)作業(yè)的，填寫《危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目登記表》，針對(duì)每項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行危害辨識(shí)、制定對(duì)策措施，填寫《危險(xiǎn)作業(yè)安全對(duì)策措施表》，并將危險(xiǎn)作業(yè)分級(jí)管理臺(tái)賬報(bào)總廠維修管理部、安全防火管理部備案。2、各單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)條件、環(huán)境的變化，及時(shí)開展對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)安全對(duì)策措施的補(bǔ)充、修訂和完善工作，定期對(duì)各級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)級(jí)別組織進(jìn)行審核，對(duì)不符合當(dāng)前級(jí)別的危險(xiǎn)作業(yè)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整情況報(bào)總廠維修管理部審核同意后，報(bào)總廠安全防火管理部備案執(zhí)行。3、應(yīng)采用科學(xué)方法對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行辨識(shí)和分析，針對(duì)辨識(shí)出的危害因素和可能產(chǎn)生事故的原因，制定安全對(duì)策措施。4、辨識(shí)和分析。從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境、管理等方面系統(tǒng)分析，辨識(shí)出危害因素。根據(jù)可能產(chǎn)生的事故分析原因。5、對(duì)策措施。根據(jù)辨識(shí)和分析情況，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和集團(tuán)公司操作、管理標(biāo)準(zhǔn)化要求制定針對(duì)性強(qiáng)的技術(shù)、管理措施，同時(shí)制定突發(fā)情況下的應(yīng)急救援措施。2023/2/473第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》簡(jiǎn)介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義四、危險(xiǎn)作業(yè)的控制1、危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)制定作業(yè)方案，按照“誰作業(yè)、誰編制”的原則，作業(yè)單位負(fù)責(zé)編制作業(yè)方案。對(duì)于已建立維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或已制訂安全作業(yè)指導(dǎo)書的危險(xiǎn)作業(yè)，可不編制作業(yè)方案，但當(dāng)作業(yè)條件、環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，仍須編制作業(yè)方案。2、作業(yè)方案應(yīng)緊密結(jié)合作業(yè)目的和任務(wù)進(jìn)行編制，一般應(yīng)包含以下內(nèi)容：1）作業(yè)目的、工作任務(wù)（內(nèi)容）、工作地點(diǎn)、計(jì)劃工作時(shí)間；2）作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（安全責(zé)任人）、作業(yè)人數(shù)、協(xié)調(diào)聯(lián)系方式；3）作業(yè)要求條件，作業(yè)可保障條件；4）危險(xiǎn)因素、安全保障措施、應(yīng)急措施及措施實(shí)施責(zé)任人；5）方案的編制、審核、審批人。3、凡進(jìn)行未建立作業(yè)指導(dǎo)書或維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)作業(yè)，作業(yè)前，由作業(yè)單位填寫《危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)表》，報(bào)請(qǐng)總廠維修管理部核定級(jí)別、辦理審批手續(xù)，同步報(bào)總廠安全防火管理部備案。通過審批的申請(qǐng)表，申請(qǐng)單位、審批單位、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)各留存一份。4、危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行分級(jí)審批管理，集團(tuán)公司主管部門負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的集團(tuán)公司級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行審批，總廠、工區(qū)、作業(yè)區(qū)分別負(fù)責(zé)對(duì)總廠級(jí)、工區(qū)級(jí)、作業(yè)區(qū)級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行審批，審批對(duì)象為作業(yè)方案和《危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)單》。5、凡進(jìn)行已建立作業(yè)指導(dǎo)書或維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)作業(yè)，作業(yè)前，由作業(yè)單位填寫KYT，危險(xiǎn)因素分析及對(duì)策措施按維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（安全指導(dǎo)書）中的相關(guān)內(nèi)容填寫。根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)級(jí)別，相應(yīng)審批責(zé)任人必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開工前的檢查確認(rèn)，并在KYT工票上簽字后，作業(yè)單位方可上場(chǎng)作業(yè)?？倧S級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)：由總廠主管領(lǐng)導(dǎo)或委托、授權(quán)維修管理部負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、確認(rèn)、審核、簽字批準(zhǔn)。工區(qū)級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)：由工區(qū)主任或委托、授權(quán)工區(qū)生產(chǎn)副主任、工區(qū)首席師負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、確認(rèn)、審核、簽字批準(zhǔn)。作業(yè)區(qū)（車間）級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)：由作業(yè)區(qū)（車間）主任或委托、授權(quán)副主任、主任師負(fù)責(zé)