工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作推進

工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)主講人朱建忠

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:zhujz1962@江蘇國安注冊安全工程師事務(wù)所有限公司2023/2/41主要內(nèi)容一、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述二、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則三、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)

體系四、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程五、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

評分細(xì)則簡介2023/2/42第一章

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化綜述

2023/2/43第一章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述

一.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的定義

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)的過程。

這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，從建章立制、改善設(shè)備設(shè)施狀況、規(guī)范作業(yè)人員行為等方面提出了具體要求，是企業(yè)實現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求和衡量尺度；是企業(yè)夯實安全管理基礎(chǔ)、提高設(shè)備本質(zhì)安全程度、加強人員安全意識、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、建設(shè)安全生產(chǎn)長效機制的有效途徑；是安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的重要內(nèi)容；是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作；是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制的重要手段。2023/2/44第一章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述

二.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進程

2004年，《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

2010年，為了全面規(guī)范各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，使企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進一步規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，做到有據(jù)可依，有章可循。在總結(jié)相關(guān)行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性要求和特點，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010，以下簡稱《基本規(guī)范》），對開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心思想、基本內(nèi)容、形式要求、考評辦法等方面進行了規(guī)范，成為各行業(yè)企業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本要求和核心依據(jù)，對達標(biāo)分級等考評辦法進行了統(tǒng)一規(guī)定。這一規(guī)范的出臺，使我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進入了一個新的發(fā)展時期。2023/2/45第一章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述三.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求

2010年，《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）中明確提出：“深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉”。

2011年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）中提出“有序推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)升級。在工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)廣泛開展以‘企業(yè)達標(biāo)升級’為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，著力推進崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)。

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三.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求

《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）中要求“在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）”。并提出達標(biāo)時限，其中“冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達標(biāo)”?！秶鴦?wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）中，提出了工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)，明確了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要途徑，落實了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的保障措施?！秶鴦?wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）中要求“推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開展崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。

第一章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述2023/2/47三.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求

2012年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14號）中，要求“著力推進企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)創(chuàng)建。加快制定和完善重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域為主攻方向，全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工程建設(shè)。對一級企業(yè)要重點抓鞏固、二級企業(yè)著力抓提升、三級企業(yè)督促抓改進，對不達標(biāo)的企業(yè)要限期抓整頓，經(jīng)整改仍不達標(biāo)的要責(zé)令關(guān)閉退出，促進企業(yè)安全條件明顯改善、管理水平明顯提高”。這一系列重要文件均對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了要求，標(biāo)志著以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為有效防范事故、建立安全生產(chǎn)長效機制的重要手段，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要抓手，成為創(chuàng)新社會管理、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容。第一章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述2023/2/48第一章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述

四、安全標(biāo)準(zhǔn)化的作用和意義

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，改善安全生產(chǎn)條件，提高管理水平，預(yù)防事故的重要手段，對保障職工群眾生命財產(chǎn)安全有著重要的作用和意義：

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑。國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開展安全達標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。2023/2/49第一章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述

四、安全標(biāo)準(zhǔn)化的作用和意義

2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責(zé)任落實等各個方面，是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。2023/2/410第一章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述

四、安全標(biāo)準(zhǔn)化的作用和意義

3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)。實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評，將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2023/2/411第一章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述

五、與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合了傳統(tǒng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化好的做法，根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點和中國人文社會特性，借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想，強化隱患排查治理，注重過程控制，做到持續(xù)改進，是一套具有現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的、與當(dāng)前中國經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的安全管理體系。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系都是現(xiàn)代化安全管理方法研究的產(chǎn)物。兩者均強調(diào)預(yù)防為主和PDCA動態(tài)管理的現(xiàn)代安全管理理念。職業(yè)健康安全管理體系需要企業(yè)的管理人員和從業(yè)人員具有較高的安全、管理素質(zhì)，能夠把體系的要求，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，自行與實際工作進行銜接，才能保證體系的正常運行。2023/2/412第一章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述

五、與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系

然而，一些已經(jīng)建立了職業(yè)健康安全管理體系并運行多年的企業(yè)，在實際操作中并沒有有效運行，出現(xiàn)了認(rèn)證和實際運行“兩層皮”的現(xiàn)象，究其根本原因：一是為認(rèn)證而認(rèn)證；二是人員能力和素質(zhì)還不能滿足職業(yè)健康安全管理體系的要求。因此，無論是否建立了職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)，都應(yīng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，二者沒有矛盾。真正做到職業(yè)健康安全管理體系有效運行的企業(yè)，其安全管理水平應(yīng)能滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，也就是說能達到可直接進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請的安全管理水平。否則，應(yīng)有針對性地解決“兩層皮”問題。在安全管理制度等軟件方面可以在職業(yè)健康安全管理體系的原有管理體系文件的基礎(chǔ)上，進行查漏補缺，做到管理標(biāo)準(zhǔn)化；在現(xiàn)場運行方面，對照相應(yīng)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)等，進一步達到操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化的要求，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與職業(yè)健康安全管理體系有效融合，成為一套企業(yè)安全生產(chǎn)管理行之有效的方法和系統(tǒng)。

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第二章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則2023/2/414持續(xù)改進安全生產(chǎn)方針負(fù)責(zé)人與責(zé)任風(fēng)險管理法律法規(guī)和管理制度

培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)施作業(yè)安全產(chǎn)品安全與危害告知職業(yè)危害事故與應(yīng)急

檢查與自評PLANDOCHECKACTION安全標(biāo)準(zhǔn)化運行模式2023/2/415第二章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則在全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，要堅持“政府推動、企業(yè)為主，總體規(guī)劃、分步實施，立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo)，持續(xù)改進、鞏固提升”的建設(shè)原則。2023/2/416一、政府推動、企業(yè)為主：

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)安全生產(chǎn)工作滿足國家安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，落實主體責(zé)任的重要途徑，是企業(yè)安全管理的自身需求。因此要明確建設(shè)的責(zé)任主體是企業(yè)。企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，重在建設(shè)和自評階段，通過建立健全各項安全生產(chǎn)制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，在實際生產(chǎn)過程中貫徹執(zhí)行，通過自我檢查、自我糾正和自我完善的過程來實現(xiàn)自主建設(shè)工作。

2、在現(xiàn)階段，許多企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平、人員自身能力和素質(zhì)還做不到主動建設(shè)、自主評審，需要政府有關(guān)部門的推動、幫助和服務(wù)。有關(guān)部門在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中要通過出臺法律、法規(guī)、文件以及約束激勵機制政策，加大輿論宣傳，加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵和意義的宣貫培訓(xùn)工作，推動企業(yè)主動、積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立完善的安全管理體系，提升本質(zhì)安全水平。第二章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則2023/2/417一、政府推動、企業(yè)為主：

3、在推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，各級地方政府結(jié)合自身實際，積極探索，不斷充實、完善地方安全生產(chǎn)條例、規(guī)定，全力推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

4、與此同時，各地相繼出臺了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化激勵約束配套政策，極大地提升了企業(yè)創(chuàng)建工作的主動性。遼寧省將把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作列入有關(guān)職業(yè)安全健康許可的前置條件；遼寧省沈陽市政府出臺的《沈陽市人民政府關(guān)于全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的意見》，從企業(yè)擔(dān)保和信貸融資、納稅抵免、安全培訓(xùn)費用和工傷保險繳納優(yōu)惠、專項資金申請、投資項目審批（核準(zhǔn)）、融資上市等方面，實施聯(lián)動的激勵約束政策；《諸城市鼓勵安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建辦法》嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳存比例和安全生產(chǎn)責(zé)任保險投保費率浮動制度，政府優(yōu)先采購安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。第二章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則2023/2/418二、總體規(guī)劃、分步實施：

1、各級政府在制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)方案時，必須摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、種類、數(shù)量等基本信息，按照分級屬地原則，依據(jù)企業(yè)大小、素質(zhì)、能力、時限等實際情況，進行總體規(guī)劃，整體推動所有企業(yè)全面開展建設(shè)工作。

2、各地在總體部署安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中，相繼制定出臺了工作規(guī)劃，指導(dǎo)整體工作的落實。北京市在總結(jié)近幾年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進方案》；廣東省廣州市出臺《廣州市2011-2013安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃》；山東省諸城市實行分類推進機制，以規(guī)模以上企業(yè)為重點，全面推動創(chuàng)建工作的開展。第二章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則2023/2/419三、立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo)：

1、各地在推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，存在企業(yè)量多面廣、工作任務(wù)重的問題，因此要從本地的實際出發(fā)，充分發(fā)揮市、縣安全監(jiān)管部門的主動性和積極性，創(chuàng)新評審模式，提高創(chuàng)建質(zhì)量。

2、針對部分小微企業(yè)從業(yè)人員少、設(shè)備簡單等情況，各地即可簡化總局已發(fā)布的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也可創(chuàng)造性地制定地方安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化小微企業(yè)的達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。從把握屬地小微企業(yè)性質(zhì)、安全生產(chǎn)特點，突出建立企業(yè)基本安全規(guī)章制度、提高企業(yè)員工基本安全技能、崗位達標(biāo)、重點生產(chǎn)設(shè)備安全狀況及現(xiàn)場條件等角度，簡化達標(biāo)要素和評審程序，全面指導(dǎo)小微企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)工作。第二章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則2023/2/420四、持續(xù)改進、鞏固提升：

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要步驟是建設(shè)、運行、檢查和持續(xù)改進，是一項長期工作。外部評審定級僅僅是檢驗建設(shè)效果的手段之一，不是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目的。企業(yè)建設(shè)工作不是簡單整理文件的過程，需要根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，實施運行，不可能一蹴而就。達標(biāo)之后，每年需要通過進行自評和改進，不斷檢驗建設(shè)效果。

第二章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則2023/2/421

第三章行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)體系2023/2/422第三章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)體系

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)體系由《基本規(guī)范》、專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)、評分細(xì)則等構(gòu)成，適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等八個行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評審工作。2023/2/423一、《基本規(guī)范》《基本規(guī)范》是目前工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法制定的基本依據(jù)，指導(dǎo)企業(yè)建立和保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；規(guī)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè)的原則、過程和方式；規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)分級標(biāo)準(zhǔn)；明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的核心內(nèi)容和要求?！痘疽?guī)范》共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等五章。其核心要求是工貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)制定的主要依據(jù)，共包括13項一級要素、42項二級要素、87條具體條款要求，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)，組織機構(gòu)和職責(zé)，安全生產(chǎn)投入，法律法規(guī)與安全管理制度，教育培訓(xùn)，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，作業(yè)安全，隱患排查和治理，重大危險源監(jiān)控，職業(yè)健康，應(yīng)急救援，事故報告、調(diào)查和處理，績效評定和持續(xù)改進等13個方面的內(nèi)容做了具體規(guī)定。第三章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)體系2023/2/424二、專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)針對工貿(mào)行業(yè)包含小行業(yè)量多、安全風(fēng)險參差不齊的狀況，不可能也不必要對所有行業(yè)均制定專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)。因此在專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)制定中，優(yōu)先選擇工貿(mào)行業(yè)中危險性較大的行業(yè)和重點領(lǐng)域制定了專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)，其他行業(yè)根據(jù)工作實際需要，再補充制定。同時，制定了《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》（以下簡稱《評分細(xì)則》），作為通用標(biāo)準(zhǔn)使用。確保企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有章可循，有據(jù)可依。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)是各行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、自評、申請評審、外部評審以及安全監(jiān)管部門監(jiān)督管理的依據(jù)，明確了各評定指標(biāo)和達標(biāo)分?jǐn)?shù)。各專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)均按照《基本規(guī)范》的有關(guān)要求，設(shè)置了13項一級要素，與核心要求中的一級要素相同；按照各行業(yè)特點，在《基本規(guī)范》基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)特點，對二級要素和具體條款內(nèi)容進行了擴充。各專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)總分值各不相同，但最終均轉(zhuǎn)換為百分制。第三章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)體系2023/2/425企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）2010-04-15發(fā)布2010-06-01實施2023/2/426二、專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)目前，工貿(mào)行業(yè)共印發(fā)了24個專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)，其中：冶金行業(yè)印發(fā)了燒結(jié)球團、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、煤氣、鐵合金等7個專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)；有色行業(yè)印發(fā)了氧化鋁、電解鋁（含熔鑄、碳素），有色重金屬冶煉、有色重金屬壓力加工等4個專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)；建材行業(yè)印發(fā)了水泥、平板玻璃和建筑衛(wèi)生陶瓷等3個專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)；機械行業(yè)目前執(zhí)行2005年發(fā)布的考核評級標(biāo)準(zhǔn)；輕工行業(yè)印發(fā)了白酒生產(chǎn)、啤酒生產(chǎn)、乳制品生產(chǎn)、造紙、食品生產(chǎn)等5個專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)；紡織行業(yè)印發(fā)了紡織專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)；煙草行業(yè)由國家煙草專賣局印發(fā)了《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（YC/T384）專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)；商貿(mào)行業(yè)印發(fā)了商場、倉儲物流等2個專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)。

2012年，還將制定家具、人造板、飲料、酒類、調(diào)味品、服裝、酒店等7個安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)。今后，根據(jù)實際工作需要，還將補充制定部分專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均是以總局規(guī)范性文件發(fā)布的。下一步，各專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)將在運行一段時間后，進行修訂完善，以安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（AQ標(biāo)準(zhǔn)）的形式發(fā)布。第三章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)體系2023/2/427三、評定標(biāo)準(zhǔn)的使用

1、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)各專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)和《評分細(xì)則》，僅適用于工貿(mào)行業(yè)企業(yè)及未明確行業(yè)主管部門的企業(yè)進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評、咨詢及評審工作；有行業(yè)主管部門的企業(yè)及進行安全生產(chǎn)許可的有關(guān)企業(yè)，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中要使用各行業(yè)主管部門及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)有安全許可職能的有關(guān)司局制定印發(fā)的評定標(biāo)準(zhǔn)（評分辦法），進行達標(biāo)建設(shè)。

2、凡總局已發(fā)布的專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)須嚴(yán)格依據(jù)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)；對總局尚未發(fā)布專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，可依據(jù)總局發(fā)布的《評分細(xì)則》或地方制定的專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。第三章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)體系2023/2/428三、評定標(biāo)準(zhǔn)的使用

3、對企業(yè)多種業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，涉及其它行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，如礦山、危化品、建筑、電力、港口等，不屬于冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理范疇。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中要使用各行業(yè)主管部門及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)（評分辦法、評審標(biāo)準(zhǔn)），進行達標(biāo)建設(shè)。企業(yè)主體工藝按照專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)的，其余生產(chǎn)環(huán)節(jié)未發(fā)布專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)的，以《評分細(xì)則》為基礎(chǔ)，可由企業(yè)自行推動、建設(shè)和評定。

第三章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)體系2023/2/429四、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評審單位公告根據(jù)蘇安監(jiān)〔2010〕154號關(guān)于貫徹落實《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的實施意見，經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評審單位申請、各市安監(jiān)局認(rèn)定，省安監(jiān)局核準(zhǔn)，下列單位為第一批三級（非煤礦山四、五級）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評審單位，現(xiàn)予以公告。一、南京市1、江蘇國恒安全評價咨詢服務(wù)有限公司2、江蘇中信安全環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司3、江蘇正大企業(yè)策劃管理顧問有限公司4、江蘇三聯(lián)安全評價咨詢有限公司5、南京兆元安全環(huán)境科技服務(wù)有限公司

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二〇一〇年九月二十五日第三章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)體系2023/2/430第四章

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程包括策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)狀梳理、管理文件制修訂、實施運行及整改、企業(yè)自評、評審申請、外部評審等八個階段。2023/2/431一、策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)。

1、策劃準(zhǔn)備階段首先要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，所有相關(guān)的職能部門的主要負(fù)責(zé)人作為成員，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織保障；成立執(zhí)行小組，由各部門負(fù)責(zé)人、工作人員共同組成，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的具體問題。

2、制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)來制定推進方案，分解落實達標(biāo)建設(shè)責(zé)任，確保各部門在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中任務(wù)分工明確，順利完成各階段工作目標(biāo)。第四章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程2023/2/432二、教育培訓(xùn)

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要全員參與。教育培訓(xùn)首先要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，加強其對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的理解，從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視該項工作，加大推動力度，監(jiān)督檢查執(zhí)行進度；其次要解決執(zhí)行部門、人員操作的問題，培訓(xùn)評定標(biāo)準(zhǔn)的具體條款要求是什么，本部門、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作，如何將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)日常安全管理工作相結(jié)合。

2、要加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，充分利用企業(yè)內(nèi)部資源廣泛宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)文件和知識，加強全員參與度，解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認(rèn)識和關(guān)鍵問題。第四章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程2023/2/433

三、現(xiàn)狀梳理1、對照相應(yīng)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)（或評分細(xì)則），對企業(yè)各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施狀況進行現(xiàn)狀摸底，摸清各單位存在的問題和缺陷；對于發(fā)現(xiàn)的問題，定責(zé)任部門、定措施、定時間、定資金，及時進行整改并驗證整改效果?，F(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段進度任務(wù)的針對性依據(jù)。2、企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)地位、工藝特點及現(xiàn)狀摸底結(jié)果等因素及時調(diào)整達標(biāo)目標(biāo)，注重建設(shè)過程，真實有效可靠，不可盲目一味追求達標(biāo)等級。第四章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程2023/2/434四、管理文件制修訂

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對安全管理制度、操作規(guī)程等要求，核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而不是對其名稱和格式的要求。

1、企業(yè)要對照評定標(biāo)準(zhǔn)，對主要安全管理文件進行梳理，結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問題，準(zhǔn)確判斷管理文件亟待加強和改進的薄弱環(huán)節(jié)，提出有關(guān)文件的制修訂計劃。

2、以各部門為主，自行對相關(guān)文件進行制修訂，由標(biāo)準(zhǔn)化工作小組對管理文件進行把關(guān)。五、實施運行及整改

根據(jù)制修訂后的安全管理文件，企業(yè)要在日常工作中進行實際運行。根據(jù)運行情況，對照評定標(biāo)準(zhǔn)的條款，按照有關(guān)程序，將發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改及完善。第四章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程2023/2/435六、企業(yè)自評1、企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運行一段時間后，依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組組織相關(guān)人員，開展自主評定工作。2、企業(yè)對自主評定中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，整改完畢后，著手準(zhǔn)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請材料。七、評審申請企業(yè)要通過《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)信息管理系統(tǒng)》完成評審申請工作。具體辦法，請與相關(guān)安全監(jiān)管部門或評審組織單位聯(lián)系，在國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站（）上完成。企業(yè)在自評材料中，應(yīng)當(dāng)將每項考評內(nèi)容的得分及扣分原因進行詳細(xì)描述，要通過申請材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況；根據(jù)自評結(jié)果確定擬申請的等級，按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級安監(jiān)部門辦理外部評審?fù)扑]手續(xù)后，正式向相應(yīng)的評審組織單位（承擔(dān)評審組織職能的有關(guān)部門）遞交評審申請。第四章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程

2023/2/436八、外部評審接受外部評審單位的正式評審，在外部評審過程中，積極主動配合，由參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行部門的有關(guān)人員參加外部評審工作。企業(yè)應(yīng)對評審報告中列舉的全部問題，形成整改計劃，及時進行整改，并配合評審單位上報有關(guān)評審材料。外部評審時，可邀請屬地安全監(jiān)管部門派員參加，便于安全監(jiān)管部門監(jiān)督評審工作，掌握評審情況，督促企業(yè)整改評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。第四章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程2023/2/437第四章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程

外部評審程序外部評審工作是評審工作的重要組成部分，評審單位可采取召開首次會議、現(xiàn)場評審、內(nèi)部會議及溝通、末次會議等程序進行。現(xiàn)場評審前，按照申請企業(yè)所涉及評定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求，配足相應(yīng)的評審人員，組成評審組。首次會議

在企業(yè)開展現(xiàn)場評審前，需召開首次會議。首次會議應(yīng)包括介紹現(xiàn)場評審的目的、依據(jù)、評審組成員、聽取企業(yè)基本情況及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情的況、確定現(xiàn)場評審的方法與具體安排等內(nèi)容。首次會議要求評審組全體成員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加，并進行簽到。同時企業(yè)可以邀請所在地安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人參加首次會議。2023/2/438第四章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程

現(xiàn)場評審評審組至少由5名（一般不超過7名）評審人員組成，其中至少包括2名由評審組織單位備案的評審專家；指定1名評審員擔(dān)任評審組長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審工作；按照企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝情況及評審人員專業(yè)情況，進行評審分組，至少分為資料組和現(xiàn)場組，現(xiàn)場組應(yīng)配有至少2名評審專家。在分組確定后，要求評審人員和陪同人員在評審分組表上進行簽字?，F(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進行?，F(xiàn)場評審時各評審小組應(yīng)由企業(yè)相關(guān)人員進行陪同?，F(xiàn)場評審前，應(yīng)由申請單位相關(guān)人員對評審組人員進行進入現(xiàn)場前的相關(guān)安全培訓(xùn)或安全告知，并提供相應(yīng)的安全防護用品。2023/2/439第四章工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程

內(nèi)部會議及溝通現(xiàn)場分組評審結(jié)束后，評審組需要獨立召開內(nèi)部會議。各小組分別召開碰頭會，完成小組評審意見；各小組將意見匯總后，對照適用的評定標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，對得分點、扣分點、不符合項等進行匯總，形成一致的、公正客觀的評審組意見，并給出現(xiàn)場評審結(jié)論和等級推薦意見。企業(yè)須為評審組提供獨立的會議場所。在評審組內(nèi)部會議形成了現(xiàn)場評審結(jié)論后、末次會議前，根據(jù)需要，評審組可就現(xiàn)場評審結(jié)論與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進行溝通；若在現(xiàn)場評審中發(fā)現(xiàn)存在較大原則性問題而導(dǎo)致無法通過現(xiàn)場評審時，由評審組組長與接受評審企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)充分溝通后，達成一致意見。末次會議末次會議主要是由各小組組長宣布小組評審意見及評審組組長宣讀現(xiàn)場評審結(jié)論以及對下一步工作安排。參加首次會議的人員應(yīng)全部參加。宣讀現(xiàn)場評審結(jié)論后，評審組全體成員須在現(xiàn)場評審結(jié)論上簽字，并要求企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)制定整改計劃報評審單位備案。評審組應(yīng)對整改計劃的有關(guān)內(nèi)容是否滿足整改效果進行材料驗證。2023/2/440第五章

《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

2023/2/441

一、核心要求(管理要素)

《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》本規(guī)范由13項一級要素和46項二級要素及175條企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組成。

詳見下表：《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》一級和二級要素對照表。

第五章《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介2023/2/442一級要素二級要素標(biāo)準(zhǔn)條數(shù)1.目標(biāo)161.1目標(biāo)1.2監(jiān)測與考核232.組織機構(gòu)和職責(zé)322.1組織機構(gòu)42.2職責(zé)33.安全生產(chǎn)投入263.1投入保障制度和安全生產(chǎn)費用提取和使用3.2相關(guān)保險334.法律法規(guī)與安全管理制度644.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范54.2規(guī)章制度34.3操作規(guī)程34.4評估14.5修訂14.6文件和檔案管理3《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》一級和二級要素2023/2/443一級要素二級要素標(biāo)準(zhǔn)條數(shù)5.教育培訓(xùn)425.1教育培訓(xùn)管理35.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)15.3操作崗位人員教育培訓(xùn)15.4其他人員教育培訓(xùn)15.5安全文化建設(shè)16.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施1856.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)146.2設(shè)備設(shè)施運行管理246.3新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢37.作業(yè)安全1107.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制137.2作業(yè)行為管理57.3警示標(biāo)志857.4相關(guān)方管理47.5變更42023/2/444一級要素二級要素標(biāo)準(zhǔn)條數(shù)8.隱患排查和治理458.1隱患排查48.2排查范圍與方法28.3隱患治理38.4預(yù)測預(yù)警19.重大危險源監(jiān)控監(jiān)控369.1辨識下評估29.2登記建檔與備案39.3監(jiān)控與管理310.職業(yè)健康

4610.1職業(yè)健康管理910.2職業(yè)危害告知和警示310.3職業(yè)危害申報22023/2/445一級要素二級要素標(biāo)準(zhǔn)條數(shù)11.應(yīng)急救援2911.1應(yīng)急機構(gòu)和隊伍411.2應(yīng)急預(yù)案311.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資211.4應(yīng)急演練211.5事故救援212.事故報告、調(diào)查和處理目標(biāo)1512.1事故報告412.2事故調(diào)查和處理12.3

事故回顧2113.績效評定與改進1413.1績效評定513.2持續(xù)改進2合計13類660分46項175條2023/2/446第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法

2011年6月7日，國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》的通知（安監(jiān)總管四〔2011〕84號.doc）。

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。一級企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱總局）審核公告；二級企業(yè)由企業(yè)所在地省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全監(jiān)管部門）審核公告；三級企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市（州、盟)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級安全監(jiān)管部門）審核公告。2023/2/447第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

2、申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：其中：D申請三級企業(yè)的，申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過2人。3、本評定標(biāo)準(zhǔn)共計1000分，最終標(biāo)準(zhǔn)化得分換算成百分制。換算公式如下：標(biāo)準(zhǔn)化得分（百分制）=標(biāo)準(zhǔn)化工作評定得分÷（1000－空項分之和）×100。最后得分采用四舍五入，取小數(shù)點后一位數(shù)。見工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級表.doc2023/2/448第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

本評定標(biāo)準(zhǔn)共計1000分，最終標(biāo)準(zhǔn)化得分換算成百分制。換算公式如下：標(biāo)準(zhǔn)化得分（百分制）=標(biāo)準(zhǔn)化工作評定得分÷（1000－空項分之和）×100。最后得分采用四舍五入，取小數(shù)點后一位數(shù)。6.標(biāo)準(zhǔn)化等級共分為一級、二級、三級，其中一級為最高。評定所對應(yīng)的等級須同時滿足標(biāo)準(zhǔn)化得分和安全績效等要求，取最低的等級來確定標(biāo)準(zhǔn)化等級。見冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級表.doc2023/2/449

第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度目錄

1安全生產(chǎn)責(zé)任制2安全目標(biāo)管理制度3安全生產(chǎn)會議管理制度4安全生產(chǎn)獎懲管理制度5安全管理制度、操作規(guī)程評審和修訂管理制度6安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理制度7安全管理機構(gòu)、管理人員管理制度89班組崗位達標(biāo)管理制度10安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度11文件和檔案管理制度12風(fēng)險評估和控制（評價）管理制度13安全教育培訓(xùn)管理制度14特種作業(yè)人員管理制度15建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理制度16安全設(shè)備設(shè)施管理制度17生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理制度（其中包括驗收、使用、檢維修、報廢、拆除、變更）18施工和檢（維）修安全管理制度2023/2/450

第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度目錄

19特種設(shè)備安全管理制度20監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度21危險物品管理制度22危險作業(yè)安全管理制度23供應(yīng)商管理制度24承包商管理制度25職業(yè)健康（衛(wèi)生）管理制度26作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理制度27勞動防護用品（具）管理制度28保健品管理制度29安全檢查管理制度30隱患排查治理制度31事故應(yīng)急救援管理制度32事故管理制度33安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定（自評）管理制度34消防安全管理制度35倉庫、罐區(qū)安全管理制度36關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理制度37變更管理制度38工傷保險管理制度39安全生產(chǎn)責(zé)任保險管理制度40現(xiàn)場“三違”行為管理制度2023/2/451第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義

1.1目標(biāo)（1）應(yīng)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容?！緱l款釋義】企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理是指企業(yè)在一個時期內(nèi)，根據(jù)國家等有關(guān)要求，結(jié)合自身實際，制定安全目標(biāo)、層層分解，明確責(zé)任、落實措施；定期考核、獎懲兌現(xiàn)，達到現(xiàn)代安全生產(chǎn)目的的科學(xué)管理方法。因此，企業(yè)應(yīng)制定對安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，從制度層面規(guī)定其從制定、分解到實施、考核等所有環(huán)節(jié)的要求，保證目標(biāo)執(zhí)行的閉環(huán)管理。其范圍應(yīng)包括企業(yè)的所有部門、所屬單位和全體員工。該制度可以單獨建立，也可以和其他目標(biāo)的制度融合在一起。通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的企業(yè)，有《方針和目標(biāo)控制程序》的程序文件，一般要求比較抽象，不具體，操作性不強，不能滿足環(huán)節(jié)內(nèi)容的要求，需要修訂。【主要要求】1、制修定《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度》；2、修定《方針和目標(biāo)控制程序》，使其滿足環(huán)節(jié)內(nèi)容的要求（通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的企業(yè)）；3、發(fā)布生效，成為企業(yè)的受控制度文件。企業(yè)所有的制度都應(yīng)該發(fā)布，可以單獨發(fā)布，也可以集中發(fā)布生效，以免發(fā)布的次數(shù)過多。2023/2/452第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義（2）應(yīng)按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度的規(guī)定，制定文件化的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)?！緱l款釋義】企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度的要求，制定具體的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。各企業(yè)具體的目標(biāo)不盡相同，但應(yīng)該是合理的，可以實現(xiàn)的。目標(biāo)制定的主要原則有：符合原則：符合有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和上級要求；持續(xù)進步原則：比以前的稍高一點，跳起來，夠得著，實現(xiàn)得了；三全原則：覆蓋全員、全過程、全方位；可測量原則：可以量化測量的，否則無法考核兌現(xiàn)績效；重點原則：突出重點、難點工作?！局饕蟆恳云髽I(yè)的紅頭文件形式下發(fā)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，（有的還同時有實施計劃、考核辦法等內(nèi)容）。2023/2/453第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義【參考示例】XX企業(yè)具體的年度安全目標(biāo)1、全年因工輕傷及其以上人身傷害事故為零、每20萬工作小時工傷事故損失頻率≤2、可記錄的事故比2010年減少10%；重大設(shè)備、火災(zāi)、爆炸以及交通事故為零；發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病例為零；一般環(huán)境污染事故為零。2、“三項崗位人員”持證率100％；特種設(shè)備定期檢驗率100%；事故隱患及時整改率100％；崗位塵毒合格率90％；環(huán)保設(shè)施有效運行率、同步運行率達到90％以上。2023/2/454第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義2.1組織機構(gòu)和人員（1）應(yīng)建立設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度。【條款釋義】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)對不同行業(yè)和規(guī)模的企業(yè)，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)等做出了相應(yīng)的規(guī)定。部分行業(yè)還有更為嚴(yán)格的規(guī)定，如《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第26號）第七條規(guī)定：冶金企業(yè)的從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備不少于從業(yè)人員3‰比例的專職安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家等有關(guān)規(guī)定，建立相應(yīng)的制度進行承接，保障有關(guān)要求落實。同時注意安全管理人員的數(shù)量、知識和能力等方面要求。如企業(yè)需要設(shè)立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在制度中也應(yīng)對其進行相應(yīng)的規(guī)定。安全管理機構(gòu)是指企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的專門負(fù)責(zé)安全管理事務(wù)的獨立機構(gòu)。專職安全管理人員是指企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全管理，不再兼做其他工作的人員。兼職安全管理人員是指企業(yè)承擔(dān)其他工作的同時還負(fù)責(zé)安全管理的人員?！局饕蟆?、建立設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度（滿足國家、地方等有關(guān)法規(guī)要求）；2、可以和其他有關(guān)部門和人員的管理制度一并建立。2023/2/455第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義（2）應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備安全管理人員?！緱l款釋義】企業(yè)應(yīng)根據(jù)前款制度的要求，具體落實設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備安全管理人員?！局饕蟆?、企業(yè)定崗定編中應(yīng)明確安全管理機構(gòu)名稱和安全管理崗位名稱及數(shù)量；2、企業(yè)應(yīng)以紅頭文件進行任命；3、安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的知識和能力等要求，并取得相應(yīng)的資格證書后方可任職；4、編制安全管理組織網(wǎng)絡(luò)圖。2023/2/456第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義（3）應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實際，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?！緱l款釋義】安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)能夠加強企業(yè)對安全生產(chǎn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是符合國情的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理方式之一，在安全生產(chǎn)實踐中發(fā)揮了很好的推進作用。企業(yè)可以根據(jù)自身實際，決定是否建立安委會或其他安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。安委會成員一般由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)組成，也可包括基層單位領(lǐng)導(dǎo)，必要時還應(yīng)有員工代表。安委會主任由企業(yè)一把手擔(dān)任，辦公室一般設(shè)在安全管理部門，辦公室主任由安全部門負(fù)責(zé)人兼任?！局饕蟆?、企業(yè)以紅頭文件的形式，通知成立安委會；2、成員應(yīng)明確姓名和職務(wù)，如有變動，應(yīng)及時發(fā)文進行調(diào)整?？蓞⒁妵鴦?wù)院安委會調(diào)整組成人員的通知。2023/2/457第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義（4）安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)每季度應(yīng)至少召開一次安全專題會，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。會議紀(jì)要中應(yīng)有工作要求并保存。【條款釋義】安委會本質(zhì)是一個聯(lián)席會，通過定期開會履行職能，在研究重大的安全生產(chǎn)決策外，還應(yīng)協(xié)調(diào)解決安全管理部門因權(quán)限不夠無法解決的事項。安委會的主要會議內(nèi)容是監(jiān)督檢查上次會議布置工作的落實情況，研究當(dāng)期安全生產(chǎn)情況，并進行工作布置安排。【主要要求】1、按制度規(guī)定，定期開會；2、形成會議記錄和會議紀(jì)要，并保存；3、會議紀(jì)要中應(yīng)由具體工作內(nèi)容，并形成閉環(huán)管理?！緟⒖际纠堪参瘯o(jì)要格式安全生產(chǎn)委員會會議紀(jì)要XXX[20XX]XX號會議時間：會議地點：主持人：參會人員：應(yīng)到人數(shù)：實到人數(shù)：記錄人：會議議題：會議決議：2023/2/458第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義（5）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)?！緱l款釋義】國家、地方等法規(guī)賦予了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)上的權(quán)利和義務(wù)，并進行監(jiān)督管理?！局饕蟆?、組織建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證有效執(zhí)行；2、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實施；3、保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；4、督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；5、組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故等。2023/2/459第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（1）應(yīng)建立識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求的管理制度【條款釋義】為了使企業(yè)認(rèn)識和了解與其活動相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求，并將這些信息及時傳達給從業(yè)人員和相關(guān)方，提高他們的法律意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，企業(yè)應(yīng)建立識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求的管理制度，規(guī)定責(zé)任部門，建立獲取法律法規(guī)的有效渠道?！局饕蟆科髽I(yè)應(yīng)當(dāng)制定《法律法規(guī)及其他要求管理制度》，制度要明確安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求在識別、獲取、評審、更新等環(huán)節(jié)具體的管理內(nèi)容和要求，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：1）明確識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的部門和人員及其職責(zé)、周期及具體要求等；2）明確獲取的有效渠道、方式和時間（如各級政府、安全監(jiān)管監(jiān)察部門、協(xié)會、服務(wù)機構(gòu)、媒體、網(wǎng)絡(luò)等）；3）明確安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的范圍，包括有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件及其他要求等；4）規(guī)定對獲取的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和上級要求及外部有關(guān)要求及時融入到企業(yè)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程（作業(yè)指導(dǎo)書）等相關(guān)規(guī)定中的要求；5）要有將相關(guān)法規(guī)要求的信息傳達給員工和其他有關(guān)方的要求；6）要有新的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的內(nèi)容。2023/2/460第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義（2）各職能部門和基層單位應(yīng)定期識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求，并向歸口部門匯總?！緱l款釋義】本制度是對各職能部門的要求。企業(yè)各職能部門的管理方式和專業(yè)范圍均不相同，有的差別相當(dāng)大，導(dǎo)致了相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對其要求也有差異，帶有很強的專業(yè)性，因此僅靠主管部門是無法滿足各職能部門需要的。所以設(shè)置此條，規(guī)定各職能部門識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，還要及時提供給主管部門匯總?！局饕蟆?、各職能部門和基層單位定期識別和獲取的適用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等向主管部門遞交的表單；2、各職能部門同時做好合規(guī)性評價，準(zhǔn)備制修訂相關(guān)制度。2023/2/461第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義（3）企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定定期識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并發(fā)布其清單?！緱l款釋義】本條主要是對企業(yè)及時獲取和傳達安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定，要求企業(yè)必須按照《法律法規(guī)及其他要求管理制度》的要求定期識別和獲取法律法規(guī)清單，并將清單定期通過文件、網(wǎng)絡(luò)等形式發(fā)布?！局饕蟆?、企業(yè)要建立符合本單位的法律法規(guī)清單，重點查看法律法規(guī)的實用性和時效性（包括即將實施的，也要提前列出）；2、由主管部門負(fù)責(zé)建立和更新企業(yè)適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求的目錄清單（臺賬）和文本庫（含電子版）；3、公示法規(guī)目錄和文檔查詢途徑及方法，以便檢索、查閱；4、法律法規(guī)清單內(nèi)容：企業(yè)法律法規(guī)目錄一般包括以下幾個方面的內(nèi)容：憲法；有關(guān)安全生產(chǎn)的法律；有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)；有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)（地方的安全生產(chǎn)條例）；有關(guān)安全生產(chǎn)的部門規(guī)章（如國家安全監(jiān)管總局令）；有關(guān)安全生產(chǎn)的地方政府規(guī)章；有關(guān)安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；上級主管單位的有關(guān)規(guī)定，以及行業(yè)共同遵守的慣例，還有客戶或供應(yīng)方的要求，甚至要滿足周邊社會性需要等。2023/2/462第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義4.2規(guī)章制度（1）應(yīng)建立文件的管理制度，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評審、修訂等效力?！緱l款釋義】本制度制定主要是規(guī)范企業(yè)文件的管理，規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程從制定到銷毀整個技術(shù)流程，確保對安全生產(chǎn)管理有效運行起作用的都是現(xiàn)行有效版本?！局饕蟆?、安全規(guī)章制度的管理流程一般包括編制、發(fā)布、使用、評審、修訂等五個環(huán)節(jié)，新修訂的管理制度應(yīng)注明生效日期；2、安全規(guī)章制度應(yīng)采用固定形式發(fā)布，如通過紅頭文件形式或在企業(yè)內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等，發(fā)布范圍應(yīng)覆蓋制度相關(guān)的部門和個人；3、應(yīng)針對不同崗位，發(fā)放相應(yīng)的規(guī)章制度。發(fā)布的文件應(yīng)有專人管理，不得隨意翻印、復(fù)制；4、應(yīng)存放在固定、明顯并易于查閱的位置，確保對安全生產(chǎn)管理有效運行起作用的都是現(xiàn)行有效版本；5、對過期或作廢的文件要及時銷毀，不能混放，防止誤用。2023/2/463第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義4.3操作規(guī)程（1）基于崗位生產(chǎn)特點中的特定風(fēng)險的辨識，編制齊全、適用的崗位安全操作規(guī)程?！緱l款釋義】企業(yè)崗位操作規(guī)程的制定是在危險源辨識基礎(chǔ)上制定的，只有把危險源辨識全面了，才能根據(jù)特定危險源制定適合本崗位的操作規(guī)程，才能控制本崗位危險源對操作人員的傷害，避免事故的發(fā)生。操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體從業(yè)人員?！局饕蟆?、操作規(guī)程中應(yīng)有崗位主要危險源的辨識內(nèi)容和危險源的分布情況說明，并應(yīng)包含企業(yè)的各個崗位以及主要設(shè)備設(shè)施等；2、企業(yè)應(yīng)根據(jù)各個崗位的生產(chǎn)特點，在進行危險源辨識與評估的基礎(chǔ)上針對性地提出控制措施，編制崗位操作規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，避免事故的發(fā)生；3、操作規(guī)程應(yīng)與控制危險源風(fēng)險相匹配，另外還要關(guān)注緊急情況下的處置方案（事故情況下的的操作規(guī)程）。不宜由咨詢?nèi)藛T越俎代庖編制操作規(guī)程；4、崗位操作規(guī)程（或作業(yè)指導(dǎo)書）主要要求：1）操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書（作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）應(yīng)覆蓋每個崗位、每個有人活動的生產(chǎn)區(qū)域；2）崗位安全操作規(guī)程的編制、發(fā)放和管理等與安全生產(chǎn)規(guī)章的要求基本相同；3）崗位安全操作規(guī)程可以組織熟悉崗位作業(yè)的操作人員和專業(yè)技術(shù)人員，按照作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的作業(yè)順序中存在的安全風(fēng)險進行編制，方便員工掌握和執(zhí)行；4）在新工藝、新技術(shù)、新裝置投產(chǎn)或使用前，組織編制新的操作規(guī)程；5）、企業(yè)應(yīng)保證各崗位相關(guān)的操作規(guī)程是最新的有效文件。2023/2/464第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義5.1教育培訓(xùn)管理（1）應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)的管理制度?！緱l款釋義】為了使生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。需要建立相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)管理制度來約束從業(yè)人員熟悉掌握?！局饕蟆堪踩逃嘤?xùn)的管理制度具體應(yīng)包括：1）制定本制度的目的；2）本制度的適用范圍（本制度適用于XX有限公司所有下屬分公司）；3）管理人員的培訓(xùn)：包括主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須具備安全生產(chǎn)專業(yè)知識和安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，并經(jīng)專門的安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)考試考核取得資格證書；4）其他人員的培訓(xùn)管理規(guī)定，主要包括：①新入廠員工的三級安全培訓(xùn)教育（包括培訓(xùn)計劃和內(nèi)容）；生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。②從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓(xùn)（包括培訓(xùn)計劃和內(nèi)容）；③生產(chǎn)經(jīng)營單位實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓(xùn)（包括培訓(xùn)計劃和內(nèi)容）；④生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)（包括培訓(xùn)計劃和內(nèi)容）；⑤其他培訓(xùn)教育，主要包括：臨時性安全教育，比如，對從事危險性較大的檢修項目；從事臨時性的工作；外來單位人員到公司進行施工或承包檢修作業(yè)等；⑥建立培訓(xùn)檔案和安全教育培訓(xùn)考核。2023/2/465第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義5.2主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，須經(jīng)考核合格后方可任職，并應(yīng)按規(guī)定進行再培訓(xùn)?！緱l款釋義】企業(yè)主要負(fù)責(zé)人指對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)全面責(zé)任，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，具體指有限責(zé)任公司或股份有限公司的法定代表人、董事長、總經(jīng)理。安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)機構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全管理人員等。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)由安監(jiān)局定期組織，培訓(xùn)合格后發(fā)主要負(fù)責(zé)人資格證書和安全管理人員資格證書，證書有效期由安監(jiān)局的發(fā)證單位確定?！局饕蟆科髽I(yè)負(fù)責(zé)培訓(xùn)的管理部門，對主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員持證情況進行登記。主要包括姓名、資格證書號、培訓(xùn)時間，有效期限。在資格證書到期之前3個月，向安監(jiān)局批準(zhǔn)的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)開始報名培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，換取新的資格證書，以保證資格證書在有效期內(nèi)。更換主要負(fù)責(zé)人（如法人代表變更等）應(yīng)先對新的主要負(fù)責(zé)人進行培訓(xùn)，考試合格，持證上崗后，方可變更。2023/2/466第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)（1）應(yīng)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)和考核，考核不合格人員，不得上崗；（2）應(yīng)對新員工進行“三級”安全教育；（3）應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)；（4）操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一段時間后，應(yīng)進行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作?！緱l款釋義】操作崗位人員是指各崗位的實際操作人員。為保證崗位操作人員在工作期間避免因不熟悉崗位應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，造成人員傷害和財產(chǎn)損失，因此要對崗位操作人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)不是走形式，要通過考核達標(biāo)后才能上崗，避免因為不清楚、不懂等發(fā)生事故。在上崗前，轉(zhuǎn)崗后、或者離崗6個月以上的，一定要進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，并進行考核。合格后方可上崗?！叭墶苯逃侵笍S級、車間（分廠）級、班組級的安全培訓(xùn)教育。企業(yè)對新錄入的員工要進行廠級、車間級、班組級安全培訓(xùn)教育。通過安全培訓(xùn)教育，使新從業(yè)人員熟悉國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度等，不斷提高他們的安全意識和技術(shù)技能，保證安全生產(chǎn)有序進行。生產(chǎn)經(jīng)營單位實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓(xùn)?？捎善髽I(yè)自己進行培訓(xùn)，也可外請相關(guān)單位，對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料使用前的安全注意事項進行培訓(xùn)。2023/2/467第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義【主要要求】企業(yè)應(yīng)按《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》對崗位操作人員培訓(xùn)，在上崗前必須經(jīng)過廠、車間（分廠）、班組三級安全培訓(xùn)教育。保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。廠級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1)本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；2)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；3)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；4)有關(guān)事故案例等；5)事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。車間（分廠）級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1)工作環(huán)境及危險因素；2)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；3)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)；4)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；5)安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；6)本車間（工段）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；7)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；8h)有關(guān)事故案例；9)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1)崗位安全操作規(guī)程；2)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；3)有關(guān)事故案例；4)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗三個月以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓(xùn)。2023/2/468第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義5.5其他人員教育培訓(xùn)（1）應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識等內(nèi)容的安全教育和告知，并由專人帶領(lǐng)?！緱l款釋義】其他人員主要是指外來參觀、檢查、學(xué)習(xí)、施工人員。為了保證外來參觀、學(xué)習(xí)等人員的安全，企業(yè)在外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進入現(xiàn)場之前，應(yīng)當(dāng)對其進行必要的安全教育和告知。主要內(nèi)容包括：本單位存在的危險源、危險部位以及注意事項和勞動防護用品配備情況?！局饕蟆?、對參觀、學(xué)習(xí)等人員，由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門和接待單位對其進行安全教育和告知；2、現(xiàn)場有專人陪同，陪同人員可根據(jù)參觀、檢查人員多少配備，一般不少于兩人。（2）應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)?！緱l款釋義】主要是對外來承包施工人員、外來購貨人員、為本單位供貨人員等。為了保證他們的人身安全，制定本制度，要對他們進行安全教育?！局饕蟆?、相關(guān)方進入現(xiàn)場要服從企業(yè)的有關(guān)安全規(guī)章制度。每次相關(guān)方進入現(xiàn)場之前要對其進行培訓(xùn)，并簽訂安全協(xié)議。對經(jīng)常進入企業(yè)的相關(guān)方要定期進行培訓(xùn)；2、要求在安全教育培訓(xùn)制度中列出相關(guān)的培訓(xùn)要求和方案、以及具體的培訓(xùn)組織單位和培訓(xùn)內(nèi)容，考核要求要看相應(yīng)的培訓(xùn)考核記錄。2023/2/469第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義

5.6安全文化建設(shè)【條款釋義】安全文化就是企業(yè)的安全意識、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)管和各種安全規(guī)章制度的總和，其核心是堅持以人為本，保護人的健康，珍惜人的生命，實現(xiàn)人的價值的文化，并在企業(yè)的安全管理中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范作用?！局饕蟆拷ㄔO(shè)企業(yè)安全文化的重要意義就在于通過提高員工的安全文化素質(zhì)來規(guī)范其安全行為。可以通過多種形式來完成安全文化建設(shè)內(nèi)容，如宣傳口號和標(biāo)語：安全生產(chǎn)勿僥幸，違章蠻干出人命；一人把關(guān)一處安，眾人把關(guān)穩(wěn)泰山；熟讀規(guī)程千萬遍，恰如衛(wèi)士身邊站；還可以以全家福照片，照片下附員工要自己安全的口號，以增加員工的責(zé)任心。要自己安全就是對家庭負(fù)責(zé)。2023/2/470第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制（1）應(yīng)建立至少包括下列危險作業(yè)的安全管理制度，明確責(zé)任部門、人員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā)人員等：1）危險區(qū)域動火作業(yè)；2）進入受限空間作業(yè)；3）能源介質(zhì)作業(yè)；4）高處作業(yè)；5）大型吊裝作業(yè)；6）交叉作業(yè)；7）其他危險作業(yè)?！緱l款釋義】危險作業(yè)是指作業(yè)過程中可能造成人身傷害事故或財產(chǎn)損失的、具有較大風(fēng)險和需采取安全技術(shù)和管理措施才能進行的作業(yè)活動。應(yīng)該說危險作業(yè)的范圍遠(yuǎn)不止這些，但就工貿(mào)企業(yè)整體來看，上述六種作業(yè)還是比較有代表性的危險作業(yè)種類。這里任何一種作業(yè)、只要不注意現(xiàn)場控制管理，就可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生。不同的行業(yè)、可能都有著不同的危險作業(yè)，這就要求各個企業(yè)要根據(jù)自己的作業(yè)種類，以單個作業(yè)活動為單位進行危險辯識，并進行危險分級，將危險性較大的作業(yè)活動定為危險作業(yè)。為保證這些危險作業(yè)受控，企業(yè)有必要制定危險作業(yè)管理制度，明確各類危險作業(yè)管理的責(zé)任部門、人員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā)人員等內(nèi)容?！局饕蟆?、進行危險作業(yè)辨識，明確企業(yè)的各類危險作業(yè)；2、制定各類危險作業(yè)的管理制度；3、制定各類危險作業(yè)的審批手續(xù)單據(jù)，如動火作業(yè)審批單等。2023/2/471第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義【參考示例】XX檢修總廠危險作業(yè)規(guī)定一、危險作業(yè)的定義危險作業(yè)是指作業(yè)過程中可能造成人身傷害事故或財產(chǎn)損失的、具有較大風(fēng)險和需采取安全技術(shù)和管理措施才能進行作業(yè)的活動。一般指：1、高處作業(yè)（無固定欄桿、平臺且高于基準(zhǔn)墜落面2米）；2、帶電、帶氣、抽（堵）盲板、高溫作業(yè)；3、高壓母線、配電柜、變壓器、高壓電場設(shè)備的清掃作業(yè)；4、高爐、轉(zhuǎn)爐停爐、轉(zhuǎn)爐洗爐、恢復(fù)生產(chǎn)等配合作業(yè)；5、易燃易爆區(qū)域及要害部位內(nèi)動火作業(yè)；6、可產(chǎn)生氣體爆炸、中毒或窒息的作業(yè)；7、在較復(fù)雜區(qū)域的起重吊裝、提升吊掛；8、停（送）煤氣、氧氣等能源介質(zhì)作業(yè)；9、受限空間作業(yè)；10、其它具有較大風(fēng)險的作業(yè)。二、危險作業(yè)的分級危險作業(yè)實行分級控制管理，以控制危險因素為核心，制訂和落實安全對策措施，落實作業(yè)責(zé)任人，有效控制事故發(fā)生。根據(jù)作業(yè)范圍和管理難度，總廠危險作業(yè)分為集團公司級、總廠級、工區(qū)級、作業(yè)區(qū)級四級。集團公司級：作業(yè)范圍涉及到兩個及以上產(chǎn)權(quán)單位，或涉及兩個及以上維保單位共同作業(yè)，或產(chǎn)權(quán)單位無法提供安全作業(yè)條件需要由集團公司主管部門協(xié)調(diào)才能完成的作業(yè)?？倧S級：作業(yè)范圍涉及到兩個或以上工區(qū)或總廠認(rèn)定具有較大危險性的，需總廠主管部門協(xié)調(diào)管理的危險作業(yè)。工區(qū)級：作業(yè)范圍涉及到工區(qū)內(nèi)兩個或以上作業(yè)區(qū)（車間）或總廠、工區(qū)認(rèn)定具有較大危險性的，需工區(qū)協(xié)調(diào)管理的危險作業(yè)以及受限空間作業(yè)。作業(yè)區(qū)級：作業(yè)范圍只涉及到一個作業(yè)區(qū)，符合危險作業(yè)條件的作業(yè)。2023/2/472第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義三、危險作業(yè)的申報及確立1、各單位要在開展維修作業(yè)項目危險危害辨識及措施制定的基礎(chǔ)上，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)負(fù)責(zé)人組織專業(yè)評審組對所有的作業(yè)項目進行辨識、評估、分級，審查確定為危險作業(yè)的，填寫《危險作業(yè)項目登記表》，針對每項危險作業(yè)進行危害辨識、制定對策措施，填寫《危險作業(yè)安全對策措施表》，并將危險作業(yè)分級管理臺賬報總廠維修管理部、安全防火管理部備案。2、各單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)條件、環(huán)境的變化，及時開展對危險作業(yè)安全對策措施的補充、修訂和完善工作，定期對各級危險作業(yè)級別組織進行審核，對不符合當(dāng)前級別的危險作業(yè)及時進行調(diào)整，并將調(diào)整情況報總廠維修管理部審核同意后，報總廠安全防火管理部備案執(zhí)行。3、應(yīng)采用科學(xué)方法對危險作業(yè)進行辨識和分析，針對辨識出的危害因素和可能產(chǎn)生事故的原因，制定安全對策措施。4、辨識和分析。從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境、管理等方面系統(tǒng)分析，辨識出危害因素。根據(jù)可能產(chǎn)生的事故分析原因。5、對策措施。根據(jù)辨識和分析情況，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和集團公司操作、管理標(biāo)準(zhǔn)化要求制定針對性強的技術(shù)、管理措施，同時制定突發(fā)情況下的應(yīng)急救援措施。2023/2/473第五章《工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》簡介

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化部分條款釋義四、危險作業(yè)的控制1、危險作業(yè)應(yīng)制定作業(yè)方案，按照“誰作業(yè)、誰編制”的原則，作業(yè)單位負(fù)責(zé)編制作業(yè)方案。對于已建立維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或已制訂安全作業(yè)指導(dǎo)書的危險作業(yè)，可不編制作業(yè)方案，但當(dāng)作業(yè)條件、環(huán)境發(fā)生變化時，仍須編制作業(yè)方案。2、作業(yè)方案應(yīng)緊密結(jié)合作業(yè)目的和任務(wù)進行編制，一般應(yīng)包含以下內(nèi)容：1）作業(yè)目的、工作任務(wù)（內(nèi)容）、工作地點、計劃工作時間；2）作業(yè)項目負(fù)責(zé)人（安全責(zé)任人）、作業(yè)人數(shù)、協(xié)調(diào)聯(lián)系方式；3）作業(yè)要求條件，作業(yè)可保障條件；4）危險因素、安全保障措施、應(yīng)急措施及措施實施責(zé)任人；5）方案的編制、審核、審批人。3、凡進行未建立作業(yè)指導(dǎo)書或維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的危險作業(yè)，作業(yè)前，由作業(yè)單位填寫《危險作業(yè)申請表》，報請總廠維修管理部核定級別、辦理審批手續(xù)，同步報總廠安全防火管理部備案。通過審批的申請表，申請單位、審批單位、作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)各留存一份。4、危險作業(yè)實行分級審批管理，集團公司主管部門負(fù)責(zé)對職責(zé)范圍內(nèi)的集團公司級危險作業(yè)進行審批，總廠、工區(qū)、作業(yè)區(qū)分別負(fù)責(zé)對總廠級、工區(qū)級、作業(yè)區(qū)級危險作業(yè)進行審批，審批對象為作業(yè)方案和《危險作業(yè)申請單》。5、凡進行已建立作業(yè)指導(dǎo)書或維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的危險作業(yè)，作業(yè)前，由作業(yè)單位填寫KYT，危險因素分析及對策措施按維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（安全指導(dǎo)書）中的相關(guān)內(nèi)容填寫。根據(jù)危險作業(yè)級別，相應(yīng)審批責(zé)任人必須到現(xiàn)場進行開工前的檢查確認(rèn)，并在KYT工票上簽字后，作業(yè)單位方可上場作業(yè)?？倧S級危險作業(yè)：由總廠主管領(lǐng)導(dǎo)或委托、授權(quán)維修管理部負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場檢查、確認(rèn)、審核、簽字批準(zhǔn)。工區(qū)級危險作業(yè)：由工區(qū)主任或委托、授權(quán)工區(qū)生產(chǎn)副主任、工區(qū)首席師負(fù)責(zé)對現(xiàn)場檢查、確認(rèn)、審核、簽字批準(zhǔn)。作業(yè)區(qū)（車間）級危險作業(yè)：由作業(yè)區(qū)（車間）主任或委托、授權(quán)副主任、主任師負(fù)責(zé)