中國廣播電視發(fā)展概況

6中國廣播電視發(fā)展概況

貫穿的思路：

誘致性制度變遷和強制性制度變遷在廣電傳媒中的互補作用

本講章節(jié)

一早期廣播

二抗日戰(zhàn)爭時期的廣播

三延安新華廣播電臺發(fā)展簡史

四新中國的廣播事業(yè)

1915年4月，北洋政府公布《電信條例》，這是中國歷史上第一個涉及無線電的法令。蓋美國欲侵略東北，非有敏達消息之利器，烏能將渺茫之太平洋聯(lián)絡一氣，指揮如意。將來檀香山、舊金山、哈爾濱、上海、斐列濱(即菲律賓)電柱林立，高入云際，與夫太平洋海面美國軍艦所裝之無線電臺相呼應，東發(fā)西接，彼動此知，軍事之靈敏，已大不利于吾國，何況商業(yè)上之得失。反觀吾國，要隘之處，多被他人監(jiān)視，容間諜而庇暗探，一旦國家有事，則軍機樞要，已風布于海外，豈不殆哉。

——邵飄萍

A北洋政府

1）1923年1月，美國人奧斯邦在上海開辦“大陸報——中國無線電公司廣播電臺”。這是中國境內最早的廣播電臺。2）1924年8月，北洋政府公布《裝用廣播無線電接收機暫行規(guī)則》，這是中國第一個關于無線電廣播的法規(guī)。

討論中，主要集中在以下幾個問題上：第一，廣播電臺究競是官辦，還是商辦?起初傾向于商辦，后來又主張官辦。難于決策之處在于“顧官辦則經費支絀，難保無虧累之虞；商辦則取締困難，難免生意外之弊”。第二，收音機是自由出售，還是委托專賣？斟酌之處在于：“顧自由售賣，則取締之手續(xù)紛繁；委托專賣，則恐招中外詰責。二者各有利弊。”第三，是征收廣播(收聽)費，還是征收各種執(zhí)照費?

廣播的發(fā)展1924年8月交通部公布的《裝用廣播無線電接收機暫行規(guī)則》。這是中國歷史上第一個關于無線電廣播的法令。四、接收機只準供接收音樂、新聞與氣象、時刻、匯兌之報告以及演說、試驗之用，不得借以牟利，并不得將所收任何電信私自泄漏。五、安裝真空管接收機每副每年繳納執(zhí)照費6元，安裝不用真空管接收機(即礦石收音機)每副每年繳納執(zhí)照費4元。六、對于違背《暫行規(guī)則》有關規(guī)定者，處以5元以上、200元以下之罰金或沒收其接收機。

3）北洋政府交通部在擬定關于無線電廣播法令的同時，開始醞釀籌建官辦廣播電臺。1926年10月1日，無線電專家劉瀚主持的哈爾濱廣播無線電臺播音，這是中國人自辦的第一座廣播電臺

B民營廣播中國第一座民營廣播是創(chuàng)辦于1927年3月的上海新新公司廣播電臺。民營廣播主要分為三類：教育類、商業(yè)類、宗教類

廣播電臺的使命，在于用迅速的方法，來傳遞重要的新聞?？墒侵袊膹V播電臺已商業(yè)化了。它以宣揚貨物為主要任務，而把原來的使命——傳遞重要新聞——成為附屬品了，備電臺為了替各商號作廣告，不得不利用娛樂節(jié)目來吸引聽眾。所以他們所廣播的節(jié)目，都是迎合小市民的低級趣味的污穢俚俗的灘黃、滑稽、宣卷之類的節(jié)目。這種靡靡之音，對于市民的思想行動，都有妨礙。

C國民黨廣播1）1928年8月1日在南京成立“中央廣播電臺”。2）1928年12月，國民黨允許民間公私團體和個人經營廣播電臺。但是同時加以重重審查。國民黨當局還在南京、上海等地設置機構，偵測收聽各臺的廣播節(jié)目，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定者，報告交通部查處。3）抗日救亡運動中，許多廣播沖破國民黨禁令，積極進行抗日救亡行動。

4）1937年4月，國民黨交通部又公布了《民營廣播電臺違背(指導播送節(jié)目辦法)之處分簡則》和《播音節(jié)目內容審查標準》。這兩個法令主要規(guī)定了如下幾點：

第一，各廣播電臺須事先預編節(jié)目時間表，寫明播音節(jié)目種類及播音時間，送該會審查核準后才能施行。第二，各廣播電臺要逐日預先編妥節(jié)目內容預報表，其中包括節(jié)目標題和擔任人員的姓名，送該會審閱。第三，各廣播電臺必須按交通部的規(guī)定轉播中央臺的播音。無轉播設備者，屆時停播。第四，各廣播電臺不得播送有關禁例或偏激之言論、誨淫海盜迷信荒誕之故事及歌曲。第五，民營廣播電臺凡違背《指導播送節(jié)目辦法》的有關規(guī)定者，將分別給予警告、停播或取消執(zhí)照的處分。二抗日戰(zhàn)爭時期的廣播1“孤島抗戰(zhàn)”2“蘇聯(lián)呼聲”三延安新華廣播電臺發(fā)展簡史延安新華廣播電臺發(fā)展簡史1931年就在江西瑞金創(chuàng)辦了紅色中華通訊社。1937年初，紅色中華通訊社改名新中華通訊社(以后改稱新華通訊社)1939年，周恩來同志到達莫斯科后，同共產國際領導人季米特洛夫同志會論研討在延安建立廣播電臺的問題，共產國際決定援助一部廣播發(fā)射機。1940年12月30日定為中國人民廣播事業(yè)創(chuàng)建紀念日。1940年歲末那個值得永遠紀念的夜晚，從偏遠的陜北高原，發(fā)出了中國人民廣播的第一聲。延安新華廣播電臺開始播音，呼號XNCR。

1941年5月25日，中共中央宣傳部第一次專門發(fā)布了《關于電臺廣播工作的指示》，強調指出：“電臺廣播是各抗日根據(jù)地目前對外宣傳最有力的武器”，應該“加強這一工作”；同時，根據(jù)廣播宣傳的特點，提出了對撰寫廣播稿的基本要求，指出：“廣播材料應力求短小精彩，生動具體，切忌長篇大論、令人生厭的空談，”“廣播均應采取短小的電訊形式，每節(jié)平常以三百至五百字為適當，至多不得超過一千字；當?shù)刎撠熗镜闹v演與論文，如有特別重要意義的，應摘要廣播，至多亦不得超過一千字?！?/p>

1943年春天，一方面由于器材補充沒有保證，播出的音質不夠清晰，效果不太好，另一方面，各根據(jù)地戰(zhàn)斗激烈，難以堅持收聽短波廣播，黨中央決定延安臺暫時停止播音。新中國的廣播事業(yè)1）1949年6月5日，中共中央決定成立中央廣播事業(yè)管理處，領導并管理全國廣播事業(yè)，廣播電臺與報社、新華社并列為新中國的三大新聞機關。2）新中國成立后，中央廣播事業(yè)管理處改組為廣播事業(yè)局，直屬于中央人民政府新聞總署。3）1949年12月，北京新華廣播電臺定名為中央人民廣播電臺，成為全國的廣播中心。1956年5月28日，劉少奇代表黨中央對廣播工作作了指示。劉少奇共講了10個問題：發(fā)展農村有線廣播很重要，要依靠群眾，但不要因此加重群眾的負擔；要加強對國外廣播；要盡快創(chuàng)辦電視，自己生產電視發(fā)射機和電視接收機，先黑白，后彩電要降低收音機、廣播喇叭、廣播擴大器的售價，使更多的人能買得起不要急于收取廣播收聽費而影響廣播事業(yè)的發(fā)展，將來收費也要慎重廣播電臺應該播廣告廣播系統(tǒng)獨立負責自己的技術工作很好，應采用新技術要創(chuàng)辦大學，培養(yǎng)專門人才中央廣播局機構的設置和調整廣播宣傳要密切聯(lián)系人民的思想、生活需要，應該關心人民的生活問題4）1950年4月，新聞總署規(guī)定廣播宣傳的任務有3項：發(fā)布新聞和傳達政令；社會教育；文化娛樂。5）建國初期，全國廣播電臺分為四級：中央臺、大行政區(qū)臺、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）臺和省轄臺。6）1954年大行政區(qū)撤銷，行政區(qū)臺停辦。7）1956年，各省相繼建立廣播事業(yè)管理機構。1956年以前，管理工作實行中央和省雙重領導，57年以后，改為省政府領導為