建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容 探討建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理

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探討建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理

探討建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理我國近些年建筑工程分外進(jìn)展，國家為了更好的操縱建筑工程市場競爭性，實(shí)施了招投標(biāo)的建筑工程創(chuàng)辦模式。但是，我國的招投標(biāo)市場并不是分外完善，依舊存在著大量的問題，尤其是存在惡意競標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等現(xiàn)象，導(dǎo)致無法保障招投標(biāo)工作本身的價(jià)值，一旦風(fēng)險(xiǎn)因素更多的展現(xiàn)，必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)建筑市場混亂，并嚴(yán)重影響建筑工程施工質(zhì)量，危害社會(huì)公共利益。

1建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)因素根據(jù)建筑工程招投標(biāo)的概括參與者不同，可以將風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)角度，分別為招標(biāo)人、投標(biāo)人以及政府管理部門。

1.1招標(biāo)人角度的風(fēng)險(xiǎn)因素招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素主要是從招標(biāo)人的角度而呈現(xiàn)的，主要表達(dá)在工程本身的風(fēng)險(xiǎn)、招標(biāo)人的信譽(yù)以及招標(biāo)資料等多方面的內(nèi)容。其中，在工程本身的風(fēng)險(xiǎn)因素中，由于建筑工程的布局類型、使用性質(zhì)以及承重才能等方面的不同，建筑在概括施工過程中的要求也并不一致，這也就間接地提高了施工難度。與此同時(shí)，由于建筑施工難易程度、技術(shù)含量等因素，招標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)做好風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與預(yù)防，借助招標(biāo)的方式最大程度確保建筑工程的施工質(zhì)量。招標(biāo)人的信譽(yù)問題主要呈現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是招標(biāo)當(dāng)中招標(biāo)人的各種行為是否合法，更加是在投資風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移方面，大多數(shù)都是采用招標(biāo)人墊資或完全依托于報(bào)價(jià)的方式舉行招標(biāo)，導(dǎo)致實(shí)際管理工作存在大量問題。在招標(biāo)資料方面，其風(fēng)險(xiǎn)主要是在于資料是否完整、真實(shí)、全面等，假設(shè)資料存在問題必然會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)結(jié)果不符合實(shí)際。

1.2投標(biāo)人角度的風(fēng)險(xiǎn)因素由于投標(biāo)人導(dǎo)致的招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素主要有三個(gè)方面:(1)施工技術(shù)方案的風(fēng)險(xiǎn)。

投標(biāo)人在投標(biāo)的過程中供給技術(shù)方案，尤其是在管理水平、組織措施、施工進(jìn)度安置以及施工資源等方面，假設(shè)其中任何一項(xiàng)技術(shù)方案存在問題，都會(huì)導(dǎo)致實(shí)際施工中存在隱患;(2)決謀劃機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于決謀劃機(jī)而言，最為典型的便是為了高額投資回報(bào)或建立企業(yè)形象而參與投標(biāo)，對(duì)于不同的投標(biāo)動(dòng)機(jī)必然會(huì)為工程的實(shí)際施工與管理呈現(xiàn)確定的風(fēng)險(xiǎn);(3)報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)會(huì)供給多個(gè)標(biāo)價(jià)，如總報(bào)價(jià)、不平衡報(bào)價(jià)、措施工程報(bào)價(jià)以及材料報(bào)價(jià)等。在報(bào)價(jià)的過程中，投標(biāo)人為了更輕易中標(biāo)，往往會(huì)采用惡意降低報(bào)價(jià)的方式。但是，由于招標(biāo)企業(yè)的最終目的終究是經(jīng)濟(jì)利潤，所以在實(shí)際施工過程中招標(biāo)企業(yè)必然會(huì)采用其他途徑獲取經(jīng)濟(jì)效益，這也間接的呈現(xiàn)了各種安好隱患。

1.3政府管理部門角度的風(fēng)險(xiǎn)因素政府管理部門角度主要是招投標(biāo)制度與管理兩個(gè)方面。招投標(biāo)制度方面，假設(shè)招標(biāo)的過程中不全面評(píng)估公開與邀請(qǐng)兩種招標(biāo)形式的優(yōu)劣式就舉行招標(biāo)，很容易導(dǎo)致最為適合的工程承包商被疏忽。在管理機(jī)制方面，當(dāng)前建筑市場中大量管理人員依舊是以行政部門人員為主，招標(biāo)部門根本上都成了建筑市場的附屬部門，這也就間接的降低了招標(biāo)的合理性。

2建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施2.1資格后審的實(shí)施資格后審主要是為了確保招投標(biāo)工作的競爭性以及選擇結(jié)果的合理性，其具體落實(shí)方式為:(1)采用招標(biāo)公告的方式作為根基，將其中存在的全體限制性條款逐步裁減，并一次回避招標(biāo)人為了促使投標(biāo)人中標(biāo)而量身定做概括的條款現(xiàn)象，從而提高招投標(biāo)的競爭性;(2)應(yīng)當(dāng)取消報(bào)名的環(huán)節(jié)，取消的意義在于促使全體能夠得志招標(biāo)需求的企業(yè)全部進(jìn)入競爭招標(biāo)，促使招標(biāo)的公允性、競爭性得以展現(xiàn);(3)引入更加嚴(yán)密的保密責(zé)任制，需要對(duì)投標(biāo)文件、招投標(biāo)人、投標(biāo)企業(yè)數(shù)量等信息舉行嚴(yán)密的保密，最大程度確保招投標(biāo)信息的真實(shí)性與合理性;(4)取消或提升現(xiàn)場答疑過程以及踏勘環(huán)節(jié)。例如，可以采用招投標(biāo)人自行組織的方式，在網(wǎng)絡(luò)上舉行答疑與探勘。

2.2提高對(duì)評(píng)標(biāo)方式的提升不同的評(píng)標(biāo)方式必然會(huì)導(dǎo)致評(píng)標(biāo)的結(jié)果不同。為了更好的降低招投標(biāo)過程的風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)際的評(píng)標(biāo)過程中需要按照不同工程的類型采用不同的評(píng)標(biāo)方法，例如對(duì)于一般的施工工程而言，評(píng)價(jià)工作主要是針對(duì)工程技術(shù)的內(nèi)容合理性舉行判斷，是否存在施工實(shí)際本金超過招投標(biāo)文件供給的報(bào)價(jià)現(xiàn)象，并結(jié)合報(bào)價(jià)資料以及技術(shù)方案等判斷其合理性。對(duì)于技術(shù)較為繁雜的工程而言，在評(píng)標(biāo)的過程中應(yīng)當(dāng)是以綜合性評(píng)估的方式為主，在評(píng)估的過程中，評(píng)分占比可以是以商務(wù)片面60%技術(shù)片面40%的方式舉行評(píng)價(jià)。除此之外，招投標(biāo)文件當(dāng)中遏止一切可能呈現(xiàn)“量身定做”的條款，并對(duì)一些條款舉行評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)的方式以及概括的標(biāo)準(zhǔn)文件采用模范的方式呈現(xiàn)出來。在評(píng)標(biāo)的時(shí)間方面，需要根據(jù)工程的概括特性、價(jià)格、參評(píng)企業(yè)的處境等作為根基定制評(píng)標(biāo)的時(shí)間。普遍評(píng)標(biāo)時(shí)間都需要在2個(gè)小時(shí)以上，假設(shè)評(píng)標(biāo)任務(wù)較大，那么應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)难娱L。評(píng)標(biāo)務(wù)必采用量化評(píng)估的原那么，技術(shù)性的創(chuàng)辦工程為了確保其模范性，需要從工程的本金、模范性低價(jià)量化的方式著手，按照工程實(shí)際狀況考慮工程的繁瑣性針對(duì)性優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法，從而更好的優(yōu)化投標(biāo)評(píng)分制度。

在必要的處境下，可以采用暗標(biāo)法的方式舉行評(píng)估。暗標(biāo)法其目的在于強(qiáng)化評(píng)估的合理性與競爭性，暗標(biāo)評(píng)估之前，需要對(duì)全體文檔舉行標(biāo)記，并確保無法通過文檔探索到投標(biāo)者，這也是確保該評(píng)標(biāo)方式公正、合理的前提，杜絕徇私舞弊的現(xiàn)象。在評(píng)價(jià)的過程中需要有監(jiān)視人員或公證人員參與，在評(píng)標(biāo)完成之后，需要封鎖結(jié)果，只有在公布中標(biāo)結(jié)果時(shí)才能夠公布。

2.3提高監(jiān)視力度監(jiān)視工作的落實(shí)是確保工程招標(biāo)合理性的根基和根本。實(shí)際的監(jiān)視對(duì)象主要是表達(dá)在有形的建筑市場、招標(biāo)和投標(biāo)人以及代理機(jī)構(gòu)等方面。在監(jiān)視方式方面，除了可以采用傳統(tǒng)的全程監(jiān)視的方法，同時(shí)還需要不斷的創(chuàng)新和優(yōu)化，以確保行政監(jiān)視的有效性和全面性。與此同時(shí)，還可以搭建相關(guān)的信息交流平臺(tái)，該平臺(tái)需要面向社會(huì)公眾、媒體部門，并借助這些氣力對(duì)工程施工招標(biāo)的流程舉行監(jiān)視，從而更好的遏制違法違規(guī)的現(xiàn)象，促使建筑工程招投標(biāo)更具社會(huì)公信力。除此之外，為了不斷的提高招投標(biāo)雙方的誠信度，政府管理部門可以借助招投標(biāo)文件、管理體系以及招投標(biāo)雙方對(duì)于招投標(biāo)過程的評(píng)價(jià)結(jié)果等，構(gòu)建相應(yīng)的誠信資格認(rèn)證體系，將其作為招投標(biāo)企業(yè)的誠信資格評(píng)價(jià)體系，以此標(biāo)記企業(yè)的誠信度。

3結(jié)語綜上所述，想要最大程度降低建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，就就需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的來源舉行針對(duì)性的操縱。通過上述分析總結(jié)出，招投標(biāo)的過程中風(fēng)險(xiǎn)因素