公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)工作細(xì)則

公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)工作細(xì)則總則第一條為規(guī)范公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、交通部《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及國(guó)家有關(guān)法規(guī)，制定本細(xì)則。第二條依法實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目，其土建工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作適用本細(xì)則，其材料采購(gòu)、設(shè)備安裝的招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作可參照本細(xì)則執(zhí)行。第三條公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)是指招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)根椐國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人或由招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人的工作過(guò)程。第四條評(píng)標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。第五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)工作在保密情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)接受交通主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督。第二章評(píng)標(biāo)工作的組織與準(zhǔn)備第六條評(píng)標(biāo)工作應(yīng)按以下程序進(jìn)行：組建清標(biāo)工作組；組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；初步評(píng)審；詳細(xì)評(píng)審；（五）撰寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。第七條清標(biāo)工作組由招標(biāo)人選派熟悉招標(biāo)工作、政治素質(zhì)高的人員組成，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和招標(biāo)人代表共同組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家按照交通部有關(guān)規(guī)定從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐槿?。清?biāo)工作組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員的具體數(shù)量由招標(biāo)人視評(píng)標(biāo)工作量確定。第八條清標(biāo)工作組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)實(shí)行回避制度。屬于下列情況之一的人員，不得進(jìn)入清標(biāo)工作組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)：（一）本地交通主管部門(mén)或者其他行政監(jiān)督部門(mén)的人員；（二）與投標(biāo)人法定代表人或者授權(quán)代理人有近親屬關(guān)系的人員；（三）與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，可能影響公正評(píng)標(biāo)的人員；（四）在與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的活動(dòng)中有過(guò)違法違規(guī)行為、五年內(nèi)曾受過(guò)行政或黨紀(jì)處分的人員。第九條清標(biāo)工作組應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)開(kāi)始工作之前進(jìn)行評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備工作，主要內(nèi)容包括：（一）根據(jù)招標(biāo)文件，制定評(píng)標(biāo)工作所需各種表格；（二）根據(jù)招標(biāo)文件，匯總評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)投標(biāo)文件的合格性要求，以及影響工程質(zhì)量、工期和投資的全部因素；（三）對(duì)投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的情況進(jìn)行摘錄，列出相對(duì)于招標(biāo)文件的所有偏差；（四）對(duì)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性校核。評(píng)標(biāo)工作使用的表格和評(píng)標(biāo)內(nèi)容必須注明依據(jù)和出處，招標(biāo)文件未規(guī)定的事項(xiàng)不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。第十條清標(biāo)工作應(yīng)全面、客觀(guān)、準(zhǔn)確，不得營(yíng)私舞弊、歪曲事實(shí)，不得對(duì)投標(biāo)文件作出任何評(píng)價(jià)。第十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)民主推薦一名主任委員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)工作量和工程特點(diǎn)，制訂工作計(jì)劃，明確分工，交叉審核，確保評(píng)標(biāo)質(zhì)量。第三章初步評(píng)審第十二條對(duì)投標(biāo)文件的初步評(píng)審包含符合性審查和算術(shù)性修正。只有通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件才能參加詳細(xì)評(píng)審。第十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)開(kāi)始評(píng)標(biāo)工作之前，首先要聽(tīng)取招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及清標(biāo)工作組關(guān)于工程情況和清標(biāo)工作的說(shuō)明，并認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，獲取評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)，主要包括以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工程特點(diǎn)；（二）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法；（三）工程的主要技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其它與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。第十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)清標(biāo)工作組提供的評(píng)標(biāo)工作用表和評(píng)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，對(duì)與招標(biāo)文件不一致的內(nèi)容要進(jìn)行修正。對(duì)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，或其中含有限制、排斥投標(biāo)人進(jìn)行有效競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行修改，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告說(shuō)明修改的內(nèi)容和修改原因。第十五條通過(guò)符合性審查的主要條件包括：（一）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辨；（二）投標(biāo)文件上法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字（含小簽）齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定；（三）與申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)比較，投標(biāo)人資格未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化；（四）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求提供了投標(biāo)擔(dān)保；（五）投標(biāo)人法定代表人若授權(quán)代理人，其授權(quán)書(shū)符合招標(biāo)文件規(guī)定；（六）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，提交了符合招標(biāo)文件要求的聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體成員單位與申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化；（七）投標(biāo)人如有分包計(jì)劃，應(yīng)提交分包協(xié)議，分包工作量不應(yīng)超過(guò)投標(biāo)價(jià)的30%；（八）一份投標(biāo)文件應(yīng)只有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，在招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的情況下，不得提交選擇性報(bào)價(jià)；（九）投標(biāo)人提交的調(diào)價(jià)函符合招標(biāo)文件要求；（十）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限不得超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限；（十一）投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的其它條件。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)為其存有重大偏差，并對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。如果有證據(jù)顯示投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、與他人串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)，以及投標(biāo)弄虛作假的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。第十六條投標(biāo)文件若滿(mǎn)足符合性審查條件，但在其他方面存在細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人進(jìn)行書(shū)面澄清、補(bǔ)正或者依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行不利于該投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)量化，但不得對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。第十七條符合性審查工作完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性修正。清標(biāo)工作組做出的算術(shù)性校核結(jié)果必須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核后方可采用。算術(shù)性修正后，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)排序與開(kāi)標(biāo)時(shí)不一致的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)修正的內(nèi)容作詳細(xì)說(shuō)明。第十八條對(duì)算術(shù)性修正結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)通過(guò)招標(biāo)人向投標(biāo)人進(jìn)行書(shū)面澄清。投標(biāo)人對(duì)修正結(jié)果進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)的，其投標(biāo)文件可參加詳細(xì)評(píng)審。投標(biāo)人對(duì)修正結(jié)果存有不同意見(jiàn)或未做書(shū)面確認(rèn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)重新復(fù)核算術(shù)性修正結(jié)果。如果確認(rèn)算術(shù)性修正無(wú)誤，應(yīng)對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理；如果發(fā)現(xiàn)算術(shù)性修正存在差錯(cuò)，應(yīng)作出及時(shí)調(diào)整并重新進(jìn)行書(shū)面澄清。第十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審前，發(fā)現(xiàn)有效投標(biāo)文件不足三個(gè)，投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。第四章詳細(xì)評(píng)審第二十條初步評(píng)審工作結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件從合同條件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平以及投標(biāo)人以往施工業(yè)績(jī)及履約信譽(yù)等方面進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。第二十一條投標(biāo)人通過(guò)合同條件評(píng)審的主要條件：（一）投標(biāo)人接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；（二）投標(biāo)人未增加業(yè)主的責(zé)任范圍，也未減少投標(biāo)人義務(wù)；（三）投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；（四）投標(biāo)人未對(duì)合同糾紛、事故處理辦法提出異議；投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中沒(méi)有欺詐行為；投標(biāo)人對(duì)合同條款沒(méi)有重要保留。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其作廢標(biāo)處理。第二十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審，應(yīng)在算術(shù)性修正和扣除非競(jìng)爭(zhēng)性因素后，以計(jì)算出的評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審前，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)或主要單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底（一般控制在低于標(biāo)底15%左右），應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人對(duì)相應(yīng)投標(biāo)報(bào)價(jià)作出單價(jià)構(gòu)成說(shuō)明，并提供相關(guān)證明材料。如果投標(biāo)人不能提供有關(guān)證明材料，證明該報(bào)價(jià)可以按招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期完成招標(biāo)工程，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)，并作廢標(biāo)處理。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均高于標(biāo)底或相應(yīng)工程概算投資，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決所有投標(biāo)，并建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。第二十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)要對(duì)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平和以往施工業(yè)績(jī)及履約信譽(yù)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有以下情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其作廢標(biāo)處理。（一）相對(duì)資格預(yù)審時(shí)，其施工能力和財(cái)務(wù)能力有實(shí)質(zhì)性降低，且不能滿(mǎn)足本工程實(shí)施的最低要求；（二）承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于招標(biāo)文件或國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（三）關(guān)鍵工程技術(shù)方案不可行；（四）施工業(yè)績(jī)及履約信譽(yù)證明材料虛假。投標(biāo)文件存在的其它問(wèn)題應(yīng)視為細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清，或?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行不利于該投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)量化，但不得作廢標(biāo)處理。第二十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清。投標(biāo)人的澄清不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。投標(biāo)人的澄清內(nèi)容將視為投標(biāo)文件的組成部分。第二十五條評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)分法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，或者法律、行政法規(guī)允許的其它評(píng)標(biāo)方法。第二十六條綜合評(píng)分法是按照招標(biāo)文件設(shè)定的不同分值權(quán)重對(duì)投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平和以往施工履約信譽(yù)進(jìn)行評(píng)分，按照得分高低推薦中標(biāo)候選人。綜合評(píng)分采用百分制。第二十七條采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的，對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容的評(píng)分方法如下：（一）按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)得分，一般采用直線(xiàn)內(nèi)插法計(jì)算；（二）以投標(biāo)人擬投入的財(cái)力資源情況，包括投標(biāo)人的財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)證明材料，評(píng)價(jià)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力；（三）以投標(biāo)人承諾的擬投入本工程的技術(shù)人員、設(shè)備的配置情況，以及投標(biāo)人制定的關(guān)鍵工序技術(shù)方案是否嚴(yán)密、可靠、有效評(píng)價(jià)投標(biāo)人的技術(shù)能力；（四）以投標(biāo)人編制的施工組識(shí)設(shè)計(jì)、主要管理人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)保障措施與招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量與進(jìn)度要求的符合程度評(píng)價(jià)投標(biāo)人的管理水平；（五）以投標(biāo)人近五年完成類(lèi)似公路工程的質(zhì)量、工期和履約表現(xiàn)評(píng)價(jià)投標(biāo)人以往施工業(yè)績(jī)和履約信譽(yù)情況。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在充分討論、溝通情況的基礎(chǔ)上，分別對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行打分。除評(píng)標(biāo)價(jià)得分外，投標(biāo)文件各項(xiàng)得分均不應(yīng)低于其權(quán)重分的60%，且各項(xiàng)得分應(yīng)以評(píng)標(biāo)委員會(huì)的打分平均值確定，該平均值以去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低分后計(jì)算。第二十八條采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的工作步驟：（一）對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行列表；（二）對(duì)在符合性評(píng)審過(guò)程中拒絕澄清的，按照招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)其進(jìn)行不利于該投標(biāo)人的量化評(píng)分；（三）對(duì)不能滿(mǎn)足第二十一條要求的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理；（四）計(jì)算投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)價(jià)，并按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)分，其中以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)的，應(yīng)作廢標(biāo)處理；（五）對(duì)投標(biāo)文件財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平和投標(biāo)人以往施工履約信譽(yù)進(jìn)行評(píng)分，對(duì)不能滿(mǎn)足第二十三條要求的作廢標(biāo)處理，對(duì)存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件應(yīng)進(jìn)行澄清或量化評(píng)分；（六）對(duì)各項(xiàng)評(píng)分進(jìn)行匯總，擬定“綜合評(píng)分排序表”，按評(píng)分從高到低進(jìn)行排序，推薦得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，得分排名第二和第三的為后備的中標(biāo)候選人。第二十九條最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是對(duì)通過(guò)初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高排序，推薦評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。第三十條采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的工作步驟：（一）對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件報(bào)價(jià)進(jìn)行列表；（二）對(duì)在符合性評(píng)審過(guò)程中拒絕澄清的，按照招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)其進(jìn)行不利于該投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)量化；（三）按照招標(biāo)文件規(guī)定扣除非競(jìng)爭(zhēng)性因素，計(jì)算出評(píng)標(biāo)價(jià)，其中以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)的，作廢標(biāo)處理；（四）對(duì)投標(biāo)文件的合同條件、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平和投標(biāo)人以往施工履約信譽(yù)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不符合第二十一條、第二十三條要求的作廢標(biāo)處理，對(duì)存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者按招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)其進(jìn)行不利于該投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)量化；（五）擬定“標(biāo)價(jià)排序表”，按評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高進(jìn)行排序，推薦評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，評(píng)標(biāo)價(jià)排第二和第三的為后備的中標(biāo)候選人。第三十一條對(duì)于劃分有多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)文件如果允許投標(biāo)人為獲得一個(gè)以上合同而提出優(yōu)惠,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)考慮投標(biāo)人提出的優(yōu)惠，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行審查，以最有利于招標(biāo)人利益為原則推薦中標(biāo)候選人。第三十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)充分評(píng)議，發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。第五章評(píng)標(biāo)報(bào)告第三十三條評(píng)標(biāo)工作完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員應(yīng)組織編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告（格式見(jiàn)附件），提交給招標(biāo)人，并抄報(bào)交通主管部門(mén)。第三十四條評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)記錄以下內(nèi)容:（一）項(xiàng)目概況（包括招標(biāo)項(xiàng)目基本情況和數(shù)據(jù)）;（二）招標(biāo)過(guò)程（包括資格預(yù)審和開(kāi)標(biāo)記錄）；（三）評(píng)標(biāo)工作（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與辦法、初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審，以及廢標(biāo)說(shuō)明）；（四）評(píng)標(biāo)結(jié)果;（五）評(píng)標(biāo)附表及有關(guān)澄清記錄。第三十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員應(yīng)在第三十四條規(guī)定的評(píng)標(biāo)報(bào)告（三）（四）（五）項(xiàng)的每一頁(yè)上簽字。招標(biāo)人和由招標(biāo)人組織成立的清標(biāo)工作組應(yīng)對(duì)其所提供的評(píng)標(biāo)信息簽字負(fù)責(zé)。第三十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的，可保留意見(jiàn)，但應(yīng)以書(shū)面方式在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡述理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。第三十七條評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人提供給評(píng)標(biāo)委員會(huì)的信息、數(shù)據(jù)有誤或不完整，或者由于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的原因?qū)е略u(píng)標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)重大偏差，有關(guān)交通主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知招標(biāo)人，由招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)u(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新評(píng)標(biāo)，修正評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)論。第六章紀(jì)律第三十八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀(guān)、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第三十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后自動(dòng)解散。評(píng)標(biāo)工作中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)同時(shí)歸還招標(biāo)人。第四十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和其他參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的人員不得與任何投標(biāo)人，或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人和其他與投標(biāo)有利害關(guān)系的人的財(cái)物或者其它好處。第四十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和其他參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的人員，不得向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其它情況。第七章附則第四十二條本細(xì)則由交通部負(fù)責(zé)解釋。第四十三條利用國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款的項(xiàng)目，貸款方對(duì)評(píng)標(biāo)工作有特殊規(guī)定的，可適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的除外。第四十四條本細(xì)則自2003年5月1日起施行。

中華人民共和國(guó)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公路工程評(píng)標(biāo)報(bào)告招標(biāo)人：年月日

項(xiàng)目概況項(xiàng)目范圍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和施工標(biāo)段劃分情況資金來(lái)源項(xiàng)目批復(fù)招標(biāo)過(guò)程招標(biāo)代理（可選擇內(nèi)容）資格預(yù)審結(jié)果標(biāo)書(shū)出售開(kāi)標(biāo)記錄（如果有標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)為開(kāi)標(biāo)內(nèi)容之一）評(píng)標(biāo)工作采用的標(biāo)準(zhǔn)、辦法及依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和清標(biāo)工作組人員組成（見(jiàn)表1）初步評(píng)審（1）符合性檢查（見(jiàn)表2）（2）資格復(fù)核（3）算術(shù)性修正（見(jiàn)表3）（4）澄清及有關(guān)情況說(shuō)明詳細(xì)評(píng)審（1）合同條件審查（見(jiàn)表4）（2）評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算與評(píng)審（見(jiàn)表5）（3）技術(shù)評(píng)審（見(jiàn)表6）（4）澄清情況說(shuō)明（5）綜合評(píng)價(jià)（見(jiàn)表7）四、評(píng)標(biāo)結(jié)果（1）評(píng)價(jià)排序并推薦中標(biāo)候選人（見(jiàn)表8）（2）有關(guān)不同意見(jiàn)（如果有）（3）合同簽署前建議招標(biāo)人應(yīng)處理的有關(guān)事宜五、附表及有關(guān)澄清資料

評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員名單項(xiàng)目名稱(chēng)：表1姓名現(xiàn)（原）工作單位職務(wù)或職稱(chēng)簽字主任委員委員續(xù)表1清標(biāo)工作組人員姓名工作單位職務(wù)或職稱(chēng)簽字組長(zhǎng)成員1234

符合性審查表項(xiàng)目名稱(chēng)：合同段：表2投標(biāo)人名稱(chēng)審查內(nèi)容1.2.3.4.5.6.7.8.1投標(biāo)文件（含投標(biāo)書(shū)）按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰2投標(biāo)人法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字（含小簽）齊全，符合招標(biāo)文件的規(guī)定3與申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)比較，除法人名稱(chēng)發(fā)生合法變更外未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)法人變化或重組，其資格沒(méi)有實(shí)質(zhì)性下降4投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、時(shí)效、內(nèi)容和要求提供了投標(biāo)擔(dān)保5投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代理人，其授權(quán)書(shū)符合招標(biāo)文件規(guī)定6投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，提交了符合招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議，此協(xié)議不應(yīng)與申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化7投標(biāo)人如有分包計(jì)劃應(yīng)提交分包協(xié)議，分包工作量不應(yīng)超過(guò)投標(biāo)價(jià)的30%8一份投標(biāo)文件應(yīng)只有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，在招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的情況下，不得提交選擇性報(bào)價(jià)9投標(biāo)人提交的調(diào)價(jià)函符合招標(biāo)文件要求10投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限不得超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限11投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的其他條件結(jié)論說(shuō)明：1、上述各項(xiàng)中用“√”表示通過(guò)，“Ⅹ”表示不通過(guò)；2、上述各項(xiàng)中如有一項(xiàng)為“Ⅹ”，則結(jié)論為“Ⅹ”，表示該投標(biāo)文件中存在重大偏差，不能通過(guò)符合性審查；3、上述各項(xiàng)中如有一項(xiàng)為“Ⅹ”，必須單獨(dú)說(shuō)明，附有關(guān)附件。主任委員:委員:行政監(jiān)督人：

投標(biāo)價(jià)算術(shù)性修正表項(xiàng)目名稱(chēng)：合同段：表3章節(jié)投標(biāo)單位內(nèi)容123最終投標(biāo)報(bào)價(jià)修正后報(bào)價(jià)修正率最終投標(biāo)報(bào)價(jià)修正后報(bào)價(jià)修正率最終投標(biāo)報(bào)價(jià)修正后報(bào)價(jià)修正率第100章總則第200章路基第300章路面第400章橋梁、通道、涵洞第500章隧道第600章安全設(shè)施及預(yù)埋管線(xiàn)第700章綠化及環(huán)境保護(hù)（1）工程量清單（2）計(jì)日工（3）暫定金及其他非競(jìng)爭(zhēng)性因素（4）報(bào)價(jià)(1)+(2)+(3)主任委員:委員:行政監(jiān)督人：

合同條件審查表項(xiàng)目名稱(chēng)：合同段：表4投標(biāo)人名稱(chēng)審查內(nèi)容1.2.3.4.5.6.7.8.1投標(biāo)人接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法2投標(biāo)人未增加業(yè)主的責(zé)任范圍，也未減少投標(biāo)人義務(wù)3投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法4投標(biāo)人未對(duì)合同糾紛、事故處理辦法提出異議5投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中沒(méi)有欺詐行為6投標(biāo)人對(duì)合同條款沒(méi)有重要保留結(jié)論說(shuō)明：1、上述各項(xiàng)中用“√”表示通過(guò)，“Ⅹ”表示不通過(guò)；2、上述各項(xiàng)中如有一項(xiàng)為“Ⅹ”，則結(jié)論為“Ⅹ”，表示該投標(biāo)文件中存在重大偏差，不能通過(guò)審查；3、上述各項(xiàng)中如有一項(xiàng)為“Ⅹ”，必須單獨(dú)說(shuō)明，附有關(guān)附件。主任委員:委員:行政監(jiān)督人：

評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算評(píng)審表項(xiàng)目名稱(chēng)：合同段：表51.2.3.4.5.6.7.8.最終投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)性修正結(jié)果評(píng)標(biāo)價(jià)依招標(biāo)文件規(guī)定計(jì)算的投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均招標(biāo)人標(biāo)底（如果有）評(píng)標(biāo)價(jià)/招標(biāo)人標(biāo)底（%）復(fù)合標(biāo)底計(jì)算結(jié)果評(píng)標(biāo)價(jià)/復(fù)合標(biāo)底（%）計(jì)算各投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)得分確定投標(biāo)人排名順序說(shuō)明：1、應(yīng)說(shuō)明招標(biāo)人標(biāo)底編制與概算相應(yīng)內(nèi)容之間的關(guān)系；2、應(yīng)給出復(fù)合標(biāo)底計(jì)算原則和計(jì)算公式；3、應(yīng)明示打分方法和依據(jù)。主任委員:委員:行政監(jiān)督人：

技術(shù)評(píng)審表（匯總表）項(xiàng)目名稱(chēng)：合同段：表6評(píng)價(jià)內(nèi)容招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件主要情況權(quán)重分1.2.3.4.5.6．7.投標(biāo)人財(cái)務(wù)能力和投入本工程的財(cái)力資源投標(biāo)人承諾的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備完備情況和擬投入本工程的技術(shù)人員、設(shè)備的配置情況，以及投標(biāo)人制定的關(guān)鍵工序技術(shù)方案是否嚴(yán)密、可靠、有效投標(biāo)人編制的施工組識(shí)設(shè)計(jì)、主要管理人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)保障措施與招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量與進(jìn)度要求的符合程度投標(biāo)人近五年完成的公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期，以及履約表現(xiàn)，評(píng)價(jià)投標(biāo)人以往施工履約信譽(yù)情況得分匯總說(shuō)明：1、應(yīng)給出