某水上工程安全文明監(jiān)理細則

目錄HYPERLINK\l"_Toc175105317"1.安全監(jiān)理目標1HYPERLINK\l"_Toc175105318"2.安全監(jiān)理重點1HYPERLINK\l"_Toc175105319"3.安全監(jiān)理措施2HYPERLINK\l"_Toc175105320"3.1組織措施2HYPERLINK\l"_Toc175105321"3.2經濟措施2HYPERLINK\l"_Toc175105322"3.3管理措施2HYPERLINK\l"_Toc175105323"3.4技術措施3HYPERLINK\l"_Toc175105324"3.5合同措施3HYPERLINK\l"_Toc175105325"4、安全、文明施工監(jiān)理的控制要點4HYPERLINK\l"_Toc175105326"4.1審查安全保證體系4HYPERLINK\l"_Toc175105327"4.2審查安全管理技術措施4HYPERLINK\l"_Toc175105328"4.3檢查施工人員安全管理5HYPERLINK\l"_Toc175105329"4.4施工作業(yè)安全管理6HYPERLINK\l"_Toc175105330"4.5水上船舶安全管理6HYPERLINK\l"_Toc175105331"4.6防風7HYPERLINK\l"_Toc175105332"4.7安全監(jiān)理方法7HYPERLINK\l"_Toc175105333"4.8階段控制細則81.安全監(jiān)理目標目標：講安全、反違章、除隱患、保平安做到：無直接經濟損失10萬元以上的事故；無傷亡事故；無重大設備事故；無重大技術質量事故；無環(huán)境破壞事件；無重大工業(yè)污染事故。2.安全監(jiān)理重點本工程受天氣海況影響大，施工人員、船機設備的安全應放在重要位置。為做到安全、文明生產，應重點抓好：（1）、建立整個工程參建單位安全生產控制網絡，落實安全生產責任制。（2）、開工前組織各施工單位進行施工區(qū)域危險源分析，制定具有針對性的危險源防范措施。（3）、要求施工單位制定水上施工安全管理規(guī)定、各分項施工安全措施、各專業(yè)安全操作規(guī)程。（4）、要求施工單位制定水上施工防風暴潮專項預案，制定冬季施工安全預案等，監(jiān)理工程師嚴格審查，常抓落實。（5）、對水上施工船舶防風浪、防擱淺，水上施工人員防淹溺，預制廠防觸電、防起重傷害、防車輛及機械傷害作為重點進行嚴格控制。3.安全監(jiān)理措施3.1組織措施設立專職安全監(jiān)理工程師，監(jiān)理機構全員參與，總監(jiān)理工程師主抓。專業(yè)監(jiān)理工程師全是兼職安全監(jiān)理工程師，經常檢查安全文明施工的落實情況。完善外部配套，改善勞動條件。定期召開安全生產、文明施工專題會議。3.2經濟措施建立監(jiān)理內部安全文明責任制度，獎懲分明，把安全文明施工列入獎懲條款；嚴格進行安全文明施工的檢查，對安全措施達不到要求的，要責令整改，并處以相應的處罰；將安全、文明達標情況，作為工程進度款的付款條件之一。嚴格按照×××制度獎罰制度執(zhí)行。3.3管理措施建立健全安全文明施工控制管理制度。加強現場旁站、巡視和統(tǒng)計。加強對項目部主要人員的管理，以確保安全文明施工措施的順利實施。通過書面指令對項目部進行安全文明施工控制，杜絕口頭指令，及時指出施工過程已經發(fā)生或可能發(fā)生的安全、文明施工問題，并敦促項目部加以重視或整改。3.4技術措施審查施工組織設計，檢查安全文明技術措施是否滿足安全文明施工的要求。采用新技術，為安全文明施工服務。督促項目部建立健全安全文明施工制度，以制度規(guī)范日常施工行為。敦促項目部定期提出書面的安全文明施工報告報監(jiān)理工程師和業(yè)主。3.5合同措施在合同中明確因項目部安全、文明施工的問題引起的安全事故，造成業(yè)主經濟損失的，要進行賠償的條款。對照合同規(guī)定，督促項目部嚴格履行安全文明施工合同條款。與項目部簽定合同時，要明確施工階段的安全、文明施工總目標明確安全責任范圍，制定安全、文明施工的獎罰條款。按照施工單位與業(yè)主簽訂的《施工作業(yè)安全協議書》有關規(guī)定控制。4、安全、文明施工監(jiān)理的控制要點4.1審查安全保證體系（1）開工前，監(jiān)理工程師對承包商的安全保證體系進行檢查，檢查安全生產施工現場分級管理網絡，安全生產管理制度，檢查安全生產檢查記錄和整改反饋記錄。檢查其體系的操作性和有效性。（2）開工前，監(jiān)理工程師對承包商的安全生產責任制進行檢查，重點檢查崗位設置與責任。（3）對項目經理、專職安全員的持證上崗情況進行檢查，必須做到關鍵崗位持證上崗。（4）對特殊工種進行檢查，重點對水上作業(yè)、潛水、起重、焊接、駕駛作業(yè)的特殊工種進行檢查，對特殊工種證件的有效性進行檢查，并備份復印件在監(jiān)理部。（5）對安全管理制度、專項施工安全預案進行審查，重點對可操作性審查，確保落實到位。4.2審查安全管理技術措施監(jiān)理工程師將重點審查承包商有關安全管理的技術措施。（1）檢查各專業(yè)工種、施工機械、分項工程等安全操作規(guī)程。（2）本工程應建立以下安全制度：預制場安全用電制度；現場臨建安全用電制度；農民工臨時帳篷安全用電制度；農民工臨時帳篷液化氣使用安全制度；防火安全制度；作業(yè)安全制度；特殊工種安全制度；勞動保護用品管理制度；水上及臨水作業(yè)安全制度；事故報告制度等。（3）總體工程開工前，嚴格審查施工組織設計中關于整體工程的安全管理技術措施，確保針對性、可操作性強。（4）分項工程開工前，嚴格審查分項工程中有關安全生產內容，確保實效性和落實到位，否則不予簽署開工令。（5）分項工程開工前，必須進行安全技術交底，專職安全監(jiān)理工程師及主管監(jiān)理工程師、監(jiān)理員參加。安全技術交底書面材料必須經過監(jiān)理工程師審查通過。4.3檢查施工人員安全管理監(jiān)理工程師檢查的要點如下：（1）檢查督促承包商專職兼職安全檢查員的工作，包括現場檢查、內業(yè)資料檢查、安全日記的檢查；（2）檢查承包商安全教育培訓情況。分級、分層次檢查，對項目經理、專職安全員檢查上崗證及每年培訓和再教育的時間；對全體施工人員檢查定期進行安全施工教育的情況；對新進場的職工進行三級安全教育情況；對農民工的安全教育情況；每年的安全生產月活動記錄，包括知識問答、專題講座等情況。（3）檢查承包商的作業(yè)全過程各環(huán)節(jié)是否安全規(guī)范，如現場發(fā)現嚴重違反安全操作行為，監(jiān)理工程師將立即責令承包商停工整頓。（4）承包商的所有管理人員應配卡上崗，必須按規(guī)定做好勞動保護，施工機械應設置必要的保護設備。（5）檢查承包商各專項安全施工預案，如防風安全預案、冬季施工安全預案、雨季安全預案等。4.4施工作業(yè)安全管理（1）承包商要建立完善的安全管理機構，層層設立安全監(jiān)督崗，各作業(yè)船舶、班組須設專職或兼職的安全員，努力做好生產過程中的安全檢查監(jiān)督工作，承包商要將安全管理的機構設置、人員配備報監(jiān)理工程師審核。（2）承包商要訂立健全的安全作業(yè)制度，并同經濟獎懲掛鉤，監(jiān)理工程師予以審核，并作為開工申請批準的重要條件之一。（3）監(jiān)理工程師在現場施工監(jiān)理時對承包商的船機作業(yè)等操作的安全規(guī)范行為等進行檢查，對嚴重違反安全操作行為的將予以停工整頓。（4）監(jiān)理工程師在現場巡視中注意檢查作業(yè)人員是否按規(guī)定配置安全防護設備，并督促予以落實。（5）監(jiān)理工程師將責成承包商對船機中的各種起重索具進行定期檢查，發(fā)現破損要及時修改、更換。4.5水上船舶安全管理（1）檢查承包商所擬用船舶是否符合該船舶的適用海區(qū)。（2）檢查承包商所擬用船舶是否有船檢局年度檢驗合格證。（3）檢查船長及船員是否有上崗證。（4）檢查承包商對民船的租用合同中是否有安全生產協議，是否符合業(yè)主對民船的使用規(guī)定。（5）檢查船舶救生設施是否齊備，救生衣、救生圈、救生艇、救生求救設施是否完好。（6）檢查承包商水上操作規(guī)程、安全管理規(guī)定等，特別是航行路線、避讓、防風、防霧、防凍、防滑等各項專項措施落實情況。（7）檢查船上電子海圖、導航雷達等設施完好情況。（8）檢查船舶進場前，承包商對船舶進行的安全交底情況，包括施工區(qū)域坐標、取砂區(qū)坐標、施工區(qū)域水深情況、避風錨地情況、安全網絡聯系暢通方式等。（9）檢查承包商是否建立了完善可行的緊急救援預案措施。4.6防風（1）審查承包商的防風預案。（2）加強與氣象部門聯系，及時收集中短期預報，做好防風工作。（3）督促承包商建立防風領導組織機構，報監(jiān)理工程師備案，設立專人收聽氣象臺站的預報，提早做好預防措施。（4）承包商所有生產、生活設施都應有足夠的抗風能力，船機、設備和人員有防風保護措施。監(jiān)理工程師將責成承包商對現場設施進行定期檢查、加固，對船上人員進行防風安全教育。（5）檢查防風領導機構成員對于安全預案的應知應會，重點是操作程序、報告程序、避風錨地等。4.7安全監(jiān)理方法（1）建立安全監(jiān)理網絡。（2）設置專職安全監(jiān)理工程師，各監(jiān)理組長均為兼職安全監(jiān)理工程師，承包商安全體系安全監(jiān)理組組長：總監(jiān)副組長：總監(jiān)代表承包商安全體系安全監(jiān)理組組長：總監(jiān)副組長：總監(jiān)代表兼職安全監(jiān)理工程師計量否決兼職安全監(jiān)理員兼職安全監(jiān)理員兼職安全監(jiān)理員兼職安全監(jiān)理員承包商安全體系分包單位承包商安全體系專職安全監(jiān)理工程師專職安全監(jiān)理工程師（4）建立每月一次的安全例會制度。（5）每周進行一次安全檢查，元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”前夕進行一次安全聯查，入夏、入冬前季節(jié)性的進行一次安全聯查。（6）建立安全監(jiān)理管理檔案。4.8階段控制細則安全文明施工的事前控制（1）根據交通部和×××省有關安全文明施工的要求，結合工程特點，要求項目部編制切實可行的安全、文明施工計劃。（2）落實安全、文明施工的主要負責人，明確職責，制定相關制度；審查項目部的安全、文明施工管理人員的配備情況及相關人員的資質，加強持證專業(yè)人員、上崗人員的證件檢查；明確安全、文明施工的監(jiān)管工作程序和制度；建立現場安全、文明施工。（3）認真審查施工總平面布置是否合理、科學，從環(huán)境上保證安全生產、文明施工。（4）監(jiān)督項目部健全安全文明施工制度，包括防火、防災、防毒、防洪、安全用電、安全運輸、安全操作等。（5）加大培訓力度，對新技術、新工藝、新設備、新材料的安全文明施工，必須先培訓后上崗。（6）加強思想政治工作，牢固樹立安全第一、文明施工的思想。（7）監(jiān)理機構除制定內部的安全、文明施工監(jiān)督管理辦法外，還應檢查項目部的安全、文明施工規(guī)章制度及安全、文明施工措施的落實情況，并把“預防為主”放在安全監(jiān)督的首位。分析和研究施工中可能出現的不安全隱患，并及時在有關會議上督促項目部做好預防工作。安全文明施工的事中控制（1）監(jiān)督項目部的安全、文明施工管理人員到位履職，安全施工保證體系持續(xù)、有效運行，使安全施工、文明施工得到控制。（2）監(jiān)督項目部全面實施施工組織設計中有關安全、文明施工的計劃，使施工現場的材料、物資、配件劃區(qū)堆碼整齊、道路暢通，安全設施可靠，施工程序安排合理，工完場清、現場整潔衛(wèi)生。（3）監(jiān)督項目部按圖施工，保證工程施工質量，以質量保安全，全面實現安全、文明施工目標。（4）嚴格按照施工平面布置圖的要求進行現場臨建的搭設和各種材料的