某鎮(zhèn)供水工程廠區(qū)工程及輸水管道工程招標文件

水利水電工程施工招標文件招標編號：項目名稱：xxxxxxx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水工程（廠區(qū)工程及輸水管道工程）招標人：xxxxxxx鎮(zhèn)人民政府（蓋章）法定代表人：（蓋章）招標代理單位：xxxxxxx咨詢有限公司（蓋章）法定代表人：（蓋章）日期：2009年12月總目錄第一部分投標人須知一投標人須知前附表二投標人須知（一）總則（二）招標文件（三）投標文件的編寫（四）投標文件的遞交（五）開標、評標和定標（六）授予合同（七）投訴處理（八）標后管理（九）市場清出第二部分合同主要條款第三部分投標文件組成（格式）第四部分工程量清單（另附）第一部分投標人須知項號條款號內容說明與要求11.1工程名稱xxxxxxx鎮(zhèn)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水工工程（廠區(qū)工工程及輸水管管道工程）21.1建設地點xxxxxxx鎮(zhèn)鎮(zhèn)31.1建設規(guī)模約265萬元41.1承包方式包工包料51.1質量標準合格62.1招標范圍以施工圖紙為準((不列入招標標范圍的，詳詳工程量清單單中的編制說說明)

72.2工期要求120日日歷天。83.1資金來源自籌94.1投標人資質等級要要求1、具備建設行政主主管部門核發(fā)發(fā)的水利水電電工程施工總總承包三級及及以上或市政政公用工程施施工總承包三三級及以上（不不分主、增項項差別）的企企業(yè)。2、凡在莆田市內注冊冊登記，具有有獨立法人資資格，符合規(guī)規(guī)定資質條件件且未因違法法違規(guī)被限制制參加相應項項目投標的潛潛在投標人均均可參與投標標。104.2資格審查方式資格后審115踏勘現(xiàn)場招標人不組織投標標預備會（答答疑會）和踏踏勘項目現(xiàn)場場活動，投標標人應自行踏勘項項目現(xiàn)場。一、投標人須知前附表項號條款號內容說明與要求128.1網(wǎng)上答疑投標人對招標文件件、工程量清清單、施工圖圖紙等存有異異議的，于2010年1月14日17:30時前將疑問問材料登錄在在莆田市招投投標中心網(wǎng)上上（）,招標人于20010年1月15日17:30時前在莆莆田市招投標標中心網(wǎng)上公公布答疑內容容。1315.1投標有效期為：60日日歷天（從投投標截止之日日算起）1416.1投標保證金為：=500000\*CHINEESENUMM2伍萬元(￥500000元)1513工程投標報價依據(jù)據(jù)詳見13條款1614.4中布價高程價6318：41721投標文件份數(shù)詳見21條款1822投標文件提交地點點及截止時間間收件人：xxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司地點：xxxxxxxxxxxxxxxxxx時間：20100年1月18日15時00分1924開標開始時間：20110年1月18日15時00分地點：xxxxxxxxxxxxxxxxx20評標方法及標準本工程采用簡單低低價中標法21履約保證金投標人提供的履約約保證金為合合同金額的110%；注：須用現(xiàn)金金匯入招標人人的指定帳戶戶。2230工程預付款本工程預付款為合合同價的8%，招標人在在合同生效后后支付。備注招標文件中字符底底紋部分（即即）的內內容，招標代代理機構在編編制招標文件件時可根據(jù)有有關規(guī)定和該該工程的實際際情況取舍或或選擇。二、投標人須知（一）總則1工程說明1.1本招標工程項目說明詳見本須知前附表第1項～第5項；1.2本招標工程項目按照《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，通過公開招標方式選定承包人。2招標范圍及工期2.1本招標工程項目的范圍詳見本須知前附表第6項。2.2本招標工程項目的工期要求詳見本須知前附表第7項。3資金來源3.1本招標工程項目資金來源詳見投標須知前附表第8項，其中部分資金用于本工程項目施工合同項下的合格支付。4合格的投標人4.1投標人資質等級要求詳見本須知前附表第9項。4.2本招標工程項目采用本須知前附表第10項所述的資格審查方式確定合格投標人。投標人在提交的投標文件中須包括資格后審資料。4.3本工程不接受聯(lián)合體投標。現(xiàn)場勘察5.1招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人作出的任何推論、理解和結論均不負責任。5.2投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場，但投標人不得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的費用、責任和風險。投標費用投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用，不管投標結果如何，招標代理機構對上述費用不負任何責任。（二）招標文件招標文件7.1招標文件由招標文件目錄所列內容和工程量清單、施工圖紙以及按第8條發(fā)出的澄清文件、第9條所述的修改文件等組成。7.2投標人應詳細閱讀資格后審文件和招標文件全部內容。不按招標文件的要求提供的投標文件和資料,可能導致投標被拒絕。8招標文件的澄清8.1投標人對招標文件如有疑點要求澄清，可不署名直接登錄莆田市招投標中心網(wǎng)（http：//www.P），向招標人提出疑問，同時應列明招標項目名稱和編號。招標人所有招標答疑內容、招標文件澄清修改通知以及招標活動其它變更通知作為招標文件的組成部分，于截標前2日在莆田市招投標中心網(wǎng)公布，投標人可在公布之日起1個工作日內憑招標文件購買憑證到市招投標中心招標文件發(fā)售點索取書面答疑材料。招標文件的修改9.1在投標截止時間2日前，招標代理單位無論出于招標人的要求、招標代理單位自己的考慮，還是出于對投標人提問的澄清，均可對招標文件用補充文件的方式進行修改。9.2對招標文件的修改，將在莆田市招投標中心網(wǎng)公布，補充文件將作為招標文件的組成部分，一并對所有投標人具有約束力。9.3為使投標人有足夠的時間按招標文件的修改要求考慮修正投標文件，招標代理單位可酌情推遲投標的截止日期和開標日期，并將此變更于截標前1日公布在莆田市招投標中心網(wǎng)上。（三）投標文件的編寫投標文件的語言及計量單位10.1投標文件及投標人和招標人之間與投標有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。10.2除招標文件中有特殊要求外，投標文件中的計量單位應采用國家法定計量單位。投標文件的組成11.1投標文件由投標函投標文件、商務標投標文件、資格后審文件組成。11.2投標函投標文件由下列內容組成：投標函；投標函附錄；法定代表人身份證明書；投標文件簽署授權委托書；11.3商務標投標文件由下列內容組成投標總價投標報價編制說明工程項目總價表11.3.4工程量清單報價表11.3.5單價分析匯總表材料預算價格匯總表主要施工機械臺班費匯總表砼和砂漿材料價格分析計算表11.3.9單價分析表0設備清單報價表人材機用量匯總表主要材料預算價格表低價報價說明和承諾書4投標報價需要的其他資料投標內容填寫說明投標文件按統(tǒng)一格式填寫，中文打字并裝訂成冊。投標報價所有投標報價中的單價和總價均以人民幣表示。投標報價除安全施工費、文明施工費、稅金的取費標準應當按照省頒發(fā)的費用定額有關規(guī)定進行計算外，應當按照企業(yè)定額或參照國家水利部、省水利廳頒布的消耗量定額、取費標準、人工預算單價和施工機械臺時（班）預算定額以及材料市場價格信息由企業(yè)自主確定。13.3投標報價計算依據(jù)招標文件及所附的施工圖紙、工程量清單、投標答疑紀要、補充通知。投標人應按招標人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填報單價或合價的工程項目，在實施后，招標人將不予以支付，并視為該項費用已包括在其他有價款的單價或合價內。13.413.5本工程采用固定合同價包干，投標人在計算報價時應根據(jù)工程大小、技術復雜程度、施工難易程度、施工自然條件及工期長短充分考慮價格浮動、政策性調價、預算定額更新、材料二次運輸、建筑垃圾處理費、渣土受納費、排污費及環(huán)保噪音費及除戰(zhàn)爭和烈度7級及以上級別地震以外的可能發(fā)生的一切風險因素自行計算一定的風險系數(shù)計入投標總價；凡漏項報價者，中標后不得調整價格。13.6投標人應將投標報價需要說明的事項，用文字書寫與投標報價表一并報送。13.7低于工程管理參考價報價的投標人還應提供低價報價說明和承諾書，并附在商務標投標文件中。13.8投標人在閱讀招標文件、踏勘項目現(xiàn)場中若存在疑問（包括認為招標文件中存在限制公平競爭的傾向性條款等問題）以及認為工程量清單存在差錯，可不署名直接登錄莆田市招投標中心網(wǎng)（）向招標人提出（應列明招標項目名稱和編號）。對于投標人提出質疑的招標文件相關條款，招標人應認真答復，確屬不合理條款或存在差錯的應在答疑時予以刪除、修改。招標人所有招標答疑內容、招標文件澄清修改通知以及招標活動其它變更通知作為招標文件的組成部分，于截標前2日在莆田市招投標中心網(wǎng)公布，投標人可在公布之日起1個工作日內憑招標文件購買憑證到市招投標中心招標文件發(fā)售點索取書面答疑材料。13.9工程量清單計價13.9.1工程量清單工程量清單應依據(jù)招標文件、施工圖紙、施工現(xiàn)場條件，按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》、《水利水電工程工程量計算規(guī)定》以及國家統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分、計量單位及國家和本省有關規(guī)定由有相應資質的中介機構進行編制。13.9.2工程量清單編制單位應對工程量清單編制的準確性負責，投標人應認真對照施工設計圖紙等文件核對招標人提供的工程量清單，發(fā)現(xiàn)工程量清單存在差錯、漏項的，應在規(guī)定時間內向招標人提出，招標人經(jīng)核實確認單項子目工程量誤差在±1%（含±1%）以內、且造價不超過1000元的，可不予調整工程量，投標人應將其誤差考慮在綜合單價內；若單項子目工程量誤差在±1%（含±1%）以內，但造價超過1000元或有遺漏項目或單項子目工程量誤差超過±1%的，招標人應當進行修正，并將修正后完整的工程量清單作為答疑內容的組成部份在莆田市招投標中心網(wǎng)上一并公布。若投標人認為修正后的工程量清單仍有誤差，則應將其考慮在綜合單價內。13.9.3招標人將根據(jù)工程規(guī)模給予投標人適當?shù)臅r間核對工程量。中標通知書發(fā)出后一個月內，招標人或中標人發(fā)現(xiàn)工程量清單中仍存在重大漏項（增項）或數(shù)量偏差的，可以進行核對，超過一個月的，招標人不予核對和調整。經(jīng)核對，招標文件工程量清單中的工程量與實際工程量仍存在偏差，由于工程量偏差造成總造價偏差在±3%以內（含）的，不予調整工程量；由于工程量偏差造成總造價偏差在±3%以外的，其超出±3%部分應相應進行減少或增加工程量。需要減少或增加工程量的，由招標人會同投標人向財政部門提出調整，財政部門受理后，可征詢造價行政主管部門或審計部門意見，造價行政主管部門或審計部門應出具建議意見函，作為財政部門審核、調整的參考。13.9.4本工程使用主要材料、設備的規(guī)格、型號、標準、品牌：水泥：大田廣平巖城牌、建福牌、煉石牌；管材：“亞通”、“聯(lián)塑”、江蘇“銀達來”；13.10相關行政監(jiān)督部門認為工程量清單、工程預算價有必要復核的，應責成招標人委托工程造價管理機構或有資質的工程造價咨詢單位進行抽查，發(fā)現(xiàn)因工程量清單編制錯誤導致單位工程造價增加1%及以上的，應當相應調減合同價。因編制錯誤導致工程造價誤差超過±3%的，審核費用由編制單位承擔，由招標人從編制代理費中抵扣，屬于財政部門審核的，上繳財政部門，相關行政監(jiān)督部門對編制單位記不良行為一次。招標人與編制單位簽訂委托合同時應明確以上內容。14工程預算價、工程最高限價、工程管理參考價14.1工程預算價根據(jù)工程量清單和相關行政主管部門頒布的消耗定額（預算定額）、費用定額、人工單價、機械臺班定額及材料市場價格或參照工程造價管理機構發(fā)布的材料市場信息價由招標人委托的中介機構進行編制并進行審核，工程預算價超過相應投資概算的，招標人不得開標。14.2本招標工程實行工程最高限價，最高限價由招標人委托的中介機構進行編制。工程最高限價=工程預算價×（1-下浮率），本工程下浮率為25%。14.3工程管理參考價工程管理參考價=工程最高限價×（1-5%）。14.4工程預算價、工程最高限價和工程管理參考價最遲于截標前2日在莆田市招投標中心網(wǎng)上公布，各投標人務必密切關注。15投標文件的有效期15.1投標有效期見本須知前附表第13項所規(guī)定的期限，在此期限內，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標，將被拒絕。15.2在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期。這種要求和答復公布在莆田市招投標中心網(wǎng)上。16投標保證金16.1投標保證金金額為人民幣:=50000\*CHINESENUM2伍萬元整（￥50000元），投標人必須按規(guī)定交納。投標保證金已按莆招投標辦[2008]13號文繳交的，無須再繳納投標保證金。銀行賬戶名稱：莆田市建設工程交易中心開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行莆田城廂支行市府分理處賬或開戶行：中國郵政儲蓄銀行莆田市城廂支行賬16.2投標保證金手續(xù)須在截標前自行辦妥。投標保證金應當通過投標人開戶行基本賬戶轉入招標人指定的銀行專戶并寫明招標項目編號(即招標文件上注明的招標編號--閩昇莆[[2009]招151號)。繳交時間確認以招標文件指定銀行在截標時出具的對賬單為準。若對賬單上和投標保證金繳交憑證復印件（加蓋投標人公章）均沒有體現(xiàn)招標項目編號的，則視為該投標人未提交投標保證金，投標書退還投標人，不予開封。截標時，招標人應當負責查詢該項目投標保證金入賬情況，并及時通知招標人。當對賬單上沒有體現(xiàn)招標項目編號的，而投標保證金繳交憑證復印件（加蓋投標人公章）上有招標項目編號的可以給予開標，資格后審時投標保證金繳交憑證原件與投標人提供的復印件不相符，仍作為無效標。投標人除開標時提交一份投標保證金繳交憑證和銀行開戶許可證復印件（加蓋投標人公章）外，還應將一份投標保證金繳交憑證和銀行開戶許可證復印件（加蓋投標人公章）裝訂在資格審查投標文件中。16.2.3投標人應按招標文件規(guī)定的金額，將投標保證金從投標人銀行基本帳戶按招標項目單標單筆一次性匯入招標文件指定的銀行帳戶。若因投標人分批分筆繳交投標保證金而導致的投標保證金統(tǒng)計失誤的，由投標人自行負責。16.2.4投標人在繳納投標保證金時，須注明招標項目編號，若招標文件指定銀行出具的對帳單或投標人匯款憑證原件上有體現(xiàn)招標項目編號，則視為該投標人已提交投標保證金。16.2.5投標人的投標保證金退還投標人的開戶行基本賬戶。評標完成后次日起，招標人應當向除中標人外的其它投標人退還投標保證金。中標人的投標保證金應在施工合同備案后退還。16.3未按要求提交投標保證金到指定銀行專戶（以對賬單為準）的投標將被視為無效投標。16.4發(fā)生下列情況之一，保證金將被沒收：16.4.1開標后在投標有效期間，投標人撤回其投標文件的；16.4.2中標人放棄中標的；16.4.3中標人在規(guī)定的期限內未能提交履約保證金和低價風險金的；16.4.4中標人不按本須知規(guī)定簽約的。17投標工期及質量17.1招標人要求總工期不超過120日歷天。逾期未能完成，將按每日1000元賠償招標人損失。17.2工程質量要求按照國家質量驗收標準，綜合評定指標達到國家質量驗收合格標準以上，至少保證驗收合格。若質量驗收評定不能達到合格，所造成的一切損失由施工單位承擔。18工程預算價編制說明18.1工程預算價須由具有資質單位按照招標文件要求和有關計價規(guī)定編制并加蓋相應專業(yè)資格的概預算人員章或造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。18.2工程預算價編制原則：工程預算價應力求與市場的實際變化相吻合，要有利于競爭和保證工程質量與安全。18.3工程預算價編制依據(jù)：招標文件、工程量清單、施工圖紙、招標答疑紀要、補充通知及建設行政主管部門頒布的有關現(xiàn)行定額和規(guī)定。工程預算價執(zhí)行的編制辦法及定額標準福建省水電廳閩水電（1997）計201號頒發(fā)的《福建省水利水電建筑工程預算定額》上、下冊(1997版)。施工機械臺班費：采用省水電廳閩水電（1997）計324號頒發(fā)的《福建省水利水電工程施工機械臺班費定額》，并根據(jù)規(guī)定將其中一類費用乘以調整系數(shù)1.45。上述定額缺省的參照執(zhí)行其他專業(yè)最新版本的預算定額。采用2009年第10期《福建工程造價信息》（上旬）進行計算。由于10月份信息價中沒有提供砂（粗砂）材料價格信息，故砂（粗砂）采用2009年《福建工程造價信息》（莆田市2009年9月發(fā)布的材料價格莆田市大宗地材價格）。設備費用參照設計概算單價。管材單價套用《莆田市建設工程材料價格》（安裝2006年）。18.4招標人編制工程預算價時，應根據(jù)工程大小、技術復雜程度、施工難易程度、施工自然條件、工期長短，按2%的風險包干系數(shù)計入工程預算價，風險因素包括下列范圍：因工程量清單核對澄清之后，仍有錯、漏，導致工程預算價不準確；因市場變化、政策性調整導致材料價格變化；因天氣、地形、地質等自然條件（不可抗力的除外）變化而采取的臨時措施；18.5投標人應應當根據(jù)自身身實力、施工工經(jīng)驗、現(xiàn)場場環(huán)境以及招招標文件的要要求進行投標標報價。工程程量清單內的的費用、招標標文件中合同同條款的其它它費用、風險險包干費用、招招標文件要求求的優(yōu)良工程程增加費和趕趕工措施費等等，應體現(xiàn)在在投標報價中中。投標人沒沒有就上述費費用報價的，視視為費用已包包括在其他有有價款項目的的綜合單價內內。18.6本工程程稅金按3.252%計取，費率率不能優(yōu)惠，否否則視為不響響應招標文件件的要求。19材料價格風險19.1因招標人人原因造成工工期拖延的，在在拖延期間的的材料上漲價價差應由招標標人承擔；因因投標人原因因造成工期拖拖延的，在拖拖延期間的材材料上漲價差差應由投標人人承擔。招標標人未按合同同約定支付工工程預付款和和工程進度款款的，因此造造成的損失由由招標人承擔擔。19.2鋼材、水水泥等主要材材料（主要材材料在招標文文件另行列明明）價格大幅幅度波動，施施工期當月相相關部門造價價管理機構發(fā)發(fā)布的信息價價與編制預算算價時采用的的材料信息價價相比，上漲漲或下跌幅度度在10%以內（含10%）的，其價價差由中標人人承擔或受益益。上漲或下下跌幅度在10%以外的，超超過10%部分的價差差由招標人承承擔或受益。發(fā)發(fā)生的價差只只計取價差和和稅金，不計計取其他費用用。20投標標文件的簽署署及規(guī)定20.1組成成投標文件的的各項資料均應遵守守本須知第11條規(guī)定。20.2投標標文件及封面應加蓋蓋投標人印章章并經(jīng)投標人人的法定代表表人或其委托托代理人簽字字并蓋章。由委委托代理人簽簽字并蓋章的投標標文件中須同同時提交投標標文件簽署授授權委托書。20.3投標標文件的正本本和副本必須須用不褪色的的墨水填寫或或打印，并注注明“正本”和“副本”字樣。如果果正本與副本本不符，以正正本為準。20.4除投投標人對錯誤誤處須修改外外，投標文件件不得涂改、行行間插字或增增刪。如有修修改，修改處處應由投標人人加蓋投標人人的印章并由由同一簽署人人簽字或蓋章章。20.5投標文件件因字跡潦草草或表達不清清所引起的后后果由投標人人負責。（四）投標文件件的遞交21投標文件件的密封及標標記21.1投標文文件應由三個個內包封組成成：一是投標標函、商務標標投標文件內內包封；二是是資格后審文文件內包封；；三是招標文文件、資格后后審文件要求求提供的相關關證件原件內內包封；所有有內包封均應應密封完好并并在封口處加加蓋投標人公公章，再將三三個內包封一一起放入一個個外包封中，外包封上應寫明：①招標人名稱；②招標項目編號；③“開標時間前不得開封”的字樣；④投標人的名稱、地址與郵政編碼。外包封應密封完好并在接縫處蓋上封條，封條上加蓋投標人騎縫公章并由投標人法定代表人或其授權代理人蓋章。21.2投標人人應在遞交投投標文件的同同時，一并遞遞交銀行開戶戶許可證（或或核準通知書書）復印件和和投標保證金金匯款單復印印件并加蓋公公章，作為退退回投標人保保證金依據(jù)。本本條不列為評評標依據(jù)。21.3投標標文件份數(shù)投標函投標文件、商務標投標文件（正本一份、副本一式三份）。資格后審投標文件件（正本一份、副副本一式三份份）。招標文件和資格后后審文件要求求提供的相關關證件原件（包包封上注明原原件清單）。21.4投標文文件應在投標標截止前（含含投標截止時時）送達招標標文件指定地地點并交招標標人簽收。投投標人應對所所遞交的投標標文件外包封封的完整性負負責,招標人或代代理機構在開開標會上不再再對文件包裝裝的完整性進進行查驗。22投標文文件的提交和和投標截止時時間22.1投標標人應按本投投標人須知前前附表第18項所規(guī)定的的地點，于截截止時間前（含含投標截止時時）將投標文文件遞交招標標人簽收。22.2投標標文件的截止止時間見本投投標人須知前前附表第18項規(guī)定。22.3招標人及及招標代理機機構在福建建建設信息網(wǎng)和和市政府指定定的招投標信信息網(wǎng)查詢投投標人的信用用記錄，存在在不良記錄的的在規(guī)定不能能參加招投標標活動的時限限內招標人當當場宣布退還還其投標文件件。22.4在特特殊情況下，招招標代理單位位可與招標人人協(xié)商推遲投投標截止時間間。推遲投標標截止時間將將在莆田市招招投標中心網(wǎng)網(wǎng)上公布。在在這種情況下下，招標人和和投標人的權權利和義務將將受到新的截截止期的約束束。22.5在投投標截止時間間以后送達的的投標文件，招招標人拒絕接接收。22.6到投投標截止時間間止，招標人人收到的投標標文件少于3個的，招標標人將依法重重新組織招標標。23投標文文件的修改和和撤回23.1投標標人在投標文文件提交后,在規(guī)定的投投標截止時間間前，可以以以書面形式補補充修改已提提交的投標文文件，但不退退還投標文件件。補充、修修改的內容為為投標文件的的組成部分。23.2投標標人修改投標標文件的書面面材料，須在在投標截止時時間前密封送送達招標人,同時應在封封套上標明“補充、修改改投標文件(并注明招標標項目編號)”和“開標時啟封”字樣。23.3撤回回投標應以書書面(或傳真)的形式通知知招標人。如如采用傳真形形式撤回投標標,隨后必須補補充有法定代代表人或授權權代表簽署的的要求撤回投投標的正式文文件。撤回投投標的時間以以送達招標人人或郵電到達達日戳為準。23.4開標標后投標人不不得撤回投標標，否則投標標保證金將被被沒收。（五）開標、評標標和定標24開、評、定標標程序開標、評標、定標標按以下程序序進行：1、組建評標標委員會；2、開標（與與組建評標委委員會同時進進行）；3、評標；4、定標。24.1組建評標標委員會24.1.1評標標委員會組成成評標委員會將由招招標人按照有有關法律、法法規(guī)、規(guī)章和和規(guī)定組建。24.1.2招標人在在截標后組建建評標委員會會。評標委員員會由5人專家組成成。招標人代表表不參加評標標和資格審查查。24.1.3評標委員員會同時負責責資格標和商商務標評審，評評標專家按相相關專業(yè)從市市招投標中心心建設工程專專家?guī)熘须S機機抽取。24.1.4一般工程程不對技術標標進行評審。需需要技術標評評審的，同時時設立技術標標評標委員會會，由5人技術標專專家組成。24.1.5由評評標委員會成成員推選產(chǎn)生生評標委員會會主任，負責責主持評標工工作。評標委員會主任由由評標委員會會推舉產(chǎn)生。開標24.2.1招標人按本本須知前附表表第19項規(guī)定的時時間、地點公公開開標。開開標會由招標標代理機構主主持并邀請相相關行政監(jiān)督督部門，投標標人自行決定定是否參加（未未參加的投標標人視為默認認）。24.2.2開標程程序(1)主持持人宣布開標標會開始；(2)主持人介介紹參加開標標會議的有關關單位；(3)主持人宣宣讀開標、評評標期間的工工作紀律等有有關事項要求求；(4)主持人公公布投標保證證金到賬情況況、投標文件件遞交情況及及公布工程預預算價、工程程最高限價、工工程管理參考考價；(5)由招標代理理單位按照各各投標人遞交交投標文件的的先后逆順序序，當眾拆封封外包封以及及投標函投標標文件、商務務標投標文件件，并宣布符符合要求的投投標文件的投投標單位名稱稱、投標報價價、工期承諾諾、工程質量量承諾、注冊冊建造師姓名及及其它必要的的內容；(6)招標代理機機構應在開標標后按照投標標報價由低到到高的順序選選擇5名報價低于于或等于最高高限價的投標標人的投標文文件交給評標標委員會評審審，不足5名的全部選選取。若該5名投標人的的投標文件全全部被廢標，則則依報價從低低到高順序再再選擇5個投標文件件進入評標程程序，直至評評標結束。24.3評標評標定標方法按莆莆政綜[20099]114、莆政綜[20099]1155號及莆招投投標辦[20099]17號規(guī)定，采采用簡單低價價中標法。24.3.1評評標原則24.評標委員會會可通過網(wǎng)上上下載招標文文件進行評標標。評標采取取先資格審查查再商務標審審查（技術標標審查）的方方式進行，評評標委員會只只對資格審查查合格的投標標人的商務標標或技術標進進行評審。資格審查一律采用用資格后審，由由評標委員會會對招標代理理機構提交的的投標人資格格審查文件進進行審查。符符合《資格后后審必要條件件標準》、各各種承諾書、資資格申請書及及附表要求的的，即為合格格投標人，否否則為不合格格。評標委員會應當根根據(jù)招標文件件規(guī)定的評標標標準和方法法對投標文件件進行系統(tǒng)評評審和比較。招招標文件中沒沒有規(guī)定的評評標標準和方方法不得作為為評標的依據(jù)據(jù)。除招標文件明確規(guī)規(guī)定應作廢標標處理的情況況外，評標專專家不得作出出廢標結論。招標文件條款含義義不清或者相相互矛盾的，評評標委員會應應當針對相應應條款作出有有利于投標人人的結論。評標委員會應當根根據(jù)具體情況況正確區(qū)分投投標文件的重重大偏差與細細微偏差，其其核心就是判判斷投標文件件是否對招標標文件作出了了實質性響應應。重大偏差差與細微偏差差的具體情形形由相關行政政監(jiān)督部門在在招標文件范范本中明確。評標委員會應當書書面要求存在在細微偏差的的投標人書面面澄清。拒不不澄清的，評評標委員會可可以作出不利利于投標人的的認定。招標標文件中明確確規(guī)定屬于重重大偏差、不不響應招標文文件實質性要要求的情況，不不應向投標人人進行質詢，也也不允許投標標人修正，但但評標委員會會一致認為屬屬明顯筆誤的的除外。評標委員會在評標標過程中無法法達成一致意意見的，按少少數(shù)服從多數(shù)數(shù)的原則進行行記名投票。評標委員會完成評評標后，應當當向招標人提提出書面評標標報告。評標標報告中詳細細寫明廢標的的理由、依據(jù)據(jù)、說明的情情況和集體表表決的情況（同同意廢標和不不同意廢標的的評標委員會會成員均應當當注明）。招招標人應于評評標結束后的的第一個工作作日將評標報報告送相關行行政監(jiān)督部門門備案。24.3.2初初步評審評標委員會對招標標代理機構提提交評審的商商務標投標文文件、資格審審查文件（技技術標文件）進進行評審。投標文件有下列情情形之一的，視視為重大偏差差，按廢標處處理：（1）未按招標文件規(guī)規(guī)定的地方蓋蓋單位公章的的；（2）法定代表人或者者法定代表人人授權的代理理人未按招標標文件規(guī)定的的地方簽字或或者蓋章的；；（3）投標人遞交兩份份或者多份內內容不同的投投標文件，或或者在投標文文件對同一招招標項目有兩兩個或者多個個報價，且未未聲明哪一個個為最終報價價的，但按照照招標文件規(guī)規(guī)定提交備選選投標方案的的除外；（4）投標人名稱或者者組織結構與與資格審查時時不一致且未未提供有效證證明的；（5）未按招標文件要要求提交投標標保證金的；；（6）投標報價高于最最高限價的；；（7）投標文件中承諾諾使用的主要要施工機械設設備，其技術術性能指標、數(shù)數(shù)量低于招標標文件的要求求的；（8）不能滿足完成投投標項目的期期限要求的；；（9）工程質量不符合合招標文件的的要求的；（10）投標有效期期不滿足招標標文件要求的的；（11）投標文件缺缺少下列內容容之一的（僅僅指大項內容容，不包括每每項中具體內內容不完整）：：①投標文件簽署授權權委托書（法法定代表人親親自簽署投標標文件的除外外）；eq\o\ac(○,2)投標函及投投標函附錄；；eq\o\ac(○,3)工程量清單單報價表；eq\o\ac(○,4)投標總價；；eq\o\ac(○,5)工程項目總總價表；eq\o\ac(○,6)單價分析匯匯總表；eq\o\ac(○,7)主要材料預預算價格表；；eq\o\ac(○,8)設備清單報報價表（招標標項目沒有設設備清單報價價的除外）；；eq\o\ac(○,9)人、材、機機用量匯總表表；eq\o\ac(○,10)材料預算算價格匯總表表；eq\o\ac(○,11)主要機械械臺班費匯總總表；eq\o\ac(○,12)低價報價價說明和承諾諾書（投標報報價低于工程程管理參考價價的投標人須提供）；（12）招標文件或或資格后審文文件要求提交交的其它表格；（13）附有招標人人無法接受的的條件的；（14）不符合招標標文件特別注注明的要求的的；（15）不符合招標標文件規(guī)定的的其他實質性性要求的。24.3.3詳細評審詳細評審分為商務務標詳細評審審、資格審查查詳細評審。（1）商務標詳細評審審①投標文件有下列情情形之一的，視視為重大偏差差，按廢標處處理：ａ、投標人降低不不可競爭費用用標準（含文文明施工費、安安全施工費與與稅金）；ｂ、修改工程量清清單項目或數(shù)數(shù)量、單位的的（未按招標標文件要求保保留小數(shù)點后后位數(shù)，但不不影響投標報報價排序的除除外）；ｃ、預留金不按招招標文件計取取的；ｄ、不采用招標文文件選定的主主要材料、主主要設備的規(guī)規(guī)格、型號、標標準和品牌的的；e、投標報價為負數(shù)的的；f、投標文件附有招標標人不能接受受條款的；②確定投標人的最終終投標報價。對對無重大偏差差未被廢標的的初始投標報報價按照下列列原則進行細細微偏差修正正，經(jīng)投標人人簽字確認后后，即為投標標人的最終投投標報價（投投標人拒絕修修正的，評標標委員會可以以對細微偏差差作不利于投投標人的認定定）。ａ、用數(shù)字表示的的數(shù)額與用文文字表示的數(shù)數(shù)額不一致時時，以文字數(shù)數(shù)額為準；b、單價與工程量的的乘積與合價價之間不一致致時，以單價價為準。若單單價有明顯的的小數(shù)點錯位位，則應以合合價為準并修修改單價。按按上述規(guī)定修修正后的投標標報價經(jīng)投標標人代表簽字字確認后，即即為投標人的的最終投標報報價。eq\o\ac(○,3)將進入評標標程序的各投投標人的初始始投標報價替替換為最終投投標報價，再再與未進入評評標程序的投投標人報價相相比較，若出出現(xiàn)未進入評評標程序的投投標人報價比比進入評標程程序的投標人人報價更低，則對所有投標報價按由低到高順序重新排序，并由低到高選擇5名投標人的投標文件（不足的全部選?。┙挥稍u標委員會評審。（2）資格審查詳細評評審①資格審查一律采用用資格后審，由由資格審查委委員會對招標標代理機構提提交的資格審審查文件進行行審查。②符合《資格后審必必要條件標準準》、《項目目管理班子配配備評審標準準》及資格申申請書及附表表要求的，即即為合格投標標人，否則為為不合格。（3）投標人應對《資資格后審必要要條件標準》（附附件1）、《項目目管理班子配配備評審標準準》（附件2）、資格申申請書及附表表的相關材料料的真實性負負責。評標委委員會不對其其真實性進行行核查。24.4定標推薦中標候選人（1）若提交評審的投投標人全部被被廢標，則依依投標報價由由低到高順序序依次補充投投標人進行評評審。（2）評標委員會完成成詳細評審后后對各投標文文件的評審結結果進行匯總總，對資格審審查合格且滿滿足招標文件件實質性要求求的投標人，按按照最終投標標報價推薦一一名投標報價價最低的投標標人為中標候候選人。評委委無充分理由由認定該投標標明顯缺乏競競爭的，仍然然推薦中標候候選人。（3）評標委員會完成成評標后，應應當向招標人人提出書面評評標報告。招招標人應于評評標結束后的的第一個工作作日將評標報報告送相關行行政監(jiān)督部門門備案。評標標報告按七部部委第12號令第四十十二條規(guī)定內內容進行記載載，具體格式式須符合范本本要求。24.4.2中中標結果公示示（1）評標工作結束后，招招標人應將相相關評標資料料封存在市招招投標中心。招招標人應當在在收到評標報報告后向中標標候選人發(fā)出出中標通知書書確定中標人人。招標人應應當自發(fā)出中中標通知書之之日起三日內內，將有關中中標結果的事事項在莆田市市招投標中心心網(wǎng)站及有權權機關指定的的其他信息媒媒介上公示，公公示期不得少少于3日。公示內內容至少應包包括：招標人人的名稱、地地址和聯(lián)系方方式，招標項項目名稱，中中標人名稱及及其中標金額額，被確定為為廢標及無效效標的投標人人及原因，評評標委員會成成員名單（資資格審查小組組）。工程流流標的，需在在莆田市招投投標中心網(wǎng)公公示流標原因因，公示時間間不少于3日。（2）公示期內，有關行行政監(jiān)督部門門接到投訴的的，可以視具具體情況書面面通知招標人人暫停簽訂合合同等活動。（3）公示期滿后，市招招投標中心依依據(jù)招標人的的申請退還其其封存的資料料。（4）中標通知書發(fā)出后后，中標人非非不可抗力事事由放棄中標標的、在簽訂訂合同時向招招標人提出附附加條件或者者更改合同實實質性內容的的，或者拒不不提交履約保保證金和低價價風險保證金金的，招標人人可取消其中中標資格，不不予退還其投投標保證金并并重新招標。本本次招標和重重新招標所發(fā)發(fā)生的費用及及中標差價等等損失由放棄棄中標的中標標人負責賠償償。（5）中標人有前款違法法行為，情節(jié)節(jié)嚴重的，由由工商行政管管理機關依法法予以處理。（6）中標人隱瞞事實、弄弄虛作假騙取取中標的,其中標無效效，招標人可可收回中標通通知書并上報報有關行政監(jiān)監(jiān)督部門依法法依規(guī)予以處處罰。（7）投標人非不可抗力力事由放棄中中標且拒絕賠賠償招標人損損失的，招標標人應當通過過法律途徑依依法主張自己己的合法權益益。24.5評標過過程保密24.5.1開標之之后，直到授授予投標人合合同止，凡是是屬于審查、評評標和比較投投檔的有關資資料以及授標標意向等，均均不得向投標標人或其他無無關人員透露露，對任何違違紀者均將按按“招標投標法”有關規(guī)定處處罰。24.5.2在評標期期間，投標人人企圖影響招招標人的任何何活動，將導導致投標被拒拒絕，并沒收收其投標保證證金。24.5.3投標人不得得串通投標。投投標人和招標標人不得相互互勾結，以排排擠其他投標標人的公平競競爭。任何單單位和個人在在投標活動中中，不準以任任何方式行賄賄受賄。違者者由有關行政政主按法筑福市例定24.6風險擔擔保24.6.1中標標人在簽訂施施工合同時，應應向招標人提提交履約保證證金，履約保保證金數(shù)額為為合同金額的的10%。若中標價價低于工程管管理參考價，應應提交低價風風險保證金。低低價風險保證證金數(shù)額為工工程管理參考考價與中標價價的差額。低低價風險保證證金和履約保保證金必須用用現(xiàn)金匯入招招標人的指定定帳戶。24.6.2履履約保證金和和低價風險保保證金的有效效期應當截止止到工程承包包合同規(guī)定的的工程竣（交交）工驗收合合格之日。中中標人完成施施工合同約定定的施工項目目并通過竣（交交）工質量驗驗收后，憑工工程質量驗收收合格證明申申請返回履約約保證金。低低價風險保證證金在工程款款支付到合同同價款的50%（含預付款款）時返回50%給中標人，余余下的待工程程竣（交）工工驗收合格后后返回。確定中標人后，在在中標通知書書發(fā)出后一個個月內，招標標人或中標人人發(fā)現(xiàn)工程量量清單中仍存存在重大漏項項（增項）或或數(shù)量偏差的的，可以進行行核對，超過過一個月的，招招標人不予核核對和調整。任任何一方不得得以招標過程程中公布的工工程量清單不不準確為由要要求追加工程程造價或者變變更工程建設設內容，投標標人必須完成成招標文件規(guī)規(guī)定范圍內的的所有工程項項目，沒有完完成的，其履履約保證金和和低價風險金金不予退還。(六)授予合同25招標人及有有關監(jiān)督管理理部門接受和和拒絕任何或或所有投標的的權力25.1招標標人在發(fā)出中中標通知書前前，有權依據(jù)據(jù)評標委員會會的評標報告告拒絕不合格格的投標。25.2為維維護國家利益益，如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)招標過程中中存在違法行行為的，有關關監(jiān)督管理部部門在授予合合同之前仍有有選擇或拒絕絕任何投標人人中標的權力力。26中標通知知26.1在投投標有效期內內，招標人以以“中標通知書”的形式通知知經(jīng)評標確定定的中標人。招招標人也可事事先用電話、傳傳真的形式通通知中標人，但但隨后必須以以正式“中標通知書”予以確定。26.2招標標代理單位對對落標的投標標人不作落標標原因的解釋釋。26.3中標標通知書將是是合同的一個個組成部分。27簽訂合合同27.1招標標人應在發(fā)出出中標通知書書后十五日內內向相關行政政監(jiān)督部門提提交招投標情情況書面報告告,在發(fā)出中標標通知書后二二十日內與中中標人簽訂施施工合同,中標人應在在簽訂施工合合同后十五日日內將施工合合同原件提交交相關行政監(jiān)監(jiān)督部門備案案。27.2中標標通知書發(fā)出出后，中標人人非不可抗力力事由放棄中中標的、在簽簽訂合同時向向招標人提出出附加條件或或者更改合同同實質性內容容的，或者拒拒不提交履約約保證金和低低價風險保證證金的，招標標人可取消其其中標資格，不不予退還其投投標保證金并并重新招標。本本次招標和重重新招標所發(fā)發(fā)生的費用及及中標差價等等損失由放棄棄中標的中標標人負責賠償償。27.3中標標人有前款違違法行為，情情節(jié)嚴重的，由由工商行政管管理機關依法法予以處理。27.4中標標人隱瞞事實實、弄虛作假假騙取中標的的,其中標無效效，招標人可可收回中標通通知書并上報報有關行政監(jiān)監(jiān)督部門依法法依規(guī)予以處處罰。27.5投標標人非不可抗抗力事由放棄棄中標且拒絕絕賠償招標人人損失的，招招標人應當通通過法律途徑徑依法主張自自己的合法權權益。27.6招標標人如不與中中標人簽訂合合同，應返還還中標人雙倍倍投標保證金金，給中標人人造成損失超超過返還的投投標保證金數(shù)數(shù)額的，還應應當對超過部部分予以賠償償，同時依法法承擔相應法法律責任。27.7中標標人應當按照照合同約定履履行義務，完完成中標項目目施工，不得得將中標項目目轉讓(轉包)給他人施工。（七）投訴處理28投訴及處理28.1投標人人對評標結果果有異議的，應應當在中標結結果公示期內內以書面形式式向相關行政政監(jiān)督部門投投訴。28.2投訴書書應當包括法法律法規(guī)規(guī)定定的必要內容容。有以下情情形之一的，相相關行政監(jiān)督督部門不予受受理。1、超過公示期投訴訴的；2、沒有提供有效線線索和相關證證明材料的；；3、投訴書采用郵寄寄，而不是從從投標人企業(yè)業(yè)所在地寄出出的，或采取取專人遞送，而而遞送人不是是投標企業(yè)派派出的參與本本次投標活動動相關人的（相相關人需持投投標企業(yè)授權權委托書及相相關身份證明明）；4、沒有參與投標活活動或無法證證明與投標活活動有利害關關系的其他人人員或組織投投訴的；5、法律法規(guī)規(guī)定其其他不予受理理的情形的。28.3投訴件受理理后，相關行行政監(jiān)督部門門應當聽取被被投訴人的陳陳述和申辯，必必要時可通知知投訴人代表表進行質證。投投訴人代表在在規(guī)定期限內內未接受質證證的，有關行行政監(jiān)督部門門視為投訴人人自動放棄投投訴。28.4投訴人人存在故意捏捏造事實，偽偽造證明材料料、法人公章章、法定代表表人簽字和私私章等行為投投訴的，由行行政監(jiān)督部門門記入不良行行為1次。給他人人造成損失的的，應當賠償償損失。情節(jié)節(jié)嚴重的，由由相關行政監(jiān)監(jiān)督部門依法法依規(guī)予以處處理。28.5行政政監(jiān)督部門應應當在自受理理投訴之日起起15日內，對投投訴事項做出出處理決定，并并以書面形式式通知投訴人人、被投訴人人和其他與投投訴處理結果果有關的當事事人。涉及行行政處罰內容容的，其書面面文件應按《行行政處罰法》的的相關規(guī)定明明確被處罰主主體、處罰依依據(jù)及法律救救濟渠道。28.6投訴件件受理后，相相關行政監(jiān)督督部門應當聽聽取被投訴人人的陳述和申申辯，必要時時可通知投訴訴人代表進行行質證。投訴訴人代表在規(guī)規(guī)定期限內未未接受質證的的，有關行政政監(jiān)督部門視視為投訴人自自動放棄投訴訴。（八）標后管理29工程款支付29.1招標標人要求中標標人提交履約約保證金的，應應同時在招標標文件中規(guī)定定向中標人支支付工程預付付款，工程預預付款為合同同價的8%。合同生效效后招標人支支付工程預付付款，當工程程款支付到合合同價款的50%（含工程預預付款）時，工工程預付款在在以后應付工工程款中按合合同約定扣除除。29.2施工單位位應在每月的的月底向監(jiān)理理單位報送當當月實際完成成的合同工程程量報告，監(jiān)監(jiān)理單位必須須在收到報告告后7個工作日內內審核確認，建建設單位應當當在接到監(jiān)理理單位審核確確認意見100個工作日內內支付進度款款，其中:（一）施工圖范圍圍內的工程量量進度款按核核定完成工程程量的80%%撥付。具體體按以下公式式計算：工程進度款=已核核定的實際完完成工程量××招標人預算算中的相應綜綜合單價×（1－中標價降降幅系數(shù)）××80%，其其中中標價降降幅系數(shù)=（工程預算算價－中標價價）÷工程預算價價×100%%當工程款支付額達達到實際完成成的總工程價價款的80%%時，暫停付付款，預留220%作為工工程尾款，待待工程竣工（交交工）驗收合合格并審核結結算后，再支支付至工程結結算總價的995%，余下下的5%作為保修修金，保修金金支付按保修修協(xié)議執(zhí)行。（二）設計變更及及現(xiàn)場簽證增增加的工程量量進度款。設設計變更和現(xiàn)現(xiàn)場簽證項目目按照規(guī)定程程序報相關部部門審批后，由由施工單位申申請實際增加加的工程量進進度款，經(jīng)過過監(jiān)理單位審審核后按500%報建設單位撥撥款。余款待待工程竣工（交交工）驗收合合格并審核結結算后，再支支付至工程結結算總價的995%，余下下的5%作為保修修金，保修金金支付按保修修協(xié)議執(zhí)行。29.3建設單位位堅持“按年度計劃劃、按項目預預算、按合同同約定、按工工程進度”的原則，所所有需撥付的的建設資金經(jīng)經(jīng)過審核后嚴嚴格按比例撥撥付。對結算算手續(xù)不完備備、支付審批批程序不規(guī)范范以及發(fā)生重重大質量問題題的，一律暫暫緩或不撥付付資金。29.4承包人應應在工程竣工工（交工）驗驗收合格后228天內，出出具公函向發(fā)發(fā)包人遞交竣竣工（交工）結結算報告及完完整的結算資資料?？⒐ぃń还ぃ┙Y算算資料一般應應包括：招標標文件及其附附件、施工合合同及其補充充協(xié)議、施工工圖紙、設計計變更和現(xiàn)場場簽證及其審審批文件、竣竣工圖紙、工工程結算書等等以及經(jīng)發(fā)承承包雙方認可可的其他與工工程價款有關關的有效文件件。29.5承包人應應在合同約定定期限內完成成項目竣工結結算編制工作作，未在規(guī)定定期限內完成成的并且提不不出正當理由由延期的，或或經(jīng)發(fā)包人催催促后14天內仍未未提供或沒有有明確答復的的，發(fā)包人有有權根據(jù)已有有資料進行審審核，責任由由承包人自負負。29.6發(fā)包人應應當自收到結結算資料之日日起7天內對資料料的完整性進進行審查，經(jīng)經(jīng)監(jiān)理單位初初審后，報同同級財政部門門或審計部門門審核。30合同管理30.1施工合同未未備案的，行行政監(jiān)督部門門不予開工批批復，發(fā)現(xiàn)招招投標雙方未未按招標文件件、投標承諾諾、中標價簽簽訂合同或有有其他違法內內容的，應予予責令改正。30.2招標人人應加強對合合同的管理，以以合同的形式式明確雙方的的權利和義務務。合同條款款還應載明下下列內容：1、工程施工項目管管理班子成員員必須是該工工程中標時所所承諾的項目目管理班子成成員，不得擅擅自變更；因因刑事犯罪、傷傷病喪失工作作能力等確屬屬不能履行職職責需要變更更的，必須經(jīng)經(jīng)招標人同意意，所變更人人員的資格、業(yè)業(yè)績和信譽不不得低于投標標時的承諾。2、施工現(xiàn)場使用的的施工機械設設備，其數(shù)量量、性能和規(guī)規(guī)格不得低于于投標承諾書書和施工組織織設計所采用用的施工機械械設備。3、用于工程的主要要材料、設備備，不得低于于招標文件規(guī)規(guī)定和投標文文件承諾的標標準，使用前前必須經(jīng)招標標人及監(jiān)理、設設計單位共同同確認，單價價不得調整。31合同價控制制31.1實行投標標風險包干的的工程，除以以下情形外，一一律不再調整整合同價。按規(guī)定需要調整勞勞保費用的;地質變化、非中標標人原因的設設計變更引起起工程量增減減的；市場變化、政策性性調整導致主主要材料價格格漲跌超過10%的；非中標人原因造成成工期拖延，期期間主要材料料價格及相關關措施費用上上漲的。鋼材、水泥等主要要材料（主要要材料在招標標文件另行列列明）價格大大幅度波動，施施工期當月相相關部門造價價管理機構發(fā)發(fā)布的信息價價與編制預算算價時采用的的材料信息價價相比，上漲漲或下跌幅度度在10%以內（含10%）的，其價價差由中標人人承擔或受益益。上漲或下下跌幅度在10%以外的，超超過10%部分的價差差由招標人承承擔或受益。發(fā)發(fā)生的價差只只計取價差和和稅金，不計計取其它費用用。由于設計變更等原原因發(fā)生的工工程量增減，按按下列辦法計計算相關費用用：31.2增減工程程量的單價確確定（1）在工程量清單內的的項目發(fā)生工工程量增加，其其增加部分工工程量的綜合合單價＝招標標人工程預算算價中的相應應項目綜合單單價×（1－中標價降降幅系數(shù)）（2）在工程量清單內的的項目發(fā)生工工程量減少，其其減少部分工工程量的綜合合單價＝招標標人工程預算算價中的相應應項目綜合單單價×（1－中標價降降幅系數(shù)）（3）不在工程量清單內內的項目綜合合單價，按照照市相關部門門造價管理機機構頒布的施施工期間的消消耗量定額、費費用定額、材材料（設備）信信息價或市場場價及中標價價降幅系數(shù)計計算。不在工程量清單內內的項目綜合合單價＝按本本項規(guī)定計算算的綜合單價價×(1-中標價降幅幅系數(shù))（4）若定額缺項的，由由中標人提出出適當?shù)膯蝺r價，經(jīng)招標人人會同工程預預（決）算審審核單位審核核確定，報市市相關部門造造價管理機構構備案。定額缺項單價（或或議價）＝經(jīng)經(jīng)雙方確認的的單價×(1-中標價降幅幅系數(shù))如雙方不能達成一一致的，雙方方可提請工程程所在地工程程造價管理機機構進行咨詢詢或按合同約約定的爭議或或糾紛解決程程序辦理。（5）中標價降幅系數(shù)==（工程預算算價－中標價價）/工程預算價×100%。31.3材料（設設備）變更的的價格確定（1）擬變更使用的材料料（設備）屬屬招標人材料料（設備）價價格明細表已已有的，根據(jù)據(jù)招標人材料料（設備）價價格明細表所所列的材料（設設備）單價與與中標價降幅幅系數(shù)的乘積積計算。擬變更使用的材料料（設備）價價格＝招標人人材料（設備備）價格明細細表所列的材材料（設備）單單價×(1-中標價降幅幅系數(shù))（2）擬變更使用的材料料（設備）屬屬招標人材料料價格明細表表中沒有的，其其價格按照相相關行政主管管部門指定的的信息發(fā)布媒媒介公布的建建設工程施工工期間材料（設設備）單價與與中標價降幅幅系數(shù)的乘積積計算。擬變更使用的材料料（設備）價價格＝信息價價×(1-中標價降幅幅系數(shù))（3）擬變更不用的材料料（設備），其其價格按招標標人材料（設設備）價格明明細表所列的的材料（設備備）單價與中中標價降幅系系數(shù)的乘積計計算。擬變更不用的材料料（設備）價價格＝招標人人材料（設備備）價格明細細表所列的材材料（設備）單單價×(1-中標價降幅幅系數(shù))（4）上述發(fā)布媒介沒有有公布的材料料（設備）單單價，按招標標人、中標人人、監(jiān)理單位位三家共同詢詢價并報同級級財政部門和和同級交通部部門備案后的的價格乘以中中標價降幅系系數(shù)計算。32招標人的標標后管理32.1設計計變更管理32.1.1建設設單位必須嚴嚴格按批準的的項目投資概概算、預算、建建設標準和建建設規(guī)模委托托設計和組織織建設。對超超概算、超標標準、超規(guī)模模委托設計的的政府投資項項目，由行政政監(jiān)督部門追追究建設單位位和設計單位位違規(guī)責任，并并責成建設單單位不予支付付或扣回設計計費用。32.1.2政府府投資項目在在建設實施過過程中出現(xiàn)下下列情形之一一，可以申請請設計變更：：1）因自然災害等不不可抗力造成成項目建設條條件發(fā)生重大大變化的；2）因資源、水文地地質、工程地地質、考古及及調查、勘察察等情況有重重大變化，需需要調整建設設方案的；3）原設計圖紙存在在缺陷或錯誤誤，無法保證證施工質量和和安全的。32.1.3設計計變更應堅持持“集體研究、社社會公示、專專家審查、分分級審批、先先批后變”的原則，嚴嚴格控制突破破限額的設計計變更。32.1.4確需需設計變更的的由提出變更更的單位書面面申請并經(jīng)建建設、監(jiān)理、施施工和設計單單位四家共同同確認簽章，按按本規(guī)定第32.1.6條規(guī)定權限限向監(jiān)管部門門分類報批或或備案。設計變更申請書應應包括擬變更更設計的項目目名稱、項目目基本情況、設設計變更的類類別、變更的的主要內容、變變更的主要理理由、變更草草圖、預估的的造價變更等等主要內容。32.1.5推行行設計變更公公示制度。在在市政府指定定的招標投標標網(wǎng)上設立“設計變更公公示專欄”。在設計變變更事項向監(jiān)監(jiān)管部門報批批的同時，由由建設單位將將設計變更內內容、理由、工工程量及造價價增減情況在在市政府指定定的招標投標標網(wǎng)上向全社社會公示，公公示時間為55個工作日。任任何單位和個個人對設計變變更事項有任任何異議的，均均可向監(jiān)察部部門或行政監(jiān)監(jiān)督部門舉報報投訴，相關關舉報投訴查查實情況作為為設計變更審審批的重要依依據(jù)之一。32.1.6設計計變更分為以以下五個類別別，實行分級級審批與備案案制度：1）五類設計變更：設設計變更和現(xiàn)現(xiàn)場簽證累計計增加工程造造價在合同價價1%（含1%）或金額額30萬元（含含30萬元）以以下的，建設設單位應當事事先報行政主主管部門備案案；2）四類設計變更：：設計變更和和現(xiàn)場簽證累累計增加工程程造價達到合合同價1-33%（含3%）或金額額30-1000萬元（含含100萬元）的的，建設單位位應當事先報報行政主管部部門、行政監(jiān)監(jiān)督部門備案案；3）三類設計變更：設設計變更和現(xiàn)現(xiàn)場簽證累計計增加工程造造價達到合同同價3-5%%（含5%）或金額額100-3300萬元（含含300萬元）的的，建設單位位應當事先報報行政監(jiān)督部部門審批；4）二類設計變更：設設計變更和現(xiàn)現(xiàn)場簽證累計計增加造價達達到合同價55%—10%或金額額300—500萬元的的，建設單位位應當事先報報行政監(jiān)督部部門、財政部部門審批；5）一類設計變更：設設計變更和現(xiàn)現(xiàn)場簽證累計計增加造價原原則上不得超超過合同價的的10%。確因因設計圖紙存存在缺陷或錯錯誤、無法保保證施工質量量和安全，需需設計變更累累計增加造價價超過合同價價10%或金額額500萬元以以上的，建設設單位應當事事先報行政監(jiān)監(jiān)督部門、財財政部門審核核后報同級人人民政府研究究批準。任何單位和個人不不得以分拆或或化整為零的的方式規(guī)避設設計變更審批批。因設計變更和現(xiàn)場場簽證累計增增加造價致編編制結算價超超工程概算的的，建設單位位應同時報項項目審批部門門調整概算。違反前款規(guī)定的，不不得實施；已已經(jīng)實施的，不不予確認，其其新增工程量量和新增預算算不得進入工工程結算造價價，并由監(jiān)管管部門追究相相關單位和當當事人的違法法違規(guī)責任。32.1.7行政政監(jiān)督部門為為項目設計變變更審批的牽牽頭受理部門門。在受理建建設單位的設設計變更申請請后，行政監(jiān)監(jiān)督部門必須須在5個工作日內內會同相關部部門作出審批批或不予審批批的決定，其其中需組織專專家論證的須須在8個工作日內內組織專家論論證，專家論論證所需時間間不計算在上上審批時限內內。行政監(jiān)督部門應視視設計變更的的技術復雜和和工程量增減減程度，在必必要時組織專專家對一類至至三類工程設設計變更的必必要性和可行行性進行審查查，所邀請的的專家原則上上從福建省綜綜合評標專家家?guī)熘邪磳I(yè)業(yè)隨機抽取。32.1.8設計計變更申請審審批后，項目目建設單位應應當及時開展展設計變更的的施工圖設計計和預算價編編制工作，其其中按有關規(guī)規(guī)定應履行施施工圖審查的的設計變更須須經(jīng)施工圖審審查通過后方方可組織實施施。設計變更工程的勘勘察設計應當當由項目的原原勘察設計單單位承擔。設計變更工程的施施工一般由原原施工單位承承擔。若單次次報批設計變變更增加造價價超過合同價價10%或金額額500萬元以以上的，原則則上應當依據(jù)據(jù)招標投標相相關規(guī)定另行行選擇施工單單位；確系與與主體工程施施工不可分割割、需由原施施工單位承包包的，應由建建設單位在設設計變更申請請時一并報批批。32.2工程程竣工驗收后后，招標人應應按有關規(guī)定定及時整理完完整的工程竣竣工結算資料料，由招標人人、監(jiān)理單位位進行初步審審查后送同級級財政部門或或審計部門評評審。33勘察、設設計單位的標標后管理（一）建設工程推推行勘察設計計單位責任保保險制度?？笨辈煸O計單位位應按規(guī)定指指派勘察設計計代表進駐一一、二等建設設工程施工現(xiàn)現(xiàn)場進行施工工指導、配合合，并按時參參加相關工程程驗收簽證工工作，保證施施工及時順利利實施，并對對其造成的損損失承擔相應應責任。（二）設計變更文文件需要由具具有相應資格格的專業(yè)人員員簽章并加蓋蓋設計單位出出圖專用章。（三）勘察、設計計單位應對勘勘察、設計成成果的質量負負責，由于勘勘察、設計重重大失誤造成成工程造價變變更，應承擔擔相關責任和和相應賠償責責任。34監(jiān)理單位位的標后管理理（一）監(jiān)理單位及及其所屬人員員必須公正客客觀、清正廉廉潔、及時準準確，嚴格履履行職責，實實施巡視及平平行檢查、核核驗，實行旁旁站制度，及及時驗收、簽簽證。所有監(jiān)監(jiān)理事項均實實行即簽、日日核、周清、月月結資料管理理制度。及時時收集和完善善所有監(jiān)理資資料，并妥善善安全保管。（二）總監(jiān)理工程程師必須由具具有三年以上上同類工程監(jiān)監(jiān)理工作經(jīng)驗驗的注冊監(jiān)理理工程師擔任任。（三）一名注冊監(jiān)監(jiān)理工程師只只能在一個工工程項目擔任任總監(jiān)理工程程師。總監(jiān)理工程師因刑刑事犯罪、傷傷病喪失工作作能力等確屬屬不能履行職職責需要變更更的，監(jiān)理單單位應征得招招標人同意并并書面通知中中標人。（四）監(jiān)理單位應應認真審查施施工項目管理理機構人員是是否與招標承承諾相一致，督督促中標人認認真履行職責責，并建立施施工項目管理理機構主要人人員到位履行行職責的記錄錄制度。35中標人的標標后管理（一）中標人應認認真落實施工工組織設計中中保證工程質質量、安全生生產(chǎn)、文明施施工、施工工工期的措施和和制度，并根根據(jù)工程實施施情況及時予予以補充、完完善，嚴格按按照施工圖設設計文件要求求進行施工。（二）中標人應當當嚴格施工工工序管理，做做好隱蔽工程程的質量檢查查和記錄并及及時取得相關關人員驗收及及簽認。（三）實行建設工工程團體人身身意外傷害保保險制度，中中標人必須為為施工現(xiàn)場從從事施工作業(yè)業(yè)和管理的人人員辦理相關關保險手續(xù)。中中標人與保險險公司簽定的的保險協(xié)議，在在辦理開工備備案手續(xù)時應應提交相關行行政主管部門門備案。36相關行政政監(jiān)督部門的的標后管理（一）相關行政監(jiān)監(jiān)督部門應及及時收集、整整理工程項目目名稱、投標標承諾的項目目經(jīng)理、項目目技術負責人人、施工員、質質檢員、安全全員、預算員員、材料員等等項目管理班班子名單及設設備清單和項項目總監(jiān)理工工程師等項目目監(jiān)理機構管管理班子名單單。（二）工工程質量安全全監(jiān)督機構應應對工程是否否具備規(guī)定的的開工條件進進行核查，并并對現(xiàn)場施工工管理人員、監(jiān)監(jiān)理人員的到到位及持證上上崗情況，機機具、施工人人員進場情況況進行監(jiān)督管管理。工程質量量安全監(jiān)督機機構應加強工工程質量安全全監(jiān)督，結合合日常監(jiān)督工工作加強重大大工程項目的的抽查頻率，必必須對施工項項目管理較差差的施工單位位和監(jiān)理機構構加強檢查監(jiān)監(jiān)督工作，必必要時進行跟跟蹤監(jiān)督。（三）市市相關部門造造價管理機構構應加強施工工合同的備案案管理，建立立最低價中標標項目施工合合同造價的跟跟蹤監(jiān)管制度度，監(jiān)督施工工合同造價的的履約情況，及及時將監(jiān)督檢檢查情況向相相關行政監(jiān)督督部門報告。相關部門門造價管理機機構應建立最最低投標價中中標項目成本本分析體系，注注意搜集和分分析最低投標標價項目的成成本資料，對對切實可行的的成本管理模模式應加以推推廣。（四）相關行政監(jiān)監(jiān)督部門認為為工程量清單單、工程預算算價有必要復復核的，應責責成招標人委委托工程造價價管理機構或或有資質的工工程造價咨詢詢單位進行抽抽查，發(fā)現(xiàn)因因工程量清單單編制錯誤導導致單位工程程造價增加1%及以上的，應應當相應調減減合同價。因因編制錯誤導導致工程造價價誤差超過±3%的，審核費費用由編制單單位承擔，由由招標人從編編制代理費中中抵扣，屬于于財政部門審審核的，上繳繳財政部門，相相關行政監(jiān)督督部門對編制制單位記不良良行為一次。招招標人與編制制單位簽訂委委托合同時應應明確以上內內容。第二部分合同主要要條款一、合同采用文本1工程施工合合同按《水利利水電土建工工程施工合同同條件》(GF－2000－0208.第二版.2000年版)第一、二部部分；通用合合同條款不得得更改，并可可結合本工程程實際情況制制訂專用合同同條款。二、合同條款第一部分通用合同條款見水利部、國家電電力公司和國國家工商行政政管理局于22000年2月聯(lián)合頒布布的《水利水水電土建工程程施工合同條條件》（GFF-20000-02088）第2版（20000年版），第第一部分，《通通用合同條款款》。第二部分專用合同條款前言專用合同條款的各各條款是補充充和修改《通通用合同條款款》中條款號號相同的條款款或當需要時時增加新的條條款，兩者應應對照閱讀。一一旦出現(xiàn)矛盾盾或不一致，則則以專用合同同條款為準。《通通用合同條款款》中未補充充和修改的部部分仍有效。1詞語涵義1.1有關合合同雙方和監(jiān)監(jiān)理人的詞語語（1）發(fā)包人：（2）監(jiān)理人：指由發(fā)發(fā)包人委托對對本合同實施施監(jiān)理的當事事人。1.3有關工工程和設備的的詞語主體工程：（2）單位工程指以下下工程：待監(jiān)監(jiān)理單位確定定。3合同文件的的優(yōu)先順序除合同另有規(guī)定外外，解釋合同同文件的優(yōu)先先順序如下：：協(xié)議書（包括補充充協(xié)議）中標通知書；投標報價書；專用合同條款；通用合同條款；技術條款；圖紙；已標價的工程量清清單；經(jīng)雙方確認進入合合同的其它文文件。4發(fā)包人的一一般義務和責責任4.4提供施工工用地刪去本款全文，并并代之以：發(fā)包方負責辦理工工地范圍內的的征地和移民民，向承包方方提供施工用用地，提供的的用地范圍和和期限在簽訂訂協(xié)議書時商商定。5.2提交履約擔擔保證件承包人應按第6條條的規(guī)定向發(fā)發(fā)包人提交履履約保證金。5.3及時進點施施工本款作如下修改::承包人應在簽定合合同后7天內及時調調遣人員和施施工設備、材材料進入工地地,按施工總進進度要求完成成施工準備工工作。5.6辦理保險險承包人應對其施工工設備和自身身人身安全等等進行投保。5.12為其其他人提供方方便承包人應按監(jiān)理人人的指示為其其他人在本工工地或附近實實施與本工程程有關的其它它各項工作提提供必要的條條件。5.15其它一般般義務和責任任⑴承包人應接受工程程質量監(jiān)督和和工程安全鑒鑒定單位的檢檢查，并及時時提交相關的的自檢報告。⑵承包人應努力做到到保證竣工資資料編制與施施工同步進行行，保證竣工工資料的完整整性和準確性性。⑶本合同工程承包人人自行開采的的當?shù)夭牧?，其其所發(fā)生地一一切費用由承承包人自行承承擔。6履約擔保履約擔保證件本款中采用現(xiàn)金形形式，擔保金金額為中標價價的10%。履約擔保證件的有有效期刪去本款全文，并并代之以：履約保證金自合同同生效日起至至工程移交證證書頒發(fā)后228天內一直直有效。履約約保證金在其其有效期結束束后14天內憑工程質質量驗收合格格證明退還給給承包人。7監(jiān)理人和總總監(jiān)理工程師師監(jiān)理人的職責和權權力本款(2)項補充充：監(jiān)理人在行使下列列權力前，必必須得到發(fā)包包人的批準：：⑴備用金的使用；⑵按第11條規(guī)定，批批準工程的分分包；⑶按第20條規(guī)定，確確定延長完工工期限；⑷按第39條規(guī)定，當當變更引起的的合同價格（與與變更有關的的單位工程的的合同價格相相比）變化時時，在發(fā)包單單位的授權范范圍內作出變變更決定。⑸重大變更；⑹影響工期、質量、合合同價格等其其它重大決定定。盡管有以上規(guī)定，但但當監(jiān)理人認認為出現(xiàn)了危危及生命、工工程或毗鄰財財產(chǎn)等安全的的緊急事件時時，在不免除除合同規(guī)定的的承包人責任任的情況下，監(jiān)監(jiān)理人可以指指示承包人實實施為清除或或減少這種危危險所必須進進行的工作，即即使沒有發(fā)包包人的事先批批準，承包人人也應立即遵遵照執(zhí)行。監(jiān)監(jiān)理人按第39條規(guī)定增加加相應的費用用，并通知承承包人。11分包工程分包應經(jīng)批準準本款中“經(jīng)監(jiān)理人人同意的分包包工程不允許許分包人再分分包出去”改為“本工程不允允許分包”。承包人的職員和工工人“……派遣或雇傭傭技術合格……”改為“……派遣技術合合格……”12.2承包人人項目經(jīng)理⑶承包人應按投標書書承諾的注冊冊建造師（含含臨時）到位位,施工過程中中如需更換注注冊建造師（含含臨時），需需提前7天將擬代之之以相當資歷歷（投標時要要求的注冊建建造師（含臨臨時）資歷）人人員報經(jīng)發(fā)包包人、監(jiān)理人人批準，工作作移交清楚后后方可離開。擅擅自變更注冊冊建造師（含含臨時）一人人（次）罰款款=10\*CHINESENUM2壹拾萬元人民民幣。13承包人人員管理13.1承包人人人員的安排⑴“……所在地或其其它地方雇傭傭的所有職員員……”改為“……所在地所有有職員……”⑵承包人應按投標書書承諾的技術術主管等主要要管理人員到到位,施工期間中中如需更換技技術主管等，需需提前7天將擬代之之以相當資歷歷（投標時要要求的技術主主管資歷）人人員報經(jīng)發(fā)包包人、監(jiān)理人人批準，工作作移交清楚后后方可離開。擅擅自變更技術術主管一人（次次）罰款=5\*CHINESENUM2伍萬元人民幣幣。擅自變更更主要管理人人員一人（次次）罰款=10000\*CHINESENUM2壹萬萬元人民幣。13.2提交管理理機構和人員員情況報告“……通知后844天內………”改為“……通知后15天內………”14材料和工程程設備的提供供14.1承包人提提供的材料和和工程設備第（1）款更改為為：為承包人人采購材料設設備：本工程程所用的材料料和設備均有有承包負責采采購、運輸、驗驗收、保管。15承包人材料和設備備管理本款增加如下內容容:對施工進度度起關鍵作用用的施工設備備，若未按簽簽訂協(xié)議書時時商定的設備備進點計劃按按時進場。16交通運輸16.1場內施工工道路刪除本款⑶全文，全全文代之以：：承包人應在自己承承建的工地范范圍內修建施施工道路和交交通設施。承承包人修建的的臨時道路和和交通設施，應應免費提供給給發(fā)包人監(jiān)理理人和其他承承包人使用。16.2場外公共共道路本條款(1)改為為“承包人的車車輛外出行駛駛所需的場外外公共道路的的通行費、養(yǎng)養(yǎng)路費和稅費費等一切費用用(含三類費用)由承包人承承擔?！边M度計劃17.2修訂進度度計劃⑴“……指示在288天內……”改為“……指示在10天內……”“……計劃后的228天內……”改為“……計劃后的10天內……”17.4提交交資金流估算算表本款補充下表。資金流估算表金額單位：年份季度完成工作量付款保留金扣留其它應得付款18工程開工工和完工開工通知監(jiān)理人應在本合同同簽訂后7天內發(fā)出開開工通知。18.3承包包人延誤進點點承包方在接到開工工通知后5天內未及時時進點組織施施工，…。18.4完工工日期本合同全部工程總總工期為，單位工程和和部分工程的的要求完工日日期如下表。要求完工日期表序號項目及其說明要求完工日期123全部工程完工20工期延誤誤20.1發(fā)包人的的工期延誤刪去本款⑴⑵⑶⑷⑷。刪去本款⑹全文，并并代之以：不不能預見，不不能避免、并并不能克服的的異常惡劣的的氣候條件。20.2承包人要要求延長工期期的處理⑴“……通知后288天內，……”改為“……通知后15天內，……”⑵“……結束后144天內，……”改為“………結束后7天內，……”20.3承包包人的工期延延誤由于承包人的原因因未能按合同同規(guī)定日期完完工，承包人人除自行承擔擔趕工所增加加的費用外，每每延誤一天，承承包人應向發(fā)發(fā)包人繳納11000元違違約金。逾期期違約金最多多不超過1000000元元。21工期提前前21.1承包包人提前工期期承包人在征得發(fā)包包人同意后，在在保證工程質質量的前提下下，若比合同同規(guī)定的完工工日期提前完完工時，則由由監(jiān)理人和發(fā)發(fā)包人核實提提前天數(shù)，承承包人可獲得得每天10000的獎勵金金。獎勵金最最多不超過11000000元。22質量檢查的的職責和權力力承包人應建立和健健全質量保證證體系，在工工地設置專門門的質量檢查查機構，配備備專職的質量量檢查人員，建建立完善的質質量檢查制度度。承包人應應在接到開工工通知后的15天內，提交交一份內容包包括質量檢查查機構及質檢檢人員的組成成、質量檢查查程序和實施施細則等的工工程質量保證證措施報告，報報送監(jiān)理人審審批。23材料和和工程設備的的檢查和檢驗驗23.1材料料和工程設備備的檢驗和交交貨驗收本款（1）項中“承包人提供供的材料和工工程設備應由由承包人負責責檢驗和交貨貨驗收，”改為“無論是承包包人提供的材材料和工程設設備，還是發(fā)發(fā)包人指定供供應來源的材材料和工程設設備，均由承承包人