江都市蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)-江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會

江都市蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)陳霞揚(yáng)州市江都質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局二。。五年八月江都市蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)【內(nèi)容提要】為了提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，保證老百姓餐桌安全，大力推行蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化工作，改善江都市蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，首先就是建立一個(gè)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，又適應(yīng)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)體系。本文初步建立了一個(gè)三維框架結(jié)構(gòu)、以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為核心，管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系與之相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，對蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售全過程以及操作環(huán)境和安全控制等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，并對體系的推廣實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)提出了建議?！娟P(guān)鍵詞】對策現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜江都市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化既對消費(fèi)者起保護(hù)作用，又對生產(chǎn)者有利。因?yàn)檫@樣能為消費(fèi)者提供整齊一致的、一定級別一定價(jià)格的產(chǎn)品，使消費(fèi)者在購買時(shí)，不須為挑選稱心如意的產(chǎn)品而傷腦筋和花時(shí)間，也不須擔(dān)心上當(dāng)受騙；而生產(chǎn)者又不得不改進(jìn)自己的產(chǎn)品以滿足消費(fèi)者的需要，同時(shí)獲更多的利潤；此外，還有助于解決銷售者與購買者之間的爭端。標(biāo)準(zhǔn)化能促進(jìn)蔬菜質(zhì)量的普遍提高，擴(kuò)大產(chǎn)品銷路；標(biāo)準(zhǔn)化能增加市場供應(yīng)品種（市場需要的品種、高質(zhì)量的品種及更新?lián)Q代的產(chǎn)品），調(diào)節(jié)蔬菜市場；標(biāo)準(zhǔn)化能大大推動運(yùn)輸技術(shù)與效率以及商業(yè)各環(huán)節(jié)的進(jìn)步；標(biāo)準(zhǔn)化還能提高蔬菜的生產(chǎn)水平和科學(xué)技術(shù)水平。因?yàn)閮?yōu)質(zhì)產(chǎn)品的獲得涉及生產(chǎn)和銷售的各環(huán)節(jié)，只有對品種、水、肥、土、溫、光、病蟲害防治、農(nóng)藥使用以及貯運(yùn)等方面進(jìn)行科學(xué)研究，提高整個(gè)生產(chǎn)水平，才能把果品和蔬菜的生產(chǎn)提高到新的水平。一、江都市蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀江都市是全省有名的蔬菜生產(chǎn)基地，現(xiàn)有耕地10萬4畝，其中蔬菜種植面積12.萬5畝，主要集中在城郊和本市東片及北片，具有成片規(guī)模種植20畝0以上的區(qū)域30個(gè)，合計(jì)2萬畝。目前種植的主要品種有毛豆、青菜、金花菜、蘿卜、番茄、黃瓜、苦瓜等。江都市蔬菜種植主要是簡單的農(nóng)田種植，對武堅(jiān)鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)、江都鎮(zhèn)磚橋蔬菜基地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和少量的外部信息，自行決定種植品種、培育種苗，進(jìn)行田間管理和病蟲防治，而具有設(shè)施種植的面積僅為2.萬4畝，約占蔬菜種植面積的19.，2如%武堅(jiān)鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)蔬菜基地具有薄膜大棚、噴滴灌、路溝渠等硬件設(shè)施，采取員工的形式，農(nóng)民成了企業(yè)職工。在銷售模式上，具有企業(yè)性質(zhì)的種植單位，大都采用公司+農(nóng)戶集中銷售的模式推銷蔬菜，而大量農(nóng)戶則是分散經(jīng)營模式。200年411月至12月期間，筆者走訪了中心農(nóng)貿(mào)市場，實(shí)地察看了部分蔬菜種植企業(yè)——江都市綠園蔬菜有限公司、揚(yáng)州市綠綠食品有限公司、江都市仙都凈菜配銷中心、江都市蘇武農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司等單位及我市江都鎮(zhèn)、花蕩鎮(zhèn)、武堅(jiān)鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)、凡川鎮(zhèn)的10個(gè)蔬菜種植戶，調(diào)查了其對標(biāo)準(zhǔn)的了解程度、對標(biāo)準(zhǔn)的擁有情況、對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。調(diào)查結(jié)果顯示江都市蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化還存在以下問題：1、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識不夠到位。廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識還不了解，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)還不能成為他們的自覺行動，一部分蔬菜企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理者標(biāo)準(zhǔn)意識不高，質(zhì)量意識淡薄，沒有真正把此項(xiàng)工作列入議事日程，重視仍停留在口頭上，未按照標(biāo)準(zhǔn)的要求組織生產(chǎn)、銷售，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作浮于形式。2、標(biāo)準(zhǔn)不配套，無蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化體系。蔬菜從栽培到市場，是一個(gè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后連續(xù)化的運(yùn)轉(zhuǎn)過程，對蔬菜種植實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，應(yīng)把標(biāo)準(zhǔn)貫穿在田間管理、收獲、收購、加工、包裝、儲藏、運(yùn)輸、檢驗(yàn)直到銷售的整個(gè)過程，形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間相互銜接呼應(yīng)的完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。從目前已有的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)看，一是標(biāo)準(zhǔn)量不夠，甚至有的無標(biāo)可依；二是標(biāo)準(zhǔn)制定混亂，形不成體系；三是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容滯后，或與實(shí)際不符，未建立一個(gè)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，又適應(yīng)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)體系。3、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不力，無完整監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。目前江都市并沒有形成一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制，蔬菜生產(chǎn)者制定的標(biāo)準(zhǔn)未能發(fā)揮其指導(dǎo)生產(chǎn)和檢驗(yàn)的作用。二、建立蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化體系要提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，保證老百姓餐桌安全，為老百姓辦實(shí)事，改善江都市標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，首要的就是建立一個(gè)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，又適應(yīng)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)體系，把蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。首先，收集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。我們通過網(wǎng)上查詢、向省、市級技術(shù)監(jiān)督情報(bào)研究所查詢等方式，共收集現(xiàn)行有效的有關(guān)蔬菜的國家標(biāo)準(zhǔn)82個(gè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50個(gè)、地方標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11個(gè)。然后，建立體系框架。根據(jù)-6企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會編寫的《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化》一書，按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的屬性，將蔬菜標(biāo)準(zhǔn)劃分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三大類，并根據(jù)江都市蔬菜種植的實(shí)際情況，將蔬菜劃分為葉類蔬菜、根類蔬菜、瓜果類蔬菜、豆類蔬菜四個(gè)門類。這樣，就可以建立體系的總體框架圖和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的三維體系結(jié)構(gòu)圖。第三步，整理、制定標(biāo)準(zhǔn)。將收集到的標(biāo)準(zhǔn)，按照三維體系結(jié)構(gòu)圖進(jìn)行分類匯總，對沒有相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)立項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，或幫助制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。本市邵伯鎮(zhèn)盛產(chǎn)的邵伯菱目前尚無國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行規(guī)范，目前該產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程已向省局申請立項(xiàng)，送審稿已經(jīng)完成，正在審理之中。并幫助江都市蘇武農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、江都市綠健生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、江都市常綠醬品加工廠三個(gè)企業(yè)分別制定了番茄、青椒、蕹菜、韭菜和蘿卜五個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。第四步，完善體系表。將所有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，編制標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，完成江都市蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化體系。三、推廣實(shí)施計(jì)劃建立蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化體系的目的在于應(yīng)用，通過貫徹實(shí)施體系中的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)，提高蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量，增加蔬菜產(chǎn)品的附加值。標(biāo)準(zhǔn)化部門應(yīng)向蔬菜種植、加工企業(yè)和廣大農(nóng)民宣傳貫徹標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)他們了解蔬菜種植及加工的規(guī)矩，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。具體的就是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系中涉及的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)資料、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品加工、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存（保鮮）等標(biāo)準(zhǔn)的要求，正確采購生產(chǎn)資料，科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格產(chǎn)品。對采用公司+農(nóng)戶集中銷售的模式的蔬菜生產(chǎn)企業(yè)，公司應(yīng)以簽定合同的形式向農(nóng)戶提出標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的要求，并對農(nóng)戶的生產(chǎn)全過程進(jìn)行有效指導(dǎo)，避免出現(xiàn)因產(chǎn)品不合格帶來的風(fēng)險(xiǎn)。為了發(fā)揮蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)體系的作用，提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化工作不流于形式，我們制定了詳細(xì)的推廣實(shí)施計(jì)劃。首先，我局將和農(nóng)林局一起牽頭，召開相關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶負(fù)責(zé)參加的蔬菜農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣會議，宣傳蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化的意義、重要性及具體要求，布置實(shí)施有關(guān)工作，使領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、支持此項(xiàng)工作，蔬菜種植戶門都重視、配合這項(xiàng)工作。第二步，將舉辦一期江都市蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班，參加對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、各種植大戶生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)班上講解蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立過程，體系的具體內(nèi)容，并選擇部分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫，使農(nóng)技人員了解體系的整體情況，掌握標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，領(lǐng)會推廣實(shí)施的要領(lǐng)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的作用。第三步，在廣泛宣傳的同時(shí)，選擇一個(gè)基地先行實(shí)施，逐步推廣。結(jié)合我市武堅(jiān)鎮(zhèn)申報(bào)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，將武堅(jiān)鎮(zhèn)作為體系推廣的第一個(gè)試點(diǎn)。我市于200年3在武堅(jiān)鎮(zhèn)投資100萬0元?jiǎng)?chuàng)辦了蔬菜生產(chǎn)基地，并于當(dāng)年被江蘇省農(nóng)林廳認(rèn)定為無公害蔬菜生產(chǎn)基地。該基地設(shè)施建設(shè)較好，現(xiàn)有1萬平方米的鋼加木棚，實(shí)行的是企業(yè)化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、一體化管理，為蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化體系推廣提供了一個(gè)良好的示范基地。我市計(jì)劃以該基地為輻射源，全面推廣蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化體系，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效起到示范、輻射、推動的作用。第四步，分類指導(dǎo)。質(zhì)監(jiān)部門和農(nóng)林部門作為蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化工作的推廣者，應(yīng)首先加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，掌握標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)與要領(lǐng)，并聘請農(nóng)技方面的專家，深入一線，對蔬菜的生產(chǎn)者、蔬菜加工企業(yè)及銷售企業(yè)分類進(jìn)行指導(dǎo)。對農(nóng)民主要是在種植和病蟲防治方面給予指導(dǎo)；對企業(yè)在質(zhì)量控制、包裝、貯運(yùn)方面進(jìn)行指導(dǎo)；對銷售者在物流、貯存、分等分級方面進(jìn)行指導(dǎo)。第五步，監(jiān)督檢查。我局將定期地和農(nóng)林部門共同進(jìn)行農(nóng)資大檢查，對市場上銷售的種子、農(nóng)藥、化肥等進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一律不得銷售。質(zhì)監(jiān)部門會同環(huán)保部門，對蔬菜種植地的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證水質(zhì)、土壤、空氣雜質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，從而保證蔬菜質(zhì)量合格。第六步，完善體系。制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不是一朝一夕的事情，而是一項(xiàng)長期的任務(wù)。制定標(biāo)準(zhǔn)的目的在于實(shí)施，在貫徹實(shí)施的過程中又可以發(fā)現(xiàn)新的問題。我們要對實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化體系的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的問題不斷進(jìn)行總結(jié)，排查無標(biāo)情況，并根據(jù)市場需求進(jìn)一步收集、編制、修訂各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，在查找、制定、實(shí)施、修訂的循環(huán)住復(fù)中，不斷地來提高標(biāo)準(zhǔn)水平，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。主要參考材料：1國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會.《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化》.北京：中國計(jì)量出版社，200年附:江都市蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化體系內(nèi)容江都市蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化體系（一）、目的建立該體系的目的在于指導(dǎo)、規(guī)范蔬菜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等全部活動，以促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品及其加工制成品質(zhì)量、科技含量的不斷提高，實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的最大化。就目前來說，我們的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是以質(zhì)量為中心，以科技為動力，以生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品等級制度為重點(diǎn)，初步蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售全過程以及操作環(huán)境和安全控制等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系，把蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道，逐步形成與國際、國家和行業(yè)相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。（二）、依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)體系編制主要依據(jù)-6企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會編寫的《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化》一書，在具體內(nèi)容上根據(jù)目前我市蔬菜執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況，并結(jié)合蔬菜種植經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代科研結(jié)果編制。（三）、范圍本標(biāo)準(zhǔn)體系適用于江都市蔬菜種植，各蔬菜種植大戶可根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)體系編制自己的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)體系。（四）、結(jié)構(gòu)本標(biāo)準(zhǔn)體系是以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為核心，管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系與之相配套的總體框架。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系采用層次構(gòu)成的三維框架，在分析標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，為規(guī)劃未來蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考架構(gòu)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系按門類劃分為葉類蔬菜標(biāo)準(zhǔn)、根類蔬菜標(biāo)準(zhǔn)、瓜果類蔬菜標(biāo)準(zhǔn)、豆類蔬菜標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系按照過程要素分為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)資標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、種植標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系按照標(biāo)準(zhǔn)層次劃分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)、專用標(biāo)準(zhǔn)。（五）、標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架圖工作標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系江都市蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架圖工作標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系江都市蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)體系農(nóng)業(yè)管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（六）、標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中代碼編制規(guī)則在明細(xì)表中為每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)編制代碼，代碼是標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)類別和位置的一組數(shù)字，便于查找管理標(biāo)準(zhǔn)。代碼共7位數(shù)字，前四位是標(biāo)志位。左起第一位，為表示屬于管理標(biāo)準(zhǔn)，為表示屬于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為表示屬于工作標(biāo)準(zhǔn)。左起第二位，標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)層次，為表示屬于基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，為表示通用標(biāo)準(zhǔn)，為2表示屬于專用標(biāo)準(zhǔn)。左起第三位，標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)門類，為表示全門類都能適用的標(biāo)準(zhǔn)，為1表示屬于葉類蔬菜標(biāo)準(zhǔn)，為2表示屬于根類蔬菜標(biāo)準(zhǔn)，為3屬于瓜果類蔬菜標(biāo)準(zhǔn)，為4表示豆類蔬菜標(biāo)準(zhǔn)。左起第四位，標(biāo)識過程要素（），為表示全過程都能適用的標(biāo)準(zhǔn)，為